2019年中朝“互市贸易区”落户辽宁-实用word文档 (1页)
新形势下中朝经贸关系的发展及辽宁省面临的机遇和挑战
丰富， 逐渐 形成 了供大 于求的买方 市场， 亟需扩 大市场销 售渠道 ， 这与 朝鲜的需 求正好形成 互补。 在新的历史时期下， 尤其进入二十一世纪 ， 这一 惯性 的标 签化 的看 （ 二） 双方合作的制约因素 法显然 已经落伍 ， 已无法诠释 中朝关系的全貌 。 战略安 全关系具有 较强 １ ． 朝鲜方面的制约因素 刚性 ， 在较长 时期 内不宜 过多调 整 ， 而经 贸关系却有着很 强的灵活性 ， 朝核 问题—直 影响着朝鲜 的对外贸易和对外经济 合作。 由于朝鲜对 因此经 贸关系在 国家的战略关 系中扮 演者灵 活多变 的角色 ， 既可 以 “ 政 核 问题 的态 度变化 无常 ， 使 得 很多 国家 不敢与朝 鲜进 行深入 的经 贸合 经分离” ， 也可以 “ 以经促政 ” 。 作， —旦朝核 问题爆 发， 很多双方 的经济合作 都会受到牵连， 要么终止， 从２ ０ ０ ２ 年爆发第二 次朝核危机 ， 到２ ０ １ ３ 年朝 鲜进行 第三次核试 验 要 么搁置 和放 缓， 这 是与朝鲜 进行 经贸合作不 得不考 虑的一 个重要 的 期间 ， 中国—直没有 中断 中朝之 间的经贸合作 ， 即使美 国因朝 鲜核试 验 不确定 因素。 而对 中国施 压。 中朝经 贸和 投资额虽有 波动， 但—直保 持稳定增 长的态 与朝鲜进行 经贸合作 ， 如何 进行支付和结 算—直是一个 令人头疼 的 势。 显然 ， 中朝 经贸关系作 为中朝关系 的一 部分 ， 虽然在一定 程度 上依 问题 。 由于朝鲜在 国际社 会上—直 比较孤 立， 美、 日 、 韩等西方 国家又以 然带有政 治性 的特点， 但更 却趋 于务实 ， 这 体现了这个 时期 中国整 体的 核 问题 、 反 恐、 造 假和洗钱 等问题对其进行 制裁 ， 因此导致 其他国家和 周边 经贸战略。 这十多年 ， 中国与周边东 南亚以及 日 韩 等国家 经贸关系 国际组 织对朝鲜 援助大大 减少， 这使得朝鲜 的对外贸雪上 加霜。 由于朝 也 决速发展 。 鲜 实行严 格的外汇收支管制 ， 加大了使 用美元 等其他 国际硬通货 币进行 （ 三） 面临朝鲜政治 制度和经济转型的挑 战 交易和支付结算的难度 ， 在 很大程度上 制约了对朝贸易的深入发展 。 金正恩上 台后， 提 出了 “ 经济和核武 并举 ” 的战略 ， 这使 中国对朝经 朝鲜 的 交通 、 通讯 、 电力 等基 础设 施 和建 设 比较 陈 旧和落后 。 朝 贸关 系与 防扩散责任之 间的张力越来 越大。 正因为如此， ２ ０ １ ３ 年１ 月， 朝 鲜 国内没有高速公路 ， 而且 路况较差 ｌ 朝鲜 电气化铁路 仅为２ ０ ０ ０ 千 米， 鲜 在进行第 三次核试验后 ， 在对朝制裁 方面， 中国的反应 比以前更 迅速 占铁 路总长４ ５ ０ ０ 千米还没 到一半 ， 而且 主干线大部 分仍然为 单线 ， 列车 也更透 明。 如何在 发展 对朝经贸关系与推进半岛无核化 之间取得平衡， 速 度仅为３ ０ 到４ ０ 公里 ， 部 分山区为２ Ｏ 公里 ， 朝鲜的通讯设施 比较落后 ， 中国面临很大 的挑战。 互 联 网受 限， 通讯 手段相对 单一， 通讯 资费 比较高 昂， 国际间贸易往 来
辽宁省人民政府关于借鉴推广中国（辽宁）自由贸易试验区首批改革创新经验的通知-辽政发〔2018〕16号
辽宁省人民政府关于借鉴推广中国（辽宁）自由贸易试验区首批改革创新经验的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------辽宁省人民政府关于借鉴推广中国（辽宁）自由贸易试验区首批改革创新经验的通知辽政发〔2018〕16号各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：建立中国（辽宁）自由贸易试验区（以下简称辽宁自贸试验区）是党中央、国务院作出的重大决策。
