提出“转变经济发展方式”新表述的背景和原因分析
“转变经济发展方式”新表述的背景与原因分析
“ 转变经济发展方式 ’新表述的 ’
速 度 比西 方 国 家要 快 得 多 ，但是 他 们 的技 术 水 平 、 人 民生 活 水 平 与 西方 国 家 相 比 ， 差距不但没有缩小反而越拉越大。 袁春振 复旦大学经济学院 上海 ２ ０ ３ ０４３ 经过认真分析研 究，前苏联经济学家 开 始认 识 到 ，本 国 的经 济 增 长 主 要是 靠 投 资 来拉 动 ，而 西方 国家 的 增 长 主要 靠 技术 进 步 和 效 率提 高 来 实现 。于 是提 出经 济 增 了对 发 展 作 为 一 个 多 方 面 变 化 过 程 的 认 长方 式要 从粗 放 型 经 济 增 长方 式 向集 约 型 【 文章摘要】 识。 经 济 增 长 方 式转 变 的任 务 ，由此 便 有 了从 针对十七大报告首次提 出的 ‘ 加快转 概 括 起 来 说 ， 济 发展 的真 正 含 义就 粗 放 型 经济 增 长 方 式 向集 约 型 经 济 增 长 方 经 变经济发展方 式”的新表述 ， 系统 分析 了转 是 人 均福 利 的 增 长 过 程 ，它 不 仅 包 含 国 民 式 转 变 的 命 题 。 变经济发展 方式新表述 的演进过 程 ，阐述 财富量 的增加和经济机 体的扩 张，而且还 ２ 转 变 经 济 增 长 方 式 ”在 我 国 的 发 、“ 了 出转 变经 济发展 方式新 表述的 背景和 提 ９７ 党 原因， 出了建 立 提 责任政府、 建立幸福指数 包含 着 满 足 基 本 需 要 、提 高 人 类 尊 严 、扩 展过 程 。早 在 ｌ ８ 年 ， 的 十 三 大 就 明确 大 选 择 自由 的质 的变 化 。 提 出要 从 粗放 经营 为 主 逐 步 转 上集 约 经 营 ｈ ｒ￣ 等转 变我 国经济 发展 方式的对 策 ％＂－ ．标 １ 经济 发展 方 式也 就 是 围 绕 经济 发展 的 为主 的轨 道 。 与 建议 。 目标和要 求，通过追产业结 构优化升级 、 ｌ９ 年 ， 的 十 四 届 五 中 全 会通 过 了 ９５ 党 经济运行质量全面提高等手段 ，最终实现 中共 中央 关 于 制定 国 民 经 济 和 社 会 发展 【 关键词】 “ 九五 ” 计 划 和 ２ １ 年 远 景 目标 的 建 议 》 ００ 。 经济发展；经济增长； 贡任政府；幸福指数 经 济 社 会 和谐 发展 的 经 济 发 展 模 式 。 ２ 、经 济增 长 。“ 济 增 长 是 由制 度 变 建议 提 出，实现 “ 经 九五”计划和 ２ ｌ ００ 十七 大 报告 提 出 ， “ 快 转 变 经 济 发 迁促 动 资 源 配置 优化 进 而 实 现 社 会最 大 增 年远景 目标的关键是实现两个具有全局意 加 展方 式 ，推 动 产 业结 构优 化 升 级 。 ，首 次 长潜力 的过程 。 ” ”对经济增 长的这 种界定 义 的根 本 性 转 变 ，一 是 经 济 体 制 从 传统 的 将 “ 转变经济增长方式”改为 “ 转变经济 在 费 景 汉 和 拉 尼斯 ｌ６ 年 的文 献 劳动 力 计划经济体制向社会主 义市场经济体制转 ９４ 发展 方 式” 。这 一 新 表述 ，蕴 含 着 “ 经济 增 剩 余 经 济 的 发 展 中可 以 见 到 。 变 ；二 是 经 济 增 长 方 式 从 粗放 型 向集 约 型 长”是 “ 经济发展” 的一项重要指标 ，但 经济 增 长方 式是 指 推 动 经 济增 长 的 各 转 变 。 是 “ 济增 长 ”不 等 于 “ 经 经济 发展 ” 的 科 种 生 产 要素 的投 入 及 其 组 合 方 式 。现 代 经 １９ 年 ， 的 十五 大 又 明确 提 出 ， 转 ９７ 党 “ 学 内涵 ；这 一新 表 述 ，是 我 们党 在 认 真 总 济 学 家按 照 生 产 要 素使 用 方 法 将 经 济 增 长 变经济增长方式， 改变高投入 、 低产出 ， 高 结 提 出转变 经 济增 长方 式 以来 的 发展 实践 ， 方 式分 为 粗 放 型 经济 增 长 方 式 和 集 约型 经 消 耗 、 低 效 益 的状 况 ” 。 科学 分 析 当 前 经 济发 展 中的 存在 的突 出 问 济增长方式 ，转变经济增长方式就是从粗 ２ ０ 年 底 ， 锦 涛 总 书记 在 视 察广 东 ０４ 胡 题 的基 础 上 提 出 来 的 ，反 映 了 我 们 党对 经 放型经济增长方式 向集约型经济增长方式 时提 出 加快 推 进 经 济 增 长 方 式 的转 变 。 济 发展 规律 的认 识 达 到 了 一个 新 阶 段 ；这 转 变 。 ３ 转 变 经 济 发展 方 式” 新表 述 的诞 、“ 新 表 述 ，为我 们转 变 经 济 发展 理 念 ，制 ３ 经 济 发 展与 经 济 增 长 关 系 。 济 增 生 。２ ０ ． ．５胡 锦 涛 总 书 记在 中 央党 校 、 经 ０７６ ２ 定 和 完善 与 之 相 适 应 的管 理 模 式 ，推 动 产 长是一 个相对纯粹的经济学概 念 ，它 以产 的重要讲话 中指 出：“ 实现 国民经济 又好 业结构优化升级提供 了的前提和保障。 出 量 的增 加 作 为 衡 量 尺 度 ，主 要 侧 重 于 国 又 快 发 展 ，关 键 要 在 转 变 经 济 发 展 方 式 、 民 生产 总值 的 提 高 ， 经 济 发 展 除 此之 外 ， 完 善社 会主 义市 场 经 济 体 制方 面 取 得 重 大 经济发展与经济增 长之间的关系 还 涉及到非经济方面社 会发展变化 问题 ， 新 进 展 。 把 转 变 经 济 发 展 方 式 作为 今 后 ” ｌ 、经济发展 。“ 经济发展就是在经济 如 收入分配 问题 、人 与自然和谐 问题、人 个时期的重要战略任务。 增 长 的基 础 上 ，一 个 国 家 或地 区经 济 结 构 们 的幸福感 受问题等 。所谓的 “ 有经济增 党的十七大报告中提出 “ 加快转变经济 和社会结构持续高级化的创新过程或变化 长而无经济 发展”的说法 ，就说 明了经济 发展 方式 ， 推动产 业结构优 化升级 。 ”这是 关 过 济 发 展 关 于 “ ” 和 “ 量 质” 之 间 系 国民经济 全局 紧迫而 重大 的战略任 务 。 贫 困落 后状 态 ，走 向经 济 和 社 会 生 活 现 代 的 本质 区别 。 “ 变 经济 发展 方 式 ” 表 述 ， 是 贯 转 新 这 化 的过 程 。经 济 发展 不 仅 意 味 着 国 民经 济 十 七 大 报 告 的新 表述 ， “ 变 经 济 发 彻落实科学发展观的必然要 求 ，这是我党 转 规 模 的扩 大 ，更意 味着 经 济 和 社 会生 活素 展方式”就是由 “ 经济增长方式”向 “ 经 对 我国经济发展规律认识进一步深化 的一 质 的提 高 。 济 发 展 方 式 ”转 变 ，本 质在 于追 求和 实现 个 重要 标 志 ，也是 我 国 经 济 发展 方式 的第 托达 罗 （ ． ． Ｍ ）在 其 《 三 世 界 经 济 、社 会和 人 的 全 面 发 展 。 经济 发 展 是 二 次 历 史 性 转 变 。其 实 质 在于 提 高 经 济 发 Ｍ ＰＴ 第 的经 济 发展 》一 书 中 ，将 发展 定 义 为 “ 一 基 础 ， 的 发展 是 目的 ， 会 和 谐 是 载 体 。 展 的质量 ，实现经济社 会和人 的全面协调 人 社 个社会或社会体系向着 更加美好和更为人 发展。 道 的 生 活 的持 续 前 进 ” 缪 尔 达 尔 曾 将 发 二 “ 变经济发 展方 式 ”新表述 的 。 转 展定义为 “ 全部 社 会 体 系 的 向上 运 动 ” 联 演 进过 程 ， 三 提 出 “ 变经 济发展 方式”新表 转 合 国 前 秘 书 长 吴 丹 在 制 订 第 二 个 十 年 ｌ“ 、转变经济增长方式” 提法的由来。 述 的 背景 和 原 因分析 （９ ０ １ ８ ）国际发展 战略时 ，将发展 二十世纪６ 年代后期 ， １７ — ９ ０ ０ 前苏联在实施 了赶 党的十四届五中全 会确立实现经济增 概 括 为 “ 济 增 长 ＋社 会 变 革 ” 正 是 反 映 超美国计划多年后发现 ，虽然他 们的增长 长方式根本性 转变 的方针 以来 ，我国经济 经 ，
供给侧结构性改革的背景和思路
供给侧结构性改革的背景和思路背景：1.经济增长放缓：过去几十年间，中国经济以高速增长为主，但自2024年全球金融危机以来，中国经济增速逐渐下滑。
高速增长所带来的资源短缺、环境污染等问题也日益显现，需要转变发展方式，实现可持续发展。
2.经济结构失衡：中国经济过去主要依靠出口和投资驱动，外需下降和投资效益降低导致了经济结构失衡。
因此，转变经济增长方式，提高内需水平，促进经济结构的调整和优化成为当务之急。
3.产业升级需求：中国经济转型升级势在必行，要实现由低端产业向中高端产业转变。
传统的产业结构和增长模式已经无法满足国内生产力和消费需求的变化，需要通过供给侧来推动产业升级，增强经济竞争力。
思路：1.转变发展方式：从过去的投资驱动转向消费驱动，加快形成以内需为主导的经济增长动力。
通过提高居民收入水平，扩大居民消费，促进消费升级，增强经济增长的内生动力。
2.优化供给结构：通过淘汰落后产能、减少产能过剩和库存压力，提高资源配置效率，优化产业结构，破除垄断，促进市场竞争，推动实体经济发展。
3.加大创新力度：通过加大科技创新投入，推动技术进步，提高产业的竞争力。
促进创新创业，培育新兴产业和战略性新兴产业，提高经济的创新能力。
4.降低企业成本：通过减税降费、简化行政审批程序等措施，降低企业负担，提高企业的生产效率和竞争力。
5.深化供给侧结构性：通过深化国有企业，加强金融体系，促进资源要素配置的市场化，推动供给侧结构性向纵深发展。
总体来说，供给侧结构性旨在通过调整供给结构，提高供给质量，推动经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变。
通过来推动产业升级，增强经济内生动力，提升国家竞争力，实现经济的可持续发展。
这一思路是基于国内外经济发展形势的变化和发展需求的调整，也是中国经济发展的内在要求。
中国经济发展方式转变
中国经济发展方式转变2010年温总理在政府工作报告中总结当前经济工作存在的问题时指出，经济增长粗放是当前我国经济发展中突出的问题。
因此，转变经济发展刻不容缓，要大力推进经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。
这不仅昭示出转变经济发展方式的紧迫性，而且也指明了转变经济发展方式的方向。
为此，我们将从以下四个方面对中国转变经济发展方式加以解读。
以期对转变经济发展方式有更充分的了解，并且取得广泛的共识。
一、中国转变经济发展方式的紧迫性（一）单纯追求GDP带来的负面影响一直以来，我们在追求经济发展时主要采用的指标是经济增长。
它是指在一个较长的时间跨度上，一个国家人均产出（或人均收入）水平的持续增加，或者是指一个国家或地区在一定时期内的总产出（GDP）与前期相比实现的增长。
因此，经济增长仅仅强调的是数量增长。
这种单纯追求经济的数量增长带来一些负面的影响。
具体表现在：（1）单纯追求GDP会导致忽视发展经济的目的。
我们发展的目的是为了满足广大人民群众日益增长的物质文化需要，而为了增长的增长则把增长或追求GDP当作目的，这就会忽视很多有利于文明身体健康的公共事业。
（2）单纯追求GDP导致为了增长而不择手段，由此引起各地的过度建设和重复建设，而且还对粗放式的经济增长提供了一定的激励，结果是污染环境，使资源不堪重负。
（3）单纯追求GDP还会导致创新能力不足。
如果GDP 被当作唯一的目标或主要的目标，这会使地方政府形成GDP 导向的政绩观，如此，数量扩张成为经济增长的目标，提高质量或者为此需要的技术创新被忽视，其结果就是集中于制造环节这一产业链条的低端，严重地影响了经济增长的质量。
（二）传统的经济增长方式难以持续传统的经济增长采取的是粗放式经济增长方式。
这种增长方式最明显地表现为“高投入、高能耗、高污染、低效益”这种“三高一低”的特征。
这种粗放式的经济增长方式不仅造成日益严重的资源环境问题，而且也是不可持续的。
