我国信息产业的发展

中国信息产业的发展

摘要：随着信息化在全球的推进，信息产业已成为一个高速发展的新兴产业，在推动各国国民经济发展和社会进步中起着重要的作用，引起了世界各国的普遍关注。信息产业发达程度己成为一个国家信息经济发达程度、国际经济状况与竞争力强弱的综合反映。本文对我国信息产业的发展做了简要介绍，并分析了我国信息产业的构成以及信息化水平的测重方法,以期为我国信息产业的进一步发展提供理论依据。

关键词：信息产业；产业发展；产业构成；测度方法

1 概念解析

近年来，由于信息产业的迅速发展，有关信息产业概念的研究较多。基于不同研究视角、研究目的以及客观环境，国内外有关信息产业定义和内涵的界定众说纷纭。

中国信息产业发展时间不长，综合不同学者的观点，可以将信息产业分为以下几种观点：(1)广义信息产业，借鉴美国波拉特的观点，认为信息产业是指一切与信息生产、流通、利用有关的产业，包括信息服务和信息技术及科研、教育、出版、新闻、金融等部门；(2)狭义信息产业，借鉴日本对信息产业结构的划分，认为信息产业是指从事信息技术研究、开发与应用，信息设备与器件的制造以及为经济发展和社会需求提供信息服务的综合性生产活动和基础结构，分为两大部分：信息技术和设备制造业、信息服务业。

还有部分学者认为信息产业就是信息服务业，由生产、处理、传递数据和信息的服务类产业构成，即数据处理业、信息提供业、软件业、系统集成业、咨询业以及其它等。纵观中国学者对信息产业定义

的界定，以乌家培、吴基传所下的定义最具代表性。

乌家培教授认为“信息产业是从事信息技术设备制造以及信息的生产、加工、存储、流通和服务的新兴产业部门”，由信息设备制造业(硬件业)和信息服务业(软件业)构成。吴基传将信息产业定义为“社会经济活动中从事信息技术、设备、产品的生产以及提供信息服务的换、存储、传递、处理、分配、应用等门类众多的产业群”。

对信息产业概念的理解虽然表达方式各有不同，但基本都以信息为产业活动的对象，并且都包含了提供信息服务和信息产品的产业。细微的差别主要在于和传统的信息技术相关的产业是否应该包含在信息产业的定义中。

我们可以认为，广义的信息产业是以新兴的信息技术为基础，以信息活动为主要产业活动或为信息活动提供信息设备的营利性企业群。狭义的信息产业是指以信息活动为主要产业活动的营利性企业群。这里有一个链条：以信息为劳动对象的活动为信息劳动。以信息劳动为主的部门为信息部门。以营利为目的的信息部门的集合，即为狭义的信息产业。广义的信息产业就是在狭义定义的基础上，加上信息设备制造行业。

2 中国信息产业的现状

中国是一个技术整体素质偏低的人口大国，不仅工业化、城市化滞后于发达国家，信息化也面临同样的问题。但中国信息化在发展过程中除了学习、借鉴乃至模仿以外，仍不失自己的特色。在中国信息化和信息产业发展的道路上，中国走的是一条在政府指导规划下，在

市场环境的逐步激励下的循序渐进的发展过程。信息化是经济社会发展的手段，而信息产业是发展中形成的产业。只有两者同步发展，互补激励才能最终实现国民经济的发展。

根据中国信息化发展的历史进程，将中国信息化发展的特征归纳如下：

2.1 中国信息化及信息产业发展起点低但发展迅速

首先是起点低但发展迅速，个别信息网络技术已处于世界领先地位。信息技术从无到有，并从工业技术脱胎而出，衍生为一门新兴的技术。根据内生经济增长理论，信息技术作为先进的科学技术已经成为一个国家经济社会发展的必要条件，目前中国的信息技术已初具规模。其次是信息产业由低到高，逐渐从第三产业分化出来，演变成一种新兴的产业，被称为第四产业。经过了30年左右的快速发展，信息技术在中国已经发展成为信息产业，目前信息产业已经成为国民经济发展的支柱产业。另外，从客观上说中国信息经济发展的市场化程度不高，计划经济的痕迹仍然存在，阻碍了信息化的推进步伐。比如目前中国电信行业仍存在垄断现象造成的信息资费和市场定价过高。