辽宁自贸试验区设立一年多来，各有关地区和部门坚持以制度创新为核心，加快市场取向体制机制改革，在转变政府职能、提高投资贸易便利化水平、推进金融开放创新、深化国资国企改革、扩大东北亚开放合作等方面取得了积极成效，形成了一批制度创新性强、市场主体反映好的经验做法。
现就借鉴推广辽宁自贸试验区首批改革创新经验有关事项通知如下：一、可借鉴推广的主要内容（一）政府职能转变领域（7项）：行政服务“单一窗口”模式、建设项目“一站式”审批改革、“一企一照、双码识别”商事登记制度改革、“十位一体、多点集成”系统化大综合执法、企业税务简单注销程序、服务贸易在线退税服务、“二维码扫码缴税”自助服务模式。
（二）投资贸易便利化领域（10项）：口岸监管单位“三互”通关、海关归类智能导航、国税出口退税综合服务平台、海关“集报集缴”改革、取消异地加工贸易备案审核改革、创新出入境生物材料风险管理方式、检验检疫行政执法全过程记录集成体系、“无人机+检验检疫”工作新模式、进出口货物通关“英特尔模式”、原产地证签证检企“零见面”模式。
（三）金融创新领域（2项）：自贸金融在线服务平台、“一窗受理”开户+信用代码证+外汇名录登记业务创新模式。
（四）国资国企改革领域（3项）：实施市场化债转股推动国有企业改革模式、两级市场化运管体系实现国有企业“瘦身健体”模式、数字化流程再造倒逼国企体制机制转型模式。
沈阳市人民政府关于公布中国(辽宁)自由贸易试验区沈阳片区第二批政策清单的通知
沈阳市人民政府关于公布中国(辽宁)自由贸易试验区沈阳片区第二批政策清单的通知
文章属性
•【制定机关】沈阳市人民政府
•【公布日期】2017.10.06
•【字号】沈政发〔2017〕49号
•【施行日期】2017.10.06
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】自由贸易试验区
正文
沈阳市人民政府关于公布中国(辽宁)自由贸易试验区沈阳片
区第二批政策清单的通知
沈政发〔2017〕49号
各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为加快中国(辽宁)自由贸易试验区(以下简称辽宁自贸试验区)沈阳片区发展，市政府决定，公布《辽宁自贸试验区沈阳片区第二批政策清单》(以下简称《政策清单》)，并就有关事宜通知如下：
一、《政策清单》涉及改革事项共95项，涉及切实转变政府职能、深化投资领域改革、推进贸易转型升级、深化金融领域开放创新、加快老工业基地结构调整、加强东北亚区域开放合作等方面事项。
结合辽宁自贸试验区沈阳片区实际，我市将分阶段实施《政策清单》。
二、辽宁自贸试验区沈阳片区管委会(以下简称沈阳片区管委会)要建立沟通联络工作机制，定期召开联席会议，跟踪相关政策措施的推广实施情况，协调解决推广过程中遇到的问题。
三、各责任部门要根据《政策清单》确定的改革事项，制定本部门的具体实施方案，确保相关改革事项按要求推进，每周将工作进展情况报送沈阳片区管委会。
四、沈阳片区管委会要会同有关部门对各责任部门承担的工作任务进行督促检查，对《政策清单》落实情况进行跟踪评估并适时通报。
沈阳市人民政府
2017年10月6日辽宁自贸试验区沈阳片区第二批政策清单。
中朝贸易主要口岸
中朝贸易主要口岸一、吉林沙坨子口岸位于珲春市三空子乡镇内，距珲春市区15公里，隔图们江与朝鲜咸镜北道塞别尔郡多里通检所相对应。
有公路桥连接。
该口岸始建于1929年，1972年－1975年陆续健全了口岸配套机构，现为珲春市与朝鲜赛别尔郡友好往来，边民探亲和边境贸易的主要通道。