目前，我国能源消耗总量在世界上比重已大大超过经济增长总量在世界上的比重，而且增长的速度随着经济高速增长进一步地提高。
我国为什么要实行经济增长方式的转变
我国为什么要实行经济增长方式的转变?加快经济增长方式转变的重要性和紧迫性１、转变经济增长方式是减轻资源环境压力，实现全面建设小康社会目标的需要。
作为一个人口众多的发展中大国，我国的人均资源拥有量相对短缺，很多重要资源的人均拥有量大大低于世界平均水平。
目前，我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约。
比如，主要矿产资源的对外依存度已从1990年的5%上升到这两年的50%以上。
与此同时，我国资源利用效率低，从资源投入与产出看，2004年，我国GDP按当时汇率计算占全世界GDP的4%，但消耗了全球8%的原油、10%的电力、19%的铝、20%的铜、31%的煤炭、30%的钢材。
特别是能源消耗高，能源弹性系数（能源消费增长率GDP增长率）改革开放以来至2000年一直是在1以下，而2001—2004年达1.29，其中2004年为1.6。
这种高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型扩张的经济增长方式已难以为继。
我们要实现全面建设小康社会的宏伟目标，到2020年GDP总量比2000再翻两番的战略目标，如果继续采取粗放型的经济增长方式，我国的资源环境将不堪重负。
“十一五”期间，单位产值能耗要求降低20％，去年要降低4％，而前三季度却提高0.8％。
只有加快转变经济增长方式，才能从根本上减轻新的经济发展目标对资源环境的压力，并促进经济和社会可持续发展。
２、转变经济增长方式是切实提高经济增长质量的需要。
粗放型增长方式导致了一种速度型效益，即只有经济增长速度达到较高水平，才能获得经济效益的增长。
速度型效益的增长主要依靠机器设备超负荷运转、工人加班加点，特别是产品价格上涨，而生产要素的质量和组合方式没有得到改善，实际生产率和增长质量并没有上升。
在这种模式下，很多地方和企业都形成了片面追求增长速度的倾向。
同时，高投入、高消耗的增长方式还导致能源、原材料工业的比重过大，不利于产业结构优化升级和经济增长质量的提高。
转变经济发展方式
完善教育体系
优化教育结构，加强职业教育 和技能培训，提高人才培养质
量。
引进高层次人才
制定更加优惠的政策，吸引海 内外高层次人才来华创新创业
。
人才激励机制
建立完善的人才激励机制，为 优秀人才提供良好的工作环境 和生活待遇，激发其创新创造
活力。
03
转变经济发展方式的社会 影响
提高人民生活水平，改善民生
案例三：北京市绿色发展的探索
北京市通过发展绿色能源、推 广节能环保技术等措施，推动 绿色低碳发展。
北京市加大对生态保护和修复 的投入，加强生态环境建设， 提高环境质量。
北京市政府出台一系列政策措 施，鼓励企业进行绿色生产和 经营，推动绿色产业发展。
北京市通过开展生态文明教育 等活动，提高公众环保意识， 推动绿色发展。
和人力资源水平。
增强国家竞争力，实现可持续发展
增强国际竞争力
转变经济发展方式，推动产业升级和创新发展，将使我国经济更具活力和竞争力，提高国 际地位。
实现资源节约型、环境友好型社会建设
转变经济发展方式，注重环境保护和资源节约利用，将有力推动资源节约型、环境友好型 社会的建设。
保障国家能源安全
转变经济发展方式，发展清洁能源和新能源，将有效保障国家能源安全和可持续发展。
推动科技创新，提高自主创新能力
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增强创新意识
鼓励企业加大研发投入， 建立研发中心，加强与高 校、科研机构合作，推动 科技成果转化。
培养创新人才
加强创新人才队伍建设， 完善科技人才评价机制， 为科技创新提供人才保障 。
创新平台建设
建设一批高水平的创新平 台，为企业提供技术支持 和服务，推动产业技术创 新。
中国经济发展新时代背景与趋势
中国经济发展新时代背景与趋势随着中国不断向前发展，经济成为国家最为重要的支柱之一。
新时代背景下，中国经济迎来了许多新的机遇和挑战。
本文将从宏观角度来分析中国经济发展的新时代背景，并探讨中国经济的趋势。
一、新时代背景1.1国内经济改革自上世纪70年代开始的改革开放，中国实行了一系列的经济体制改革，逐渐从计划经济转向市场经济。
这一改革开放的政策为中国经济的快速增长打下了基础。
1.2国际经济合作随着中国在国际舞台上的崛起，其在全球经济中的地位也不断提升。
中国积极参与国际经济合作，推动推动全球贸易自由化进程，加强与其他国家的经济关系，这为中国经济的发展提供了广阔的机遇。
1.3科技创新的崛起中国在科技创新方面也取得了重要突破。
从互联网、人工智能到新能源等领域，中国科技公司不断涌现，世界各地对中国科技公司的投资也在不断增加。
这一系列科技创新为中国经济的发展注入了新动力。
二、中国经济发展趋势2.1可持续发展新时代背景下，中国经济发展的一个主要趋势是可持续发展。
中国政府提出了绿色发展理念，致力于转型升级传统产业，发展新兴产业，推动经济发展与环境保护的平衡。
2.2消费升级中国经济增长的另一个趋势是消费升级。
随着人们生活水平的提高，消费结构不断升级。
人们从满足基本需求开始，逐渐向高品质、高附加值的产品和服务转变，这将进一步推动中国经济的发展。
2.3数字经济的崛起中国正朝着数字经济的发展方向迈进。
移动支付、电子商务和共享经济等新型业态蓬勃发展。
数字经济的崛起将改变传统经济模式，促进创新和就业，为经济增长提供新的动力。
2.4扩大对外开放中国经济发展的又一个趋势是扩大对外开放。
中国积极推动自由贸易，加强与各国间的经济合作，不断扩大对外开放的广度和深度。
这将带来更多的国际合作机遇，促进经济发展的良性循环。
三、总结在中国经济发展新时代背景下，中国经济呈现出可持续发展、消费升级、数字经济崛起和对外开放扩大等趋势。
这些趋势将有效推动中国经济的快速增长，并为全球经济增长做出积极贡献。
转变经济发展方式的重大意义和实现关键
