外媒头条刊发中国智库文章 揭露美国在南海的谎言(中英文)

外媒头条刊发中国智库文章揭露美国在南海的谎言（中英

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本文英文版刊于7月27日《外交学者》杂志官网首页南海仲裁案在中国国内公众中引发了空前一致的反对声音。而且,据报道,根据中国提供的数据,全世界共有66个国家在南海争端中支持中国的立场。不过,这一数字也引发了争议,尤其是在美国。

根据中国人民大学重阳金融研究院所做的简要研究发现,至少有70个国家在各种场合支持中国在南海问题上的立场。人大重阳金融研究院认为,这个争议的原因是对“中国的立场”的界定不同。不过,无论如何界定,这些国家的表态背后,都反映了他们的心理状态--避免战争,显露出真正的世界主流民意是对南海冲突的焦虑,希望南海乃至世界和平。为此,我们应当抓住一切机会,突破零和博弈,维护南海和平,寻求亚太经济合作,用经济和金融手段“做大蛋糕”。

到底有多少国家支持中国的立场?

毫无疑问,中国国内社交媒体上对仲裁表达出的强烈反对显示出了中国人对中国政府立场的支持态度。而且,中国的立场还得到了其他国家的理解与欢迎。根据中国政府与媒体提供的消息,共有来自超过60个国家的近100个政党表达支持中国的立场。据《中国日报》报道,有66个国家对中国的立场

表示支持。

然而,这遭到了美国媒体和智库的质疑。有美国智库认为,只有10个国家。我们自己也收到了这样的质疑邮件。

数字差异如此巨大,中国人民大学重阳金融研究院国际研究

部团队进行了网络海量搜索,找出了原始数据来源,包括官方声明、外交文件、谈话纪要和媒体报道。团队也检索了中国外交相关数据库、新华社平台与多媒体数据库、团队自己的新闻数据库,包括来自彭博社和路透社的相关数据。

引人注目的是,人大重阳金融研究院团队发现,70个国家表达了对中国的立场的支持,这比中国媒体所说的还要多。团队在附录中列入了这些国家的列表与表态的日期。据我们的全球网络信息,还有其他国家在私下表示支持；团队仅计算了公开表达支持的国家也有可能遗漏了一些表示支持的国家。

为什么数字差异如此之大?

其中一个原因很明显:有一些支持的声音并不是用英文表达的,而是使用中文、法文、西班牙文、阿拉伯文、斯瓦希里语、高棉语或其他语种。因此,英语世界中的一些人并没有找到这些支持声音。

更为重要的是,人大重阳金融研究院团队认为,中国的立场的实质并没有得到美国媒体与智库的理解。在他们看来,中国的立场可以被解读成如下四条:

(a)中国不参与仲裁、不接受、不承认也不执行仲裁庭的裁决。

(b)中国始终坚持以和平谈判的方式,和平解决南海争端。

(c)中国坚持以对话的方式解决争端,维护南海和平与稳定,与《南海各方行为宣言》规定的相关方直接谈判解决争端,同时中国将会继续与东盟国家共同维护地区和平与稳定。

(d)临时仲裁法庭既不是国际常设仲裁庭的一个组成部分,也不是国际法院的一部分。它对仲裁案的核心领土争端并没有管辖权。仲裁案自身是充满瑕疵的。因此,这份裁决不具有法律约束力,也不代表国际法。

必须注意的是,支持以上任何一个观点都被视为支持中国的立场。相反,那些公开认同仲裁庭合法性,认为中国应该承认与执行裁决的国家就是反对中国的立场。

从这一点看,据我们研究,至少有70个国家从以上四个角度,以单边、双边或多边的方式对中国的立场表达了支持。他们全都欢迎以和平谈判的方式解决争端。而菲律宾单方面的仲裁实际上违反了其走对话、谈判道路的承诺。在这些国家中,确实有一些公开支持中国不接受仲裁的立场。但是,这只是“中国的立场”的一部分。美国媒体与智库只不过是在缩小和曲解中国的立场。

总而言之,多数国家对南海争端的表态可分为三种:

第一种,以日本等为代表,支持菲律宾的立场,认为中国应该遵守和执行“仲裁”。这一种国家数量很少。中国日报在图示中标出了了5个,但人大重阳金融研究院团队只确认了3个:

日本、澳大利亚和美国。图中的越南与英国并不在反对中国的立场的国家之中(根据人大重阳金融研究院团队的定义)。据日本媒体报道,日本在乌兰巴托举行的亚欧会议上提出将南海问题列为会议议题,但除了菲律宾外,没有其他任何一个国家响应。

第二种,坚定支持中国不接受仲裁的立场,比如巴基斯坦、柬埔寨和一些非洲国家。这些国家数量上要比第一种多。例如,在6月20日柬埔寨国家电视台报道的一次公开讲话上柬埔寨总理洪森透露出某些域外国家,据信可能是日本,在仲裁问题上对东盟国家施加外交压力。他还表达了对仲裁的反对。在7月12日巴基斯坦外交部官方网站上发布的一个媒体声明中,这个中国的邻国重申了其对中国根据《联合国海洋法公约》第298条所做排除声明的支持态度。在非洲国家中,肯尼亚于7月15日在其外交部网站上公开声明尊重中国根据《公约》第298条所做的排除的权利。冈比亚,另一个西非沿海国家,通过其国家电视与广播电台清楚的表达了仲裁庭对南海划界没有管辖权,从而支持了中国的立场。

最后,很多国家支持中国“依据《南海各方行为宣言》,通过协商与谈判方式解决争端”的立场,他们算是第三类。将第二类与第三类加起来,人大重阳金融研究院找到了总共70个国家,但也有可能存在遗漏。据团队智库的全球网络了解,还有几十个国家也持这一种态度,但迫于某些压力并没有或不敢

表达,并没有被计入这70个国家之中。

因此,团队主要的研究发现是,中国官方做出的“至少66个国家支持中国的立场”的声明是站得住脚的；事实上,人大重阳金融研究院团队找到的还多了4个。另一个研究成果是,尽管第二类与第三类对中国的立场也许重点强调不一样,他们都欢迎以上四点所表达的中国的立场。考虑到中国政府坚持和平谈判解决争端,持这两类观点的国家都认可以和平谈判的方式解决争端。更进一步,多数国家不想对中国或美国表达强硬态度,表明了这些国家对冲突的焦虑:这是支持名单背后的心理与真正的问题所在。

“表态”背后是世界对冲突的焦虑

人大重阳金融研究院团队认为,上述事实背后,反映出当今世界在南海问题上的共识——和平。而一些国家持这种态度却不敢公开讲,反映出世界人民对南海可能爆发冲突感到焦虑,对中美之间存在“新冷战”可能感到焦虑,对不得不在中美之间“选边站”感到焦虑。从这个角度讲,说支持中国的国家只有10个,不仅是对“中国的立场”的缩小和曲解,还同样没有认识到其他国家的立场。无论是10个还是70个,世界的真正主流民意--和平与对冲突和战争的焦虑才是真正的话题。

近两三年来,国际格局动荡与冲突因素上升,一些人担忧社会动荡与大规模暴力重返舞台,也担忧大国之间的互不信任如果得不到妥善处理,将会导致新的“冷战”乃至“热战”。