中国为何限制9种工业原材料出口
中国软肋惨遭欧美日痛殴投石问路 稀土战再起硝烟
中国软肋惨遭欧美日痛殴投石问路稀土战再起硝烟9种工业原材料之后，就是稀土。
对国际贸易规则研究不够细致的中国惨遭欧美日等国的“爆殴”。
此次裁定结果会为欧美等国起诉中国稀土增加了借口和理由。
让中国取消稀土出口限制才是欧美等国最终的目的。
美国当地时间7月5日，世界贸易组织（WTO）初步裁定，中国限制9种工业原材料出口违反了国际贸易规则。
这9种原材料分别为铝土、焦炭、萤石、镁、锰、金属硅、碳化硅、黄磷、锌。
此次裁定结果会为欧美等国起诉中国稀土增加了借口和理由。
让中国取消稀土出口限制才是欧美等国最终的目的。
“此次裁定结果可以说是中国近年来吃亏最大的一次，对今后产生的影响是巨大的。
此次裁定结果会为欧美等国起诉中国稀土增加了借口和理由。
让中国取消稀土出口限制才是欧美等国最终的目的。
”对外经济贸易大学教授、中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员姚新超在接受《中国产经新闻》记者采访时说。
资源国为自己储备原料本应是天经地义的事情，也是多个国家所固有的行为。
美国甚至不开采自己的资源，几乎全部靠进口。
这个潜规则为何到了中国就变成违反国际贸易规则了呢？这样的判决是否合理呢？此次裁定结果会为欧美等国起诉中国稀土增加了借口和理由。
让中国取消稀土出口限制才是欧美等国最终的目的。
“此次裁定结果可以说是中国近年来吃亏最大的一次，对今后产生的影响是巨大的。
此次裁定结果会为欧美等国起诉中国稀土增加了借口和理由。
让中国取消稀土出口限制才是欧美等国最终的目的。
”对外经济贸易大学教授、中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员姚新超在接受《中国产经新闻》记者采访时说。
在一些专家看来，专家团的裁定确实有值得商榷的地方。
“按照WTO原则，为了保护成员国国家安全，允许适当限制对其影响特别重大商品的出口。
这9种原料对中国而言是非常重要的，大部分是不可再生资源，而且过度开采会造成严重的环境污染。
”姚新超说。
此次裁定结果会为欧美等国起诉中国稀土增加了借口和理由。
让中国取消稀土出口限制才是欧美等国最终的目的。
稀有金属争夺战 限制出口9种稀有金属详解
稀有金属争夺战限制出口9种稀有金属详解编者按6月23日，欧盟和美国向WTO提出申诉，指责中国限制出口部分作为工业原料的稀有金属。
此时，距中国出台限制部分稀有金属出口的政策已一年有余。
同一日，中国亦向WTO申诉，要求审查美国限制中国禽肉进口。
7月1日，商务部进而宣布停止进口美国肉鸡。
中国是美国肉鸡的最大海外市场，此举被视为对美国限制政策的回应。
此番中国限制稀有金属的出口，外界普遍解读为，中国的目的在于争夺稀有金属的定价权。
北京WTO事务中心专家程大为女士认为，“这次欧美针对中国限制稀有金属出口的诉讼，是全球范围内贸易保护主义思潮泛滥的一个典型事例而已。
我们可以看作是在更大的贸易谈判范围内，欧美为争取更好的谈判条件，而临时抓住的一个筹码。
”中国贸易专家认为，中国对稀有资源出口的限制是不违反WTO规定的，这是考虑到本国经济发展的实际情况而决定的，尤其在金融危机的阴影下，提高资源利用率，对有战略意义的优势稀有金属资源提高出口关税，严格控制出口总量是非常必要的。
此次被牵扯进来的9种稀有金属，此前并不人所熟知，很多人不禁纳闷，为什么是这9种,而不是其他?这9种金属各自的行业现状如何？本报为此派出三路记者，走进黄磷、焦炭以及稀土三种稀有金属行业，探究它们的过去、现在和未来。
矾土用途：一种氧化铝矿石。
常因含有氧化铁而呈黄至红色，故又称“铁钒土”。
矾土的用途极为广泛：可用于炼铝工业、精密铸造、耐火制品、硅酸铝耐火纤维以及制造矾土水泥，研磨材料，陶瓷工业以及化学工业可制铝的各种化合物等。
产地：中国铝土矿分布高度集中，山西、贵州、河南和广西四个省(区)的储量合计占全国总储量的90.9%(山西41.6%、贵州17.1%、河南16.7%、广西15.5%)，其余拥有铝土矿的15个省、自治区、直辖市的储量合计仅占全国总储量的9.1%。
焦炭用途：焦炭主要用于高炉炼铁和用于铜、铅、锌、钛、锑、汞等有色金属的鼓风炉冶炼，起还原剂、发热剂和料柱骨架作用。
《中国禁止出口限制出口技术目录》调整内容月 (一)
《中国禁止出口限制出口技术目录》调整内容月 (一)2021年4月29日，中国商务部、国家发展改革委员会、科技部、工业和信息化部等四部委联合发布了《中国禁止出口限制出口技术目录（2021年版）》（以下简称“目录”）调整内容，自2021年5月1日起生效。
这份调整内容对于中国的出口管制政策、国际贸易以及国家安全等问题都具有重要意义。
1. 调整内容《目录》是中国禁止出口限制出口技术的清单。
这份清单包括了军民两用技术、核心零部件、关键材料、装备等方面的内容。
本次调整主要包括以下内容：（1）新增18项技术条目，包括疫苗生产、生物安全、人工智能等领域的技术。
（2）调整23项技术条目，主要涉及军工、航空航天、核电等领域的技术。
（3）删除1项技术条目，即膨化硅粉的出口禁止限制。
2. 影响和意义本次调整内容的发布，将对中国的出口管制政策、国际贸易以及国家安全等问题产生深远影响。
（1）加强技术出口管制。
随着中国技术的不断发展和提高，对一些高技术、高安全等领域的技术进行管制是必要的。
本次新添条目和调整条目都是在这种需求下进行的。
（2）助力中国制造与自主创新。
目录条目的调整和增加，能够促进中国制造和自主创新的发展，打造更具竞争力的产业链和中小企业。
（3）对国际贸易关系的影响。
本次调整内容中的技术涵盖面广，跨足了多个领域。
因此，在国际贸易上，这些条目内容的变化将直接影响到相关国家与地区的出口进程和贸易合作。
3. 经验启示技术出口限制问题不只是中国面临的挑战。
例如美国的布加勒斯特协议与“出口管制条例”，都涉及到了技术的出口和国家安全的问题。
