河南：划定30个矿山地质环境重点保护区
《河南省生态环境分区管控总体要求(2023年版)》
河南省生态环境分区管控总体要求(2023 年版)
(征求意见稿)
河南省生态环境厅
2023 年 1 月
内容说明
河南省“ 三线一单” 生态环境分区管控体系以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线为约束，建立了“1+3+4+18+N”的生态环境准入清单。
“1” 为全省生态环境总体准入要求，“3”为我省京津冀及周边地区( 2+26 城市地区)、汾渭平原、苏皖鲁豫交界地区三大重点区域生态环境管控要求，“4” 为省辖黄河流域、淮河流域、海河流域、长江流域四大流域生态环境管控要求，适用于全省及重点区域、流域。
“18+N”由各省辖市及济源示范区发布实施。
本要求以相关法律法规政策文件为依据，如相关法律法规政策更新调整则同步遵照执行，并按照《河南省人民政府关于实施“ 三线一单” 生态环境分区管控的意见》要求适时更新调整。
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一、全省生态环境总体准入要求
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二、重点区域生态环境管控要求
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三、重点流域生态环境管控要求
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河南省人民政府办公厅关于印发河南省矿产资源勘查开发整合总体方案的通知-豫政办[2010]34号
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河南省人民政府办公厅关于印发河南省矿产资源勘查开发整合总体方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府办公厅关于印发河南省矿产资源勘查开发整合总体方案的通知（豫政办〔2010〕34号）各省辖市人民政府，省人民政府有关部门：《河南省矿产资源勘查开发整合总体方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。
河南省人民政府办公厅二○一○年三月三十日河南省矿产资源勘查开发整合总体方案第一部分概述为促进全省矿产资源的节约保护和合理开发利用，提高重要矿产资源对经济社会发展的保障程度，根据《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》（国办发〔2006〕108号）、国土资源部等12部门《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》（国土资发〔2009〕141号）、《河南省人民政府关于进一步加强矿产资源勘查开发管理的若干意见》（豫政〔2008〕49号）、《河南省矿产资源总体规划（2008-2015年）》、《河南省人民政府印发关于加强煤矿安全生产若干规定的通知》（豫政〔2010〕17号，见附件1）、《河南省人民政府关于批转河南省煤炭企业兼并重组实施意见的通知》（豫政〔2010〕32号，见附件2）、《河南省人民政府办公厅关于进一步推动矿产资源开发整合工作的意见》（豫政办〔2010〕25号，见附件3），制定河南省矿产资源勘查开发整合总体方案。
（一）矿产资源概况河南省跨华北陆块和秦岭造山带两个大地构造单元，地层出露齐全，岩浆活动强烈，地质构造复杂，成矿作用多样，是全国矿产资源较丰富的省份之一。
截至2008年底，全省已发现矿种129种（含亚矿种159种），查明资源储量的有89种（含亚矿种104种），主要矿产产地1122处，共伴生矿产产地661处。
三门峡市人民政府办公室关于印发三门峡市非煤矿山“三个一批”整治工作方案的通知
三门峡市人民政府办公室关于印发三门峡市非煤矿山“三个一批”整治工作方案的通知文章属性•【制定机关】三门峡市人民政府办公室•【公布日期】2024.02.29•【字号】三政办规〔2024〕2号•【施行日期】2024.02.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文三门峡市人民政府办公室关于印发三门峡市非煤矿山“三个一批”整治工作方案的通知三政办规〔2024〕2号各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门：《三门峡市非煤矿山“三个一批”整治工作方案》已经市政府第24次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
三门峡市人民政府办公室2024年2月29日三门峡市非煤矿山“三个一批”整治工作方案为贯彻落实《国家矿山安全监察局河南局关于加强和改善三门峡市矿山安全监管工作的建议函》（矿安豫函〔2023〕5号）有关非煤矿山“三个一批”（淘汰退出一批、整合重组一批、改造升级一批）工作要求，切实做好全市非煤矿山整治工作，结合我市实际，制定本工作方案。
一、总体要求和目标任务（一）总体要求。
深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》，统筹安全与发展，全力化解辖区矿山安全风险与挑战，推动矿山安全治理模式向事前预防转变，推进非煤矿山“减量”和“提质”。
