加快发展农村信息化 促进新农村建设

加快发展农村信息化促进新农村建设

发表时间：2008-12-23T15:46:21.500Z 来源：《中小企业管理与科技》供稿作者：孔永红

[导读] 摘要：农村信息化是国家信息化的重要组成部分。

摘要：农村信息化是国家信息化的重要组成部分。农村信息化在促进农业生产经营、农村社会事业发展、提高农民整体素质、缩小和消除“数字鸿沟”等方面，都具有十分重要的作用。有效推进涉农信息进村入户已经成为能否发挥信息化在新农村建设过程中作用的关键。农村信息化是解决“三农”问题的出发点和落脚点。是促进社会主义新农村建设的重要举措。

关键词：农村信息化新农村建设

0 引言

十七届三中全会的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出，加快农业科技创新，着眼于建设现代农业，大力推进农业科技自主创新，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，不断促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。推进农业信息服务技术发展，重点开发信息采集、精准作业和管理信息、农村远程数字化和可视化、气象预测预报和灾害预警等技术。信息技术在我国农业领域的应用虽起步较晚，但发展很快。但我国农业信息化建设还存在许多问题，亟需加快解决。

1 农业信息化存在的问题

1.1 农民素质不高，网络成本较高农，业产业化程度不高，难以形成正常的信息需求。农民的信息化意识和利用信息的能力不强，农业产业化是农业信息化的基础，两者是相互依赖的。农业的产业化意味着生产规模的扩大，农业生产以市场为导向，必然产生对信息的大量需求及提高效率的强烈愿望，在规模小时，以满足自己需要时就不可能或不必要加大对信息技术的需求，因为采用信息技术需要一定的投入，如购买信息技术设备，支付获取信息费用，这对于生产规模小，生产效益不高的农业生产来说，权衡之下，显然不可能在信息方面有大的投入。网另外大多数农民买不起计算机，不会使用计算机，也就难以获取农业信息。农村通讯费用较高，在当前农民普遍收入较低的情况下，农民难以支付比较高的费用。

1.2 农业信息化基础工作水平低。表现在基层缺少收集信息、处理信息、传播信息的软硬件设备，信息网络体系不健全；无信息服务中介组织，基层缺少能够主动、科学地进行信息管理的人员；信息来源可靠性差，致使不少假信息和过期信息给农业生产带来损失；更为重要是缺乏大型实用数据库，数据库建设数量不少，但质量不高，实用性差。

1.3 信息技术实用性差，没能给农民带来较好的经济效益。作为农业生产地区存在不同程度的差异，要因地制宜地进行农业种植、生产，也就要求信息技术的适应性要因地制宜。但目前从事农业应用软件开发的人员比例较少，且开发的技术品种不多，适应性差，加上目前农业应用软件出现供求之间的矛盾，更加阻碍了农业信息化的普及。?农业生产信息技术的提供与开发失去了市场导向，不能为农业提供实用性服务。由于运行机制和管理机制不健全，许多地方没有完整的信息收集、整理、传播等管理体系，使得信息不能深入乡村，不能面对广大农民服务。

1.4 农业信息服务体系还没有完成，电子商务给农产品销售带来的作用尚未较好发挥。虽然信息网络发展很快，但农业信息化建设缺乏政府的宏观指导与必要引导，信息服务尚未完全形成，另一方面农产品电子商务还处于初级阶段，其所需配套条件和市场机制尚未形成，难以发挥其重大的作用。农业生产信息技术的提供与开发失去了市场导向，不能为农业提供实用性服务。由于运行机制和管理机制不健全，许多地方没有完整的信息收集、整理、传播等管理体系，使得信息不能深入乡村，不能面对广大农民服务。

1.5农业信息网络人才缺乏。农业信息网络的建设需要一大批不仅精通网络技术，而且熟悉农业经济运行规律的专业人才，能为农产品经销商提供及时、准确的农产品信息，对网络信息进行收集、整理、分析市场形势、回复网络用户的电子邮件、解答疑问等。而由于对农业信息网络人才不够重视，投入经费少，加上培训机制的不完善，目前农业信息网络人才相当缺乏，使得农业信息专业库的建设、更新速度缓慢。

2 实现农业信息化的思路

2.1 重视和加强政府在农业信息化建设中的作用政府要专门设立农业信息化工作部门，召集相关专家、管理人员共同组成“农业信息化工作领导小组”，全面调查，认真论证，制定科学的规划，要将农业信息化的建设作为我国的一大重要建设项目，加强农业信息化工作的领导，督促各级地方政府要配合搞好农业信息化建设，并提供必要的帮助。政府加大投入信息基础设施建设，降低通讯费用。转变政府职能，加强信息服务职能。各级政府要加强各等级的农业网站建设，力求在数量与质量上上档次，更重要是讲求网站实用性，为农民和农业生产提供切实可行的帮助。要发挥统计部门拥有信息的优势，大力组织和开发农业信息资源，为农业信息资源开发和利用创造有利的环境和条件。

2.2 大力发展农业信息技术建立农业信息动态监测与速报系统。建立计算机农业决策支持系统和农业专家系统，提供诸如农业宏观决策、农业科学研究、农业生产管理等不同层次的服务，具体内容包括政策模拟，调控决策，方案模型，粮食安全预警等。农业科技信息资源数据库建设工程。农业科技信息资源数据库的内容应包括农业自然资源、信息、农业科技信息、资源信息、农业决策法规、农产品市场信息、人才资源信息、世界农业科技文献资源信息等，必须加强各种农业信息资源的建设、有序管理与应用开发，要利用现代信息处理技术、数据库技术、多媒体技术、建立区域农业信息资源保障体系。要建立大型的农业科技信息资源库和具有各自地方特色和资源区位优势的农业科技信息资源。

2.3 加强农业信息网建设，当前应利用通信技术、计算机网络技术、人工智能技术、多媒体技术、数据库技术、图像处理技术、虚拟现实技术、人工生命技术等各种高新技术与农业生态技术集成，以各种资源数据库为基础，农业专家系统、多媒体系统和决策支持系统开发工具为平台，面向农村、农民，面向各级领导和农业科技人员，因地制宜地建立各种各样有关农作物生产、销售的专家系统和农村经济决策支持系统，并把农业专家系统配置到市、乡、村，直接面向农民和基层农技人员以及广大科技示范户，种养户，引导他们对该系统的认识和应用，实现农业生产的自动化和智能化。

2.4 建立信息农业的实验示范基地，大力推进全省农业产业化的进程。在经济比较发达地区建立信息农业的实验基地，集中力量，参照国际先进的信息化标准进行实验性示范建设，慢慢再向农村、农民逐步推广，要配置足够的专家、技术人员给农民深入浅出地讲解和亲自示范，务求让农民认识该项技术的价值，并学会如何应用来提高农业生产的效益，增加收入。研制和开发农业信息化应用软件，提高农业科技成果转化率。农民需要信息是必须有人提供信息源以及获取信息的软件。政府应在提供基础数据库和重要农业信息方面有先期的投入。