在运输领域中的动物检疫监督执法及其典型案例

检 漏疫 。
重违反 了《 动物 防疫 法 》 ３ 条规定 ， 第 ６ 收取补检补 消费 ２００元 。 同时 对 有 关 部 门及 负 责 人提 出严 厉 ０
批评 。
就动物及其产品运输防疫工作来讲 ，航 空 、 铁 路、 水运 有着点 多 、 面广 、 量大 的特 点 。所 以履行 法律 其 产
件 狐皮 ，此 货 物 有 检 疫 证 明 ，检疫 证 明数 量为 ２０ ０
查 看运 单 发 现该 批 货物 无 任何 检 疫证 明 ，检 查 人 员
当即扣 留该批货 物 ， 准备进一步立案处理 。次 １ 对 ３， 该批 货 物拆 包 检查 ，发 现此 批 货物 为 猪 肾脏 ，共 计 ３０ ４ 千克 。工作人员对货主进行了货值 ３％的罚款 ， ０ 并将 该 批产 品进 行 了补检 。
死 因 不 明 ，不 能 排 除 患 染 疫 病 的 可 能 。根 据
Ｇ １５ ８ １ ９ Ｂ６ ４ — ９ ６的规定 进行 焚烧 、 销毁 处 理 ， 野鸭 尸 对
体接触过的场地 、 用具做彻底的消毒 ， 并根据 《 动物
防疫法 》 ５ 第 ０条 规 定 ， 予 相关 营业 部 运 输 费 用 ２ 给
生了很大的变化 ， 执法职能进一步扩大化 ， 的甚至 有 突破 了从 无到有 的历 史 。 为 严 防境外 疫情 传 人 ，进一 步 确 保 畜 牧业 生 产 和公 共 卫生安 全 。尤其 近几 年来 ， 禽流 感疫病 呈 全球
性 、季节性 的多频 率 爆发 。我段 经过 积 极 协 调 与运 作 ， ２０ 于 ０ ６年 ７月 份 ， 次在 民航 增 设 了动 物 及 动 首 物 产 品检 疫监 督 办公 职能 ，民航 部 门为 我 段 提供 业 务办公 室 ， 配备 了办公 设备 ， 并 这项 职 能 的增 加无 疑 为运输 防疫 工作 及 畜牧 业生 产持 续 健康 发 展 起 到 了
案 例 ６ 伪造 检疫 证 明 与消毒 证 明运 输 白条 鸽 的 ， 案件 。２０ ０６年 １ ０月 ２ ， 例行 站 车检查 过 程 中 ， １１ 在 ３ 发 现西 安 开往 齐 齐 哈 尔列 车上 ５ 可 疑 物 ，包 装 为 箱 泡 沫箱 ， 引起 了检 疫 人员 的怀疑 。经过 检查 ， 名 为 品 冻肉， 由洛 阳发 往 哈尔滨 。检疫 证为 冻鸽 肉 ５ ０只 ， 此 检 疫 证引起 我检 瘦人 员 怀疑 。经认真 检查 发现 ， 证 此 为 手 工填 写 ， 用 复写 纸 复 写 ， 疫 证 明 的防伪 底 纹 末 检 极 其 粗糙 ； 疫 证 明编 号 为 ７位数 字 与 正常 不 符 ； 检 采 用 密 封 泡 沫箱 盛 装货 物 一 般 为 动 物 产 品运 输 方 式 ，
１ 严 把 运 输 领 域 执 法 关
身为检疫执法监督人员 ，要时刻禀记 自身的任 务之大 ，责任之重 。哈尔滨段因其地处运输重要关 口， 货运 量 庞大 ， 以全 段 的 动物卫 生 检 疫监 督 工作 所
便 成 为 全处 检疫 监督 上 作 的重 点 。 自 ２ ０ 起 ， ０ ６年 哈 尔滨 段 的检 疫 监督 工作 在 处级 机关 的大力 支 持 下 发
ห้องสมุดไป่ตู้
物， 等候进一步处理。此案件提示检疫人员必须本着 极其认真负责的工作态度 ， 把检疫工作做实做牢 。
案 例 ５ 严重 的不 凭 检 疫证 明运输 猪 副产 品 的 案 ， 件 。 ０ ７年 １ 月 ２ 日晚 ２ ２０ １ ９ ３时 ２ Ｏ分 ， 站车 检查 人员 在汤 原 到达 哈 尔滨 的 ３ ０次 列车 上检 车 时 ，有 ７箱 ４
至关重要 的作用。同年 ， 我段提出在哈站设立值班办
公 室 ， 疫包 括水 生 动物 在 内 的各 种动 物 及其 产 品 。 检 在克 服诸 多 不便 因素 的情况 下 ， 过积 极 协调 ， 经 最终