任何国家在制定技术出口政策时，都需要考虑到国家安全、国际贸易和科技发展等多方面的利益。
总之，本次《中国禁止出口限制出口技术目录（2021年版）》调整内容，旨在更好地保护国家利益和国际安全，为中国的技术产业提供更多支持和监管，同时也为国家的进一步开放和发展提供助力和契机。
理性看待WTO规则下我国稀土贸易纠纷案
命健康以及可耗竭资源等目的而 位，而对本国则没有采取相应的限 工业原材料出口纠纷案做出不利
采取违反 ＷＴＯ 规则的贸易限制措 制措施，即违反了 ＷＴＯ 的国民待 裁决，以及欧盟、美国及日本又对
事的。
矿— ——芒廷帕斯矿，转而每年从我 争端前，有自行协商 ６０ 天的期限。
国大量进口，加拿大、澳大利亚的 今年 ４ 月 ２６ 日，欧美日就此事在
一、案件背景回顾
许多稀土矿等也转入半停产状态； 日内瓦世贸组织总部试图通过与
在 １９９５－２００５ 年的 １０ 年间，仅日韩 中国进行正式磋商来进行协商，但
稀土不是土，而是一组稀有金 两国囤积的稀土原料和半成品就 是“没有协商成功”。６ 月 ２７ 日，美
属的合称，包括 １５ 种镧系元素及 ２ 足以供其使用 ２０ 多年，这些稀土 国、欧盟和日本要求世界贸易组织
种与之密切相关的元素，总计 １７ 全都是从中国廉价进口的。
成立一个争端解决专家小组，以解
种元素。稀土之所以珍贵异常，不
ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００３－５５５９．２０１２．０９．００４
国际观察
理性看待 ＷＴＯ 规则下我国稀土贸易纠纷案
■ 蔡德林 辽宁对外经贸学院国际经济与贸易研究所
今年一月，ＷＴＯ 对中国限制 ９ 时，国内环境遭到严重破坏，而作 满，多次向中方提出交涉，要求中 种 工 业 原 材 料 出 口 做 出 了 违 反 为未来高科技工业发展的重要原 方改变这一政策，在与中国政府交
土”。当时中国的稀土资源约占全 世界已知储量的 ８０％，其地位可与 中东的石油相比。然而，由于我国 稀土产业集中度低，监管不力，开 采门槛低，同时又受深加工技术的 限制，导致国内稀土无序开采，竞 争性出口，从而丧失对稀土的定价
WTO争端解决机制的缺陷及对策——从九种原材料纠纷案看
பைடு நூலகம்
诉各国国内的影 响也是 比较小 的。这其实反应 了在 ＷＴ Ｏ体制 的 背后 ，仍然有欧美等 国的影子 ，出于 自身 的利 益在利用 规则并 操纵判决以达到迫使 对方 就范 的 目的。 其实欧 美的最终 意图在 于借 助对这几 种原材料 的起诉迫使 中国开放稀土 的出 口。稀土 是一类化 学元 素的统 称 ，在军事 工 业 、冶金工业 、石油 化工 、玻璃 陶瓷 、新 材料等方 面 都有重 要 应用 。稀土不但用途广 泛而且在 对产 品的性 能有 巨大 的提 升作 用 ，其极大 的战略价值早 在上世 纪就被 人与石 油相提 并论 。我 国是世界上探 明的稀 土储量 最丰 富的 国家 ，但 是近些 年来 我 国
组成 员选择 问题和争端解决的时间依 然较 长。最后提 出了中国可 以通过积极 参与规则制 定、加 快转变法律观念 、加 强政府 与行 业间联 系以及 大力培养专业化人 才等措施 来应 对。希望 为以后 中国应对 ＷＴ Ｏ争端提供 参考。 关键词 ： ＷＴ Ｏ；争端解决机制 ；稀土 ；原材料
暴露出来。这些缺陷在很 多方 面和很大程 度上 都影 响和阻碍 了 直是世界稀土 的第 一生 产大 国和第一 出 口国。导 致我 国稀土 国际贸易纠纷的协调 和解决 ，并 导致 了越来越 多 的缔 约 国对 于 储量也从 １ ９ ９ ６ 年至２ ０ ０ ９年 间大跌 ３ ７ ％。有鉴于 此我 国政府从 Ｇ Ａ Ｔ ｒ 争端解决机制失 去应有 的信任 。 ２ ０ １ ０年开始通过一 系列措 施 限制稀 土的开采 量及 出 口量 ，这些 随着 ＷＴ Ｏ取代 Ｇ Ａ Ｔ Ｆ 在推动 自由贸易发展 世界经济 中发挥 措施一经出台就遭到众多国家 的反对 ，是本案的一大诱 因。 作用 ，建立新 的 ＷＴ Ｏ争端解决机制 以取代 旧有的 Ｇ Ａ Ｔ ｒ 争 端解 自从 ＷＴ Ｏ专家小 组 ２ ０ １ １ 年 ７月 公布 调查报 告后 ，欧美 就 决机制也就顺理成章 。 利用多种渠道要求我 国取消稀 土 出 口限制 。他们 所依 仗的是 有 （ 二 ）ＷＴ Ｏ争端解决机制 的特点 九种原材料案的判决在 前 ，那 么起诉 同属 自然 资源 的稀土 也会 新建立 的 ＷＴ Ｏ争端解决机制的核心是精 细的操作程序 、明 得到相 同的判决 。但 是不论 是铝矿 土还是 稀土 ，我 国 的限制 出 确的时间限制和严格 的交叉报 复机制 。它 希望 成为一种 司法性 口措施其实都没有对 欧美等 国的相关产业 带来 巨大 的影响。在 和政治性交融 的综 合性争 端解决 机制 。其 根本宗 旨不是决 定 当 现在相 当成熟 的技术水 平下 ，大多数 生产工艺 中的稀 土用 量都 事方在有关 案件 中的胜 败或制裁 某一 当事方 ，而是求得 有关争 很小 ，我 国多年来 出口的稀土量早就能够满足 一般生产 的需 求。 端的有效解决 ，维持和恢 复争端 当事方按 照有 关协议 的权利 和 只是西方 国家 由于认 识到 了稀 土资源在 战略上 的重要 性 ，多年 义 务 之 间的 平 衡 。 来一直大量从我 国廉价进 口稀土作为其战略储备。 其主要特点有 ： （ １ ）鼓励成员 国通过双边磋 商解决贸 易争 因此关 于稀 土 的出 口问题 ，不 仅是 国际贸易 纠纷 ，更 可 以 端 ，争端在进入专家 小组程 序后 ，仍然 可 以由双方磋 商达 成一 上升国家安全 的高度 。ＷＴ Ｏ争端解 决机制这 一本来用 来解决 国 致 以和解 的方式解决纠纷 ；（ ２ ）严格规定争端解决的时 间限制 ， 际贸易争端的体制 ，如今却 被欧 美利用 成为 了干涉他 国政治 的 在争端解决 的各个 阶段都严格规定 了时间限制 ； （ ３ ）允许 利益 工具 。中东国家可 以建立欧 佩克保 护 自己国家 的石油资 源 ，而