对转变经济发展方式的认识和思考李志忠为促进我国国民经济又好又快发展，党的十七大提出的一个更加明确的要求，就是要加快转变经济发展方式。
这昭示着我们党指导经济发展的理念发生了重大转变，标志着我国经济发展新理念的确立。
一、转变经济发展方式的重大意义1、转变经济发展方式是贯彻落实科学发展观的必然要求强调经济增长方式，追求的是数量扩张，主要是通过提高资源的利用效率来增加经济总量，虽然也强调科学技术的作用，但它主要是注重利用科技来达到增加经济总量这个目标。
我们说经济发展不仅指量的增加，更要注重的是结构改善和质量提高，是质和量的统一。
片面追求量的增加，必然会带来许多问题。
我国目前经济增长中出现的高投入、高消耗、高污染、低水平、低效益等一系列影响经济持续发展和稳定的问题，很大程度上，都与近年来片面追求GDP量的扩张相关。
简单地把增长当作发展的结果，很难保证经济的健康与可持续发展。
按照科学发展观的要求，发展要做到全面、协调和可持续。
这样的发展目标，以及由此所决定的发展方式，显然是依靠经济增长方式的转变所难以实现的。
“转变经济发展方式”相比于“转变经济增长方式”只有一词之差，但其内涵却发生了重大变化。
这是因为发展方式除了追求经济效益，注重量的增加外，还讲求经济结构的优化、生态环境的改善、发展成果的合理分配等内容，其强调的是速度与质量、结构、效益相统一，讲求经济与人口、资源、环境、社会的全面协调发展。
增长方式只回答了在要素投入方面用什么办法做大“蛋糕”的问题，而“发展方式”不仅在要素投入上回答怎样做大“蛋糕”的问题，而且在发展道路上回答了用什么样的经济结构、什么样的资源环境代价做大“蛋糕”和做大的“蛋糕”怎样分配的问题。
由此可见转变经济发展方式符合科学发展观的本质要求，是实现科学发展的必然要求和必由之路。
2、转变经济发展方式是实现又好又快发展的关键“转变经济发展方式” 是经济发展实践中处理“快”与“好”关系的经验总结，是立足于化解当前我国经济运行和发展中的深层次矛盾而提出的。
中国经济的转型发展与创新
中国经济的转型发展与创新中国经济自改革开放以来，取得了举世瞩目的成就。
但随着国际与国内经济形势的变化，中国的经济也在不断地发生转型。
为了保持长期的可持续发展，中国需要不断地创新，进一步转型发展。
一、中国经济转型的背景近年来，中国经济发展面临了环境压力、人口老龄化、收入差距扩大等问题。
同时，外部环境也不断地变化，如美国发起的贸易战、新冠疫情等。
这些因素都让中国经济转型的需求变得更为迫切。
二、中国经济的结构转型为了适应新的经济形势，中国经济需要进行结构转型。
这意味着中国经济需要从过去的依赖外贸和投资的模式向以内需为主的经济模式转变。
过去几年，中国政府已经采取了很多措施，促进这种结构转型，例如推动消费升级、扩大服务业的比重、鼓励高端制造业等。
三、中国经济的创新发展创新是中国经济转型的关键。
过去中国经济的成功很大程度上依赖于低成本的出口和投资，但是这种模式已经难以维持。
为了实现可持续发展，中国经济需要加强技术创新、增加核心竞争力。
中国政府已经采取了很多措施来促进科技创新。
例如设立了国家重点研发计划、集聚各种科技资源、加强知识产权保护等。
除了政策支持外，中国大学和企业也在积极探索创新模式，例如合作研究、技术转移等。
四、中国经济与国际合作中国的经济发展也与国际合作息息相关。
中国早在1980年代就开始了对外开放的政策，现在的中国经济已经在世界范围内具有举足轻重的地位。
为了促进全球经济的繁荣，中国也积极地参与国际合作，例如倡导“一带一路”等。
作为全球第二大经济体的中国经济的发展，对整个世界具有重要意义。
随着中国经济的转型，中国将继续在推动全球经济发展中扮演重要角色。
五、总结总体来说，中国经济正在转型发展。
中国需要适应新的经济形势，在结构上进行转型，同时也需要加强技术创新，提高核心竞争力。
对全球来说，中国经济的发展也具有重要意义。
希望中国经济能够在保持稳定的同时，不断地开拓新的可能性。
从“转变经济增长方式”到“转变经济发展方式”——对“转变经济发展方式”新表述的研究
概 括 起来 说 ， 济发 展 的真 正含 义 就 是人 均 福 经 利 的增 长过程 ， 不 仅 包 含 国 民财 富量 的增 加 和 经 它 济机 体 的扩 张 ， 而且还 包 含着 满足 基本 需要 、 高人 提 类尊 严 、 扩大选 择 自由 的质 的变 化 。经 济 发 展 方式 也就 是 围绕经 济 发 展 的 目标 和要 求 ， 过 追 求 产业 通
变经 济发展 理念 ， 制定 和完 善 与 之 相 适 应 的 管理 模 式 ， 动 产业结 构优 化升 级提供 了前提 和保 障 。 推
一
结构优化升级 、 经济运行质量全面提高等手段 ， 最终
实现 经济 社会 和谐 发展 的经济 发展 模式 。 第二 ， 经济 增 长 。“ 济增长 是 由制度 变迁 促动 经
济发展方式新表述 的演进过程 ， 阐述 了提 出转变经济发展方式新表述 的背景和 原 因。提 出 了建 立幸福指数评 价指 标 、 立责任政府 、 建 明确政府 的责任 目标 等对策与建议 。
［ 关键词 ］ 经济发展 ； 经济增长 ； 责任政府 ； 福指 数 幸
［ 中图分类号 ］０４ １ １ ７ ［ 文献标识码 ］ Ａ ［ 文章 编号】００— ７ｘ（ｏ８ ｏ —０３ — ４ １０ ９ １ ２ｏ ）３ ０ １ ０
托达罗（ ＰＴ 在其《 Ｍ． ．Ｍ） 第三世界 的经济发展》
一
素使用方法将经济增长方式分为粗放型和集约型经
济增 长方 式 ， 转变 经 济 增 长 方 式 就是 从 粗 放 型 经 济
增长 方 式 向集 约 型经 济增 长方 式转 变 。
书 中 ， 发 展定义 为 “ 将 一个 社会 或社 会体 系 向着更
为什么要加快转变经济发展方式
1.胡锦涛同志在党的十七大报告中，对促进国民经济又好又快发展提出了更加明确的要求，为推动我国经济发展切实转入科学发展轨道指明了方向。
促进国民经济又好又快发展，其中一个重要方面就是要加大经济结构调整力度，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。
