扫盲教育三年行动计划

扫盲教育三年行动计划
为深入贯彻《关于进一步加强扫盲工作的指导意见》（教基〔20**〕22号）、《**省教育厅关于进一步加强扫盲工作 __》（**教办〔20**〕42号）等文件精神，将扫盲教育纳入常态化工作范畴，通过采取切实可行措施，组织开展多形式的教育培训，全面提高人口素质，深入推进教育现代化建设，特制定《**区扫盲教育三年行动计划(20**年～20**年)》。

开展扫盲教育是培养有文化、懂技术、守法律的社会主义公民的基本要求，是消除贫困和落后，提高人民生活水平、构建社会主义和谐社会的重要条件，是一项长期性、持续性工作。

扫盲对象为区域常住人口中的文盲人口。

1997年，**区实现了基本扫除青壮年文盲的目标，获得全国“两基”先进区称号。

20**年，**区制订了《**区进一步加强扫盲教育三年行动计划》（**教〔20**〕99号）。

经过三年努力，全区共扫除文盲人口5475人，文盲率从2.68%下降为1.995%。

新一轮全区扫盲工作目标是：20**年～20**年计划扫除文盲2**0人。

其中，20**年扫盲1200人，xx年扫盲520人，20**年扫盲440人。

至20**年，全区文盲人口率控制在1.6%以下。

“**”末，全区文盲率降到1%以下。

（一）遏制新文盲人口产生。

继续做好户籍适龄儿童入学工作，切实加强义务教育阶段学额巩固工作，努力提高适龄儿童入学率、巩
固率、毕业率，控制辍学率。

进一步做好进城务工人员子女义务教育阶段入学工作，通过合理规划，积极部署，努力增加公办中小学、外来工子弟小学接收进城务工人员子女就读学位，最大限度地减少新文盲产生。

（二）健全扫盲教育工作机制。

积极筹措扫盲工作经费，进一步完善奖补机制，对承担扫盲工作任务的学校进行奖补，每年投入20万元作为扫盲教育工作经费，各街道（镇）按不少于50元/人标准予以配套；要将扫盲任务完成情况列入对街道（镇）、学校考核内容，确保扫盲工作保质保量按时完成，并对开展扫盲教育任务完成好、成效突出的单位和个人予以表彰和奖励；牢牢把握“以学技术为切入口，通过学技术带动学文化”这一扫盲教学改革方向，灵活采取多种措施吸引文盲人员参加学习，在省统编教材的基础上，结合文盲人员实际需求，不断改进扫盲的手段和方法；采取集中办班、送教上门、承包教学、子女教父母识字、以测代扫等方式灵活施教，充分发挥学校、农村中小学远程现代化教育设备作用，在教学过程中采用多媒体、肢体语言等方法，增加扫盲学员学习兴趣；根据扫盲对象对生产、生活的基本学习需求，积极探索利用文字、影像、声音、图片等多种途径制定可操作性强的脱盲标准和测试方法。

（三）加强扫盲教育队伍建设。

加强对扫盲工作的组织领导、队伍建设、经费安排、计划完成情况以及建档和归档的情况进行督查和
指导；将在职在编教师承担扫盲教学任务计入工作量，对超课时的给与一定补助；重点建设好扫盲教育的管理、组织、教学三支队伍，通过组织各级各类培训，提高我区扫盲工作队伍的理论水平和业务素质。

（四）实施文盲人口动态管理。

各中小学校和成校要积极联系社区、村居，组织中小学教师和学生，按照“一名学生一个家庭、一名教师一个自然村（社区）、一所学校一个街道（镇）”的分工要求，走村入户，进企入厂，及时登记造册，不断健全与完善文盲人口档案资料。

同时，做好动态监控，重点关注流动人员特别是外来务工人员中的文盲人口变动情况。

（五）提升扫盲教育工作实效。

要立足于文盲群体，努力为文盲
人口提供通俗易学、有助于生产生活且符合成人学习特点和需求的扫盲教育。

要将扫盲教育与成人“双证制”教育培训、中职学校社会培训和残障人员教育培训有机结合起来，使脱盲对象掌握1～2门生活
或生产技能，努力增强扫盲教育的吸引力和有效性，对考试合格的脱盲学员发放统一编号的脱盲证书。

通过“以考代扫”提高扫盲工作效率，对人口普查中登记为文盲但具有一定文化知识的，又无任何文化程度证明的青壮年，可以组织他们直接参加脱盲考试，考试合格视为脱盲；对已经通过培训获得相应职业技术等级证书（或单项技能证书）的，经扫盲教学点学校考核认定合格，可视为脱盲。

（一）明确职责分工。

教育行政部门是扫除文盲工作的主要职能部门，要认真做好扫盲规划、扫盲教学和管理工作，深化扫盲管理队伍、教学队伍和科研队伍建设。

要建立分片包干制和校长责任制，全区各中小学、成校要分工负责、密切配合，共同做好扫盲工作。

各成校要在控制总量的基础上，根据上报计划数120%以上确定年度工作目标，持之以恒地抓好进度、落实保障，完成扫盲工作任务；各中小学要根据具体实施办法及教师需求计划，做好教师动员工作，积极推荐优秀教师承担授课任务，将授课任务折算成工作量（超课时的给与相应补助），并在年度评先、评优中优先考虑。

要充分发挥学校团委、学生会和少先队组织的作用，积极开展“小手牵大手”活动，以团支部、学生社团、班级小组、中队、小队活动等形式，以小学高年级以上中小学生为主体，结合社会实践活动深入家庭、社区、村居开展扫盲活动。

（二）规范实施流程。

组织开展扫盲试卷的编制工作；依规、如实填报《**区扫盲测试申请表》、《扫盲教育培训花名册》、《丧失学习能力文盲人口汇总表》、《**区死亡文盲人口汇总表》、《**区新增文盲人口登记表》等各类表格，进一步完善台账资料；继续实施好扫盲工作进展情况每季度一次的报告制度（即1月、4月、7月、10月的15日前）；抓好扫盲培训、测试、批卷等各项环节的规范管理，及时将测试时间、人数、地点、监考人员等信息报区教育局备案，
并接受抽检；进一步加强脱盲证书管理，各校测试完成后须凭《测试申请单》、《花名册》等材料参加验印。

（三）完善常态化工作机制。

区社区教育学院、各成校要将扫盲教育纳入社区建设和社区教育常态化工作范畴，建立定期培训制度，不断加强管理、组织、教学三支队伍的建设；要将扫盲教育与社区教育“千百万”工程、“新**人学习之家”和谐工程建设等品牌打造工程结合起来，与新市民教育、农民教育、老年教育结合起来，与新农村建设、学习型社区建设结合起来，要把学识字与公民教育、道德教育、法纪教育、生活教育、健康教育结合起来；要从促进教育公平，实现教育惠民的高度出发，结合区域实际，认真制定符合片区文盲人群特点的教学计划、教学形式和具体实施办法，有计划组织扫盲对象参加学习。

（四）做好脱盲人员信息更改。

各成校要与所在街道（镇）户籍管理部门进行对接，及时将脱盲人员文化程度变更为“小学”。

在进行人口普查或其他统计时，学员出示脱盲证书等有关证明的，不再视为文盲。

内容仅供参考。