中国原材料出口措施案：争论焦点与败诉因由剖析及反思
European Globalization Adjustment Fund：
Evolution and Outcome
作者： 沈木珠[1]
作者机构： [1]南京财经大学国际经济法研究所,江苏南京210046
出版物刊名： 国际商务研究
页码： 47-62页
年卷期： 2013年 第1期
主题词： 原材料;出口关税;出口配额;中国入世议定书;GATT1994第20(b)和(g)条
摘要：“中国原材料出口措施案”是继“中美轮胎特保案”败诉后的又一个中方败诉案。
中国被指控对9种原材料实施出口限制措施违反《中国“入世”议定书55和GATT等相关义务，而中国则以实施出口限制措施是为了保护人类及动植物的生命或健康，保护环境和自然资源为由援引GATT第20（b）和（囝条作为抗辩依据。
令人遗憾的是，专家组对本案相关条文均采用了刻板与严苛的解释，裁决结果对中国十分不利。
然而，中国举证不足和中国“入世”法律文件及国内相关立法与政策存在的诸多问题，值得我们总结和反思，只有这样，才能有效应对未来的WTO诉讼。
中国禁止出口限制出口技术目录
中国禁止出口限制出口技术目录中国禁止出口限制出口技术目录是为了维护国家安全和利益，保护自主创新能力和核心技术的重要举措。
本文将从几个方面探讨这一政策的背景、原因和意义。
一、背景中国是全球最大的出口贸易国之一，技术出口在国家经济发展中起到了重要的作用。
然而，随着科技和信息化的进一步发展，国际竞争愈发激烈，各国对于核心技术的争夺也日益加剧。
为了应对这一挑战，中国政府制定了禁止出口限制出口技术目录，以避免出口敏感技术对国家的安全和利益构成威胁。
二、原因1. 维护国家安全：禁止出口限制出口技术目录的制定是为了防止敏感技术被用于恶意用途，例如制造武器、从事恐怖活动等。
通过限制出口，可以有效遏制这些技术被滥用的可能性，保障国家安全。
2. 保护自主创新能力：技术出口限制目录的出台也是为了推动自主创新和技术进步。
通过限制出口敏感技术，可以鼓励国内企业进行自主研发和创新，推动科技产业升级，提高核心竞争力。
三、意义1. 提升国家核心竞争力：中国是一个拥有庞大市场需求和丰富人力资源的国家，但在某些核心技术领域仍然相对薄弱。
通过禁止出口限制出口技术目录的制定，可以保护这些核心技术不受到国外垄断，提升中国企业在全球竞争中的地位和竞争力。
2. 加强技术自主可控能力：对于某些关键领域的技术，中国过去过于依赖进口，存在技术依赖风险。
通过限制出口，可以推动国内企业自主研发和生产这些技术，从而提高技术自主可控能力，减少对外部技术的依赖。
3. 促进国际合作与交流：禁止出口限制出口技术目录在一定程度上也可以促进国际科技领域的交流与合作。
虽然某些技术受到限制，但在其他非敏感领域的合作仍然是欢迎的。
这样有利于各国在非核心技术领域的交流和共同发展，推动全球科技进步。
四、展望禁止出口限制出口技术目录的制定是中国政府对于国家安全和发展利益的重视和保护措施。
随着科技的不断进步和全球竞争的加剧，相信中国将进一步完善这一制度，更好地维护国家核心技术和自主创新能力。
WTO初裁中国限制原材料出口违规2011.2.23
WTO初裁中国限制原材料出口违规地域：信息类别：行业类别：作者：发布人：发布时间：2011-02-23 14:29:09.0据外媒透露，在历时两年左右的原材料出口案中，世界贸易组织初步裁决判定中国没有对9种原材料实施出口限制的合法权利。
业内人士指出，WTO的这份报告，无疑对中国原材料出口政策是个巨大的挑战。
然而，让业内人士更加担心的是，这次的案件中虽然不涉及稀土产品，但是，这次欧美国家“投石问路”的举动得到WTO支持后，很有可能将下一个目标锁定稀土。
在WTO面具的背后，实际上是欧美等国家对我赤裸裸的利益争夺。
所谓的关心环保和公平贸易都是借口，核心还是利益。
中国一方面应该警惕一些国家为了追求自己的利益，利用WTO争端解决机制平台，将不合规的利益合法化，另一方面，也应该更加熟悉和善用WTO规则，争取自身的合法权益。
初裁中国限制9种原材料出口违规据路透社日前报道，美国贸易官员确认，世界贸易组织(WTO)就美国投诉中国限制部分工业原材料出口一案作出初步裁决，但表示美国不能就裁决作出评论。
“我们可以证实WTO委员会已就美国投诉中国对用于生产钢、铝和化学产品的多种工业原材料实施出口限制的争端发表了保密的临时报告。
”美国贸易代表办公室发言人Nefeterius McPherson表示。
她同时表示，目前该临时文件是机密文件，当报告发放给WTO成员国后才会公开。
预计最终报告将在今年春末或夏初发放给WTO成员国。
而《华尔街日报》2月18日报道引述知情的贸易外交官和律师的说法称，周五WTO将发布一份初步报告，判定中国没有对9种原材料实施出口限制的合法权利。
并称，最终报告将会在4月公开发布，到时中国可以上诉，但若败诉，中国将不得不取消出口控制或面临报复性制裁。
针对日前记者有关美欧墨诉中国原材料出口限制世贸组织争端案的提问，商务部条约法律司负责人21日在商务部网站发表回应称，世贸组织专家组于2月18日向当事方散发了中期报告。
原材料出口限制案
原材料出口限制案研究生课程论文中国原材料出口限制案评述课程名称国际经济法专题姓名宋晓飞学号1100209038专业国际法任课教师陈斌彬开课时间2011—2012学年第一学期教师评阅意见：论文成绩评阅日期课程论文提交时间：2012 年 2 月15 日中国原材料出口限制案评述摘要：近来，WTO上诉机构就美、欧、墨诉中国9种原材料出口违规案发布终裁报告，裁定中国违规。
在此之前，中国明确对稀土资源实施更为严格的保护性开采政策和生态环境保护标准，其中严格的出口配额制度也受到了一些国家的指责，认为中国限制稀土资源出口的措施与WTO 规则不符。