转变经济发展方式，是在探索和把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针，也是从当前我国经济发展的实际出发提出的重大战略。
用“转变经济发展方式”代替“转变经济增长方式”，虽然十七大报告中只改了一个词，但是内涵却发生了重大变化。
经济发展不等于经济增长。
经济增长一般是对产出总量而言，强调的是量的增加；经济发展不仅指量的增加，更注重的是结构改善和质量提高，是质和量的统一。
经济发展包含经济增长，但是经济增长却不一定包含经济发展。
我国为转变经济增长方式做出了巨大努力，取得了明显成效，但是多年来经济增长的资源环境代价过大。
实践表明，单纯转变经济增长方式并不能保证实现科学发展，必须转变经济发展方式，把粗放型经济增长转变为集约型经济增长；把盲目地单纯追求GDP量的扩张转变到更加注重优化经济结构、提高经济效益和经济增长质量上来；把“物质化”的发展转变到“人本化”的发展，更加注重不断提高人民群众的物质文化生活水平，才能让广大人民群众共享改革发展的成果。
实现经济发展方式转变，关键是要提高自主创新能力。
自主创新能力是转变经济发展方式的中心环节，“是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。
”要按照建设创新型国家的要求，认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术。
广泛应用高科技和先进适用技术改造传统产业，努力打造拥有自主知识产权的优势产业，全面提高产业技术水平。
要把节能减排作为经济结构调整、转变发展方式的重要抓手和突破口。
坚决抑制高耗能、高排放产业的增长，加快淘汰落后产能；大力发展循环经济，正确处理经济增长速度与节能减排的关系，使经济发展建立在节约能源资源和保护环境的基础上。
如何理解转变经济发展方式
如何理解转变经济发展方式，建设社会主义新农村，统筹区域发展和建设资源节约型、环境友好型社会的重大意义？所谓转变经济增长方式，即传统的粗放式增长转变为集约式，从开源节流，采用新技术、新能源、新的、科学的管理方式等等方面着手，降低生产、加工成本的同时也为保护生态环境、经济社会可持续发展开头；建设社会主义新农村，主要是就建设、发展城乡一体化、缩短城乡差距，提高农民生活水平，增加其收入而开展的，这在加速我国社会主义和谐社会进程的同时也是在为我国2020年的发展目标和实现社会主义现代化做准备；统筹区域发展和建设资源节约型、环境友好型社会的意义可参照前文，基本没有大的出入，大目标一致，意义大同小异答：一、转变经济发展方式的重大意义：转变经济发展方式可以提高资源的利用效率，发展循环经济，推行清洁生产环静生态，能降低生产成本，提高经济效益争力。
最后促进经济增长由主要依靠物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
二、建设社会主义新农村的重大意义：1、建设社会主义新农村,是全面建设小康社会的客观要求。
2、建设社会主义新农村，是贯彻科学发展观的重大举措。
3、建设社会主义新农村，是落实“三个代表”重要思想的生动实践。
三、统筹区域发展的重大意义：1、推进区域经济协调发展，是落实科学发展观的重要内容。
2、推进区域经济协调发展，是社会主义本质和市场经济规律的尽然要求。
3、推进区域经济协调发展，是事关我国改革开放和现代化建设的全局。
4、有利于缩小地区差距，全面建设小康社会，实现共同富裕。
5、有利于优化经济结构，优化资源配置。
6、有利于扩大内需，保持经济平稳较快发展。
7、有利于增进民族团结、保持社会安定和边疆安全。
8、有利于构建社会主义和谐社会。
四．建设资源节约型的意义：1、它有利于促进我国经济平稳较快发展2、建设资源节约型、环境友好型社会有利于降低成本，提高经济效益和国际竞争力3、建设资源节约型、环境友好型社会是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。
形势政策课论文
《形势政策课论文》——关于加快经济方式转变的原因及方法关于加快经济方式转变的原因及方法摘要：经济发展到一定阶段就要从原有的粗放、高耗能等方式向低能耗、创新性方式转变，转变经济发展方式不仅仅是经济行为的变革，也一场思想认识的革命，转变发展方式不能只是一句口号。
从目前实际情况看，我国经济发展方式存在的问题还较多，与经济发展方式的目标差距较大，这就迫切需要我国对经济进行一次改革，对经济方式进行转变。
因此，统一对转变经济发展方式的认识并从上而下进行国家经济方式转变尤为重要。
关键字：经济发展方式、转变、改革经济方式转变一般指由数量型增长方式向质量型增长方式的转变。
数量型增长方式片面追求数量、产值和速度使经济增长质量低，效益差和结构失衡；质量型增长方式则改变这些弊端，注重经济增长中质量和效益的提高以及产业结构的协调。
质量型增长方式在经济发展的不同阶段有不同的含义和要求，但也具有一些基本特征：（1）经济增长效率高，主要表现为综合要素生产率的增长及其贡献率高；（2）国际竞争力强，主要表现为产品及服务的质量高而成本低；（3）通货膨胀率低，即通货膨胀低于经济增长率，或经济增长中通货膨胀程度小；（4）环境污染程度低，即经济增长过程的环境污染面小和污染率低。
一、经济发展方式转变过程中存在的问题（一）高投入、高消耗、高排放、高污染情况严重从投资上看，长期的粗放经营重视外延扩张拼资源，忽视科技的内涵深化。
一方面，生产经济活动中资源配置的方式不合理，落后的生产方式和简单而粗糙的劳动操作，致使过度耗用有限的环境资源，生产过程中过多有用资源未经充分利用，未能充分发挥效益而形成了发展的刚性约束。
2009年中国可再生能源在一次性能源消费结构中所占的比例已从2008年的8.4％提升至9.9％，我国能源消费总量为30亿吨标准煤，基本能源消费占世界总消费量的10.4％，居世界第2位。
另一方面，快速的经济增长和传统的经济组织模式将会从根本上影响我国的环境与自然资源。
为什么要转变经济发展方式
为什么要转变经济发展方式Prepared on 22 November 2020转变经济发展方式为何要在加快上下功夫见实效来源：人民网 2010年02月04日正当全国各族人民喜迎新春佳节的时候，中央举办了省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班。
