寻租治理研究.ppt

寻租原因探源
资源稀缺 体制转型期的“路径依赖” 渐进式改革 产权界定不明晰 监督和制约机制的不健全
资源稀缺
现实中， 政府很难严格按照公平与效率的原 则去分配稀缺资源，他们也是一群理性个体，也具 有人性中非常自私的一面，作为个体或某个集团的 内在利益需求驱使他们力图实现自身利益最大化。 他们会自觉不自觉的利用手中掌握的分配资源的权 力或多或少的为自己取得合法收入之外的利益。
产活动
公共选择学派
• 寻租是投票人，尤其是其中的利益集团，通过各种合 法或非法的努力，如游说和行贿等，促使政府帮助自己建
立垄断地位，以获取高额垄断利润。（布坎南）
寻租的特点
间接扭曲资源配置，阻止有效的生产方式的实施
直接浪费了经济资源，利用时间，精力和金钱去 游说的结果，对社会来说没有效率
导致其他层次的寻租活动
浅谈寻租治理（制度层面）
什么是寻租（Rent Seeking）
不同流派对寻租的理解
全国科学技术名词 •
企业等寻求经济收益如利润最大化机会或政
府寻求政治收益如政治局势稳定或政治关系牢固最大
审定委员会
化机会的行为或过程
国际贸易学派
• 进口配额特权会带来租金，导致进口权的竞相争夺
新制度经济学派
• 从产权与制度变迁的角度分析了寻租问题，寻租 就是维护既得利益或对既得利益进行重新分配的非生
体制转型期的“路径依赖”
当一个国家从一种体制转向另一种体制的时候，寻租现象会呈上升态势。尤其 是从传统的计划经济转向市场经济的过程中，寻租现象更加突出。
渐进式改革
Байду номын сангаас
渐进式改革：先试验后推广，先局 部后整体。渐进式改革最大的好处 是节约成本，减小改革风险，能够 在一定时间内维持社会的稳定。
寻租空 间
变革期 的摩擦 和矛盾
渐进式改革
中央的优惠政策
地方忽视资源的合理 配置和管理
跑步进京寻租求惠
产权界定不明晰
获取产权的方式有两种，一是通过正常的市场，一是通过政府来重新定义或分配产权。
公共领域管制不当 产权中剩余索取权
导致的市场失灵
界定不清
寻租
产权规则制定模糊
激励机制存在问题
不科学
监督和制约机制的不健全
谢谢大家！
小组成员：
道德对人性 约束的有限
性
监督等外在 制约机制的
不健全
会计寻租 审计寻租 金融寻租
寻租
参考资料
1、《有限政府的经济分析》，毛寿龙、李梅著，上海三 联书店，2000年 2、《寻租经济学导论》，卢现详著，中国财政经济出 版社，2000年 3、 《产权经济学》，斯韦托扎尔·平乔维奇著，经济科 学出版社，2000年 4、 《寻租经济学》，贺卫著，中国发展出版社，1999 年 5、《制度经济学——制度主义与经济分析》段 文斌南开 大学出版社，2003年。 6、《公共经济学》杨志勇，张馨，清华大学出版社 第 二版
政府部门工作人员为了对付寻租者的游说与贿赂， 耗费时间精力
导致政府失灵，机构膨胀，效率低下
公
寻租的特点
共
选
择
公共选择学派认为，政府官员并不是追求公共利益最
流 大化的，他们也同市场中的个人一样，是追求自身效用最
派 大化的，是“理性人”。
如
政治决策是一种集体决策，集体决策是集体中的各个
何 利益集团相互博弈的选择结果，而个人是集体决策的基本
看 单位。公共选择学派认为，同市场失灵一样，政府也会失
待 灵，“而且政府失灵可能会给社会带来更大的灾难，造成
“ 更大的资源浪费。”
寻 租 ”
市场上进行交换的是商品，而政治中进行交换的是协
定、契约、规章等公共物品。市场交换发生在个体之间， 而政治是集团之间的交换。
我国的寻租行为主要表现
我国的寻租行为主要表现