目前贸易自由化和经济全球化的趋势越来越明显，同时，环境保护也在走向制度化和法律化，并渗透到国际贸易的规则和国家对外贸易的政策法规之中，于是，自由贸易和环境保护之间的冲突也日渐突出，所以，如何达到自由贸易和环境保护之间的平衡以及我国应如何理性对待WTO的裁决是亟待解决的问题。
关键词：原材料自由贸易环境保护应对一、中国原材料出口限制案回顾2009年6月23日，美国、欧盟正式向WTO 提起申诉，称中国对铝土、焦炭、萤石、镁、锰、金属硅、碳化硅、黄磷和锌共9 种原材料采取出口配额、出口关税和其它方式的价、量控制，认为中国的行为违反了2001 年加入WTO 时的承诺，并造成世界其它国家在钢材、铝材及其他化学制品的生产和出口中处于劣势地位，使中国相关企业在国际竞争中获得了“不公平优势”，同年8 月21 日，墨西哥也以相似的理由对上述产品诉诸WTO争端解决机制。
此后，按照WTO 争端解决程序，中国与美、欧、墨三方分别于当年7 月和9 月两次就原材料出口问题举行了磋商。
但鉴于双方分歧过大，未能形成一致的解决方案，最终WTO 于2009 年12 月21 日决定设立一个专家组，调查美国、欧盟和墨西哥三方指控中国限制原材料出口一案。
其实早在2011 年2 月份，就有消息称WTO 就美、欧、墨诉中国9 种原材料出口违规案作出了不利于中国的中期报告。
中国原材料出口限制案评述
中国原材料出口限制案评述作者：宋晓飞来源：《法制与社会》2013年第26期摘要近来，WTO上诉机构就美、欧、墨诉中国9种原材料出口违规案发布终裁报告，裁定中国违规。
目前贸易自由化和经济全球化的趋势越来越明显，自由贸易和环境保护之间的冲突也日渐突出，所以，如何达到自由贸易和环境保护之间的平衡以及我国应如何理性对待WTO的裁决是亟待解决的问题。
关键词原材料自由贸易环境保护作者简介：宋晓飞，华侨大学法学院2011级国际法学专业硕士研究生，研究方向：国际经济法。
中图分类号：D920.4文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）09-177-02一、原材料出口限制案的简单介绍2009年6月23日，美国、欧盟开始向世界贸易组织发出控诉申请，称我国国对铝土、黄磷和锌等共9种原材料采取出口配额等限制，认为中国的这种措施违背了其入世时所作的承诺，导致世界上许多国家在钢材及其他化学制品的生产和出口中处在不公平的地位，使中国相关企业在国际竞争中获得了“不公平优势”。
之后，根据世贸组织争端解决的程序，中国与美、欧、墨分别于2007年7月和9月两次对这些稀土资源限制举行了商讨。
然而，中国和美欧各执一词，导致协商未果，最后，世贸组织于当年十二月二十一日成立专家组，调查中国对稀土资源限制是否合规。
在此次调查的第一次报告中，专家组肯定了我国关于这次的审查范围、出口配额分配等方面的很多地方，认为中方采取出口限价等措施合法，认为中国对耐火黏土和萤石实施的管制合理。
但是专家组也认为中过涉案的出口关税和出口配额措施违反了中国加入WTO的承诺和WTO的相关条款，并且也没有符合保护可耗尽矿产资源、人类生命健康等除外的条件。
二、我国原材料出口限制原因和有关的法律依据（一）限制的原因1.资源控制和储备已到刻不容缓的阶段焦炭：我国每年焦炭出口量占全球焦炭出口量的60%。
2000-2007年，我国焦炭出口份额下降17.78%。
稀土：中国以31%的稀土储量满足了全球90%以上的稀土供应量。
“WTO舞剑,意在稀土”
“WTO舞剑，意在稀土”中国是矿产资源大国，特殊矿产世界占有量极其丰富，以住中国大不注意保护稀有矿产资源，造成了资源的以极低价格流失。
由于与日本等本的发生的事故造成的外交僵硬，使中国政府决定限制稀土等战略矿产资源的出口，此举得到全世界的不满，中国成为众矢之的。
近日，WTO发布了一份针对中国9种原材料实施出口限制的初步报告宣称，中国对原材料出口实施限制属违规，要求中国政府解除相关限制性的政策其中，在这份报告涉及镁、金属硅、锌3种有色金属对此，中国有色金属工业协会市场贸易部副主任宣宁表示，该报告对中国政府在镁、金属硅、锌上采取限制措施的指控不实，甚至存在偏差宣宁表示，虽然这次只是对一些不是敏感的原材料及矿产品进行了起诉，但相信其目标不仅是在这9种产品上，像稀土等稀有贵金属可能成为他们下一个诉讼目标。
“而这次一旦裁定成立，中国将不得不取消出口控制或面临报复性制裁，同时这次裁定的输赢关系到其他金属品种”业内人士同时指出镁硅锌入选无理由据悉，这次美国、欧盟、墨西哥起诉的9种产品为铝土、焦炭、萤石、镁、锰、金属硅、碳化硅、黄磷和锌共9种原材料而作为有色金属的镁、金属硅、锌为何“有幸”入选，中国有色金属工业协会的相关人士表示，暂不知对方为何会这破碎机价格样选择一些知情人士透露，该事件的由来应该从2009年下半年开始算起。
2009年下半年，美国、欧盟和墨西哥先后向世贸组织起诉中国对铝土、焦炭、萤石、镁、锰、金属硅、碳化硅、黄磷和锌等共九种原材料采取出口配额、出口关税和其它价、量控制措施，违反复合肥生产线了中国2001年加入世界贸易组织时的承诺，造成世界其他国家在钢材、铝材及其它化学制品的生产和出口中处于劣势地位此后，在中国与上述三方磋商未果的情况下，世贸组织于2009年12月成立专家组，对这一争端进行调查和裁决”胡德勇表示，因此该项裁定让他也不得其解据中国有色金属工业协会铅锌部主任胡德勇猜测，锌的入选有可能来源于金融危机时我国对1号锌调整的5%的出口税“但是严格意义上对锌来说中国是锌的净进口国，不论是金融危机之前还是之后，中国进口锌的现实没有改变。
世贸维持中国原材料出口限制违规裁决
世贸维持中国原材料出口限制违规裁决更新时刻 2021年1月30日, 格林尼治标准时刻21:36WTO裁定中国限制原材料出口的方法违背了世贸规那么和中国入世时的许诺。
世界贸易组织WTO周一（1月30日）维持了对中国限制原材料出口违规的裁决。
2020年7月，世贸组织裁决说，中国对包括铝土，硅铁，镁，锌等9种原材料实行的出口限制方法违背了WTO的规那么和中国入世时的许诺。
