详解现代医院管理制度

全面 预算
成本 管理
财务 报告
三方 审计
信息 公开
（六）健全财务资产管理制度
公立医院作为预算单位，所有收支纳入部门预算统一管理 要强化成本核算与控制，逐步实行医院全成本核算
（六）健全财务资产管理制度
三级公立医院应设置总会计师岗位 统筹管理医院经济工作 其他有条件的医院结合实际推进总会计师制度建设
医院章程内容 — 16项
01
医院性质
02
办医宗旨
03
功能定位
04
办医方向
05
管理体制
06
经费来源
07
组织结构
08
决策机制
09
管理制度
10
监督机制
11
文化建设
12
党的建设
13
群团建设
14
举办主体权责
15
医院权责
16
职工权责
（一）制定医院章程
制定公立医院章程时，要明确党组织在医院内部治理结构中的地位和作用
六个 方面
办院方向
社会效益
医疗服务
经济管理
人才培养
持续发展
（七）健全绩效考核制度
突出岗位职责履行、工作量、服务质量、行为规范、医疗 质量安全、医疗费用控制、医德医风和患者满意度等指标 岗位 职责
医疗 质量
八大 方面
工作 数量
医疗 费用
服务 质量
医德 医风
行为 规范
患者 满意
（七）健全绩效考核制度
严禁给医务人员设定创收指标 将考核结果与医务人员岗位聘用、职称晋升、个人薪酬挂钩
考核 结果
挂钩
岗位 聘用
（二）健全医院决策机制
院长全面负责医疗、教学、科研、行政管理工作
医疗
教学
科研
行政
（二）健全医院决策机制
院长办公会
院长办公会议是公立医院行政、业务议 事决策机构，对讨论研究事项作出决定
理事会
资产多元化、实行托管的医院以及医疗 联合体等，可在医院层面成立理事会
（三）健全民主管理制度
健全以职工代表大会 为基本形式的民主管 理制度
首诊负责
01
06
临床用血安全
三级查房
02
05
抗菌药物分级管理
分级护理
03
04
手术分级管理
（四）健全医疗质量安全管理制度
严格执行医院感染管理制度、医疗质量内部公示制度等
重点 科室
重点 区域
重点 环节
重点 技术
• 加强重点科室、重点区域、重点环节、重点技术的质量安全管理， 推进合理检查、用药和治疗
（五）健全人力资源管理制度
建立健全人员聘用管理、岗位管理、职称管理、执业医师管理、 护理人员管理、收入分配管理等制度
聘用 管理
岗位 管理
职称 监督
执业 医师
护理 管理
收入 分配
（五）健全人力资源管理制度
在岗位设置、收入分配、职称评定、管理使用等方面 对编制内外人员统筹考虑
岗位 设置
收入 分配
职称 评定
管理 使用
（五）健全人力资源管理制度
脱钩
药品 医务人员薪酬 卫生材料
检查
化验
（六）健全财务资产管理制度
财务收支、预算决算、会计核算、成本管理、价格管理、资产管理等 必须纳入医院财务部门统一管理
财务 收支
预算 决算
会计 核算
成本 管理
价格 管理
资产 管理
纳入统一管理 财务 部门
（六）健全财务资产管理制度
建立健全全面预算管理、成本管理、财务报告、第三方审计和信息公开机制， 确保经济活动合法合规，提高资金资产使用效益
管理 机构
管理 制度
议事 规则
办事 程序
• 医院要以章程为统领，建立健全内部管理机构、管理制度、议事规则、 办事程序等，规范内部治理结构和权力运行规则，提高医院运行效率
（二）健全医院 决策机制
01
体现党的意图
在决策程序上，公立医院发展规划、“三重一大” 等重大事项，以及涉及医务人员切身利益的重要问 题，要经医院党组织会议研究讨论同意，保证党组 织意图在决策中得到充分体现
02
03
发挥专家作用
充分发挥专家作用，组建医疗质量安全管理、药事 管理等专业委员会，对专业性、技术性强的决策事 项提供技术咨询和可行性论证
融入党的领导
把党的领导融入公立医院治理结构，医院党组织领 导班子成员应当按章程进入医院管理层或通过法定 程序进入理事会，医院管理层或理事会内部理事中 的党员成员一般应当进入医院党组织领导班子
08 11
13
健全人才培养 培训管理制度
09
健全信息 管理制度
全面开展便 民惠民服务
（一）制定医院章程
各级各类医院应制定章程
• 医院章程应包括医院性质、办医宗旨、功能定位、办医方向、管理体制、 经费来源、组织结构、决策机制、管理制度、监督机制、文化建设、党的 建设、群团建设，以及举办主体、医院、职工的权利义务等内容
公立医院在核定的薪酬总量内进行自主分配 体现岗位差异，兼顾学科平衡，做到多劳多得、优绩优酬
岗位 差异
学科 平衡
多劳 多得
优绩 优酬
（五）健全人力资源管理制度
按照有关规定，医院可以探索实行目标年薪制和协议薪酬
目标年薪制
协议薪酬
（五）健全人力资源管理制度
医务人员薪酬不得与药品、卫生材料、检查、化验等业务收入挂钩
（六）健全财务资产管理制度
加强公立医院内部审计监督，推动注册会计师审计工作
（七）健全绩效考核制度
将政府、举办主体对医院的绩效考核落实到科室和医务人员 对不同岗位、不同职级医务人员实行分类考核
科室
Biblioteka Baidu
岗位
落实
人员
分类
职级
（七）健全绩效考核制度
建立健全绩效考核指标体系，围绕办院方向、社会效益、 医疗服务、经济管理、人才培养培训、可持续发展等方面
（三）健全民主管理制度
工会依法组织职工参与医院的民主决策、民主管理和民主监督
民主 决策
民主 管理
民主 监督
医院研究经营管理和发展的重大问题应当充分听取职工意见， 召开讨论涉及职工切身利益的会议，必须有工会代表参加
（三）健全民主管理制度
推进院务公开，落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权
知情
参与
表达
监督
（四）健全医疗质量安全管理制度
院长是医院依法执业和医疗质量安全的第一责任人 落实医疗质量安全院、科两级责任制
第一 责任人
两级 责任制
院长
院、科
（四）健全医疗质量安全管理制度
建立全员参与、覆盖临床诊疗服务全过程的医疗质量管理与控制工作制度，严格落实首 诊负责、三级查房、分级护理、手术分级管理、抗菌药物分级管理、临床用血安全等医 疗质量安全核心制度
详解现代医院管理制度
完善医院 管理制度
01 03 05
制定医院章程 健全民主 管理制度 健全人力资 源管理制度
02 04
06
健全医院 决策机制
健全医疗质量 安全管理制度
健全财务资 产管理制度
完善医院 管理制度
健全科研 管理制度
07 10 12
健全绩效 考核制度 健全后勤 管理制度 加强医院 文化建设