坚持“政府引导、市场运作、扶优汰劣、分类处置”原则，推动资源整合，对非煤矿山采矿权进行系统梳理，合理设置采矿权数量，进一步优化开采布局，统筹采取淘汰退出、整合重组、改造升级等措施，依法取缔无证开采、不具备安全生产条件和破坏生态、污染环境等各类矿山尤其是小型矿山，规范矿山开采秩序，全面提升矿山安全生产水平和安全保障能力，促进我市矿山安全生产形势持续稳定好转。
（二）目标任务。
通过开展专项整治，对不符合产业政策、安全保障能力低下的小型矿山依法关闭，浪费破坏矿产资源、严重污染环境等行为得到有效遏制，小型矿山数量较大幅度减少，安全基础工作进一步加强，矿山安全生产条件进一步改善。
河南省“三区两线”矿山地质环境遥感调查研究
河南省“三区两线”矿山地质环境遥感调查研究河南省位于中国中部地区，是中国重要的矿产资源省份之一。
近年来，随着我国经济的快速发展，矿产资源的开发和利用变得越来越重要。
矿山的开发对环境造成的影响也越来越大。
为了保护和管理好矿山地质环境，河南省进行了一项“三区两线”矿山地质环境遥感调查研究。
“三区两线”矿山地质环境遥感调查研究是指对矿山地质环境进行分类和评价的工作。
具体来说，就是根据矿山的开发程度、环境容量和生态功能要求，将矿山区划分为三个区域和两条线。
三个区域分别是：矿山开发区、矿山环境保护区和矿山生态功能区。
矿山开发区是指已经开发和正在开发的矿山区域，主要进行资源开采和利用；矿山环境保护区是指已经开发完毕的矿山区域，需要加强环境保护和治理；矿山生态功能区是指未开发的矿山区域，需要保持生态功能和生态平衡。
两条线分别是：矿山开发控制线和矿山环境保护红线。
矿山开发控制线是指限制和控制矿山开发的线，以保持矿山开发的合理性和可持续性；矿山环境保护红线是指保护和修复矿山环境的红线，超过这条线的开发活动将受到严格的限制和监管。
为了进行该项研究，河南省利用遥感技术对全省的矿山地质环境进行了详细的调查和分析。
遥感技术是指利用航空、卫星等遥感平台获取地面信息的技术。
通过遥感图像的解译和分析，可以获得矿山的空间分布、开发程度和环境质量等信息。
研究结果显示，河南省的矿山地质环境状况较为复杂。
一方面，由于长期的矿山开发活动，矿山开发区和矿山环境保护区占据了相当大的土地面积，并且环境质量普遍较差。
矿山生态功能区的保护工作还存在一些问题，部分区域的生态功能已经出现退化。
基于这些研究结果，河南省采取了一系列的措施来保护和管理好矿山地质环境。
加强矿山环境保护，严格控制开发活动；加强矿山生态修复，恢复和完善生态功能；提高监管和执法力度，保护矿山环境红线的完整性。
河南省的“三区两线”矿山地质环境遥感调查研究为矿山地质环境的保护和管理提供了科学依据。
矿山地质环境保护规定【最新版】
矿山地质环境保护规定【最新版】矿山地质环境保护规定【最新版】该规定旨在加强矿山地质环境保护，促进矿山可持续发展。
本文档详细介绍了矿山地质环境保护的相关政策、措施和监管要求。
以下是该规定的主要内容：1. 矿山环境影响评价制度为了防止矿山开采对周边环境的负面影响，矿山开采项目必须进行环境影响评价。
评价内容包括但不限于矿山开采对土壤、水源、大气、生物多样性等方面的影响。
评价结果将作为决策依据，对矿山开采项目进行限制或改进。
2. 矿山水资源保护措施2.1 水资源利用许可制度：矿山开采项目必须获得水资源利用许可，合理使用水资源，防止水资源浪费和污染。
2.2 废水处理：矿山废水必须经过治理达到国家排放标准，禁止未经处理的废水直接排入环境。
2.3 水资源保护区划定：根据地质和水文条件，划定矿山水资源保护区，禁止在保护区内进行矿山开采等活动。
3. 矿山土地资源保护措施3.1 矿山复垦计划：矿山开采项目必须制定矿山复垦计划，合理规划土地资源的利用，保障矿山开采后的土地可持续利用。
3.2 土地资源保护区划定：根据矿山开采项目的规模和影响，划定土地资源保护区，禁止违规占用和破坏土地资源。
4. 矿山空气环境保护措施4.1 矿山排气许可制度：矿山开采项目必须获得排气许可，控制排放的污染物浓度和总量，减少对空气环境的影响。
4.2 矿山粉尘治理：矿山开采现场必须采取有效措施控制粉尘产生和扩散，减轻粉尘对周边环境的污染。
5. 矿山生物多样性保护措施5.1 生物多样性调查：矿山开采项目必须进行生物多样性调查，了解矿山区域的生物多样性状况及其分布。
5.2 保护和恢复生物多样性：根据生物多样性调查结果，制定保护和恢复生物多样性的措施，促进生物多样性的保护和可持续发展。
6. 矿山环境监测和监管6.1 环境监测：对矿山开采项目进行定期环境监测，监测指标包括土壤、水源、大气和生物多样性等方面的参数。
6.2 违规处罚：对违反矿山地质环境保护规定的行为，依法进行处罚，并追究刑事责任。
河南省人民政府办公厅关于进一步推进矿产资源开发整合工作的意见-豫政办[2010]25号
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河南省人民政府办公厅关于进一步推进矿产资源开发整合工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府办公厅关于进一步推进矿产资源开发整合工作的意见（豫政办〔2010〕25号）各省辖市人民政府，省人民政府各部门：为进一步推进我省矿产资源开发整合工作，促进全省矿业经济持续健康发展，根据国土资源部等12部门《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》（国土资发〔2009〕141号，以下简称《通知》）精神，经省政府同意，现提出如下意见：一、提高认识2004年我省开展煤炭、铝土矿资源整合工作以来，在压减矿山数量、优化矿山开发布局、提高矿产资源规模化集约化水平、改善矿山安全生产状况和矿山生态环境等方面取得了明显成效，但矿产资源开发领域一些深层次矛盾还没有得到解决，矿产资源勘查项目小而散、投入偏少，矿山企业规模过小、大中型矿山企业少，矿产资源开采粗放、产业集中度和规模化程度低等问题依然存在，煤、铝、钼、铁等矿种的整合还需进一步加强，对其他重要矿种和重要矿区的整合亟需全面展开，探矿权整合工作需要抓紧启动。
