集体谈判与集体合同(知识点串讲、案例讲解、重点难点导读)

要点六：双方的禁止行为
双方的禁止行为
（一）拒绝或者无正当理由故意拖延集体协商； （二）威胁或者利诱对方协商代表； （三）以暴力、胁迫或者其他非法手段扰乱、破坏集体协商秩序； （四）限制有关人员人身自由，或者进行侮辱、恐吓、暴力伤害； （五）其他可能激化矛盾的行为。 （《广东省企业集体合同条例》第二十二条 ）
要点二、集体协商的主要内容
工作时间主要包括：
（一）工时制度； （二）加班加点办法； （三）特殊工种的工作时间； （四）劳动定额标准。
要点二、集体协商的主要内容
休息休假主要包括：
（一）日休息时间、周休息日安排、年休假办法； （二）不能实行标准工时职工的休息休假； （三）其他假期。
周休息日一定是周六和周日吗？
集体谈判与集体合同
知识点串讲
集体谈判的概述
劳动三权 我国集体协商制度 集体谈判的策略和技巧
一、集ห้องสมุดไป่ตู้谈判概述
一、集体谈判的概述
（一）集体谈判的概念 集体谈判（Collective Bargaining），是指劳动者集体为保障自己的利益， 通过工会或其代表与其雇主双方，按照一定的规则就劳动条件和工资福利 待遇等进行协商谈判，并签订集体合同的行为。
集体争议权（罢工权）
• 集体争议权，又称集体行动权或工业行动权，是指劳 资关系双方为在劳动关系中为了实现自己的主张和要 求，适当采用罢工或闭厂等集体对抗行为的权利。
三、我国的集体合同制度
（一）中国集体合同制度的产生
1921年，中国劳动组合书记部成立，是中国共产党领导工人运动的公开机关。 1922年，书记部拟定《劳动法案大纲》，领导开展劳动立法运动，为产业工 人争取权益而斗争，明确提出劳动者有“缔结团体契约的权力”。 1923年，北洋军阀为缓解“二七”惨案后工人阶级的斗争情绪，公布《暂行 工厂通则》，在中国历史上首次规定保护工人利益的条款，就雇佣年龄、工作时 间等制定标准。 1925年，中华全国总工会及其所属工会成立。
集体协商的主要内容
奖惩主要包括：
（一）劳动纪律； （二）考核奖惩制度； （三）奖惩程序。
集体协商的主要内容
裁员主要包括：
（一）裁员的方案； （二）裁员的程序； （三）裁员的实施办法和补偿标准。
要点三：集体协商代表（谁来谈）
劳方集体协商代表的产生
1、一般代表 建立工会的由本单位工会选派；未建立工会的，由本单位职工民主推荐，并经本单 位半数以上职工同意。 2、首席代表 由本单位工会主席担任；工会主席可以书面委托其他协商代表代理首席代表；工会 主席空缺的，首席代表由工会主要负责人担任；未建立工会的，职工一方的首席代表从 协商代表中民主推举产生。 3、专业代表 首席代表可以书面委托本单位以外的专业人员作为本方协商代表，委托人数不得超 过本方代表的三分之一。
《集体合同规定》第八条 集体协商双方可以就下列多项或某项内容进行集 体协商，签订集体合同或专项集体合同：
（一）劳动报酬； （二）工作时间； （三）休息休假； （四）劳动安全与卫生； （五）补充保险和福利； （六）女职工和未成年工特殊保护； （七）职业技能培训； （八）劳动合同管理； （九）奖惩； （十）裁员； （十一）集体合同期限； （十二）变更、解除集体合同的程序； （十三）履行集体合同发生争议时的协商处理办法； （十四）违反集体合同的责任； （十五）双方认为应当协商的其他内容。
要点二、集体协商的主要内容
补充保险和福利主要包括：
（一）补充保险的种类、范围； （二）基本福利制度和福利设施； （三）医疗期延长及其待遇； （四）职工亲属福利制度。
集体协商的主要内容
女职工和未成年工的特殊保护主要包括：
（一）女职工和未成年工禁忌从事的劳动； （二）女职工的经期、孕期、产期和哺乳期的劳动保护； （三）女职工、未成年工定期健康检查； （四）未成年工的使用和登记制度。
企业的禁止行为
（一）限制、干扰工会履行职权或者职工方产生协商代表，对职工方协商代表打击 报复；
（二）拒绝提供集体协商所必需的材料或者提供虚假材料； （三）拒绝执行集体协商调解协议。 （《广东省企业集体合同条例》第二十三条 ）
职工的禁止行为
