中国中铁精细化管理宣贯XXXX
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题调研。
《办法》章节结构
共26章154条
贯穿了工
投标
程项
阶段
目全生命 周期
中标前
签订
中标后 合同
第七~十一章、十三章中部分内 容也属于准备阶段的工作
准备 阶段
实施 阶段
收尾 阶段
为便于讲解，我们将项目的实际操作按顺序分解为7个 阶段，逐一讲解《办法》对每个阶段的详细要求。
投
前
组
施
国内背景
党的十八大作出了《中共中央关于全面深化 改革若干重大问题的决定》，发出了深化改 革的动员令。
国资委于2014年3月28日召开央企负责人会 议，提出了国资国企改革的一揽子方案。
中国中铁必须从讲政治、讲党性、讲大局的 高度，坚决贯彻落实党中央、国资委党委作 出的重大部署和各项工作要求
不投亏损标 若考虑市场占有、 业绩需要投亏损标 ，必须经二级公司 总经理审批
公司组织合同 评审，审核合 同条款与招标 文件的一致性 。
公司，建立 投标数据库 。
目的
摸排项目情况、提供准确信息
标
所在地市场调查
前
建设方情况调查
调
内容
施工场地情况调查
查
供应商调查
竞争对手调查
要求
拟任的项目经理尽 可能参加
《办法（试行）》出台背景
股份公司改革指导思想
以党的十八届三中全会精神为指导 以市场化、国际化为方向 以增强活力、竞争力和影响力为目标 以转变发展方式、提高发展质量和效益为重点 以体制创新、机制转换为突破口 以推进16项改革工程为途径
通过3至5年的努力，在关键环节改革上取得实质性成果
《办法》出台背景
《办法（试行）》出台背景
行业背景
2014年5月5日，戴总裁带队到中国建筑进行了对标 学习，从2103年中国建筑与中国中铁主要指标对比情 况看，无论是发展速度还是质量，都有较大差距。
具体数据见下表：
2013年中国建筑与中国中铁主要指标对比情况表
指标 新签合同额(亿元） 营业收入(亿元） 利润总额(亿元） 净利润(亿元） 归属上市公司股东净 利润(亿元） 总资产(亿元） 资产负债率 员工人数（万人)
企业背景
企业利率水平低下、资产负债率持续攀升、存贷双高 、存货居高不下等问题始终没有从根本上得到解决
部分二级公司发展质量不高，部分三级公司和工程项 目亏损严重，已成为企业发展的最突出“短板”
工程项目管理方式滞后、管理粗放、盈利水平低
各角度、各层次的现状都要求我们必须深化改革
《办法（试行）》出台背景
过
收
后
标
期
建
工
程
尾
评
管
策
经
准
管
管
价
理
划
理
备
理
理
部
第一阶段：投标管理
投标管理是项目管理的起始点，目标是争取中标并 获得合理的报价,形成企业经营利润。
投标管理应由进行投标工作的二、三级公司负责组 织实施，按照《办法》规定主要有以下五项工作：
投标管理
标前调查 投标评审
成本测算
合同签订
投标总结
公司组织相关部 门召开评审会， 评审后形成评审 书面意见。
《办法》起草过程
启动
总体框架和主 要内容确定
文本起草及完善
评审与下发
了照起全56变推，门成的月 月草面前动正负 果 起中 下和做遵台项式6775责 ， 草旬 旬月月月修好照管目启人 初 多开，391上改项股理精动参步次日00始根旬日日目,份为细了先加确提，，据，，，精公后化《后的定出《以戴总以《细司台管办五了要《办股总部（办化戴管理法易求办《法份裁机中法管总理 体》其和法办》公的关铁》理裁， 系的稿意法》通司 “多股提和关强 建起,见起 》过大成 简次份交重于草化 设，草的了小本 单召股成点“对 和工亲研总股修管 、开本份做作项 建必自讨体份改理 易由公〔好。目 立须会指框公十部 懂公司2项的 项要，导架司0余为 、司制目1全 目对总和。第次主 好4有度成周 标〕项结主1。要 操关评0本期 准1目对要次起 作0领审管经 管7管标内总草 ”号导会理营 理理学容裁部 的）、进的、模模习。办门 要文三行思全式式和戴公，求件总了路过”进专总会对，下师评，程指行题裁议成《发副审对管示变调对审本办职；《控精革研办议管法、办。神，的法；理》部法部进》按行 进行了分类处理，形成了《办法》第三稿和第四稿； 按照《戴办总法裁》的的指起示草，于借今鉴年马4来月西上亚旬项正目式产启品动清，单分预管算副和总责裁任带矩领阵总模公式司，结 合中调建研经小验组，，进对一多步个修单改位和进完行善了，成形本成管了理第和五工稿程；项目精细化管理的专