二、吉林圈河口岸位于珲春市敬信镇圈河村，隔图们江与朝鲜咸镜北道恩德郡由公路大桥相连。
此口岸是延边州进入朝鲜罗津－先锋自由贸易区的最佳通道，延边航运公司利用该口岸，开通了延吉－罗津－釜山的定期集装箱航运业务。
三、吉林古城里口岸位于和龙市崇善乡，距和龙市区75公里，与朝鲜两江道大红丹郡三长通检所隔江相对应。
相互间用船只摆渡通行，在口岸上游设有便桥作为临时过货通道。
此口岸是延边州与朝鲜两江道开展边境贸易主要通延。
四、丹东铁路口岸丹东铁路口岸是全国最大的铁路口岸之一，地点在铁路丹东站。
丹东公路口岸位于市区鸭绿江大桥旁边，是1955年经中朝双方商定，批准开放的国家一类口岸，也是我国与朝鲜半岛接壤的口岸中唯一可通行第三国人员的口岸。
1966年关闭，1981年恢复通关。
公路客运由中朝双方安单月。
、双月轮流营运，每天往返两次，主要接送两国边民。
往返中朝的公务人员。
中外客商、处境游客等大多经过这个口岸进出境，年均进出境人员20多万人次，进出境货物40万吨，（1997年层达到115万吨）进出境各种机动车辆达到7万多辆次。
目前公路口岸硬件设施比较落后。
联检场地狭小，省市两级政府已下决心进行改造，近期有望实施。
丹东市口岸办公室对丹东陆路（铁路、公路）口岸实施口岸管理。
丹东海关、丹东边防检查站、丹东出入境检验检疫局负责口岸的查验工作。
现场为过往人员、进出货物、交通工具办理一些出入境手续。
五、丹东港口岸丹东港口岸分为大东港区和浪头港区。
大东港区位于东港市南部。
目前有6条内外贸集装箱班轮航线和1条丹东至韩国仁川的国际客运航线。
与日本、韩国、朝鲜、俄罗斯、香港等30多个国家或地区的70多个港口有业务往来，是东北地区第二个集国际货运、客运、集装箱运输业务于一体的全功能港口。
2019版辽宁省与朝鲜进出口贸易专题报告
2019版辽宁省与朝鲜进出口贸易专题报告序言本报告针对辽宁省与朝鲜的进出口贸易数据进行深度分析，并对主要指标出口金额，进口金额，进出口金额等进行了总结分析。
借助分析我们可以更深入的了解辽宁省与朝鲜的实际进出口贸易状况，从全面立体的角度了解辽宁省与朝鲜的进出口贸易现状，把握行业前景。
本报告借助权威多维度数据分析，客观反映当前辽宁省与朝鲜贸易真实情况，趋势、规律以及发展脉络，相信对了解辽宁省与朝鲜的进出口贸易现状具有极高的参考使用价值，亦对商业决策具有一定的借鉴作用。
辽宁省与朝鲜进出口贸易专题报告中数据来源于中国国家统计局、中国海关总署、国家发改委以及商务部。
目录第一节辽宁省与朝鲜进出口贸易现状概况 (1)第二节辽宁省与朝鲜进出口贸易出口金额指标分析 (2)一、全国与朝鲜贸易出口金额现状统计 (2)二、辽宁省与朝鲜贸易出口金额占全国同类比重统计分析 (2)三、辽宁省进出口贸易总出口金额现状统计分析 (2)四、辽宁省与朝鲜贸易出口金额占辽宁省总出口金额比重统计分析 (3)五、辽宁省与朝鲜进出口贸易出口金额（2016-2018）统计分析 (3)六、辽宁省与朝鲜进出口贸易出口金额（2017-2018）变动分析 (4)七、全国与朝鲜进出口贸易出口金额（2016-2018）统计分析 (4)八、全国与朝鲜进出口贸易出口金额（2017-2018）变动分析 (5)九、辽宁省与朝鲜出口金额同全国同类进出口贸易（2017-2018）出口金额变动对比分析 (5)第三节辽宁省与朝鲜进出口贸易进口金额指标分析 (6)一、全国与朝鲜贸易进口金额现状统计 (6)二、辽宁省与朝鲜贸易进口金额占全国同类比重统计分析 (6)三、辽宁省进出口贸易总进口金额现状统计分析 (6)四、辽宁省与朝鲜贸易进口金额占辽宁省总进口金额比重统计分析 (7)五、辽宁省与朝鲜进出口贸易进口金额（2016-2018）统计分析 (7)六、辽宁省与朝鲜进出口贸易进口金额（2017-2018）变动分析 (8)七、全国与朝鲜进出口贸易进口金额（2016-2018）统计分析 (8)八、全国与朝鲜进出口贸易进口金额（2017-2018）变动分析 (9)九、辽宁省与朝鲜进口金额同全国同类进出口贸易（2017-2018）进口金额变动对比分析 (9)第四节辽宁省与朝鲜进出口金额指标分析 (10)一、全国与朝鲜贸易进出口金额现状统计 (10)二、辽宁省与朝鲜贸易进出口金额占全国同类比重统计分析 (10)三、辽宁省进出口贸易总进出口金额现状统计分析 (10)四、辽宁省与朝鲜贸易进出口金额占辽宁省总进出口金额比重统计分析 (11)五、辽宁省与朝鲜贸易进出口金额（2016-2018）统计分析 (11)六、辽宁省与朝鲜贸易进出口金额（2017-2018）变动分析 (12)七、全国与朝鲜贸易进出口金额（2016-2018）统计分析 (12)八、全国与朝鲜贸易进出口金额（2017-2018）变动分析 (12)九、辽宁省与朝鲜进出口金额同全国同类进出口贸易（2017-2018）进出口金额变动对比分析 (13)图表目录表1：辽宁省与朝鲜进出口贸易现状统计表 (1)表2：全国与朝鲜贸易出口金额现状统计表 (2)表3：辽宁省与朝鲜贸易出口金额占全国同类比重统计表 (2)表4：辽宁省进出口贸易总出口金额现状统计表 (2)表5：辽宁省与朝鲜贸易出口金额占辽宁省总出口金额比重统计表 (3)表6：辽宁省与朝鲜贸易出口金额（2016-2018）统计表 (3)表7：辽宁省与朝鲜贸易出口金额（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (4)表8：全国与朝鲜进出口贸易出口金额（2016-2018）统计表 (4)表9：全国与朝鲜贸易出口金额（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (5)表10：辽宁省与朝鲜出口金额同全国同类进出口贸易（2017-2018）出口金额变动对比统计表（比上年增长%） (5)表11：全国与朝鲜贸易进口金额现状统计表 (6)表12：辽宁省与朝鲜贸易进口金额占全国同类比重统计表 (6)表13：辽宁省进出口贸易总进口金额现状统计表 (6)表14：辽宁省与朝鲜进出口贸易进口金额占辽宁省总进口金额比重统计表 (7)表15：辽宁省与朝鲜贸易进口金额（2016-2018）统计表 (7)表16：辽宁省与朝鲜贸易进口金额（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (8)表17：全国与朝鲜进出口贸易进口金额（2016-2018）统计表 (8)表18：全国与朝鲜贸易进口金额（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (9)表19：辽宁省与朝鲜进口金额同全国同类进出口贸易（2017-2018）进口金额变动对比统计表（比上年增长%） (9)表20：全国与朝鲜贸易进出口金额现状统计表 (10)表21：辽宁省与朝鲜贸易进出口金额占全国同类比重统计表 (10)表22：辽宁省进出口贸易总进出口金额现状统计表 (10)表23：辽宁省与朝鲜贸易进出口金额占辽宁省总进出口金额比重统计表 (11)表24：辽宁省与朝鲜贸易进出口金额（2016-2018）统计表 (11)表25：辽宁省与朝鲜贸易进出口金额（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (12)表26：全国与朝鲜贸易进出口金额（2016-2018）统计表 (12)表27：全国与朝鲜贸易进出口金额（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (12)表28：辽宁省与朝鲜进出口金额同全国同类贸易（2017-2018）进出口金额变动对比统计表（比上年增长%） (13)第一节辽宁省与朝鲜进出口贸易现状概况辽宁省与朝鲜进出口贸易现状详细情况见下表：表1：辽宁省与朝鲜进出口贸易现状统计表第二节辽宁省与朝鲜进出口贸易出口金额指标分析一、全国与朝鲜贸易出口金额现状统计表2：全国与朝鲜贸易出口金额现状统计表二、辽宁省与朝鲜贸易出口金额占全国同类比重统计分析表3：辽宁省与朝鲜贸易出口金额占全国同类比重统计表三、辽宁省进出口贸易总出口金额现状统计分析表4：辽宁省进出口贸易总出口金额现状统计表四、辽宁省与朝鲜进出口贸易出口金额占辽宁省总出口金额比重统计分析表5：辽宁省与朝鲜贸易出口金额占辽宁省总出口金额比重统计表五、辽宁省与朝鲜进出口贸易出口金额（2016-2018）统计分析表6：辽宁省与朝鲜贸易出口金额（2016-2018）统计表六、辽宁省与朝鲜进出口贸易出口金额（2017-2018）变动分析表7：辽宁省与朝鲜进出口贸易出口金额（2017-2018）变动统计表（比上年增长%）七、全国与朝鲜进出口贸易出口金额（2016-2018）统计分析表8：全国与朝鲜进出口贸易出口金额（2016-2018）统计表八、全国与朝鲜进出口贸易出口金额（2017-2018）变动分析表9：全国与朝鲜进出口贸易出口金额（2017-2018）变动统计表（比上年增长%）九、辽宁省与朝鲜出口金额同全国同类进出口贸易（2017-2018）出口金额变动对比分析表10：辽宁省与朝鲜出口金额同全国同类进出口贸易出口金额（2017-2018）变动对比统计表（比上年增长%）第三节辽宁省与朝鲜进出口贸易进口金额指标分析一、全国与朝鲜贸易进口金额现状统计表11：全国与朝鲜贸易进口金额现状统计表二、辽宁省与朝鲜贸易进口金额占全国同类比重统计分析表12：辽宁省与朝鲜贸易进口金额占全国同类比重统计表三、辽宁省进出口贸易总进口金额现状统计分析表13：辽宁省进出口贸易总进口金额现状统计表四、辽宁省与朝鲜进出口贸易进口金额占辽宁省总进口金额比重统计分析表14：辽宁省与朝鲜进出口贸易进口金额占辽宁省总进口金额比重统计表五、辽宁省与朝鲜进出口贸易进口金额（2016-2018）统计分析表15：辽宁省与朝鲜贸易进口金额（2016-2018）统计表六、辽宁省与朝鲜进出口贸易进口金额（2017-2018）变动分析表16：辽宁省与朝鲜进出口贸易进口金额（2017-2018）变动统计表（比上年增长%）七、全国与朝鲜进出口贸易进口金额（2016-2018）统计分析表17：全国与朝鲜进出口贸易进口金额（2016-2018）统计表八、全国与朝鲜进出口贸易进口金额（2017-2018）变动分析表18：全国与朝鲜进出口贸易进口金额（2017-2018）变动统计表（比上年增长%）九、辽宁省与朝鲜进口金额同全国同类进出口贸易（2017-2018）进口金额变动对比分析表19：辽宁省与朝鲜进口金额同全国同类进出口贸易进口金额（2017-2018）变动对比统计表（比上年增长%）第四节辽宁省与朝鲜进出口贸易进出口金额指标分析一、全国与朝鲜贸易进出口金额现状统计表20：全国与朝鲜贸易进出口金额现状统计表二、辽宁省与朝鲜贸易进出口金额占全国同类比重统计分析表21：辽宁省与朝鲜贸易进出口金额占全国同类比重统计表三、辽宁省进出口贸易总进出口金额现状统计分析表22：辽宁省进出口贸易总进出口金额现状统计表四、辽宁省与朝鲜贸易进出口金额占辽宁省总进出口金额比重统计分析表23：辽宁省与朝鲜贸易进出口金额占辽宁省总进出口金额比重统计表五、辽宁省与朝鲜贸易进出口金额（2016-2018）统计分析表24：辽宁省与朝鲜贸易进出口金额（2016-2018）统计表六、辽宁省与朝鲜贸易进出口金额（2017-2018）变动分析表25：辽宁省与朝鲜贸易进出口金额（2017-2018）变动统计表（比上年增长%）七、全国与朝鲜贸易进出口金额（2016-2018）统计分析表26：全国与朝鲜贸易进出口金额（2016-2018）统计表八、全国与朝鲜贸易进出口金额（2017-2018）变动分析表27：全国与朝鲜贸易进出口金额（2017-2018）变动统计表（比上年增长%）九、辽宁省与朝鲜进出口金额同全国同类贸易（2017-2018）进出口金额变动对比分析表28：辽宁省与朝鲜进出口金额同全国同类贸易（2017-2018）进出口金额变动对比统计表（比上年增长%）。