进一步推进我省矿产资源开发整合工作，是我省贯彻落实科学发展观的一项重要举措，是调整矿产开发结构、推动产业升级、促进资源高效开发利用的有效途径。
矿产资源开发整合工作是一项复杂的系统工程，涉及面广、政策性强，面临矛盾多、操作难度大。
各级、各部门要深入学习贯彻《通知》及有关文件精神，充分认识矿产资源开发整合工作的重要性和艰巨性，增强做好矿产资源开发整合工作的责任感和使命感，采取有力措施，扎实推进，确保全面完成矿产资源开发整合工作任务。
二、目标任务矿产资源开发整合工作要坚持以规划为依据，以资源为基础，坚持政府引导与市场运作相结合，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，在以往矿产资源开发整合工作的基础上依法推进。
国务院关于《河南省国土空间规划（2021—2035年）》的批复
国务院关于《河南省国土空间规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.02.28•【文号】国函〔2024〕33号•【施行日期】2024.02.28•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国务院关于《河南省国土空间规划（2021—2035年）》的批复国函〔2024〕33号河南省人民政府、自然资源部：你们关于报请批准《河南省国土空间规划（2021—2035年）》的请示收悉。
现批复如下：一、原则同意自然资源部审查通过的《河南省国土空间规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是河南省空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
河南省地处中原地区，是支撑中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略实施的重要地区。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，努力推动河南在中部地区崛起中奋勇争先，奋力谱写中国式现代化建设河南篇章。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，河南省耕地保有量不低于10955.52万亩，其中永久基本农田保护面积不低于9837.89万亩；生态保护红线面积不低于1.40万平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过国家下达指标，其中2025年不超过260.7亿立方米。
明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝等风险控制线，落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。
三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。
深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略和乡村振兴战略，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。
河南省地矿一院对洛阳30个尾矿库开展调查评价
45三门峡金渠集团玉门市昌源矿业有限公司（下称昌源矿业）近日将一面印有“钻探施工、管理规范、技术精湛、质量上乘”的锦旗送到河南地勘四院，并为河南地勘四院玉门车路沟钻探项目充填孔钻探工程颁发了“钻探优质工程”证书，对河南地勘四院优质高效完成钻探任务表示肯定。
正在甘肃玉门车路沟矿区一线开展调研慰问并了解野外一线职工“不忘初心、牢记使命”主题教育开展情况的河南省地矿局党组书记、局长郭轲见证了这一时刻。
郭轲表示：“要积极与矿山企业合作，加大科技创新力度，根据矿山企业的需求做好技术储备，为矿山企业增储和绿色矿山建设提供技术支撑。
”河南地勘四院院长刘亚南代表该院接过锦旗并向昌源矿业表示衷心感谢。
他表示，锦旗和证书是鞭策和鼓励。
成绩的取得，主要得益于昌源矿业的大力支持。
2018年5月，河南地勘四院与昌源矿业签订了玉门车路沟钻探施工合同。
该矿区地层复杂，岩石破碎及绿泥石化严重，取芯难度大、钻孔易斜。
河南地勘四院玉门车路沟钻探项目部精心组织、科学管理、严格要求，全体干部职工同心协力，克服环境恶劣、工期紧、任务重等不利因素，并根据现场实际不断改进施工工艺，将充填管按期准确下入到设计坑道位置。
该项目部全体干部职工在施工中展现的优良作风得到甲方的高度评价，展示了河南地矿人的良好形象。
（作者单位：河南省地质矿产勘查开发局第四地质勘查院）今年以来，河南省地矿局第一地质矿产调查院大力开展尾矿库调查工作。
据介绍，洛阳地区现存尾矿库436座，以山谷型尾矿库的湿式堆存为主，总库容量达3.53亿立方米，存在巨大生态环境及安全生产隐患。
为加强矿山固体废弃物、尾矿资源综合利用、矿冶废弃物无害化处理与库区生态修复研究，保障资源的可持续利用，切实减轻环境污染、安全生产压力，近年来，河南省地矿局第一地质矿产调查院参与开展了“22种重要矿产资源节约与综合利用调查项目”，在洛阳实施了金、钼、铅、锌、铜、萤石等6个矿种30多个尾矿库的调查评价工作。
