以国务院2号文件精神为指导促进六盘水市新型工业化发展

以国务院2号文件精神为指导促进六盘水市新型工业化发
展
摘要：本文以《关于促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》为指导，阐述六盘水作为贵州的重要工业基地，要实现自身的跨越式发展也必须走新型工业化的发展道路。

关键词：国发2号文件；工业化；新型工业化
abstract: this article by “the guizhou on promoting the sound and rapid eco-social development certain opinions”as the guide, this paper expounds liupanshui as an important industrial base in guizhou province, in order to realize their own great-leap-forward development must also be walking on the new industrialization path of development.
kwords:nation file no.2 ；industrialization；new industrialization
中图分类号：tu7文献标识码：a文章编号：2095-2104（2012）
1.新型工业化的含义与基本要求
1.1新型工业化的含义
新型工业化是在新技术革命背景下、以信息化为基础的赋予了新内涵和新标准的工业化。

走新型工业化的了发展道路是我党对工业化理论的新发展，是从全面建设小康社会的战略目标出发，以应对全球化竞争而提出来的战略方针。

新型工业化的要点：一是实现可持续发展；二是注重信息化的作用。

即“坚持以信息化带动工业
化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环
境污染少、人力资源优势得到充分发挥的路子。

”
1.2新型工业化的基本要求
1.2.1新的发展目标，新型工业化所追求的不是只讲工业增加值，而是要做到“科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥亲实现这几个方面的兼顾和统一。

1.2.2新的物质技术基础，新型工业化必须建立在更先进的物质技术基础之上，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，将高新技术渗透到各个产业中去。

1.2.3新的处理各种产业关系的思路，要从我国的国情出发，正确处理好发展高新技术产与传统产业、资金技术密集型产与劳动密集型产业、虚拟经济与实体经济的关系。

1.2.4新的工业化发展战略，新型工业化要求我们必须实行科教兴国战略和可持续发展战略，必须发挥科学技术是第一生产力的作用，使经济社会发展具有可持续性。

2.走新型工业化道路是贯彻国发2号文件必然要求
2.1贯彻国发2号文件精神要求我们加强基础设施和生态环境保护，实现可持续发展，而可持续发展正是走新型工业化道路的基本要求和原则。

2.2贯彻发2号文件要求“积极推进社会事业发展和改善民生”，
这也是新型工业化的重要目标。

工业化的动力之源是城市化。

城市化对我国工业化目标的实现有着特殊的意义和作用。

2.3贯彻国发2号文件要求“扩大对内对外开放”，而“走出去、引进来”的全方位开放战略也是推动新型工业化的推进器之一。

2.4贯彻国发2号文件要求“加快体制机制创新”，体制机制对经济发展的作用至关重要，有经济学家甚至将其称为“第一生产力”。

2.5贯彻国发2号文件要求“保持西部地区经济平稳较快发展”，而新型工业化强调经济增长的效益。

效益就是要以尽可能少的资源投入，获得最大限度的产出成果。

3.以国发2号文件为指导促进六盘水市新型工业化发展
3.1六盘水市新型工业化要与城市化相结合
工业化的结果，一是产业结构的多元化、高度化，二是人口的城市化。

六盘水要推动城市化，必须积极培育新产业，促进产业结构的优化，提供更多的就业岗位，实现农村劳动力的有效转移，提高人口的城市化率，加速推进我市的城市化进程。

要解决劳动力转移问题，首先，必须加快经济发展，扩张经济总量，增加工作岗位的供给。

六盘水过多的农村人口要实现城市化，必须加快经济发展。

其次，要加速发展第三产业，促进就业增加。

六盘水市的第三产业发展滞后于经济发展总体水平，在gdp结构中所占比重不到35%，而第三产业是吸纳新增劳动者就业的主体行业，因此加快发展第三产业已成为我市当务之急。

第三，积极发展中小企业、增加就业岗
位。

六盘水市在解决就业问题时，一定要重视中小企业的发展，要为中小企业的创业提必
要的条件，放宽限制，简化手续，减轻负担，提供技术、管理、市场信息方面的服务，从依法减免税负贷款担保、低息贷款等扶持措施上予以支持，使之成为新型工业化的重要力量。