限制方法包括征收出口税，实行出口配额和出口许可证系统。
中国随后对此裁决提出了上诉。
中国在其申述中说，中国实行有关方法的目的是为了爱惜稀缺自然资源和爱惜环境。
但WTO专家组在其后的报告中表示，中国无法说明对出口采取的限制方法与用于国内生产和消费的方法一致。
WTO周一宣布中国上诉失败，维持原裁决。
这是对这一争吵的最终裁决。
中国商务部尔后发表的声明称对该决定“深表遗憾”，但表示会遵从世贸组织的决定。
争议2020年，欧盟、美国和墨西哥均向世贸组织投诉说，中国对9种工业原材料实行出口配额和出口关税，歧视外国制造商，让中国国内制造商取得了不公平的优势。
这些投诉涉及中国限制的工业原材料有铝矾土、镁、锰矿、焦炭、萤石、金属硅、碳化矽、黄磷和锌。
多个国家其后也指责中国限制稀土出口，致使全世界供给紧张，高技术产品元件价钱暴涨。
只是稀土争议并非包括在周一裁决案的范围内。
反应周一世贸组织的决定发布后，美国贸易代表在发出的声明中说“今天的最终裁决对美国，专门是对美国制造商和工人来讲是一个庞大成功”。
声明还说，奥巴马政府将继续尽力，使中国和其他国家依照世贸组织的规那么行事。
欧盟贸易专员表示，周一的决定将迫使中国对此案中提到的那些原材料和稀土都不能不取消出口限制。
这是欧盟工业界的成功。
WTO终裁中国限制萤石等9种原材料出口违规
WTO终裁中国限制萤石等9种原材料出口违规
佚名
【期刊名称】《浙江化工》
【年(卷),期】2012(043)002
【摘要】1月30日，世界贸易组织（WTO）做出裁决，称中国限制萤石、铝土、焦炭、镁、锰、金属硅、碳化硅、黄磷和锌等9种工业原材料出口的做法违反了
国际贸易规则，并驳回了中国以环境保护或供应短缺为由而提出的上诉请求。
【总页数】1页(P32-32)
【正文语种】中文
【中图分类】F832.33
【相关文献】
1.WTO终裁中国原材料出口限制违规锁定稀土为终极目标 [J],
2.WTO裁定中国9种原料出口限制违规下一目标锁定稀土 [J],
3.WTO裁决中国萤石等原材料出口限制违规 [J],
4.WTO维持裁定中国限制稀土等9种原材料出口违规 [J],
5.WTO已裁定中国铝土等9种原材料出口限制违规 [J],
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“中国-与原材料出口相关措施案”评析及对我国的启示
ｗｔ （ ｉ 使与…连接有效） ｈ ”时，要求被质疑措施 的
目的必 须也 能 确定 对 国 内生 产 和 消 费 产 生 限制 效 果 ，是 错误 的 ，因此这一解 释被 否定 ；上诉机 构认 为 ，从 该项 中根本 看不 出贸易 限制也 必须 旨在 确保 国内限制 的效力 。上诉 机构 支持专 家组关 于 中 国应
ＷＴ Ｏ保障下的不歧视规定相并行 。申诉方在该方
面 的多数 主张获得 了成功 ；至 于出 口配额 的管理和 分 配 ，中国对美 、墨主 张的反驳 获得成 功而对 欧盟 的单个 主张 的反 驳没有 得到专 家组支 持 。专 家组还
中国在答辩 书中特别强调 ：其出口税和配额制 度是有合法依据的，因为它们与一些原材料 （ 如萤 石 ） 的 日益枯 竭 的 自然 资源保 护相关 ；但 专家组 认 为中国没能证 明这些限制措施与为保护资源而限制 国内相关 原料 的生 产或 消费有 关联 。专 家组承认 中
认为适用于本案部分产品的中国出口许可制度某些 措 施 限制 了 原 材 料 的 出 口，与 ＷＴＯ 规 则 也 不 一
致。
（ ）上诉机 构 的裁定 三 上诉 机构 根据 《 争端解 决 备 忘 录》 （ 以下简 称
ＤＳ Ｕ）第 ６ ２ ② 定 了专 家 组 就 申诉 方 关 于 出 口 ．款 否 许 可条件 、最 低 出 口价格要 求 、中 国对 出 口配 额 的 分 配 与管理及 与 出 口相关 的费用 和程序 等诉求 所作 出 的裁定 ；认 为专 家小 组 在解 释 ＧＡＴ ９ ４第 ２ Ｔ１ ９ Ｏ
ｗＴ Ｏ不一致的措施之结论 。但专家组认为其审理
本 案 的期 间是 ２０ 年 １ 月 ２ ｌ ０９ ２ １Ｅ以前发 生 的事情 ，
高三微专题--限制农矿产品出口的原因
案例一、分析国家要求该地减少稀土出口的原因。
①稀土是不可再生资源，白云鄂博的稀土资源总 量在减少，减少出口是为了保护该地的稀土资源； ②减少稀土出口也有利于保护该地的生态环境。 ③促进该地稀土工业的深加工(调整产业结构)，善基础设施。
案例二、说明越南限制红木原材出口的原因。
提高原材的附加值，增加收入；扩大就业；保护红木 (森林)资源。
案例三、说明说明产胶国限制橡胶出口，提倡就 地加工的原因。
延长产业链，提高橡胶的附加值，增加经济收入； 推动交通等基础设施建设，增加就业机会；促进 当地橡胶产业升级。
限制部分农产品初级产品出口原因
①部分农业产品大规模生产可能可能会带来各种环境问 题，如：黄土高原的水土流失，在西北也可能产生土地 荒漠化和水资源短缺问题，限制出口有利于保护该地的 生态环境。（保护环境，减少环境问题） ②农产品初级产品出口，经济效益较差。限制出口，需 要深加工，有利于产业升级，增加附加值，带动相关产 业发展，促进经济发展。（经济效益） ③深加工和相关产业发展而增加就业机会，促进基础设 施建设完善，提高人们生活水平。（社会效益）
限制农矿等初级产品出口原因
限制矿产品出口原因
①矿产是不可再生资源，资源总量在减少，减少出口是 为了保护该地的资源；（保护资源） ②矿产资源开发可能会带来各种环境问题，如：山西煤 炭开发，可以带来环境污染和水土流失，内蒙古的煤矿 开采也会带来土地荒漠化问题，限制出口有利于保护该 地的生态环境。（保护环境，减少环境问题） ③原矿出口，经济效益较差。限制出口，需要深加工， 有利于产业升级，增加附加值，带动相关产业发展，促 进经济发展。（经济效益） ④深加工和相关产业发展而增加就业机会，促进基础设 施建设完善，提高人们生活水平。（社会效益）
中国为何限制9种工业原材料出口