河南发布技术要求规范矿山环境治理工程
资源导刊 2015／1142ndustr y LatitudeI行业纵横为了统一河南省矿山地质环境恢复治理工程的技术要求，达到勘查手段先进、工程安排合理并确保成果质量，近日，河南省国土资源厅印发《河南省矿山地质环境恢复治理工程勘查、设计、施工技术要求（试行）》，作为全省矿山地质环境恢复治理工程勘查、设计、施工的参考依据。
据了解，这套《技术要求》用于全省各类能源矿产、金属矿产与非金属矿产露天开采、地下开采矿山的地质环境恢复治理工程的勘查。
规定了全省矿山地质环境恢复治理工程勘查的技术方法、研究内容、评价准则，适用于河南省内因矿产资源勘查、开发活动引发的矿山地质灾害（采空区塌陷、11月2～5日，省国土资源厅厅长盛国民、副厅长张兴辽一行,对三门峡市的矿产资源开发利用管理工作进行了调研。
调研期间，盛国民厅长会见了三门峡市委书记、市长赵海燕等地方党委、政府领导，先后深入卢氏县、灵宝市的矿山企业实地考察并与当地政府领导和企业代表座谈，还亲切看望了战斗在国土资源管理最前沿的基层站所干部职工。
通过调研，盛国民厅长全面了解了三门峡市矿产资源管理、开发、利用等工作情况及企业目前的生产运行情况，就解决卢氏夜长坪钼矿资源配置、小秦岭自然保护区矿业权管理、曹窑以西煤下铝整装勘查及“十三五”期间如何利用好矿产资源提出了指导性意见。
在会见赵海燕时，盛国民对三门峡市委、政府高度重视和支持矿产资源管理工作，在矿产资源保护、开发和综合利用等方面取得的成绩给予了充分肯定，希望三门峡用好用活政策，抓好矿产资源管理、开发和利用，推动经济社会发展地裂缝、崩塌、滑坡、泥石流）、含水层破坏、地形地貌景观破坏、土地资源破坏等四大类矿山地质环境问题恢复治理工程的勘查。
该《技术要求》规定，矿山地质环境恢复治理工程勘查应在广泛搜集区域地质、水文地质、气象水文、地形地貌、地震、矿产、工程地质、岩土工程和防治地质灾害经验等前人研究成果的基础上，充分了解恢复治理工程相关技术要求，精心勘查、全面分析，提出资料完整、评价合理、结论准确、治理方案可行的勘查报告。
河南省安全生产监督管理局关于做好金属非金属地下矿山采空区安全监管工作的通知
河南省安全生产监督管理局关于做好金属非金属地下矿山采空区安全监管工作的通知文章属性•【制定机关】河南省安全生产监督管理局•【公布日期】2017.11.22•【字号】豫安监管办〔2017〕206号•【施行日期】2017.11.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文河南省安全生产监督管理局关于做好金属非金属地下矿山采空区安全监管工作的通知豫安监管办〔2017〕206号各有关省辖市、省直管县（市）安全监管局，相关评价、设计单位：为落实《国家安全监管总局关于印发<金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）>的通知》（安监总管一〔2017〕98号）要求，吸取瓦碴坡铝土矿地采建设项目“10.03”事故教训，防范采空区引发的突水、有毒有害气体、坍塌等事故灾害，现就有关事项通知如下：一、严格采空区安全设施设计审查（一）严格预评价报告编制。
预评价报告应当按照《国家安全监管总局关于印发<金属非金属矿山建设项目安全评价报告编写提纲>的通知》（安监总管一〔2016〕49号）要求，对《地质勘查报告》和《开发利用方案》中有关采空区资料的完备性和治理方案的有效性、可行性进行分析论证。
对矿区范围内及邻近区域有关采空区和其他地质灾害处理方式的科学性进行定性定量评价。
对采空区相关内容描述清楚，防治措施评价到位。
（二）完善相关设计内容。
安全设施设计应当对矿区已有采空区的分布情况及其对今后开采活动的影响进行分析，结合地质灾害防治措施定性定量设计处理措施。
对生产过程中产生的采空区，要结合采掘工程布置、采矿方法设计，科学制定处理方案。
（三）严格设计审查。
地下矿山企业申请建设项目安全设施设计审查时，应当随《安全设施设计》一并提交《地质勘查报告》《矿山地质环境保护与土地复垦方案》《安全预评价报告》中关于设计矿区及邻近区域有关采空区分布、处理、评价等资料。
负责审查的安全监管局原则上应当邀请地质灾害防治专家参与审查，重点对老采空区的地质资料、处理设计、地灾报告相关评价内容进行把关。
矿山地质环境综合治理分区依据
矿山地质环境综合治理分区依据
矿山地质环境综合治理分区依据通常基于以下几个方面的考虑：
1. 矿产资源分布：根据矿产资源的类型、规模和分布情况，将矿山地质环境划分成不同的治理区域。
这可以帮助确定不同区域的治理重点和优先级。
2. 地质条件：考虑矿山所处地区的地质特征和条件，包括岩性、构造、地形等因素。
这些因素会影响矿山开采方式、地质灾害风险和环境敏感性，从而决定了不同区域的治理措施和标准。
3. 环境敏感区划：将矿山周边的生态环境和人类居住区域纳入考虑，划定环境敏感区和非敏感区。
环境敏感区一般是指水源保护区、生态保护区、文化遗产保护区等需要特别关注和严格管理的区域。
4. 污染源分布：考虑矿山及其附属设施的污染源排放情况，将治理区域划分为不同的污染控制区。
这有助于确定不同区域的污染治理策略和技术选用。
5. 社会经济因素：考虑矿山所在地区的社会经济状况和发展需求，将治理区域划分为产业集聚区、生态修复区、保护区等不同类型，以实现可持续发展和协调发展的目标。
综合考虑以上因素，矿山地质环境综合治理分区可以科学合理地划定不同区域的功能和管理要求，提供指导和依据，以实现矿山开发与环境保护的协调发展。
河南省矿山地质环境保护现状及对策建议
、
