大数据治理工作方案

XXXXXX

201X年度大数据治理工作方案

随着信息技术的飞速发展，XXX行业信息化建设在经过了单一应用、综合应用和深度应用等阶段后，正高速向智慧应用转型。自信息化工作开展以来，我单位陆续建设和部署了多种信息系统，这些系统的建设和使用，一方面实现了本单位的日常工作信息化，另一方面也产生和储存了大量的数据，这些数据不但体量庞大，而且文档、图像、音视频等半结构化和非结构化数据所占比重也大幅度增加。为管理好这些数据，进一步处理、分析和利用好这些数据，为XXX行业的预测预警预防预控和科学决策提供有力的依据，提高工作效率和快速反应能力，切实提升领导获得感、工作人员获得感和群众获得感，特制定此工作方案。

一、工作目标

数据治理是指将数据作为组织资产而展开的一系列的具体化工作,是对数据的全生命周期管理。开展数据治理工作的目标是提高数据的质量（准确性和完整性），保证数据的安全性（保密性、完整性及可用性），实现数据资源在各部门间有效共享；推进信息资源的整合、对接和共享，充分发挥信息化作用，提升整体信息化建设和应用水平。

二、现存问题

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我单位各业务部门因自身业务开展均有自己的信息系统，且信息系统的信息数据以其纵向的行政管理而相互独立。由于信息系统开发的历史原因，系统之间的相互联系较少，数据格式相对独立，数据共享以及相互利用的程度较低。目前XXX行业已经在部、省、市建立了大量的应用系统，网络以及软硬件设施也有了一定的规模，更为重要的是，经过多年的建设已经积累的大量业务数据。虽然国家部委三令五申要求通过信息资源服务平台统一开展数据资源归集和共享事宜，但现阶段我单位数据管理方面仍存在以下的不足：

（一）业务系统分散建设。各业务部门按照要求或为应对迅猛变化的信息化需求，逐步建立了各自的信息系统，各部门站在各自的立场生产、使用和管理数据，使得数据分散在不同的部门和信息系统中，缺乏统一的数据规划、可信的数据来源和数据标准，导致数据不规范、不一致、冗余、无法共享等问题出现，各部门对数据的理解难以应用一致的语言来描述，导致理解不一致。

（二）缺少统一的主数据。我单位几大核心基础信息系统之间的主要信息分散存储在不同的独立系统中，系统间没有通过统一的业务管理流程进行维护，无法保障主数据在整个业务范围内保持一致、完整和可控，导致业务数据正确性无法得到保障。

（三）数据资源多头管理。信息系统的建设和管理职能分散在各部门，致使数据管理的职责分散，权责不明确。各部门关注数据的角度不一样，缺少一个组织从全局的视角对数据进行管理，

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缺少专门对数据管理进行监督和控制的组织。导致无法实现统一的数据管理规程、标准等，相应的数据管理监督措施无法得到落实。全局性数据考核体系也尚未建立，无法保障数据管理标准和规程的有效执行。

（四）数据质量管理体系欠缺。当前现状中数据质量管理主要由各部门分头进行；跨部门的数据质量沟通机制不完善；缺乏清晰的跨部门的数据质量管控规范与标准，数据分析随机性强，存在业务需求不清的现象，影响数据质量；数据的自动采集尚未全面实现，处理过程存在人为干预问题，很多部门存在数据质量管理人员不足、知识与经验不够、监管方式不全面等问题；缺乏完善的数据质量管控流程和系统支撑能力。

（5）数据全生命周期管理不完整。目前，各类信息系统数据的产生、使用、维护、备份到过时销毁（封存）等数据生命周期管理规范和流程还不完善，不能确定过期和无效数据的识别条件，且非结构化数据未纳入数据生命周期的管理范畴；无信息化工具支撑数据生命周期状态的查询，未有效利用元数据管理。

三、体系架构

为有效管理信息资源，须构建统一的数据治理体系。数据治理体系是指从组织架构、管理制度、操作规范、角色划分和绩效考核等多个维度对警务云数据中心的数据架构、数据质量、数据安全、数据生命周期等各方面进行全面的梳理、建设以及持续改进的体系。

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数据治理体系主要包含数据治理核心领域和保障机制两大部分内容，这些内容在有机结合的同时，又相互支撑，确保大数据平台的数据一致、安全、有效。具体参见下图：

四、主要工作内容及进度安排

数据治理工作主要涉及十个方面内容，其中有的是长期连续性工作，有的是短期内可完成或实现，有的是基础性工作，有的具有战略规划性特点，因此根据各自不同的特点分别制定相应的实施方式和方法机制如下：

（一）明确数据治理组织职责

工作内容：数据治理组织架构主要由数据治理委员会（大数据建设应用领导小组）、数据治理中心（大数据办公室）和各部门构成，并根据架构层级确定角色和职责，具体如下图。 大数据中心

核心领域 保障机制

支撑与落实 保障与规范 数据标准 数据全生命周期 元数据

主数据

数据质量 数据服务 数

据

安

全 组织： 组织架构 组织层次 组织职责 规范： 规章制度 管控办法 考核办法 角色： 角色分类

角色描述

角色职责 ……

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完成时间：XX 月XX 日前。

完成标志：数据治理体系各层级角色及职责制定完毕。

（二）制定出台制度规范

工作内容：制定出台《XXXXX 数据质量评估办法》和《XXXX 数据质量管理流程》，完善《XXXXX 信息系统数据标准化工作实施办法（修订版）》等。

完成时间：XX 月XX 日前。

完成标志：制度规范制定并出台。

（三）明确人员分工负责

工作内容：鉴于数据治理工作的基础性、繁琐性和重要性，通过多种渠道和方式，选调至少XX 名人员先行启动，从全面梳理信息资源、确定信息资源共享交换方式、编制信息资源目录、开展共享交换等方面强化数据整合汇聚共享；分业务条线确定主数

数据治理委

员会（大数

据建设应用领导小组）

数据治理中心（大数据办公室）数据业务部门

数据支撑部门数据使用部门组织架构 数据治理决策者数据提供者数据维护者数据应用者数据治理统筹者

角色职责