2.2 全面实施信息化的发展战略备受关注

20世纪80年代，中国信息化发展附属于农业、工业及第三产业，因此，信息化发展的方针没有引起世人的关注，尚处于理论的层面。进入90年代以来，在世界范围内信息化的重要作用与日俱增，使其发展方针成为各国经济社会发展规划的必要条件。中国的信息产业经历了20多年的发展历程，从曾经的全球过期信息产品的“抛售地”，

到今天全球规模第二的信息产业大国，信息产业已经成为国民经济的基础性、支柱性、先导性和战略性产业。

中国信息化建设的序幕是从上世纪90年代，中国“金”字工程启动拉开的，十多年来，国民经济和社会信息化推进取得了长足的进步。十六大和十七大报告中明确指出，信息化是中国加快实现工业化和现代化的必然选择，要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化的战略，要以信息化与工业化融合发展。工业与信息化部的成立也标志着在树立和落实科学发展观的过程中，发展信息化，以信息化推动我国经济可持续发展和循环经济建设正成为理论与实践的热点问题。

3 我国信息产业的构成

信息产业是一个新兴的产业群,它刚刚从传统产业群中独立出来,而且处于发展变化之中,它的内涵和外延还在不断的变动和扩大。因此,明确地界定信息产业范围还是一件困难的事情,目前相关文献也只是在产业分类上进行了探讨,关于信息产业的构成还没有一个清晰的描述。在分类方面我国著名学者乌家培认为:“信息产业是一个庞大的产业群,它由信息技术产品制造业和信息内容提供服务业共同构成。从中国现行的行业分类看,信息产业的覆盖面相当于电子工业、邮电通信业、信息咨询服务业等所包括的范围”[1] 。

北京大学萧琛教授也认为:“信息产业大体上可以分为两个产业群。一是信息技术产业,即从事开发、制造和出售信息技术的硬件和软件产品,以提供信息处理和传输过程所需要的媒介或载体的产业。

二是信息商品化产业,即使用电脑等进行信息的收集、加工、交换和分配等工作的产业。它涉及人才培育、数据咨询、客户代理等几大领域”[ 2] 。

马克卢普（Fritz Machlup）将信息产业划分为五大部分：教育、研究开发、通信媒介、信息处理与机械设备和信息服务。波拉特(M.U.Porat)将信息产业细化分为两大信息部门，即知识生产和发现产业、信息交流和通信产业、风险经营产业、调查和协调性产业、信息处理和传递服务产业、信息产品制造业、与信息市场有关的政府活动、信息基础设施产业等部门，政府和企业内部的信息生产和消费部门。

有关信息产业范围的界定存在差异，由此会导致对信息产业的测度结果差异。为保证结果的有效性，应规范信息产业的范围。本文认为信息产业是以信息为中心，提供信息服务和信息产品的产业和部门的集合。具体而言包括信息设备制造业、邮电通信业、金融保险业、教育文艺和广播电视、科研综合技术服务等与信息密切相关的产业部门。

4 信息化侧重方法

由于信息产业对社会经济起着战略、基础和先导性的作用，信息化发展水平已成为衡量现代化水平和综合实力的重要标志。因此，如何定量评价信息化水平是一个值得研究的课题。

信息化水平的测算应避免抽象论证与主观推断，要从定性到定量。在2 0世纪6 0年代，国外学者就开始用指标体系来考察信息的效能，建立了一些理论模型或方法，有些已比较成熟，并被世界各国