金税三期的由来和目标

金税三期的由来和目标

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余东认为，为了推动信息管税工作需要开展一系列的工作，其中之一就是要拓宽第三方数据的采集和利用。他说：“现在信息确实不对称，纳税人的信息多，税务局掌握的信息少。要使信息对称，就要利用国家税务机关的优势，搜集、采集各方面的信息为管税服务，要拓宽第三方数据的采集和利用，扩大和银行、国库、海关、工商、质监、公安这样一些管理部门的信息交换。总结各地纳税评估、风险管理的经验，把这些经验变成计算机自动处理的数据模型，针对不同的行业、不同的产品、不同的地区形成像纳税评估、风险管理这样一些软件分析平台，使这些软件分析平台能够成为指导基层加强管理的有效工具。”

余东特别指出，实现信息管税，要继续抓紧加快金税三期的功能建设。只有通过金税三期的建设，围绕金税三期提出的总体目标，真正实现金税三期提出的一个平台理念，才能为信息管税打造更好、更完善的平台。

全力围绕总体目标

北京市国家税务局信息中心副主任乔晓锋说，北京市国税及信息化发展历程是按照总局的要求，全力配合金税三期工程，前期做了大量的工作，发展速度是惊人的。

北京国税信息化已走过了22年，1987年第一台单机，1990年开发北京征管应用系统，1996年推广实际网络应用，2003年率先实行CTAIS系统省级集中，2008年8月成功实施CTAIS1.1到CTAIS2.0的升级。在这个过程中，全市的网络由单点连接发展到分局级网络

架构，在总局金税一期、二期的基础上，逐步完善了全市广域网络建设。目前北京市国税局信息中心已有一支专业化、年轻化的队伍，坚持采用以我为主的运行模式，承担着北京市国税局税务管理信息化的技术支持和运行维护工作。

乔晓峰说：“软件应用方面，我局目前有各种应用系统共计42个，按照工作内容划分有三类，综合征管类系统22个、增值税管理类系统有10个、行政管理系统有10个，集中了我局自行开发的软件有14个。信息安全方面构建了由防火墙、网络入侵检测设备等硬件系统和瑞星防病毒系统、桌面安全管理系统、安全审计系统等软件系统所组成的全方位信息安全体系。”

实现三个创新

辽宁省地方税务局信息中心副主任孙怡也详细介绍了他们在金税三期上的实施历程：“2004年8月，我们就辽宁地税金税三期工程的总体规划框架、实施计划、投资规模、工程效益等问题，向主管省长呈报了关于启动全省地税系统信息化工程的报告。我们同财政部门一道落实了工程资金规模、构成、筹集方式等核心问题，2005年末启动信息化工程建设，二期建设资金是1.5亿元。”

她详细介绍了辽宁金税三期项目建设的总体目标是：以提升管理水平、提高工作效率、支持征管改革、降低税收成本为目的，按照总局一体化的技术要求，在充分利用现有资源的基础上，用三年左右的时间建立一个基于统一规范的应用系统平台，依托计算机广域网，省局集中处理信息，功能覆盖各级税务机关税收业务，包括行政管理、决策支持、外部信息应用等所有职能的功能齐全、协调高效、信息共享、监控严密、安全稳定、保障有力的辽宁省地方税务管理信息系统；根据辽宁地税实际情况以及未来经济与税收业务发展的要求，加强和完善征管系统、地税发票监控系统、人员绩效考核系统以及网上税务为核心的纳税人服务系统等子系统的建设；整体规划、渐进实施，最终实现“三个新”，即科学技术和现代管理思想支持下的征管制度创新、管理模式创新、为纳税人服务手段创新。

链接

“金税工程”是中国税收管理信息系统的简称，是我国电子政务工程重点建设的“十

二金”工程之一。继金税工程一、二期成功实施后，国务院于2005年9月批准了金税工程

三期立项。

金税工程三期就是按照统筹规划、统一标准，突出重点、分布实施，整合资源、讲求

实效、加强管理、保证安全的原则，建立基于全国统一规范的应用系统平台，依托计算机

网络、总局和省一级税务局集中处理信息，覆盖所有税种、税收工作重要环节，各级国税局，地税局并与有关部门联网，包括征收管理、行政管理、外部信息、决策支持系统的功

能齐全、协调高效、信息共享、监控严密、安全稳定、保障有力的税收管理信息系统。简

而言之，就是“一个平台，两级处理，三个覆盖，四个系统”。金税工程三期的建设对于

充分整合和广泛利用信息资源，加强税收征管，优化纳税服务，提高行政效率，降低税收

成本，推进依法治税，保障税收收入等，都将发挥极其重要的作用。

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