股份公司改革举措
2014年2月18日成立了以党政主要领 导为组长的深化改革领导小组和工作 机构。
2014年5月15日召开了全面深化改革 动员会，下发《中国中铁全面深化企 业改革指导意见》和《中国中铁全面 深化改革领导小组2014年工作要点》
下半年，围绕16项改革工程和100项任 务陆续推出一系列改革措施
股份公司改革重点
全面变革工程项目管理模式，以成本管理为突破口 ，全面推进精细化管理，提高企业盈利能力。
• 理顺企业与项目部之间的关系，提高企业后台管控能力； • 精简项目管理机构，建立健全以责任成本为核心的项目管
理制度，规范项目管理流程，实行“红线”管理 • 健全项目标准化管理体系，统一项目标准化管理模式；
形成书面调查报告
第二阶段：前期策划
工程项目前期策划是项目的孕育阶段，对项目整个 生命期有决定性影响。
该阶段公司、项目部的工作各有分工和要求，具体 如下：
前期策划
营销交底
施工调查
中国中铁工程项目精细化管理宣贯
中源自文库五局（集团）有限公司成本管理部 2015-5
主要内容
一、《工程项目精细化管理办法》解读 二、精细化管理的配套制度和办法 三、公司后台管控要点 四、精细化管理推进存在的问题 五、精细化管理下一步工作要求
一、《工程项目精细化管理办法（试行）》解读
《办法（试行）》出台背景
中建
中国中铁
12748.0
9296.5
6810.5
5604.4
388.0
135.1
293.3
100.8
204.0
93.7
7838.2 79.0%
21.7
6282.0 84.6%
29.0
差额 3451.5 1206.1 252.9 192.5
110.2
1556.2 5.6% 7.3
《办法（试行）》出台背景
《办法》章节结构
共26章154条
贯穿了工
投标
程项
阶段
目全生命 周期
中标前
签订
中标后 合同
第七~十一章、十三章中部分内 容也属于准备阶段的工作
准备 阶段
实施 阶段
收尾 阶段
为便于讲解，我们将项目的实际操作按顺序分解为7个 阶段，逐一讲解《办法》对每个阶段的详细要求。
投
前
组
施
国内背景
党的十八大作出了《中共中央关于全面深化 改革若干重大问题的决定》，发出了深化改 革的动员令。
国资委于2014年3月28日召开央企负责人会 议，提出了国资国企改革的一揽子方案。
中国中铁必须从讲政治、讲党性、讲大局的 高度，坚决贯彻落实党中央、国资委党委作 出的重大部署和各项工作要求
不投亏损标 若考虑市场占有、 业绩需要投亏损标 ，必须经二级公司 总经理审批
公司组织合同 评审，审核合 同条款与招标 文件的一致性 。
公司，建立 投标数据库 。
目的
摸排项目情况、提供准确信息
标
所在地市场调查
前
建设方情况调查
调
内容
施工场地情况调查
查
供应商调查
竞争对手调查
要求
拟任的项目经理尽 可能参加
《办法（试行）》出台背景
股份公司改革指导思想
以党的十八届三中全会精神为指导 以市场化、国际化为方向 以增强活力、竞争力和影响力为目标 以转变发展方式、提高发展质量和效益为重点 以体制创新、机制转换为突破口 以推进16项改革工程为途径
通过3至5年的努力，在关键环节改革上取得实质性成果
《办法》出台背景
《办法（试行）》出台背景
行业背景
2014年5月5日，戴总裁带队到中国建筑进行了对标 学习，从2103年中国建筑与中国中铁主要指标对比情 况看，无论是发展速度还是质量，都有较大差距。
具体数据见下表：
2013年中国建筑与中国中铁主要指标对比情况表
指标 新签合同额(亿元） 营业收入(亿元） 利润总额(亿元） 净利润(亿元） 归属上市公司股东净 利润(亿元） 总资产(亿元） 资产负债率 员工人数（万人)