（一）违反劳动合同约定，不完成劳动任务； （二）违反劳动纪律，或者以各种方式迫使企业其他员工离开工作岗位； （三）堵塞、阻碍或者封锁企业的出入通道和交通要道，阻止人员、物资等进出， 破坏企业设备、工具或者破坏企业正常生产经营秩序和公共秩序。 （《广东省企业集体合同条例》第二十四条 ）
关于周休息日安排的问题
《国务院关于职工工作时间的规定》（1995年修订）
第七条 国家机关、事业单位实行统一的工作时间，星期六和星期日为周休 息日。
企业和不能实行前款规定的统一工作时间的事业单位，可以根据实际情况灵 活安排周休息日。
要点二、集体协商的主要内容
劳动安全卫生主要包括：
（一）劳动安全卫生责任制； （二）劳动条件和安全技术措施； （三）安全操作规程； （四）劳保用品发放标准； （五）定期健康检查和职业健康体检。
资方集体协商代表的产生
1、一般代表 由用人单位法定代表人指派。 2、首席代表 由单位法定代表人担任或由其书面委托的其他管理人员担任。首席代表不得由非本 单位人员代理。 3、专业代表 首席代表可以书面委托本单位以外的专业人员作为本方协商代表，委托人数不得超 过本方代表的三分之一。
集体协商代表的职责
• 劳动关系的三个层次
个体劳动关系
集体劳动关系
社会劳动关系
个体劳动关系
• 微观层面的劳动关系
单个雇员和雇主 仅在单个组织内部 签订劳动合同 劳动仲裁和诉讼
集体劳动关系
• 中观层面的劳动关系
雇员集体和雇主 单个组织或行业 签订集体合同 集体劳动仲裁和诉讼
社会劳动关系
• 宏观层面的劳动关系
三方机制 整个国家和地区 劳动立法 修改立法
（四）集体谈判的内容
• 集体谈判的主要内容是与劳动关系和劳动条件直接相关 的问题。
劳动关系和劳动条件通过以下三种方式确定：
劳动者和雇主之间通过签订个别劳动合同来确定 工会或劳动者集体的代表与雇主或雇主协会之间 通过集体谈判方式达成
通过国家劳动立法或司法判例形成
劳动关系的三个层次以及对应的争议解决机制
（一）中国集体合同制度的产生
1930年，政府公布《团体协约法》，是中国历史上第一部真正具有国家意义 的关于集体合同制度的法律。
1931年，中华工农兵苏维埃第一次全国代表大会通过《中华苏维埃共和国劳 动法》，规定了苏区企业中的集体合同制度。
1936年，政府公布《劳动契约法》，就集体合同等问题作出进一步规定。 1948年，第六次全国劳动大会通过《关于中国职工运动当前任务的决议》， 规定集体合同应当包括的内容等。
集体谈判的具体内容可以涉及任何与劳 动者的生产生活以及劳动关系相关的问 题： •
工资、福利、工作保障、工作时间、 休息休假、职业健康安全、社会保险、 工作环境等。
（五）集体谈判的过程和结果
过程
结果
谈判 规则
各种 因素
集体 合同
集体 协议
谈判 破裂
二、劳动三权
二、劳动三权
• “劳动三权”，是指团体结社权、集体谈判权和集体争议权。 • 一般认为，团体结社权是前提，集体谈判权是核心，集体争议
（三）集体谈判的性质
• 集体谈判是一种协商谈判，双方具有相同的谈判决策能力，谈判结 果由双方共同认可，不能仅由单方同意并强加给另一方。
• 集体谈判与集体协商的区别：敌对还是合作；咨询还是决策；罢工 权和闭厂权等配套制度。
• 《劳动合同法》第4条第2款规定：用人单位在制定、修改或者决定有 关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工 培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章 制度或者重大事项时，应对经职工代表大会或者全体职工讨论，提出 方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。
（二）中国集体合同制度的发展
2000年，原劳动部发布《工资集体协商试行办法》，对集体协商和集体合 同的重要内容——工资集体协商作出了详细的规定。
2004年，原劳动部发布《集体合同规定》，进一步规范了集体协商和集体 合同制度。
2008年，《劳动合同法》正式施行，明确规定工会可以代表工人与用人单 位通过集体协商订立专项集体合同、行业性集体合同和区域性集体合同。