磷的 出 口退税 率从 １ ％下降 为８ ５ ％。
至ｌ ％后就未 作变 动 。 ５ 不 同于 焦炭 和萤石 出 口关税 的 稳步 上调 ，黄 磷 的 出 １ 关税 在 “ ３ 十一 五 ”期 间则 经历 了过 山车 般 的大起
大落。
２ ０ 年 ｌ 月 １ ，财 政 部 、 国 家税 务总 局 发 布 ０３ Ｏ ３ ｔ Ｅ 《 于调整 出 口货 物退税 率的通 知） 关 ），要求从 ２０年 １ ０４
的结论 。
其 中 ，焦炭 的 出 口税率 调整最 为频 繁 。２ ０年 ｌ ０６ １ 月，国家 对焦炭 加征 ５ 出 １关税 ；２ ０年６ 日， ％的 ３ ０７ 月１ 国家又 将焦 炭 关税 提高 到 ｌ％；２ ０ 年 １ ｌ ５ ０８ 月 １ ３，焦 炭
关税步步提高
以焦炭 、萤石 、黄磷 ３ 产 品为例 。 个 改革 开 放 以 来 ， 国家 一直 以 退 税方 式 鼓励 这 ３ 个 产 品 出 口。直到 “ 五 ”期 间 ，国家才 开始 收紧 了对 十 这３ 个产 品的 出 口政 策。
关税 再次 被提 高到２ ％；７ 月后 ， 国务 院关税 税 则委 ５ 个 员会 发布通知 ，决 定于８ ０ 月２ 日起 ，将焦炭 出 口暂定 税
率 由 目前的２ ％提高至 ４ ％。 ５ ０
与 焦炭 相 比 ，萤 石 出 １ 关税调 整 步伐 显然 要缓 和 ３
得 多。萤 石在 进入 “ 一五 ”后 的 ２０ 年 才正式 取 消 十 ０６ 出 １退税 ，２ ０ 年 开征 １％ 出 口关税 ，２ ０ 年 上调 ３ ０７ ０的 ０８
中国稀土不应是西方挑贸易战借口
国等西方国家，并不开采 自己的稀土，而是大量进 口来 自中国的稀土。
通 过 生 物化 学 的 方法 ，王 纲研 究 组 发现 中 介体 中一 个 蛋 白质
中国在开采稀 土时付 出了巨大的环境 代价 ，稀土分离 的化学过程 产生大量污 染物，对环境造成极大破坏。据称 ， 中仅稀土资源丰富的 其 赣南 ，如果要对开采稀土等矿产破坏的土地进行生态修复 ，初步预计资
众多因子 中，有一种重要的蛋 白复合物 叫 “ 中介体 ” 。中介体 复合物 可
将细胞 内外的众 多信息加以整合 ，从而精细地控制特 定基 因的遗传信息 被 “ ”生成 Ｒ Ａ 转录 Ｎ ｏ
对 Ｒ Ａ的剪接 ，能有选择地将所需 的编码信息连接起来成为生产 Ｎ 蛋 白 的蓝图。负责 Ｒ Ａ剪接的机器就是 “ 质 Ｎ 剪接体” 。 “ 大多数 基因的剪接方式是可变的，在不 同的器 官或细胞中 ，有些 片段可 以被包含或去除。 ”王纲 介绍说 ，这种 “ 可变剪接 ”过程需要多 种剪接因子 的帮助。经过可变剪接 ，同样 的遗传信息可以产生不 同的蛋 白质 ， 参与到形形色色的生命现 象中 ，以保证蛋 白质在生物体 中的多样 性 。 “ 的剪接常常会导致发育异常乃至疾病 的发生 ， 错误 如肿瘤等。 ”
（ 日 科技 本篇文章来源于 科 技网
但中国的一 系列管理 措施并未得到部分西 方国家的认同。美欧等 国家多次在 Ｖ ｒ 、 Ｏ框架下对中国资源性产品管理政策施压。 厂 今年 １ 月底 ，ＷＴ Ｏ上诉专家小组确认 中国限制铝土 、焦炭等 ９ 种 工业原材料 出口的行 为违 反贸易规则 。按照入世承诺 ，中国可 以对 ８ ４
中国不可再生工业原料出口限制法律问题探析——“原材料案”对“稀土案”之启示
中图 分类 号 ： Ｄ ９ ９ ６ ． １ 文献标 识码 ： Ａ 文章 编号 ： １ ６ ７ １— ９ ８ ２ ４（ ２ ０ １ ３ ） ０ ６— ０ １ ３ ７— ０ ５
经 济全 球化 以及 不 可再生 资源 的 日益稀 缺 ， 使
得镁 、 稀土 等重 要不 可再 生工业 原料 成为 国际贸易 中各 国竞相 争夺 的对 象 ， 由此产 生 的利益 冲 突及 贸 易战 已愈演 愈 烈 。近 两年 来 ， 欧美 等 国围绕 中 国对 不 可再 生 工业 原料 的 出 口限制 措施 进行 的缠 讼 ， 就
国 出 口限制 措施 的争 端提 供应 对措 施 。
一
、
案情 简介
提起 申诉 （ 简称 “ 稀土案” ） ， 其 起 诉 中 国所 违 反 的 内容 与上 一案 件 大体 相 同 。２ ０ １ ２年 ７月 ２ ３日， 世
贸组 织争端 解决 机 构 就 中 国关 于 稀 土 、 钨、 钼 的 出
国对 稀 土 、 钨、 钼 实 行 的 出 口 限制 措 施 ， 向世 贸 组 织
是 在 这样 的大 背景下 产 生 的 。中 国在 “ 原材 料 案 ” 中的败 诉 给正在 裁决 当 中 的“ 稀土案” 蒙 上 了一层
阴影 。本文 以 ＷＴ Ｏ有 关 出 口 限制 措 施 的 法 律 规 则 为依 据 ， 以败诉 案件 中专 家组 和上 诉机 构 的报告 为分析 对象 ， 在 法律层 面 上对我 国的 出 口限制 措施 与 ＷＴ Ｏ规则 的 相符性 进 行研 究 ， 总结“ 原 材料 案 ” 中 的经验教 训并 为 “ 稀土 案 ” 乃 至 未来 更 多 有 关 我
第３ ２卷 第 ６期
Ｖｏ Ｉ ＿３ ２ Ｎｏ ．６
美欧墨诉中国原材料出口限制争端感想和对策
美欧墨诉中国原材料出口限制争端感想和对策简析美欧墨诉中国原材料出口限制争端在历时两年左右的原材料出口案中，世界贸易组织判定中国没有对9种原材料实施出口限制的合法权利。
WTO的这份报告，对中国原材料出口政策无疑是个巨大的挑战，该案的结果也对中国的资源保护产生了巨大的威胁。
我认为，这次争端的目的，是欧美国家为打破中国对稀土出口限制的一次试探，所以，这次欧美国家“投石问路”的举动得到WTO支持后，极有可能将下一个目标锁定稀土。
在WTO面具的背后，实际上是欧美等国家对我赤裸裸的利益争夺。
所谓的关心环保和公平贸易都是借口，核心还是利益。
中国应该警惕一些国家为了追求自己的利益，利用WTO争端解决机制平台，将不合规的利益合法化，使掠夺资源成为一种合法行为。
中国的资源保护成为入世后一个巨大的隐患。
西方国家以不合理的低廉价格大量夺取中国的资源。