企业背景
企业利率水平低下、资产负债率持续攀升、存贷双高 、存货居高不下等问题始终没有从根本上得到解决
部分二级公司发展质量不高，部分三级公司和工程项 目亏损严重，已成为企业发展的最突出“短板”
工程项目管理方式滞后、管理粗放、盈利水平低
各角度、各层次的现状都要求我们必须深化改革
《办法（试行）》出台背景
过
收
后
标
期
建
工
程
尾
评
管
策
经
准
管
管
价
理
划
理
备
理
理
部
第一阶段：投标管理
投标管理是项目管理的起始点，目标是争取中标并 获得合理的报价,形成企业经营利润。
投标管理应由进行投标工作的二、三级公司负责组 织实施，按照《办法》规定主要有以下五项工作：
投标管理
标前调查 投标评审
成本测算
合同签订
投标总结
公司组织相关部 门召开评审会， 评审后形成评审 书面意见。
《办法》起草过程
启动
总体框架和主 要内容确定
文本起草及完善
评审与下发
了照起全56变推，门成的月 月草面前动正负 果 起中 下和做遵台项式6775责 ， 草旬 旬月月月修好照管目启人 初 多开，391上改项股理精动参步次日00始根旬日日目,份为细了先加确提，，据，，，精公后化《后的定出《以戴总以《细司台管办五了要《办股总部（办化戴管理法易求办《法份裁机中法管总理 体》其和法办》公的关铁》理裁， 系的稿意法》通司 “多股提和关强 建起,见起 》过大成 简次份交重于草化 设，草的了小本 单召股成点“对 和工亲研总股修管 、开本份做作项 建必自讨体份改理 易由公〔好。目 立须会指框公十部 懂公司2项的 项要，导架司0余为 、司制目1全 目对总和。第次主 好4有度成周 标〕项结主1。要 操关评0本期 准1目对要次起 作0领审管经 管7管标内总草 ”号导会理营 理理学容裁部 的）、进的、模模习。办门 要文三行思全式式和戴公，求件总了路过”进专总会对，下师评，程指行题裁议成《发副审对管示变调对审本办职；《控精革研办议管法、办。神，的法；理》部法部进》按行 进行了分类处理，形成了《办法》第三稿和第四稿； 按照《戴办总法裁》的的指起示草，于借今鉴年马4来月西上亚旬项正目式产启品动清，单分预管算副和总责裁任带矩领阵总模公式司，结 合中调建研经小验组，，进对一多步个修单改位和进完行善了，成形本成管了理第和五工稿程；项目精细化管理的专
股份公司改革举措
2014年2月18日成立了以党政主要领 导为组长的深化改革领导小组和工作 机构。
2014年5月15日召开了全面深化改革 动员会，下发《中国中铁全面深化企 业改革指导意见》和《中国中铁全面 深化改革领导小组2014年工作要点》
下半年，围绕16项改革工程和100项任 务陆续推出一系列改革措施
股份公司改革重点
全面变革工程项目管理模式，以成本管理为突破口 ，全面推进精细化管理，提高企业盈利能力。
• 理顺企业与项目部之间的关系，提高企业后台管控能力； • 精简项目管理机构，建立健全以责任成本为核心的项目管
理制度，规范项目管理流程，实行“红线”管理 • 健全项目标准化管理体系，统一项目标准化管理模式；
形成书面调查报告
第二阶段：前期策划
工程项目前期策划是项目的孕育阶段，对项目整个 生命期有决定性影响。
该阶段公司、项目部的工作各有分工和要求，具体 如下：
前期策划
营销交底
施工调查
中国中铁工程项目精细化管理宣贯
中源自文库五局（集团）有限公司成本管理部 2015-5
主要内容
一、《工程项目精细化管理办法》解读 二、精细化管理的配套制度和办法 三、公司后台管控要点 四、精细化管理推进存在的问题 五、精细化管理下一步工作要求
一、《工程项目精细化管理办法（试行）》解读
《办法（试行）》出台背景
中建
中国中铁
12748.0
9296.5
6810.5
5604.4
388.0
135.1
293.3
100.8
204.0
93.7
7838.2 79.0%
21.7
6282.0 84.6%
29.0
差额 3451.5 1206.1 252.9 192.5
110.2
1556.2 5.6% 7.3
《办法（试行）》出台背景