辽宁与朝鲜区域一体化问题浅析
辽宁与朝鲜区域一体化问题浅析作者：朱钰彭徽来源：《商场现代化》2015年第05期摘要：辽宁和朝鲜区域一体化是中朝经贸合作的重要组成。
在两地区的合作中，尚存在互市场所的建设不完善、边境城市的建设相对落后、朝鲜对自贸区及经济特区管理不当、以及银行信用缺乏保障的问题。
需要通过加强边境城市建设完善边贸体系、拓展贸易合作方式、发挥双方银行结算主渠道作用、以及加强经贸人才培养等方面加以完善。
关键词：区域一体化；边贸体系；银行信用经过中朝两国的不断努力，目前中国方面已经在辽宁省的边境城市丹东组建了颇具规模的丹东边境贸易口岸，朝鲜方面则通过设立经济特区和边境自贸区等形式来促进与我国的贸易合作。
这些边贸互市场所的设立对辽朝贸易的开展做出巨大的贡献，是经济区域一体化的重要表现，但其发展问题仍需思考。
一、辽宁与朝鲜贸易规模中国作为朝鲜对外贸易的第一大贸易伙伴国，双方贸易额从2004年起一直呈现出较强的增长态势。
目前，朝鲜是中国的第八大贸易国，其中大部分的贸易贡献来自于边境贸易（吉朝贸易与辽朝贸易），辽朝贸易在中朝贸易中占有相当可观的比重，详见下表：由表1可看出，十年间，中朝贸易从2004年的13.8亿美元增长到2013年的65亿美元，实现了近4倍的增长。
辽朝贸易额从2004年的3.6亿美元增长到2013年的25亿美元，实现了近9倍的增长。
可以看出，通过十年的不懈努力，我国与朝鲜的对外贸易事业取得了举世瞩目的成就。
这一增长中有很大一部分来自于辽朝贸易的贡献，辽朝贸易是中朝贸易中不可或缺的重要经济力量，也是实现中朝贸易贸易额快速增长的主要贡献力量。
从近五年看，自2008年起中朝贸易总额开始显著增长，辽朝贸易额也在迅速增长。
虽然所占比重呈略微下降的趋势，但辽朝贸易额所占中朝贸易额的百分比都平稳在40%左右。
显然，辽宁省仍然是我国对朝贸易的重要省份。
二、区域一体化现状从2002年至今，朝鲜方面先后建立8个经济特区与自由贸易区。
辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省推动非户籍人口在城市落户实施方案的通知-辽政办发〔2017〕60号
辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省推动非户籍人口在城市落户实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省推动非户籍人口在城市落户实施方案的通知辽政办发〔2017〕60号各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《辽宁省推动非户籍人口在城市落户实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
辽宁省人民政府办公厅2017年6月8日辽宁省推动非户籍人口在城市落户实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》（国办发〔2016〕72号）精神，根据《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于印发〈辽宁省新型城镇化规划（2015—2020年）〉的通知》（辽委发〔2015〕13号）、《辽宁省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的意见》（辽政发〔2015〕18号）和《辽宁省人民政府关