监管 、 专款专用 的” 原则 ， 河南省备用金制度 监管到位 ， 已覆盖省内全矿种、 全 矿 山。 截 至２ ０ １ ２ 年６ 月底 ， 河南省共有１ １ ２ ９ 个 矿 山 企业 缴 存 矿 山地 质 环 境 恢 复治 理 保 证 金 ９ ９ ９ ３ ３ 万元 ， 已有 ２ ９ 个 矿 山 恢 复 治 理 项 目经 验 收 合 格 ， 返 还 采矿权人保证金６ ０ ４ ３ 万元 。 备用金制度的实施， 不仅为矿 山地质环境 的恢复 治理提供 了资金保 障， 也增强了矿业权人保护资源 、 保护环境 的积极性和 自 觉性 ， 有 效 保 护 了矿 山环 境 。
２ ． ３加 大 投 入 保 治 理
地质问题 比较严重， 主要有水资源枯竭 、 水质 污染、 固体废弃物 引发 的环境 危害等 １ ． １水资源枯竭 河 南 属缺 水 省份 ， 人 均 占有量 不 足 全 国 的 １ ／ ６ 。 全 省 地 下 水 年 开 采 量超 过１ １ ０ ｘ １ ０ ８ ｍｚ ， 各市（ 地） 地下水开采强度 极不平 衡， 使得 区域上及城市 周围 形 成 地 下 水水 位 降落 漏 斗 ， 一些 著 名 泉 点 （ 安 阳 珍 珠泉 、 辉 县 百 泉 等） 干涸， 区 域 地 下 水 水 位 降 落漏 斗 面 积 ８ ０ ０ ０ ｋ ｍ２ ， 郑州 、 安阳、 濮 阳、 开封 、 商丘 、 南 阳
河 南省 是 矿 产 资 源 大 省 ， 资源 储 量 与 开 发均 具 有 较 大 优 势 的矿 产有 煤 、
编制 了《 ＝ 河南省“ 十二五 ’ 矿 山地质环境保护规划》， 省政府 已批准发布实施。 这两个文件为加强矿 山地质环境治理、 科 学有序地 开展 十 二五 全省矿 山 地质环境保护与 治理恢复工作， 提供了法律上 的保证。 ２ ． ２为 确 保 采矿 权 人履 行 矿 山 地 质环 境 恢 复 治 理义 务 ， 河 南 省还 建 立 了
河南省人民政府办公厅关于开展三区两线及特定生态保护区范围内露
河南省人民政府办公厅关于开展三区两线及特定生态保护区范围内露天矿山开发及生态环境综合整治工作的意见【法规类别】矿山安全自然保护【发文字号】豫政办[2016]199号【发布部门】河南省政府【发布日期】2016.11.30【实施日期】2016.11.30【时效性】现行有效【效力级别】XP10河南省人民政府办公厅关于开展三区两线及特定生态保护区范围内露天矿山开发及生态环境综合整治工作的意见（豫政办〔2016〕199号）各省辖市、省直管县（市）人民政府，省人民政府有关部门：为认真贯彻落实《国土资源部工业和信息化部财政部环境保护部国家能源局关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见》（国土资发〔2016〕63号）、《中共河南省委河南省人民政府关于打赢大气污染防治攻坚战的意见》（豫发〔2016〕18号）和《河南省人民政府关于全面深化矿产资源管理改革的若干意见》（豫政〔2016〕27号）精神，加快推进生态文明和“美丽河南”建设，促进我省矿产资源开发利用与生态环境保护协调可持续发展，省政府决定对全省重要自然保护区、景观区、居民集中生活区的周边和重要交通干线、河流湖泊直观可视范围（以下简称“三区两线”）及特定生态保护区范围内的露天矿山开发及生态环境开展综合整治工作。
现提出如下意见，请认真贯彻落实。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在保护生态环境的前提下，合理开发利用矿产资源。
以生态环境保护为基础，设定矿山开采准入条件，推进开采方式创新，按照“谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理，谁治理、谁受益，边开发、边治理”原则，尽快形成在建、生产和历史遗留矿山等新老问题统筹解决的矿山环境恢复和综合治理的新局面。
（二）工作目标。
到“十三五”末，基本建成制度完善、责任明确、措施得当、管理到位的矿山环境恢复和综合治理工作体系。
矿山地质环境保护与恢复治理方案
矿山地质环境保护与恢复治理方案1. 引言近年来，矿山开发和采矿业呈现出蓬勃发展的态势，然而，这也带来了许多环境问题。
矿山地质环境保护与恢复治理成为了亟待解决的重要议题。
本文将提出一套针对矿山地质环境的保护与恢复治理方案，旨在促进可持续发展，实现经济效益与环境保护的良性循环。
2. 矿山地质环境评估在矿山开发之前，必须进行全面的地质环境评估。
评估内容主要包括：•地质构造与地质稳定性评估：评估矿山开发区域的地质构造情况及其稳定性，以确定开采方案和保护措施。
•水文地质评估：评估地下水、地表水和含水层等水文地质情况，预测可能的水源污染风险。
•土壤污染评估：通过采集土壤样品并进行分析，评估矿山开采对土壤质量的影响，为后续治理提供重要依据。
3. 矿山地质环境保护方案矿山地质环境保护方案主要包括以下几个方面：3.1 保护区设立在评估的基础上，确定矿山保护区，并在相关区域内划定不同的保护区域。
设立保护区的目的是保护矿藏资源，维护生态平衡，并防止环境污染。
3.2 采矿技术改进为减少矿山开采对环境的影响，需要改进采矿技术。
具体措施包括：•采用先进的开采设备和技术，减少矿石浪费和矿石破碎度。
•采用合理的采矿方法，减少地表破坏和土壤侵蚀。
3.3 污水处理和废弃物管理矿山产生的废水和废弃物对地质环境有着严重的污染影响。
为了解决这个问题，需要加强污水处理和废弃物管理。
具体措施包括：•建设污水处理厂和废弃物处理场，实施废水和废弃物的集中处理。
•优化处理工艺，降低污水和废弃物的污染物排放浓度。
3.4 地质环境监测建立健全的地质环境监测体系，对矿山开采过程中的地质环境状况进行实时监测和数据记录。