多年以来，中国经济的发展和GDP的增长有一大部分是资源出口的贡献。
然而近些年，随着各种资源濒临枯竭，我们越来越认识到过度开采、使用、出口资源带来的危害。
如果未来一个国家不能掌控资源，那么国家的长远发展就会受到别国的限制和威胁。
在众多矿产资源当中，制造电子产品所必须的稀土就成为了焦点。
在多次的贸易争端当中，商务部大呼“不公平”，那么为什么我们始终属于受害的那一方呢,我认为原因有如下几点。
第一，政府不了解WTO规则，缺乏相关人才。
WTO规则是由西方发达国家所制定，一些规则难免会有倾向性，同时西方国家对WTO也是极其了解，能够准确应用每一条准则。
然而，在谈判过程中我们发现，中国虽入世多年，但是对于WTO规则的理解研究还远远不够，不仅如此，相关人才也相当缺乏。
所以这是导致中国屡次失利的一个直接原因。
第二，在入世之初政府考虑不周全。
11年前入世时，我们过分看重WTO能给我们带来的经济增长，当时完全忽略它的负面影响。
并且在承诺的多种可限制出口的矿产中并无稀土，可见政府远见不足，没有对问题进行全方位的考量，以致于掉入西方国家的陷阱中。
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中国为何限制9种工业原材料出口作者：吕海波文章来源：中国化工报点击数： 56627 更新时间：2011-07-18图为国内某港口正在装运准备出口的焦炭。
（CFP 供图） 中化新网讯7月5日，WTO针对美国、欧盟和墨西哥关于中国因限制部分工业原材料出口而使中国国内企业获得了不公平的竞争优势的申诉作出表态：中国对9种工业原材料采取设定关税、出口配额等方式违反了国际贸易规则，影响了他国相关产品的生产和出口。
这9种产品中，包括焦炭、黄磷、萤石等与化工行业息息相关的资源型产品。
中国为何要调整这些产品的出口政策？ 在欧美国家看来，中国限制出口是为了给国内相关下游行业提供不平等竞争条件。
当然，这是欧美国家站在他们的角度得出的结论。
但但凡对中国经济和中国社会有较深刻了解的人，就不会得出如此轻飘飘的结论。
关税步步提高 以焦炭、萤石、黄磷3个产品为例。
改革开放以来，国家一直以退税方式鼓励这3个产品出口。
直到“十五”期间，国家才开始收紧了对这3个产品的出口政策。
2003年10月13日，财政部、国家税务总局发布《关于调整出口货物退税率的通知》，要求从2004年1月1日起对21种初级资源型产品不同程度地调低出口退税率，焦炭、萤石、黄磷3种产品名列其中，其中焦炭和萤石的出口退税率分别从15％和13%调低至5％，黄磷的出口退税率从15%下降为8%。
在调低出口退税优惠的同时，国家也开始缩减部分初级资源型产品的出口配额。
2004年3月，商务部宣布当年焦炭出口配额由过去的1300万吨，降至900万吨，同时将焦炭列为重点管理的边境小额贸易出口商品，必须要有出口许可证才能放行。
2个月后，财政部和国家税务总局再次发出紧急通知，对出口的焦炭停止增值税出口退税。
焦炭成为这3种产品中第一个取消出口退税的产品。
在“十五”期间享受同等待遇的还有黄磷。
2005年1月，我国取消黄磷出口退税；4个月后，海关总署发布通知：停止执行黄磷10%的出口暂定税率，按20%计征出口关税。
“十五”期间的这几次关税调整仅仅拉开了我国初级资源型产品对外贸易政策转变的序幕，更大的转变发生在“十一五”时期。
进入“十一五”，国家开始对焦炭、萤石、黄磷等初级资源型产品的出口关税进行频频调整。
其中，焦炭的出口税率调整最为频繁。
2006年11月，国家对焦炭加征5%的出口关税；2007年6月1日，国家又将焦炭关税提高到15%；2008年1月1日，焦炭关税再次被提高到25%；7个月后，国务院关税税则委员会发布通知，决定于8月20日起，将焦炭出口暂定税率由目前的25%提高至40%。
与焦炭相比，萤石出口关税调整步伐显然要缓和得多。
萤石在进入“十一五”后的2006年才正式取消出口退税，2007年开征10%的出口关税，2008年上调至15%后就未作变动。
不同于焦炭和萤石出口关税的稳步上调，黄磷的出口关税在“十一五”期间则经历了过山车般的大起大落。
黄磷的出口关税进入大幅频繁调整期是在2008年。
该年5月，海关宣布自当月20日起至12月31日，首次对黄磷加征100%的特别出口关税，加上20%的固定关税，黄磷出口关税一下跃至120%，增幅达500%。
2008年11月13日，国务院再次发布通知，自12月1日起更改税率，提前一个月将黄磷的特别出口关税由100%下调为75%。
当年12月，国务院第三次宣布调整黄磷关税，自2009年1月1日起将黄磷的特别出口关税由75%下调为50%。
在2009年7月我国又完全取消了特别关税，恢复了以前一直执行的20%的固定关税。
至此，经历了13个月高关税的洗礼后，黄磷出口税率又恢复到了“十一五”初期水平。
经历“十一五”的调整，焦炭、萤石、黄磷3种产品的对外贸易政策都由“十五”期间享受不同程度出口退税转变成为分别征收40%、15%和20%的出口关税。
那么限制这些产品出口，违背WTO的规则吗？对此，商务部研究院国际市场部主任赵玉敏反驳道：“我国以保护环境为由，限制9种原材料出口，这一条理由应该是充分的。
”赵玉敏认为，从我国政府的角度来说，限制主要原材料出口（主要是9种原材料）出于两个方面的考虑。
一是随着中国自身工业化进程的加快和加工水平不断提高，对这些原材料的需求日益增长。
但是这些原材料在中国的储备也是有限的，国家从资源可持续发展的战略角度出发对其实施保护。
二是这些原材料是高耗能资源，很多企业根本就不具备开采和加工的资质。
中国政府确实是出于环境保护而做出限制措施。
商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育认为，按照《关税与贸易总协定》，缔约方可以为了保证供应国内工业等目的而限制原料出口。
但中国的此项权利却因签订入世协议时承诺的部分不平等条件而遭到剥夺。