在3日举行的开班式上，胡锦涛同志发表重要讲话。
他指出，我们必须紧紧抓住机遇，承担起历史使命，把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，毫不动摇地加快经济发展方式转变，不断提高经济发展质量和效益，不断提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力，使我国发展质量越来越高、发展空间越来越大、发展道路越走越宽。
并强调指出，转变经济发展方式，关键是要在“加快”上下功夫、见实效。
在当前形势下，中央为何提出要“加快”转变经济发展方式呢以下几点值得注意。
首先，国际金融危机使我国转变经济发展方式问题更加突显。
在2009年面对国际金融危机的严重冲击，中央及时作出了重要判断，使我国在保持经济平稳较快发展方面取得明显成效，我国经济实现总体回升向好。
如今时过一年，中央又清醒地看到，取得的成绩是初步的，我国经济回升的基础还不牢固，经济运行中的新老矛盾和问题相互交织，后国际金融危机时期的国际经济环境更加复杂。
特别是国际金融危机使我国转变经济发展方式问题更加突显出来。
胡锦涛同志在讲话中说，国际金融危机对我国经济的冲击表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。
综合判断国际国内经济形势，转变经济发展方式已刻不容缓。
因此，我们必须见事早、行动快、积极应对，为我国加快转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展增添推动力。
其次，我国经济发展方式存在着的问题迫切需要转变。
转变经济发展方式问题，在党的十七大上就已明确提出，当时提出要努力实现“三个转变”：即由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
中国经济体制改革的背景和动因分析
中国经济体制改革的背景和动因分析中国经济体制改革是中国近代以来的重大改革之一，在改革开放以来的几十年间，中国经济取得了巨大的发展和变革。
本文将从背景和动因两个方面进行分析，探讨中国经济体制改革的原因和推动力。
一、背景分析1.1 社会主义制度下经济发展的瓶颈1949年新中国成立后，中国采取了社会主义的经济体制，实行计划经济。
在20世纪50年代到70年代，中国取得了一定的成就，但也面临着一系列问题。
计划经济的体制导致资源配置效率低下，管理体制僵化，无法有效应对市场变化。
1.2 国际形势变化的影响20世纪70年代以后，国际形势发生了巨大的变化。
世界上许多国家纷纷推行市场经济改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，取得了较快的经济增长。
中国政府意识到自己与这些国家相比存在的差距，并开始思考如何应对这一新的挑战。
1.3 内部矛盾的逐渐暴露改革开放初期，中国农村经济改革的成功为改革提供了宝贵的经验。
同时，城市的发展也暴露出计划经济体制无法适应新的市场需求和资源配置效率低下的问题。
城乡经济发展不平衡，人民群众对改革的期待日益增加。
二、动因分析2.1 中国特有的社会主义制度和经济发展矛盾中国是一个特殊的社会主义国家，与其他社会主义国家相比，中国自身存在独特的制度和经济发展矛盾。
在中国作者国情和经济发展的实际需求下，推动经济体制改革势在必行。
2.2 市场经济的崛起和全球化浪潮全球化带来的市场竞争迫使中国必须改革经济体制，提高市场竞争力。
国际市场的开放和自由化程度加深，要求中国遵循国际规则和标准，形成与世界经济接轨的体制。
2.3 国内改革的呼声和经济需求中国改革开放初期的探索为后续的改革提供了宝贵的经验和动力。
农村经济的发展以及一系列试点改革成功的经验让人们对改革的效果充满了期待。
经济发展对资源的需求越来越大，推动改革的需求日益迫切。
2.4 政府决策层的重视和推动中国政府高层在改革开放初期就开始探索经济体制改革的道路，经过长期的讨论和论证，得出了深化改革的共识。
经济发展方式由粗放向集约转变的特征
最近几十年来，我国经济发展方式已经发生了显著的变化，从过去的粗放型向现在的集约型转变。
这一转变不仅在经济数据中可见，也在各个领域的变革和发展中体现出来。
在本文中，我将从多个角度深入探讨这种经济发展方式转变的特征，并就此撰写一篇有价值的文章。
一、经济发展方式转变的背景和原因1. 经济结构变迁在过去的几十年中，我国经济从农业主导向工业主导，再到现在的服务业主导发展方式，经济结构发生了很大的变化。
这种结构变迁是经济发展方式转变的重要背景之一。
2. 资源环境压力随着经济的快速增长，资源环境压力日益增大，传统的粗放型经济发展方式已经无法满足可持续发展的要求。
这也是促使经济发展方式转变的重要原因之一。
3. 科技创新驱动科技创新的发展为经济发展方式转变提供了重要动力。
高新技术产业的蓬勃发展，推动了经济向集约型转变。
二、经济发展方式转变的特征1. 生产方式升级从简单的劳动密集型生产向技术密集型、资本密集型生产方式转变，加大了生产效率，提高了经济发展的质量和竞争力。
2. 能源资源利用效率提高集约型经济发展方式在能源资源利用方面更加高效，减少了资源的浪费和环境污染。
3. 技术创新驱动集约型经济发展方式更加注重技术创新，推动了产业升级和结构优化。
4. 服务业的快速发展集约型经济发展方式更加注重服务业的发展，服务业的比重不断提高，为经济发展提供了新的动力和增长点。
5. 绿色可持续发展集约型经济发展方式更注重可持续发展，推动了绿色经济的发展和环境保护。
三、结语经济发展方式由粗放向集约的转变是一种历史必然，也是未来经济发展的必然趋势。
这种转变不仅在我国，也在世界范围内得到了认可和支持。
在这一转变中，我们需要不断加大科技创新力度，加强绿色发展理念，推动经济向高质量发展迈进。
相信在后续的发展中，我国经济将更加高效、更加环保、更加可持续地稳步发展。