监测内容包括地质构造变化、水文地质变化、土壤污染等。
监测数据可为后续治理提供科学依据。
4. 矿山地质环境恢复治理方案在矿山开采结束后，进行地质环境恢复治理是非常重要的。
恢复治理方案主要包括以下几个方面：4.1 林地恢复在矿山开发过程中，大量的树木可能被砍伐。
《河南省地质环境保护条例》
《河南省地质环境保护条例》《河南省地质环境保护条例》第一章总则第一条为了加强河南省地质环境的保护，促进可持续发展，维护生态安全，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国地质矿产法》等有关法律法规，制定本条例。
第二条本条例适用于河南省地质环境保护工作。
第三条地质环境保护应当遵循科学、统一：综合、协调的原则，加强地质环境监测、评价、调查和治理工作，确保地质环境的永续利用。
第二章河南省地质环境保护的监测和评价第四条河南省地质环境保护部门应当建立地质环境监测和评价制度，进行定期监测、评价工作。
第五条地质环境监测和评价应当涵盖地质灾害、地下水、土壤、地质景观等要素，定期发布监测数据和评价结果。
第六条省级地质环境保护部门应当组织开展重点地区和重点行业的地质环境评估工作，对可能产生影响的项目进行论证和评估。
第三章地质环境保护规划和管理第七条河南省地质环境保护部门应当根据地质环境状况和发展需求，编制地质环境保护规划，指导地质环境保护工作开展。
第八条地质环境保护规划应当包括地质环境保护的总体目标、重点任务和措施，对重点地区和重点行业的地质环境保护工作进行规划。
第九条地质环境保护规划的编制应当征求相关部门和社会各界的意见，并公开向社会公布。
第十条地质环境保护规划的实施应当建立相应的管理制度，加强对地质环境保护工作的组织、协调和指导。
第四章地质环境保护的控制措施第十一条开展地质勘探、开采、工程建设及其他可能破坏地质环境的活动前，必须依法进行环境影响评价，按照环境保护的要求采取控制措施。
第十二条对破坏地质环境的行为，河南省地质环境保护部门有权责令停止违法行为，要求恢复原状，并处以相应的罚款。
第十三条对严重破坏地质环境的行为，依法可以吊销有关部门对其行使的许可证、资质证书。
第五章地质环境事故应急和应对第十四条地质环境事故的预防和应急救援工作，应当建立健全，并按照相关法律法规进行组织和实施。
第十五条发生地质环境事故时，相关单位和个人应当立即启动应急预案，采取措施进行救援和控制，最大限度地减少对环境的损害。
我国将整治524个矿山重点区域
江西建材规划设计与勘察·91·2019年8月化手段和地方的乡土文脉结合起来。
本文以湖南省农村住宅为大背景，在一系列实地调研和实践的过程中，对湖南农村生态节能住宅的建设提出以下新模式：（1）因地制宜，凸显人与自然和谐共生：①要保护环境，即保护生态系统，重视气候条件和土地资源、保护好农村建筑的周边环境，维护好生态系统的平衡。
良好的生态环境是宜居的前提。
针对当地乡村的实际条件，开发使用相应的环境技术。
湖南作为农业大省和人口大省，节约用地应给予充分重视。
在建造新农村住宅设计中，可适当增加住宅建筑的建筑层数，加大建筑进深，合理降低层高，缩小面宽。
为保持地下水资源的平衡，在住宅室外可以使用透水性铺装。
与此同时，应把绿化布置与周边绿化体系统一形成系统化网络化格局；②要利用环境资源，比如：阳光、太阳能，风能和水资源，绿化植物和其他无害自然资源应达到充分利用。
自然采光和自然通风可通过外窗和适当的开口位置来实现。
尽可能设置水循环利用系统来收集和充分利用好雨水资源。
要充分考虑绿化利用以软化人工建筑环境。
应充分利用天然、无污染而又取之不尽的太阳能和沼气能。
新农村住宅可采用集热蓄热墙体作为外墙，建造被动式太阳房。
③防御自然，即注重隔热、防寒和遮蔽直射阳光，进行建筑防灾设计。
住宅的合理朝向与体型，住宅体形系数、窗地比，对受日晒过量的门窗设置有效的遮阳板，采用密闭性能良好的门窗等，这些节约能源的措施都是设计农村住宅时应充分考虑的。
我们应提倡使用新型保温墙体材料，做好墙体和屋盖的隔热措施，要因地制宜，就地取材，充分利用乡村当地资源，采用现代新技术，创造可持续发展的新农村住宅。
（2）节约自然资源，防止环境污染：①提倡使用耐久性好的建筑材料，在建筑面积、层高和荷载设计时留有发展余地，同时采用便于对住宅保养、修缮和更新的设计；②降低能耗，既要注重能源使用的高效节约化和能源的循环使用，又要注重对自然能源的收集利用，排热回收，节水系统以及对二次能源的利用等；③增加使用环境友好型材料，包括生态环保型材料，可循环利用的材料，以及可再生材料等。
河南省国土资源厅关于进一步加强矿山地质环境恢复治理工作的意见
河南省国土资源厅关于进一步加强矿山地质环境恢复治理工作的意见作者：来源：时间：2012-11-19 11:29:39 浏览 718 人次河南省国土资源厅关于进一步加强矿山地质环境恢复治理工作的意见豫国土资发〔2012〕39号各省辖市国土资源局，各省直管试点县（市）国土资源局、地质矿产局，厅属有关单位：我省矿山地质环境恢复治理保证金制度建立以来，采矿权人履行矿山地质环境恢复治理义务的意识不断增强。
但从全省情况来看，各地对矿山地质环境恢复治理保证金制度的实施进度不一。
为了进一步推进矿山地质环境恢复治理保证金制度的实施，保护和改善矿山地质环境，现提出以下意见，请认真贯彻落实。
一、加快矿山地质环境保护与恢复治理方案编制评审备案进度（一）矿山地质环境保护与恢复治理方案（以下简称《方案》）是采矿权人履行矿山地质环境保护和恢复治理义务的主要承诺，也是国土资源部门进行监督管理的重要依据。
