近代欧美代议制的确立和发展

一条主线： 欧美资产阶级代议制的确立和发展 四个国家：英、美、法、德
四个文件：英《权利法案》 美《1787年宪法》 法《1875年宪法》 德《1781年宪法》
第一讲：英国君主立宪制的确立 一、背景：
①政治： 1688年光荣革命，英国资产阶级革命胜利结束。 ②经济：17世纪初，英国资本主义已经有了较大发展。
罗伯特·沃尔波尔，经常主持内阁会议， 成为实际上的英国第一内阁首相。 一步完善，责任制内阁最终形成。
（2）最终形成： 19世纪中期，议会、内阁的职能和制度进
四、完善
----1832年议会改革
（1）背景： 工业资产阶级兴起，要求更多的政治权利。
英国君主立宪制演进的趋势：国王权力逐渐削弱，议会权力 （不断增强；政权权利由贵族民主转移到工业资产阶级民主， 2）意义： 新兴资产阶级获得了更多的议席，确保了资产 阶级民主政体的稳定和资本主义经济的发展。 并下移到公民民主。
第二讲：美国的联邦共和制
概念解析 1、邦联制与联邦制（国家结构） 邦联：国家之间的联合，主权在邦。 联邦：联合的国家，主权在中央。 2、共和制（政体形式）
共和制是“君主制”的对称。国家代表机关或国家元首 由选举产生的一种制度。在资本主义制度下，共和制有 议会制和总统制两种形式。前者指政府（内阁）由议会 中拥有多数席位的政党组成，并对议会负责的国家体制； 后者指总统由选举产生并直接领导政府，不对议会负责 的国家体制。
1、三权分立：中央权力的平衡 2、联邦制：中央与地方权力的平衡 3、宪法修正：原则不变与细节不断修正的平衡
4、两党制：不同利益集团的平衡
二、美国1787年宪法及修正案：健全法治、与时俱进 三、中国人民代表大会制度、英国的君主立宪制度、 美 国的联邦制：适合的就是最好的，最好的可以是不同的 （世界历史发展的多样性，世界政治文明的多元性。）
什么是资产阶级代议制？
由公民选举产生的代表民意的机关来行使国 家权力的制度。它是一种间接民主的形式，通常 以议会作为代表民意的机关。 它是资产阶级取得革命胜利、夺取政权之后 正式确立起来的。 虽民主与专制的斗争几经曲折和反复，到19 世纪晚期，资产阶级代议制已在资本主义国家广 泛建立。 其本质特征是什么？ 资产阶级通过议会对国家实行集体统治，以 防止专制独裁，保证资产阶级的利益
2．（2016· 浙江高考· 21）20世纪初，英国首相阿斯 奎斯说：“我们现在有一个牢固确立了两百年的传统， 即归根到底，王位的占有者接受其大臣的建议并据此 行事。”这一传统的确立，使一个以小农业和手工业生 产为主的国家变成了一个典型的资本主义国家，成为 欧洲各国效仿的对象。各国效仿的理由是 A．英国经济上的成就得益于其制度设计 B．殖民主义深刻影响了英国“世界工厂”的地位 C．英国“光荣革命”宣告了欧洲新社会政治制度的诞生 D．英国启蒙思想奠定了资产阶级民主主义政治的理 论基础
【即时巩固】有人说英国资产阶级革命，实际上是议 会的变革，“革命前是国王的议会，革命后是议会的 国王”，你如何认识？
革命前后国王议会不仅互换位置，而且发生了 权力性质的巨大变化。
第一讲：英国君主立宪制的确立 三、发展 ----责任制内阁的形成
（1）开始形成： 1721年，担任财政大臣的下院多数党领袖
考点3
第二讲：美国的联邦共和制
----两党制 “驴象本一家”
美国的“驴象之争”实际上只是民
四、巩固
“驴象本一家”
主党和共和党在内外政策和治国方 略上之争罢了，由于其都代表资产 阶级利益，因此其本质都是为了维 护资产阶级的根本利益。因此“驴 象本一家。”
教师小结：
考点3
一、1787年宪法体现了美国政治制度的“平衡”
3．（2017· 新课标全国Ⅱ卷高考· 34）1800年 ，美国总统、联邦党人亚当斯要求政见不同的 内阁成员皮克林辞职，遭到皮克林拒绝，于是 亚当斯将其免职。皮克林因此成为美国历史上 第一位被总统免职的内阁成员。亚当斯此举 A．加强了联邦政府的行政权力 B．体现了总统与内阁之间权限不明 C．行使了宪法赋予总统的职权 D．反映了联邦党与其他党派的斗争