概念要点：主体、性质、内容、过程和结果
（二）集体谈判的主体
• 集体谈判的主体有两个：
1 代表劳动者集体利益的工会或代表
2
劳动者的雇主
•
《劳动合同法》第51条第2款规定：集体合同由工会代表企业
职工一方与用人单位订立；尚未建立工会的用人单位，由上级工会
指导劳动者推举的代表与用人单位订立。
• 集体谈判强调劳动者的集体行为，工会是集体谈判主体职能发挥 的重要组织前提。
（三）集体协商的操作指引
要点一：集体协商立法一般包括哪些内容
1、谈什么（协商内容） 2、谁来谈（协商代表的产生和特殊保护） 3、怎么谈（协商程序） 4、谈成了怎么办（工资协议的签订和审查） 5、谈不成怎么办（争议解决） 6、权利保障和注意事项（禁止行为）
要点二、集体协商的主要内容——谈什么
《集体合同规定》第三条 本规定所称集体合同，是指用人单位与本单位职 工根据法律、法规、规章的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安 全卫生、职业培训、保险福利等事项，通过集体协商签订的书面协议；所称专 项集体合同，是指用人单位与本单位职工根据法律、法规、规章的规定，就集体 协商的某项内容签订的专项书面协议。
要点二、集体协商的主要内容
劳动报酬主要包括：
（一）用人单位工资水平、工资分配制度、工资标准和工资分配形式； （二）工资支付办法； （三）加班、加点工资及津贴、补贴标准和奖金分配办法； （四）工资调整办法； （五）试用期及病、事假等期间的工资待遇； （六）特殊情况下职工工资（生活费）支付办法； （七）其他劳动报酬分配办法。
权是保障。
团结权
• 团结权，又称组织权，一般是指劳动者为实现维持和改 善劳动条件而加入工会的权利，它是集体谈判的前提和 组织基础。
集体谈判权
• 集体谈判权，是指劳动者集体为保障自己的利益，通过 工会或其代表与雇主就劳动条件和就业条件进行协商谈 判并签订集体合同的权利。它是集体劳动权利中运用最 为广泛的一种权利。
1994年，《劳动法》颁布，第一次以法典形式规定集体合同制度。
（二）中国集体合同制度的发展
2000年，原劳动部发布《工资集体协商试行办法》，对集体协商和集体合 同的重要内容——工资集体协商作出了详细的规定。
2004年，原劳动部发布《集体合同规定》，进一步规范了集体协商和集体 合同制度。
2008年，《劳动合同法》正式施行，明确规定工会可以代表工人与用人单 位通过集体协商订立专项集体合同、行业性集体合同和区域性集体合同。
（三）中国集体合同制度的发展
1978年，党的十一届三中全会召开，我国进行了全面的经济体制改革，为适 应改革建设的需要，集体合同制度被再度提上议事日程。
1979年，中华全国总工会向全国发出了在全民所有制企业中恢复签订集体合 同的倡议。
1992年，《工会法》修改，再次明确规定工会可以代表职工与企业签订集体 合同。
集体协商的主要内容
职业技能培训主要包括：
（一）职业技能培训项目规划及年度计划； （二）职业技能培训费用的提取和使用； （三）保障和改善职业技能培训的措施。
集体协商的主要内容
劳动合同管理主要包括：
（一）劳动合同签订时间； （二）确定劳动合同期限的条件； （三）劳动合同变更、解除、续订的一般原则及无固定期限劳动合同的终止 条件； （四）试用期的条件和期限。
1、参加集体协商； 2、接受本方人员质询，及时向本方人员公布协商情况并征求意见； 3、提供与集体协商有关的情况和资料； 4、代表本方参加集体协商争议的处理； 5、监督集体合同或专项集体合同的履行； 6、法律、法规和规章规定的其他职责。
要点四：集体协商的程序
集体协商的程序【怎么谈】
产生协商代表
提出协商要约
做好协商准备
开展正式协商
集体合同公示
报送人社行政 部门备案
职工（代表） 大会讨论通过
形成集体合同 草案
集体合同履 行监督
要点五：集体协商代表的权益保障
集体协商代表的权益保障
•
1、参加集体协商视为提供正常劳动，工资福利待遇不变 2、劳动合同期满自动延至履职完毕 3、调岗调薪更加严格 4、只有《劳动合同法》第36条和39条情形单位才能解除