扶贫办幸福美丽新农村建设意见

姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name

2 0 X X

扶贫办幸福美丽新农村建设意见

扶贫办幸福美丽新农村建设意见

为认真贯彻落实中央和省、市农村工作会议精神，按照县第十三次党代会的总体部署，深入推进社会主义新农村建设，着力提高城乡统筹发展水平，现就XX年加快推进城乡融合建设幸福美丽新农村提出如下意见。

一、总体要求和工作目标

1、总体要求。坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住象山港大桥建成和“两区”建设契机，围绕创建省美丽乡村先进县目标，按照“科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美”的要求，深入实施推进和美新农村提升和“113”行动，加大城乡统筹发展力度，优化农村空间布局和环境，加快现代农业发展，增加村级集体和农民收入，完善基础设施和公共服务，不断创新体制机制，着力推进具有山海风貌、田园风光、半岛风情的宜居、宜业、宜游幸福美丽新农村建设。

2、主要目标。XX年，实现农业总产值98亿元，增长3%；农渔民人均纯收入达到16200元，增长10.5%；村均集体经济达到33万元，增长10%。创建全面小康村5个，培育中心村4个，打造特色村5个，梳理改造保留村100个，安置农户3200户。民生保障水平全面提升，社会稳定和谐。城乡统筹发展水平综合评价得分达到85分以上，进入全面融合阶段。

二、优化空间布局，改善人居环境

第 2 页共 14 页

3、完善村镇规划体系。按照统筹城乡发展要求，对接县域总体规划和土地利用规划，坚持“统一布局、宜建则建、盘活存量、补缺补角、有增有减、节约有余”原则，从实际出发，充分发扬民主，科学编制幸福美丽新农村建设规划及中心村、特色村、欠发达地区建设、一般村梳理改造和农村土地综合整治等专项规划，形成科学合理的城乡规划体系。县财政安排专项资金用于规划编制。进一步优化城镇建设、农田保护、产业集聚、村庄分布、基础设施、生态涵养等空间布局，明确产业发展、生活服务、生态保护等方面的功能定位和项目建设时序。加强规划管理和实施，充分发挥规划在美丽乡村建设中的先导作用。

4、着力打造“三村一线”。继续抓好全面小康村创建，注重环境整治、景观打造、文化挖掘和实力增强，加快项目实施。加大中心村培育力度，积极推进人口集中、产业集聚、资源集约、功能集成，增强集聚辐射能力。着力保护开发特色村，统筹规划，分步实施，打造一批体现“一村一品、一村一韵、一村一景”的历史文化型、产业集聚型、主题开发型特色村。加快建设精品线，以象山港大桥连接线和一级公路主干道为重点，以破损山体修复、违章建筑清理、村庄立面改造、道路绿化美化为主要内容，开展立体式全面整治，建成“美丽走廊”和“靓丽主轴”。结合小城镇培育、中心村建设，把握重点，分类推进，加强农房集中建设。安排4000万元资金，用于农房“两改”集中居住区建设、危旧房改造，重点支持山区、库区以及海岛移民。深化推广应用“美化家园服务标准”，形成长效机制。

第 3 页共 14 页

5、推进整镇整乡整治。按照“宜居宜业宜游”的要求，选择一批自然条件优越、创建基础扎实的镇乡，精心建设若干条（块）各具特色、档次较高、具有示范效应的景观带、精品区。村庄内部整治以清理“一户多宅”、改造墙体立面、处理生活污水、打造精致庭院、改善人文环境为重点；村庄外部重点治理农业面源和水环境、塑造田园景观，整体提升区域环境，建成一批市级整镇整乡推进美丽乡村建设先进镇乡，县财政安排400万元资金实行以奖代补。

6、深入实施“三大整治”。按照“宜耕则耕、宜建则建、宜绿则绿、宜通则通”的原则，深入开展以“一户多宅”清理为主要内容的村庄整治。安排1000万元资金，推进村庄梳理改造增量扩面，去年重点实施的6个镇乡的村庄梳理改造比例达到80%，今年新增的6个重点推进的镇乡达到50%，其他镇乡达到30%以上。着力推进土地整治，安排3000万元资金，实施农村土地综合整治项目6个，复垦建设用地500亩。深化环境整治，安排3100万元资金，以实施农村生活污水分散式处理工程为重点，解决农村环境突出问题，建成农村生活污水处理站27个，生活垃圾处理站60个，加强农业面源污染治理，完成城区畜牧养殖小区整治，建成生态畜牧小区3个，启动大塘港综合生态治理，加强沼渣、沼液、沼气利用。加大农村绿化力度，安排1900万元资金，用于农村绿化、生态公益林等项目，创建市级以上森林城镇2个、森林村庄30个、县级森林村庄20个。

三、加快转型升级，发展现代农业

第 4 页共 14 页

7、推进农业科技创新。农业科技是加快现代农业建设的决定力量，县安排1200万元资金推动农业科技跨越发展。进一步加强与大专院校及科研院所的农业科研合作，以项目为纽带借力发展。加快发展现代种业，围绕主导产业和优势特色产业，实施种子种苗工程，加大农林畜渔业良种的引进、繁育、示范和推广，重点推进市水产种业园区、岱衢族大黄鱼育种、象山大白鹅育种产业化、市超级稻制种基地建设。推进良种良法配套研究，加快新型农作制度推广和设施农业发展，推广万元高效种养模式1万亩。加大农民专家培育力度，建立健全“农民首席专家”成长的激励机制，完善首席农技推广专家制度；实施农机化促进工程，提高农机化综合保障能力。注重农业科技推广能力提升，加强农技队伍建设，完善镇乡（街道）“三位一体”公共服务体系。

8、加强对台农业合作。以象山海洋经济综合开发与保护试验区和两岸经贸合作石浦实验区“两区”建设为契机，加强对台农业合作与交流，组织农业科技人员和专业大户到台湾交流学习，吸引台资、台商兴建两岸渔业合作试验区和台湾农民创业园区，引进台湾农渔业优良品种及先进的生产模式、体制和技术，建立精品农业、都市休闲农业、现代渔业、农渔产品深加工、科技研发、台湾优势农渔产品直销等合作基地。加快推进石斑鱼暂养基地、台湾精品果园基地、星期九休闲农庄、对台农产品物流中心等项目建设。

9、发展生态高效农业。深入推进粮食生产功能区和现代农业园区建设，安排2400万元资金，完成粮食生产功能区标准化建设1.5万亩，

第 5 页共 14 页