⊙ ⊙
中 央 集 权 原 则 联 邦 制 原 则
地方： 各州政府
特点：中央集权与地方分权相结合，
协调了中央与地方的平衡。
民主原则
总统 行政权
分权 制衡
参议院批准大法官的任命 国会 立法权 最高法院可宣布法律违宪 联邦法院 司法权
协调中央与地方的关系
联邦政府是各州的中央政府，权力大大加强， 但各州在行政上仍保持一定的独立性。 协调大小州之间的关系 参议员每州两名，避免大洲控制小洲，众议员 按各州人口比例选出，照顾大州的利益。
中央政府权力有限 各州权力很大
邦联制
阻碍美国经济的 发展，导致社会 动荡不安。
第二讲：美国的联邦共和制 二、确立
原则： ----1787年宪法 1、内容： 联邦制（国体）、共和制（政体） 核心问题： 权力分配
职权：
中央：
联邦政府 联邦政府拥有政治、 经济、军事、外交 大权； 各州在不违背宪法 的前提下有一定的 自治权。
④内阁 掌握行政权并对议会负责，受议会监督。
第一讲：英国君主立宪制的确立 六、影响
①为英国资本主义发展提供了强有力的保障，为工 业革命的开展提供了政治保证。 ②它结束了英国的封建专制制度，使英国走上资产 阶级政治民主化道路。 ③各派通过有序的议会斗争，实现自己的政治主张， 对社会的稳定起着不可低估的作用。 ④为世界上许多国家树立了一种模式，不少国家后 来都采用了这种模式。
1．（2017· 江苏高考· 16）1832年，在两次否 决改革法案后，英国议会上院第三次表决时， 国王以增加上院贵族人数相威胁，加上强大的 民意压力，反对派议员接受国王的劝告，采用 缺席的方式回避了投票，使法案得以通过。改 革法案的通过表明 A．国王仍拥有重要的政治权力 B．上院在议会中有决定性作用 C．保守势力最后时刻做出让步 D．君主立宪制在英国开始形成
第三讲：法国共和政体的确立
一、法兰西艰难曲折的共和之路
第一共和国 共和制 君主 立宪 帝制 封建 专制 七 月 王 朝 第二帝国 特点：政体演变曲折频繁 焦点： 帝制 与共 和之 争 第二共和国 第三共和国
攻 占 巴 士 底 狱
第一帝国
波旁王朝复辟 1788 1789 1792 1804 1814 1830 1848 1852 1870
3．（2015· 新课标全国Ⅰ卷高考· 33）18世纪 中叶，一位英国内阁成员在议会发言中说：“诸 位都知道，媾和与开战的权力是由国王掌握的 ……我们的宪法始终表明，国王在决定和平与 战争时有权利让议会参与，也有权利不让议会 参与。没有哪位明智的国王真的会冒险不让议 会参与。”这表明在当时的英国( ) A．光荣革命成果受到侵蚀 B．立宪政体未能阻止国王专权 C．内阁依旧为国王所控制 D．国王仍旧保留某些名义权力
五、特点
君主
形式负责
（世袭产生；国家象征 “统而不治”） 形式任命 政权机构
提名组阁
首相
获胜的多 数党领袖 下院 （权力 选中心） 举 选民选举
集体负责 监督 负责
内阁
（行政权）
组成、产 生、职权、 相互关系。
上院 （贵族世袭 荣誉象征）
组成议会 （立法权） 司法 独立 （司法权）
①国王为 礼仪性的国家元首，处于“统而不治”地位。 ②议会是 国家权力的中心，是国家最高立法机关。 ③首相是 政府最高行政首脑，内阁成员对首相负责。
二、法国1875年宪法
国家元首 军队统帅 总 统 有权 否众 议院 决议 得 到
1、内容
（行 政 权） 任命 组成政府
政权机构组成、产生、 职权及相互关系。 总统命令须 经部长副署 内阁
负 责
组成国民议会 （立法权） 众议院 选 举 可 以
参议院 （间选产生） 同 意
选
民
（普选产生）妇女军 人无投票权
1．（2018· 海南高考· 18）1874年美国选举之 后，民主党控制了众议院，立即开始搜集关于 执政的共和党腐败的资料，总统格兰特的许多 内阁成员因此被迫辞职。由此可知，当时美国 A．总统享有的权力受到限制 B．两党秉持不同阶级立场 C．议会开始成为权力的中心 D．两党制体现了制衡原则