取 得 了 哈站 货运 处 的 同意 。 民航 、 江 站 、 滨 哈站 行李
房 等 办公 室 的设 置极 大 力便 了检 疫 监督 工 作 的高效 开 展 ， 证 了经航 空 、 路运 输 动物 及 其 产 品无 一漏 保 铁
品的检 疫 监 督工 作 异 常 省 门之外 所 必需 。同 时ｔ 匾 续健 康 发展 中起 到至关
养殖技术顾 问 ２ １． ０ １７ 御 于
案 例 ３ 伪 造 品名 托 运 ５２ ６只 死 因不 明麻 雀 的 ， ３ 案 件 。２０ ０ ７年 １ 月 ２日， 查 人员 在例 行对 天津 到 １ 检
２０ ０ ７年 １ ０月 ２ ， ２１ 我段 航空 检疫 人 员接 到报 检 ， ３ 有 批 鹅要 从 哈 尔滨 发往 武 汉 。我 检疫 人 员 当 即对 其 货 物 要求 开 包 检 查 ， 主再 三 推脱 ， 肯 配 合 工 作 ， 货 不 故
我检疫 人 员未 给其 办理 检疫 手续 。次 １ 检 疫人 员 在 ３，
即检验 了该货物上网运单与检疫证 明，发现该检疫 证明由碳素笔直接填写 ， 没有复写 ； 品名一栏有涂改 现象 ； 有效 期 应该 为 大 写但 具 体 体现 为小 写 数 字 ； 无 检 疫 人 员名 章 。之 后 ， 作人 员 又 联 系 了货 源地 ， 工 证 实 了该批 林 蛙 系人 工 养殖 ， 有正 规 的林蛙 养 殖手 续 ，
执 法 与 监 督
由行李 房通 知货 主进 行共 同拆 包检查 。经清 点检 验 ， 此 批货 物为 ５２６只死 因不 明的麻 雀 。 ３ 我段立 即 没 收 了该 批货 物 ， 井对货 主 处 以货值 ２ ％的罚 款 。此 批 货 ０ 物 的查 扣 ， 明 由于 海 鲜 不经过 安 检 ， 表 隐患 还 是 很 多 的， 铁路 这 方 面把 关还 是 不 严 ， 这也 成 为今 后 检 查 的
但 通过 该 检 疫证 明填 写极 不 规范 反映 出地 方 个别 检 疫 人员 使 用 非正 规 渠道 来 的 检疫 证 明。 以上 现象 应
查， 发现该批货物为 ８６ ７ 只死 因不明的野鸭尸 ， 工作
人 员 随 即采 样 并 送 往 省 兽 医生 生监 督 所进 行 化验 。 结 果 发现 这批 野 鸭 尸 死 于鸭瘟 ，当即扣 押 了此批 货
殊 性 ， 仅逃 避 了有 效合 法 的检 疫 ， 口可能造 成 染 不 而 疫 动物 、 动物 产 品的外传 ， 害性 极 大 。 以应加 大此 危 所 类 案件 的查处力度 ， 也是今 后监督 过程 中重点 。 案例 ７ ，检 疫 证 明 填 写极 不 规 范 的运 输 林 蛙 案
件 。 ０ ６年 １ ２０ ０月 ２ ， 法人 员站 车 检查 时发 现 由 ０１ 执 ３
倍罚款。 ．
案 例 ２ 在 机 场 查 获 伪造 品名 、 检 疫 证 明运 输 ， 无 貉 皮 案 件 。２０ ０ ６年 １ 月 ２ １ ０日 ， 法 人 员 在 哈 尔滨 执 机 场 货 物 发 送 处 例行 检 查 中发 现 ， 品名 为 服 装原 料 的货 物 中 装有 动 物 皮 张 ， 与 民航 负 责 人 开包 检 查 经 为 貉皮 ， 计 ２０ ０张 。 共 ０ 我段 执 法人 员 立 即扣 押 了该 批 货 物 ， 据 《 龙 江 省 动 物 防 疫 条 例 》 三 十 六 根 黑 第 条 对 该 批 货 物 实 施 补 检 ， 消 处 理 ， 出具 了 动 物 补 并 产 品检 疫 合格 证 明 利 消毒 证 明 。货 主 的这 一行 为 严
回 执 法 与 监 督
在 运 输 领 域 中 的 动 物 检 疫 监 督 执 法 及 其 典 型 案 例
闵 向松 （ 黑龙 江省铁路 兽 Ｉ． 生处哈 尔滨段 １０ ０ ） ￣Ｙ ．－ － ５０ １
近 年来 ，黑龙 江省 铁 路兽 医卫 生处 哈 尔滨 段 在