目前我们有必要争取通过修订《中国入世议定书》中的不平等条款，让中国名副其实享受世贸组织成员的全部权利。
我国每年有大量的资源性产品出口。
图为湖北大冶一处被采尽的矿山。
（王威摄） 只为可持续发展 不难看出，被WTO点名发难的9种工业原材料都属于资源型产品，其中还不乏生产过程中需要高能耗、产生高污染的“两高”产品。
因此，限制此类产品出口，显然与中国确定可持续发展的国策有关。
仍以与化工产业有关的3个产品为例。
一方面，这3类产品都是不可再生的资源型产品，在调整出口关税政策前后，我国常年都是这3类产品在国际市场上的最大出口国。
可以说，中国以牺牲自有资源、环境为代价，对世界这些产品下游产业的发展作出了贡献。
数据显示，2009年我国萤石可采储量为2100万吨，仅占世界储量的9.13%，远低于南非和墨西哥的4100万吨和3200万吨，但是我国的萤石产量和出口量则分别达到300万吨和50万吨，分别占世界的58.88%和48.92%。
中国以不到10%的储量向国际市场贡献了约50%的萤石出口量。
此前，中国萤石年出口量还曾一度达到过138万吨的全球之最。
另一组数据显示，在国家调整出口关税政策之前，我国焦炭和黄磷出口量都已达到了世界第一。
“十五”期间，我国每年焦炭出口量保持在1300万吨左右，占全球焦炭出口量的60%，而黄磷也以每年超过10万吨的出口量，在国际市场独占鳌头。
但如此大量的出口，已经直接影响到我国相关下游产业的可持续发展。
这在萤石和黄磷上的体现尤为明显。
2009年全球萤石储采比为38,而中国的储采比只能达到6。
在此背景下中国“萤石储量大国”已经名不符实。
以萤石大省浙江为例，该省43个县曾经全部具备较高品位的萤石矿，但由于上世纪90年代的过度开采，该地区高品位萤石资源已近枯竭。
照此下去，10年后中国的萤石将消耗殆尽。
与此同时，生产黄磷的磷矿已被列为我国2010年后不能满足国民经济发展需要的20种矿种之一。
另一方面，黄磷和焦炭不仅是高能耗、高排放产品，而且两个行业均存在大量排污、能耗超标的落后产能。
我国黄磷生产准入门槛一度较低，只要拥有磷矿，投资几十万元就可上马一套黄磷加工装置。
上世纪80年代以来，磷矿主产地云贵川鄂等省份，掀起了一股黄磷建厂热。
2004年前后短短两年时间内，我国黄磷产能由当初的80万吨迅速扩大到近200万吨，达到世界总产能的80%。
黄磷是高耗能高排放产品，每生产1吨黄磷要耗电14000千瓦时，同时产生2500～3000立方米的尾气。
在泥沙俱下的产能扩张中，大量小黄磷厂不但能耗水平不达标，甚至将含有一氧化碳、二氧化硫等大量污染物的黄磷尾气直接放空。
2008年金融危机期间，黄磷行业60%的闲置产能中不乏没有黄磷尾气回收能力和排放水平达不到《黄磷工业污染物排放标准》的落后产能。
如果这些落后产能在出口优惠政策下死灰复燃，那我国在此行业淘汰落后的长期努力将前功尽弃。
也正因如此，2008年黄磷的出口关税一度达到了120%的历史最高点。
焦炭和黄磷的情况类似。
2004年我国焦炭出口量还保持在1300万吨，受出口利润驱使，大量地方土法炼焦兴起，产量占到全国炼焦总量的23%。
而土法炼焦污染物排放特别严重，一般两吨煤炼成一吨焦，另一吨就变成了含有二氧化碳、二氧化硫和致癌物苯并芘等污染物的废水、废气、废渣排掉。
另据不完全统计，到2004年时，我国每年因“酸雨”污染造成的损失超过1100亿元，每年空排焦化煤气120亿立方米以上，相当于西气东输工程的年输气量。
也正是在2004年，我国开始取消了焦炭的出口退税，之后逐渐提高出口关税。
作为《京都议定书》的签约国，我国要想进一步实现国际社会对低碳、减排的环境要求，必须在这两个行业内推行节能减排、淘汰落后和产业升级。
而调整宽松的出口政策，迫使落后产能“关、停、并、转”，正是实现这一目标的必要举措。
中外都可获利 现在看来，针对以上产品的关税调整不仅是倒逼相关行业节约资源、转型升级的一剂猛药，而且已经成为“十一五”时期我国探索可持续发展道路上的风向标。
就在陆续对这些产品征收、调高出口关税的2006年，国家公布的“十一五”规划中首次提出并明确规定了“具有法律效力”的资源环境约束性指标：到“十一五”末单位GDP能耗降低20%左右，主要污染物排放下降10%。
目标之具体、约束性之强在以往10个五年规划中不曾有过。
之后的5年，在国家出口关税政策的步步紧逼下，我国萤石开采量和出口量显现出良性变化的同时，黄磷、焦炭两个行业在淘汰落后、节能减排方面取得了明显成果。
2006年6月16日，云南省6部门联合发出《关于推进黄磷行业结构调整的意见》，要求通过差别电价方式制约在环保和规模指标中属于限制类和淘汰类黄磷炉装置生产。
2007年，国家又出台产业政策淘汰落后产能，仅2007年全国黄磷产能就比上年下降10％，产量也下降了1.8％。
不仅如此，“十一五”期间黄磷生产节能减排成效卓著。
中国无机盐工业协会副秘书长王佩琳说，黄磷尾气净化生产碳一化学品（如甲酸、甲酸钠）在业内已普遍推广，黄磷能耗降低了近1/4，生产成本降低近1/4，大气污染物排放降低近90%。
“哪个产品限制出口，哪个产品结构调整就快。
”王佩林说，国家出台政策不让出口，逼得企业不得不发展磷酸盐产品，出口产品因此结构升级了。
现在国家又取消了磷酸盐出口退税，可以预计，这将逼迫企业进一步升级更高端的产品。
在国家高达40%出口关税的背景下，焦炭2009年和2010年的出口量分别为54万吨、334.57万吨，较“十五”期间年均1300万吨有大幅下滑。
在此背景下，2010年全国14个省区淘汰关停焦炭产能2759.5万吨，进一步促进了我国焦化行业产业结构的优化升级。
截至2010年年底，符合《焦化行业准入条件》的焦化企业达257家，这些企业加上后扩建焦炉总年产能约3.16亿吨。
不仅如此，焦化行业在节能降耗上也得到进一步改善。
据中国炼焦行业协会重点企业统计资料显示，2010年，重点焦化企业炼焦工序能耗下降17.42千克标准煤/吨焦；另外，焦化产品回收加工和焦炉煤气利用水平进一步改善。