2．（2017.4· 浙江高考· 20）在美国1787年宪 法的讨论中，有人主张联邦政府享有最高权威， 甚至试图在宪法中加入国会有权否决各州立法 的条款。有人则要求保护各州的自主权，将联 邦体制——对政府的不同层次、不同部门权力 进行特别划分——视为防止过多国家集权的保 障。它反映 A．大州与小州的利益之争 B．南方与北方的权力之争 C．立法与行政的职权之争 D．联邦与各州的权限之争
参议院和众议院联席会议选出
对议会负责，但在宪法 地位上高于议会 行政权、军事权、缔结条约 经众议院同意任命内阁 实行赦免、任免高级文武官员
《玛丽安娜女郎(法国的象征)终于挑好帽子了》. 图中的房间衣物凌乱，女郎站在镜子前面，终于选好 并戴上了象征共和制度的三色帽。这幅漫画的含义是: A．法国的政治制度像女郎的时 装，可以随时改变 B．法国的共和制度像女郎的帽 子，只是装饰品 C．法国的政治制度像女郎一样 软弱无能 D．法国的共和制度经过长时间 的变动才确定下来
第二讲：美国的联邦共和制 三、完善
----宪法修正
1、1791年：宪法的前10条修正案规定了公民的若 干自由权（如言论、集会、出版、宗教信仰自由）。 2、南北战争结束：第13和14条修正案废除奴隶制、 肯定联邦法律的至上性。 3、1920年通过第19条修正案，给予妇女选举权。 4、20世纪60年代，黑人民权运动兴起，国会制定 了关于保障黑人选举权的第23、24条修正案。 5、1971年，国会通过第26条修正案，年满18周岁 的公民都获得选举权。

第三讲：法国共和政体的确立
二、法国1875年宪法 2、意义 ①沉重打击了国内顽固复辟君主制的保皇派 势力，从法律上奠定了共和国的基础，巩固 了资产阶级统治。 ②从此，法国资产阶级共和制日趋稳定，各 项政治制度不断完善。 ③为法国的资本主义经济的进一步发展奠定 了基础。
法国总统与美国总统的比较 法 产生 与议 会关 系 权 力 国 总 统 美 国 总 统
第二讲：美国的联邦共和制 一、背景
独立后的美国有没有走上快速发展的道路？
经济： 独立前，美国的资本主义经济有了较快 的发展。（经济基础）
思想： 18世纪上半期，启蒙思想在英属北美殖 民地得到传播。（理论来源） 政治: 1781年，美国打败英国殖民军队，1783 年，英国承认美国独立。（政治前提） 现实需要： 邦联制的弊端
以英、美、德、法四国为例说明近代欧美资产阶级代议 制有哪几种主要形式？其开始确立的标志分别是什么？
君主立 宪 制 英国: 议会制君主立宪制 ——《权利法案》 德国: 二元制君主立宪制 ——《德意志帝国宪法》
民主共
和 制
美国: 总统制共和制 ——《1787年宪法》
法国: 议会制共和制 ——《法兰西第三共和国宪法》
近代欧美代议制的确立和发展
课标要求：
1．英国君主立宪制的确立：《权利法案》的制定、 责任制内阁制的形成、英国君主立宪制的特点。 2．美国共和制的确立：1787年宪法、联邦制的权 力结构、美国共和制与英国君主立宪制的异同。 3．法国共和制与德意志帝国君主立宪制确立；法 兰西第三共和国宪法和《德意志帝国宪法》的主要 内容。
③思想：英国早期启蒙思想家提出资本主义的政治构想。
④历史传统：13世纪设立议会，开始有限制王权的习惯。 补充：英国资产阶级革命的根本原因
斯图亚特封建王朝的专制统治阻碍了英国资本主义的进 一步发展。
第一讲：英国君主立宪制的确立 二、确立
----颁布《权利法案》
（1）目的： 限制 王权 ，扩大 议会 的权力 （2）作用： 议会 权力日益超过国王的权力，英国君 主立宪制确立。
协调南北方之间的关系
不废除南方的奴隶制，计算南方各州人口总数 时，黑人按3/5计入，兼顾了南北方的利益。
第二讲：美国的联邦共和制 二、确立
2、评价 （1）进步性：是世界上第一部比较完整的资产阶级 成文宪法，奠定了美国资产阶级共和制度的基础。 ----1787年宪法
（2）局限性：没有废除黑人奴隶制，妇女、印第安 人和黑人奴隶的选举权被剥夺，留下了种族歧视和 压迫的烙印。