3.2六盘水新型工业化应充分利用后发优势实现跨越式发展
六盘水市的新型工业化起步较晚，与已进入后工业社会的发达国家和地区相比，工业化水平差距很大。

这种差距客观上使我们在推进新型工业化时具有明显的后发优势，这主要表现在三个方面：一是可以利用先发国家和地区创造的先进科学技术成果，借鉴他们经济发展中的经验教训，少走弯路；二是可以在比较短的时间内走完先发国家或地区用了很长时间才能走完的路程；三是没有结构调整的沉重包袱，改革和创新发展的阻力小。

要实现跨越式发展，必须增强使后发优势得以发挥的社会能力，建立完备的制度结构以及自主创新的激励机制等，使六盘水市的新型工业化得到跨越式的提升和跃进。

3.3六盘水市新型工业化应通过科技创新，做强传统产业
传统产业是六盘水工业化的基础，作强传统产业是新型工业化的首要任务。

“科技含量高”是新型工业化的重要特征。

全面提高六盘水市经济的整体素质，必须大力实施以技术进步为核心的科技创新战略，通过技术研究与开发的引领作用，推动经济社会的可持续发展。

在发展过程中，要特别注重信息技术的应用，信息技术对传统工业的改造可以大大提高生产效率，降低成本。

信息化的战略性、基础性地位并不仅仅在于信息产业的发展速度和规模，它更多地体现在其对经济结构升级以及对其他产业竞争力提升的系统效应，这是以信息化带动工业化的基本内涵。

我国信息技术应用的典型调查表明，信息技术在改造传统产业方面的投入产出比，一般都有1﹕4以上的倍增，有些领域甚至达到1﹕20以上。

为此，必须坚持以信息化带动工业化，使六盘水的传统产业实力进一步增强。

3.4六盘水市新型工业化应与产业转型相结合
作为典型的资源型城市，产业转型是六盘水市走新型工业化道路，实现可持续发展的重点内容。

六盘水雄厚的工业基础和丰富的资源是两大优势，转型应以此为基础，向新型综合性城市发展。

笔者认为，六盘水市的产业转型应从两个方面展开：资源型产业内部转型和资源型产业外部转型。

资源型产业内部转型要运用循环经济的理论，延长产业连，加大科技投入，提高资源使用效率和经济效益。

延伸产业链。

在转型的初期能够充分发挥本地的资源优势，同时上下游产业在生产、管理和技术方面具有明显的相关性，实施转型的难度小。

随着下游产业的不断发展壮大，其自我发展能力也将逐渐增强，即使将来本地资源出现枯竭，也可以引进外部资源进行加工，维持本地区的持久繁荣，并使整个城市在未来发展中获得长久的竞争优势。

资源型产业外部转型即培育、壮大新产业。

利用资源开发所积
累的资金、技术人才，或借助外部力量，建立起基本不依赖原有自然资源的全新产业群。

要以产业转型的总体指导思想和方针政策为导向，重点抓好以下工作：一是做好招商引资工作。

二是推动本地企业，特别是中小企业的发展。

三是要大力发展“凉都”消夏避暑服务业。

3.5六盘水市新型工业化应进一步加强制度创新
六盘水新型工业化道路，就是在吸取传统工业化教训的基础上，把信息化、生态化以人力资源等要素贯彻到工业化进程中去，这不仅需要科技、生产方式的革命，更为关键的是必须有相应的社会体制和经济制度的创新相配套，通过经济运行的制度基础，创造有效的制度安排，推动各种生产要素向新型工业领域流动和集聚，从而推动生产力的跨越式发展。

4.结束语
走新型工业化道路，是深入实施西部大开发战略的实践平台，作为循环经济的试点城市，在低碳经济的大背景下，继续推进新型工业化是六盘水市深入实施西部大开发的必然选择，也是实现六盘水经济社会可持续发展的必由之路。