《 中华人民共和国动物防疫法 》 黑龙江省动物防 和《 疫条例 》 （５ 、 ｔ 政许可法 》 《 － 、 行政诉讼法 》 等相关的 法律 及 法规 上进 行 了深 入学 习与贯 彻 。 由专 人 负责
２ 典 型 违 法 案例
‘
近年 来 ， 全 段员 工 的共 同努 力 下 ， 功破 获 违 在 成
法案例 ４ 余起 ， ０ 将其 中较为典型的案例介绍如下 。 案例 １ 伪 造 品 名 ， 检 疫证 明运 榆 死 因不 明 的 ， 无
４ ８只野鸭 尸 的案件 。２ ０ ６ ０ ６年 １ ０月 ２ ３日， 我段 在 哈
泡 沫箱 引起 工作 人 员 怀疑 ， 检验 标 签 为猪 副 产 品 ， 经
引起各级防疫监督机构 的高度重视 ，尤其在检疫人 员素 质提 高上 和检 疫证 章 的管理 上 应加 强重视 。 案例 ８在 哈站 暂停 列 车 中发 现 狐皮数 量 不符 的 ， 案 件 。 ０ ７年 １ 月 ２ ２０ １ ３日， 在对 途 径哈 尔滨 的 由满 洲 里 开往 北 京 的行李 车 中查 获 由海 拉 尔发 往沈 阳 的 ｌ Ｏ
培训 ， 精心 制定 学 习计 划 ， 结合 往 年 的案 例进 行 实 际 反 复分 析 推敲 ， 结经 验 ， 总 真正 做 到学 以致用 。并 多 次参 加 局 、处 机关 组 织 的与业 务理 论 等 相关 的法 律 利法 规 培训 班 ， 获得 了优 异 的成绩 。２０ 都 ０７年 １ Ｏ月 份 的新 《中华人 民共 和 国动物 防疫 法 》 订 稿 出 台 ， 修 进 一 步将 理论 联 系 实际 ， 提高 执法 队伍整 体 素 质 ， 对 强化 动物检 疫监督 工作 起到 了强 有力 的推 动作用 。
站南部线发送货场检查 中发现 １ 箱品名 为海鲜 的 １ 货物 ， 引起检疫人员的怀疑。此货物 由哈尔滨发往南 京 ， 常情 况下 ， 京 为 海 鲜 生产 地 ， 尔滨 为海 鲜 通 南 哈
消 费 地 ， 尔滨 的海 鲜 发送 到南京 不 符合 一般 常 理 。 哈 由于 情况 可 疑 ，我 段 与哈 站联 合拆 包 对 货物 进 行 检 查 。发 现此货 物 为 １ 箱死 因不 明的 野鸭 尸体 ， 重 １ 严 违 反 了 《 物 防疫法 》的有关 规 定 。 由于来 源 不 明 ， 动
达 哈 尔滨 的 １２ 次 列 车检 查 过 程 中发 现 ３件 品 名 ５１ 为海鲜 的泡沫箱 ， 引起 了检查 人员 的怀 疑 。由于天津
产持
还 加
到达 哈 尔滨 的海鲜 数 量 并不 多 ，此 货 物 的重 量也 远
远 高 于一 般货物 的重 量 。我段 随即扣 留了此批 货物 ，
重点。 案 例 ４ 伪造 品 名报 检 ， ， 无证 承运 野鸭 尸 的案 件 。 主处 以货 值 ２ ％的罚款 计 ４ ０元 。伪 造 检疫 证 明报 ０ ０ 请 处 机关 ， 案 处 理 。伪 造检 疫 证 明案 的查处 ， 另 在检 疫 监督 中并不 多见 ，这 也说 明 了伪 造 检疫 证 明 的特
大了规范执法 、廉 洁执法的力度 ，改变以往工作作 风 。为将违 法运 输 消灭 于萌芽 状态 ， 我段成 立 了站 车
检 查 小组 ， 破 以往陈 旧检疫 监督 思路 ， 打 主动 深 入第
一
线 ， 时发 现 问题 及 时解 决 ， 而让 检疫 监 督 速度 及 从
更 快 ， 度更 大 ， 平 更高 。 力 水
加 格 达奇 至 哈 尔滨 的行 李 车 上装 有 ２０只林 蛙 。 随 ０
对南 方航 空 公 司货 物 处巡 视 过程 中 ，竟 然 发 现此 批 货 物 在货 场 中存 放 ，并且 已办 好 承运 手 续 ，准备 承 运 。我段 检 疫人 员 当 ￣ｘ＂ 航 空公 司工作 人 员 提 １， ３－ Ｊ 南方 出质 疑 ， 查 承 运 人 员 ， 对该 批 货 物 扣 押 ， 待 货 追 并 等 主处 理 问题 。当 日 ， 作人 员 和货主 共 同拆 包进 行 检 工