在撰写本文的过程中，我对经济发展方式由粗放向集约转变的特征有了更加深入的理解。
这种转变不仅仅是经济数据的变化，更重要的是经济的转型升级和结构优化。
中国经济改革开放的历史背景与原因
中国经济改革开放的历史背景与原因中国经济改革开放是20世纪末的一场重大历史事件，经济改革的激进发展使中国可持续发展，并且吸引着全球各国的关注。
一、历史背景当20世纪70年代末中国经济的发展出现瓶颈时，中国领导人决定采取一系列改革措施。
这些措施被称为“改革开放”，因为它们打破了过去一些私有制的规定，允许外国企业进入中国市场，促进了中国国内的私有企业的出现。
最初的改革开放行动包括了农村土地制度的改革，取消了对城市和乡村居民的户口迁移限制，推动了更自由的市场和教育体制变革。
这些措施带来了可观的成果。
中国的经济增长从改革后的第一年就开始加速增长，1979到1984年期间，国内生产总值增长了平均9.6%。
二、原因分析1. 经济发展危机改革开放实行前，中国经济出现了严重的发展困境。
农业、手工业和小型企业一直被政府控制，导致了经济的恶性循环。
国营企业的经营不善导致工人失业和低生产率，这个经济体制的矛盾越来越激化。
无论在生产力水平还是社会生活水平都有着局限，创造了一些重要的现象，比如通货膨胀、生产困难、贸易条件低下等。
这些问题需要中国经济改革开放，以加强国际化和市场化经济的模式。
2. 西化思潮影响改革开放的另一个主要原因是西方思潮的影响。
在改革开放之前，尤其是在20世纪60年代之前，中国的独立经济体系和寻求工业化的路线，是基于苏联模式制定的。
随着对美国以及其他的西方国家的经济和文化接触不断地加强，这种强烈的西化思潮也逐渐出现在中国文化中。
3. 经济利益决定另外一个重要的原因是出于经济利益的考虑。
在改革开放的三十年中，中国吸引了大量外国投资以及企业，使中国成为全球最大的制造国之一。
这也促使了人们认识到改革开放的经济利益，以及如何更好地开放中国市场，吸引外资、外国技术和市场开拓资源。
4. 领导人的共识最终，改革开放得以开展是因为中共领导人们意见达成共识。
中国的共产主义政党承认了市场经济和私人财产的重要性，并着手推动经济改革和市场化。
转变经济发展方式坚持走中国特色工业化道路
环境问题
发达国家的工业化，走的是先 污染后治理的道路。二十世纪 七十年代以后，开始注意了环 境保护，但往往局限于本国， 而且不少国家向第三世界转嫁 了环境污染，以至温室气体大 量排放，气候变暖，灾害频发， 成为影响人类社会可持续发展 的瓶颈。据联合国有关专家委 员会的报告，发达国家人口只 占世界的13%，却排放了50% 的二氧化碳；有的专家估计， 如果发展中国家每一个人拥有 美国的人均碳排放量，需要有9 个地球才能吸收这些染！
与美国，日本等先进国家相比中国的差距
1、发达国家美国经济增长模式是消费驱动型增长模式
从资本形成总额、消费支出及净出 口对美国国内生产总值增长的拉动情况 来看，消费支出处于绝对的第一位，且 非常稳定，投资居第二位，净出口排第 三位。换言之，美国经济增长的主要动 力是居民消费需求的增长。
2、缺乏自主创新能力，中国的创新项目与工程和国外相比相差较远
当孝昌县通过引入资金，引进技术跳跃式发展的时候，在汽车零 部件行业实力并不强的湖北三环电器，面对国际市场的激烈竞争， 也找到了符合自己发展的“蛙跳”之路。
记者 刘巍:"走进三环电气的喇叭生产 车间，我们发现了一个很有趣的现象， 每一条生产线都不同，后建的生产线 比前一条占地面积更小、技术更先进。 "
全国贫困县——孝昌在五年前，工业几乎是一张白纸，规模企业掰着指头都数的 过来，如何在白纸上“作画”，在低起点上谋求高发展，他们选择“蛙跳”战术，将 引进的目光瞄准了“尖板眼”。 今年3月，正鑫电子手机，笔记本电脑生产线在孝昌投产，这家来自深圳的企业 不仅带来了新技术，还吸引了8家配套企业，一期工程投资规模加起来将近2个亿， 孝昌电子产业链初具雏形。
中国经济转型的原因及作用研究
中国经济转型的原因及作用研究中国经济转型是指中国经济发展模式、经济结构、经济增长动力等发生明显变化的过程。
过去几十年来，中国经济以高速增长为特征，主要依靠低成本劳动力和大规模出口为支撑。
然而，随着国内外环境的变化和经济的进一步发展，中国不得不开始进行经济转型以应对挑战和实现可持续发展。
本文旨在探讨中国经济转型的原因及作用。
一、原因1.外部环境的变化：中国经济转型的原因之一是外部环境的变化。
全球化和国际贸易的发展使得中国面临更加激烈的国际竞争。
同时，国际社会也对中国的环境污染和资源浪费问题提出了更高的要求。
这些外部压力促使中国必须转变经济发展模式，提高可持续发展水平。
2.内部矛盾的加剧：中国经济发展过程中，也出现了一系列内部矛盾。
例如，产能过剩、环境污染、收入分配不均等问题日益凸显，催生了必须进行经济转型的需求。
此外，中国经济结构的失衡，过度依赖投资和出口导致了经济增长的不稳定性和不可持续性。
3.内需的释放：中国经济转型的另一个原因是要进一步释放国内市场的潜力。
中国人口众多，中产阶级的崛起和城市化进程的加快，为国内消费市场提供了巨大的机遇。
通过提高居民收入水平，增加内需，可以进一步促进经济增长的可持续性和稳定性。
二、作用1.推动经济结构的优化：中国经济转型的作用之一是推动经济结构的优化。
转型将有助于减少相对陈旧和低附加值的行业，提高技术含量和附加值较高的产业的比重。
同时，转型还将有助于推动服务业的发展，提高整体经济结构的合理性和适应性。
2.促进创新和技术升级：经济转型也将促进创新和技术升级。
中国过去的经济发展主要依靠低成本劳动力和模仿式的发展。
然而，要实现可持续发展，中国需要更加注重创新，培养和吸引高素质人才，加强科技研发，推动技术升级和产业升级。
3.提高环境可持续性：中国经济转型的另一个重要作用是提高环境可持续性。
长期以来，中国经济增长的代价是严重的环境污染和资源浪费。
经济转型将有助于推动绿色发展和低碳经济的转型，减少环境污染和资源浪费，提高生态环境质量。
供给侧改革的意义与背景
供给侧改革的意义与背景一、背景分析1.1经济发展阶段转变供给侧的提出是基于中国经济发展进入新常态的基本判断。