凡是未编制矿山地质环境保护与恢复治理方案的所有在建矿山和生产矿山，均应于2012年完成《方案》的编制、评审备案工作。
参与矿产资源整合的矿山、停产矿山经省辖市国土资源部门审查同意延期编制《方案》的，采矿权人要提交完成编制《方案》的承诺书。
扩大开采规模、变更开采范围或者开采方式的，采矿权人需重新编制《方案》，经组织评审单位组织专家评审通过后，报采矿权批准机关备案。
（二）采矿权人与《方案》编制单位签订编制合同（或委托书）后10日内，应当持合同（或委托书）原件和复印件到矿山所在地的县级国土资源（地质矿产）部门备案。
（三）《方案》编制单位要严格按照编制规范（DZ/T 0233—2011）和编制合同（委托书）的要求，认真开展现场调查，提高《方案》编制质量，按时完成编制任务。
（四）省国土资源厅颁发采矿许可证的矿山，委托河南省地质环境监测院负责组织专家对《方案》进行评审，评审前应当组织专家现场踏勘，评审时应邀请矿山所在地的省辖市、县国土资源（地质矿产）部门的主管人员参加。
河南省矿山环境治理规定
河南省国土资源厅关于《矿山地质环境保护规定》实施意见各省辖市国土资源局：为贯彻落实《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第44号，以简称《规定》），切实做好矿山地质环境保护工作，依据《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知》（国土资厅发〔2009〕61号），结合《河南省矿山环境治理恢复保证金管理办法（暂行）》和《河南省矿山环境治理恢复保证金管理办法实施细则》，提出如下实施意见，望一并遵照执行。
一、基本规定（一）因矿产资源勘查开采等活动造成矿区地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡，含水层破坏，地形地貌景观破坏等的预防和治理恢复，适用矿山地质环境治理与恢复的相关规定。
（二）河南省国土资源厅负责全省矿山地质环境保护工作。
省辖市、县级国土资源行政主管部门负责本行政区的矿山地质环境保护工作。
（三）矿山地质环境保护坚持预防为主、防治结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益的原则。
（四）开采矿产资源造成矿山地质环境破坏的，由采矿权人（矿山企业，下同）负责治理恢复，治理恢复费用列入生产成本。
二、矿山地质环境调查与规划（一）河南省国土资源厅负责全省矿山地质环境调查评价工作，组织编制全省矿山地质环境保护规划。
（二）各市、县国土资源行政主管部门根据本地区的实际情况，开展本行政区域的矿山地质环境调查评价工作。
依据全省矿山地质环境保护规划，结合本行政区域的矿山地质环境调查评价结果，编制各市、县的矿山地质环境保护规划。
各市、县矿山地质环境保护规划，由同级国土资源行政主管部门组织专家评审通过后，报同级人民政府发布实施，并报上一级国土资源行政主管部门备案。
（三）矿山地质环境保护规划应当包括下列内容：1．矿山地质环境现状和发展趋势；2．矿山地质环境保护的指导思想、原则和目标；3．矿山地质环境保护的主要任务；4．矿山地质环境保护的重点工程；5．规划实施保障措施。
（四）矿山地质环境保护规划应当符合矿产资源规划，并与土地利用总体规划、地质灾害防治规划等相协调。
林州市矿山地质环境问题及防治对策
林 州 市 位 于 太 行 山 东 麓 深 大 断 裂 带 之 上 ， 据 根
￣ １３ ６ ２０ 》 ＧＢ ８ ０ － ０ １ 中国的震动 参数 区划 图 ， 林州 市地 震 烈度 为 Ⅶ度 ， 史上多 次发生 破坏性 地震 。 历
通过对 全市 ７ 个 矿 山进 行矿 山地质环境 现状 资料 ２ 收集 和 主要 矿 山的实地 调查 ， 存在 的矿 山地 质环境 问题 主要 有地形 地貌 景观 的破坏 ； 引发崩塌 、 滑坡 、 面塌 陷 地
高东 低 ， 市有 大小 山头 ７ ５ 全 ６ ８个 ， 大型 冲沟 ７ ４ ８ ５条 ， 山 地、 丘陵 面积 １ ０ ｋ ， ６ ０ ｍ 占全 市 总 面积 ７ 。境 内地 貌 ８ 分 为 中山 、 山 、 陵、 低 丘 盆地 ４种类 型Ⅲ 。
金属 矿主 要为铁 矿 ， 天开采 为过去采 矿遗 留的问 露
中图分类 号 ： ４ 文 献标识 码 ： 文章编 号 ：Ｏ ４ ５ １ （ ０ １ ０ 一Ｏ ７ —０ Ｘ１ １ Ａ １０— ７６ ２ １）９ １２ ３ 林 州市矿 产资 源种类 较多 ， 河南省 重要 的矿产 资 是 区内 出露 地 层 有 太古 界 登 封 群 （ ｄ ） 中元 古 界 Ａｒ ｎ 、 汝 阳群 （ ｔｒ ） 寒 武 系 （ 、 陶系 （ 、 炭 系 （ ） Ｐ ￣ｙ 、 ∈） 奥 Ｏ） 石 Ｃ、
１２ ７
西部探矿 工程
２ １ 年第 ９期 ０１
林 州 市矿 山地 质 环境 问题 及 防治对 策
杨 进 朝 ， 孙 淼
（ 河南省地 质环境 监测 院 ， 南 郑 州 ４Ｏ Ｏ ） 河 ５０６ 摘 要 ： 州 市矿业 开发 引起 的矿 山地质 环境 问题 种 类较 多， 林 主要有 地 形地 貌景观 的破 坏 ； 引发 崩塌 、
河南省生态环境厅关于印发“三定”规定细化方案的通知-[2019]152号
![河南省生态环境厅关于印发“三定”规定细化方案的通知-[2019]152号](https://img.taocdn.com/s3/m/c85aa4b9b1717fd5360cba1aa8114431b90d8eec.png)
河南省生态环境厅关于印发“三定”规定细化方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省生态环境厅关于印发“三定”规定细化方案的通知机关各处室、直属各单位：现将厅党组审议通过的《生态环境厅“三定”规定细化方案》印发给你们，请遵照执行。