过去几十年的高速增长使中国经济激增，但也带来了一系列结构性问题，比如过剩产能、产业结构不合理、创新能力不足等。
这些问题已成为制约中国经济可持续发展的重要瓶颈。
因此，供给侧的提出，旨在通过结构性调整和创新驱动，推动中国经济进一步提高质量、效益和竞争力。
1.2外部环境变化国际金融危机以来，全球经济增长乏力，国际贸易保护主义抬头，经济全球化面临困境。
中国作为全球第二大经济体，经济发展受到外部环境的影响较大。
供给侧的提出，可以通过激发内需和促进创新，增强中国经济的韧性，提高应对外部不确定性的能力。
二、的意义2.1优化经济结构供给侧的核心任务是优化经济结构。
通过降低产能过剩行业的规模，减轻行业过剩产能对经济增长的负面影响，以及提高中小企业的市场准入和竞争力，推动经济结构向技术密集型、知识密集型、创新密集型产业的升级转变。
2.2激发内需潜力供给侧还可以通过激发内需潜力，增强经济增长的内生动力。
一方面，通过提高居民收入水平，增加消费支出，推动消费升级。
另一方面，通过加大对基础设施建设和公共服务的投资，提高政府支出和引导民间投资，扩大有效需求，推动经济增长。
2.3促进创新驱动供给侧还重视创新驱动发展。
鼓励企业加大技术研发投入、加强知识产权保护，推动科技创新和产业升级。
此外，供给侧还强调加强教育培训，提高劳动者的素质和技能，为经济发展提供人才支持。
2.4加强环境保护供给侧还具有加强环境保护的意义。
过去的高速增长阶段，环境污染问题严重，成为社会的热点问题之一、供给侧将推动能源结构的调整、提高能源利用效率，同时加大环境治理力度，推动经济发展与生态环境的协调发展。
2.5促进经济可持续发展供给侧还可以促进经济的可持续发展。
通过结构性调整，减少过剩产能和浪费资源，使资源配置更为优化。
此外，通过加强创新驱动、提高技术水平、提高劳动者素质等，可以提高经济的竞争力和创新能力，为经济的长期发展奠定基础。
加快经济发展方式
(3)进一步做好家电、汽车摩托车下乡工作，继 续实施家电和汽车以旧换新政策。
(4)要积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇综合承 载能力，为扩大消费市场拓展新的空间。
2、要积极推进产业结构调整
加快推进产业结构调整，适应需求结 构变化趋势，完善现代产业体系，加快推 进传统产业技术改造，加快发展战略性新 兴产业，加快发展服务业，促进三次产业 在更高水平上协同发展，全面提升产业技 术水平和国际竞争力
3.“十五” 、“十一五”期间的发展理念是 “科学
发展观”
●在复杂多变的国际形势，我国经济继续保持了较快增长， 国内生产总值、对外贸易总额、吸引外国直接投资居世 界的位次进一步上升。
●资源消耗过多和生态环境受到严重破坏的问题； 城乡差距、区域差距和部分社会成员收入差距过大的问题； 出现了社会发展相对滞后的问题。
三、如何加快转变经济发展方式
1、要调整优化需求结构 2、要积极推进产业结构调整 3、加快推进生态文明建设，大力推进节能减排 4、要把推进自主创新作为中心环节 5、必须坚持以人为本，着力改善民生 6、必须加强和改善党的领导，形成强大合力 7、转变经济发展方式的重要抓手——低碳经济
1、要调整优化需求结构
科学发展观 发展方式转变
1.经济发展方式转变概述
1.1经济发展方式转变提法的演进过程
1.1-1“经济增长方式转变”提法的由来 20世纪60年代后期前苏联专家在对比本国经济增长 与西方国家经济增长后提出
苏联
美国
由粗放型经济增长方式 向集约型经济增长方转变
粗放型
集约型
1.1-2“经济增长方式”在我国的发展过
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2、环境污染严重，生态恶化加速
在我国推进工业化的过程中，环境破坏日益严重。据有关方面报告，我国主要污染物排放量已超过环境自净能力。工业固体废物产生量由1990年的5.8亿吨上升到2000年的8.16亿吨；日污水排放量在1.3亿吨左右，七大水系近一半河段严重污染。许多城市空气污染严重，酸雨面积已占全国面积的1/3；全国水土流失面积达3.6亿公顷，约占国土面积的38%，每年新增1.5万平方公里；沙漠化面积达174万平方公里，占国土面积的18.2%，每年新增3436平方公里。90%以上的天然草场退化，每年增加退化草原2.5万公顷；北方河流资源开发利用率大大超过了国际警戒线（30%—40%），其中黄河、淮河、辽河达60%，海河达90%。流域生态功能严重失调。华北平原出现了世界上最大的地下水位下降漏斗〔6〕。据世界银行1997年统计，我国仅空气和水污染造成的损失，就相当于GDP的3%—8%。〔7〕
3、重化工业发展，就业难度加大
我国农村有超过1.5亿的富余劳动力需要转移到城镇非农业中就业，城镇每年还有1500万以上的新增劳动力需要就业。因此，增加就业是关系经济持续发展和社会稳定的一项重要任务。近年来由于集中力量发展资本密集的重化工业大企业，城市建设和工业建设大量占用耕地，每年增加成千上万失地农民。“近几年我国每年建设占用耕地250万亩到300万亩，如果按人均一亩地摊算，就意味着每年大致有250万到300万的农民失去土地。”〔8〕所谓“失地农民”有相当数量的增加，这对于缩小城乡和贫富差别、提高我国经济的整体效率产生了消极影响。
（一）经济社会情况
1、能源消耗过高，资源效率低下
传统经济增长方式的资源配置的不合理，使得我国的稀缺资源极不经济地被耗费。根据新公布的普查结果，我国经济增长能源消耗略有下降，但这并未改变当前我国能耗过高、资源效率低的总体现状。我国2004年调整后的GDP占世界的份额只有4.4%，而当年我国消费的原油、原煤、铁矿石、钢材、氧化铝、水泥，却分别占全世界消费总量的7.4%、31%、30%、27%、25%、40%。〔5〕随着我国经济进入。
提出“转变经济发展方式”新表述的背景和原因分析
党的十四届五中全会确立实现经济增长方式根本性转变的方针以来，我国经济发展取得了举世瞩目的成就，但是我国经济的强劲发展是依靠传统的高投入、高消耗、高资本积累所带动的经济增长。目前这种经济增长，已经引发一系列经济和社会问题，并且给国民经济的持续稳定增长带来威胁。