2019年6月26日河南省生态环境厅“三定”规定细化方案按照中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅《关于印发〈河南省生态环境厅职能配置内设机构和人员编制规定〉的通知》（厅文〔2019〕53号）有关要求，结合工作实际，制定省生态环境厅“三定”规定细化方案如下：一、内设处室主要职责（一）办公室（宣传教育处）主要职责负责机关日常运转工作。
承担文电、会务、机要、保密、信访、档案和安全及信息和政务公开等工作。
负责全省生态环境保护系统生态文明建设和环境友好型社会建设的宣传教育工作。
承担全省生态环境信息网管理和信息化工作。
承担河南省生态环境保护委员会办公室日常工作。
细化职责1.负责厅机关政务综合协调和监督检查，组织协调厅机关日常工作，协调厅领导公务活动。
2.拟订厅机关工作制度并监督执行，负责厅机关值班工作，指导并监督地方生态环境部门和厅属单位3.做好厅机关文电、档案、密码、印章、机要、保密、信访、安全、保卫、消防、反间谍、环境社会风险防范化解和电子政务、政务公开、政务信息、网络与信息安全、信息化及数字化管理、政府门户网站、厅志编制等工作。
4.负责全省生态环境保护综合性会议和活动的组织协调工作，组织协调党组会、厅务会等会议并督办会议议定事项落实，配合业务处室组织协调厅长专题会。
5.负责起草厅工作计划、要点、总结，负责厅党组会、厅务会等会议纪要起草工作。
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河 南： 划定３ ０ 个矿山 地 质环 厅 口 Ｊ 发 《 旷Ｉ Ｉ Ｊ 地 质环 境 保 １ 与 洽 理 “ 十 ■ ’ 规 划 》， 划 出仑省 旷 【 ｈ 地 质 环 境 问 题 严 地 区 １ ９－ ｔ － 、 较
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国 家能源 局： 《 关于 可再生能 源发展“ 十三五” 规划实 施的指 导意 见》
宁 夏： 建 首个环 境保护税宣 传基地
日的 ， 宁 夏 同 族 自瀹 区 环 境 保 厅： 联 合 自治 区地 税 硒 ， 存 宁
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该毯 地 是 宁 夏 乃至 全 ｌ 个 环 境 保 税 宵传 纂 地 。 据 ｒ懈 ， 该
地 将 发 挥 以 下３ 个作用： 一是 建 立环 境 保 护政 策 宣传 与税法 商传
广 东： ２ ０ １ ６ 年碳排放配 额履约率１ ０ ０ ％
２０１ Ｅ 洎 度 广 东 省 碳 排 放 配 额 履 约 工作 顺 利 完 成 ，履 约 率
剑１ ５ ４亿千 瓦 ， 比增长］ ２ ％。与此 同 时 ， 今 年 上半 年 我 多 省份 １ ００ ％ 至 此 ， 广 东 省碳 排 放 配 额 约率 已连 续 ｉ年达 １ ０ ０ ％。截 拜风 情况 得 到 ＿ 』 ｛ ｊ 好转 ， 风ｒ 乜产业 发 展 质 量 稳 步提 升。 至６ 月底 ， 广东省电力、 钢铁等６ 个ｔ Ｔ ｒ ￣ ＿ Ｊ ｔ ２ ４４ 家 控 排企 业和 单 位 均 按 核 定 的２０ １ ６年度 宴 际 碳 排 放 量 ， 通 过 配 额 注 册 登 记 系 统 提 交 了足 颟 的 配额 ， 或 可用 于 抵 消 的 国家 核证 自愿 减 排 篮 和广 东 碳 为 治 理 突 出环 境 问题 ，Ｉ ｌ Ｊ 东 省 环保 厅 联 合发 改 、经 信 、 公 安 等１ ４ 个省直ｆ ￣ ｌ ｒ Ｊ ， 制订了《 ２ ０１ ７ 年 环 境 保 护 突 出 问题 综 合 整 治攻 ｌ 方 案 》，全 面 梳 理 大 气 、水 等 雨 点 领 域 的 突 出环 境 问 题 ， 逐 项 提 出综 合 整 治 方 案 。围绕 完 善激 励 约 束 机 制 ，Ｉ Ｉ Ｉ 东省 修 订 了 《ｌ Ｉ Ｉ 普 惠减 排 量 。控排 企 业 存 ２ ０ １ ６ 年度 履 约 除 了使 用碳 配 额 外 ，还包 括 用 于 抵 消 的 国 家核 证 自愿 减 排量 ３ ０ ３ ６ ４１ 吨， 广 东 碳 普惠 减 排
联 动 工 作 机 制 。二 足 建 立 １ ２ ３ ６ ９ 环保热线和１ ２ ３ ６ ６纳 税 务 热 线
２ ０ １ ７ 上 半年多 省份 “ 弃 风” 状 况好 转
国家 能 源 局 公 布 了 《 ２ ０１ ＿ ／ 年 上半 年 风 电并 网运 行 情 况 》。
协 同 工作 机 制 ， 彤 成环 境保 护 纳 税 人咨 咖问 题的 “ 环 傈 ＋税务 ”绿
火 两 个行 业 的 企 业 要求 ２ （ ］ １ ７ ＠－ ６ 月底前取到排污许【 】 ｉ 止， 其
东 省环 境 空 气质 量 生 态 补 偿 暂 行办 法 》 新办 法 将 化 浓 度 生态
补 偿 资 金 标准 由４ ０ 元 微 克／ 立 方米 提 刨 万丁 亡 微 克八 方米 ， 新 增 了Ｉ 项 因 子 达 际 奖 项 ， ＰＭ 、 ＰＭ 年 均 浓 度 达 到 二 缴 际 准的市。 省 级 分 别 一 次性 给 予 ６ ０ ０ 万丁 亡 奖励： ＮＯ 、 Ｓ０ 年 均 浓 嗖 达 到 一级 标准 的 市 ， 分 别给 予３ ０ ０ 万 元） ［ ［ Ｉ ２ ０ ０ 万元 奖 吁 』 ｊ
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