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》（辽政发〔2016〕49号），制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，落实党中央、国务院决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以人的城镇化为核心，以理念创新为先导，以体制机制改革为动力，紧紧围绕推动我省非户籍人口在城市落户为目标，抓住辽宁新一轮全面振兴发展重要机遇，深化户籍制度改革，加快完善财政、土地、社保等配套政策，为促进经济持续健康发展提供持久强劲动力，为维护社会公平正义与和谐稳定奠定坚实基础。
（二）基本原则。
统筹设计，协同推进。
统筹推进本地和外地非户籍人口在城市落户，实行相同的落户条件和标准。
丹东市人民政府办公室关于印发丹东国门湾边民互市贸易区管理暂行办法的通知-丹政办发〔2017〕19号
丹东市人民政府办公室关于印发丹东国门湾边民互市贸易区管理暂行办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------丹东市人民政府办公室关于印发丹东国门湾边民互市贸易区管理暂行办法的通知丹政办发〔2017〕19号各县(市)区人民政府、各经济区管委会，市政府各部门：《丹东国门湾边民互市贸易区管理暂行办法》已经市政府第53次常务会议审议通过，现予以印发。
丹东市人民政府办公室2017年4月21日丹东国门湾边民互市贸易区管理暂行办法第一条为加强丹东国门湾边民互市贸易区(以下简称国门湾互市贸易区)管理，促进中朝互市贸易健康发展，为边民从事互市贸易创造良好环境，根据《中华人民共和国海关法》、《边民互市贸易管理办法》(海关总署第56号)等有关规定，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条本暂行办法适用于在国门湾互市贸易区内按照规定的品种、数量、金额等进行的商品交易活动。
第三条国门湾互市贸易区位于丹东国门湾科技五金城，是经辽宁省人民政府批准设立，享有国家赋予的优惠政策，允许中朝边民开展互市贸易的海关监管区域。
第四条国门湾互市贸易管理坚持依法监管、通关便捷、文明服务、让利于民的原则。
第五条丹东市中朝边民互市贸易区领导小组负责领导各相关部门开展工作，保障国门湾互市贸易区的正常运转。
丹东市中朝边民互市贸易区管理委员会(以下简称互贸区管委会)负责制定和调整互市贸易发展规划、管理制度，负责对朝联络、对外宣传和招商引资工作，发放和管理边民证，登记备案互市运输车辆，指导边民参与互市贸易，为从事互市贸易的边民提供服务。
第六条丹东海关、丹东出入境检验检疫局按照各自职责依法监管并加强“三互”工作。
中国(辽宁)自由贸易试验区
区域划分
区域划分
辽宁省自贸区由分布在沈阳、大连和营口三个城市中的规划区域组成。
设立时间
设立时间
备受的我国第三批自贸试验区终于浮出水面。《经济参考报》8月31日晚间从商务部获悉，近日，党中央、 国务院决定，在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸试验区。
商务部部长高虎城表示，上海、广东、天津、福建自贸试验区建设取得的成效，彰显了自贸试验区的试验田 作用。新设立7个自贸试验区，代表着我国自贸试验区建设进入了试点探索的新航程。
一年来，沈阳片区出台两批共200条政策清单，全面复制推广上海等自贸试验区改革经验，推出首批12项创 新案例；深入推进“放管服”改革，率先实现26证合一、上企业注册登记、率先启动“证照分离”改革和“集报 集缴”通关改革。
2023年4月据介绍，6年来，辽宁自贸试验区推出改革创新成果179项，形成13项全国复制推广经验，改革红 利不断释放，共新增注册企业8.4万户，注册资本达1.2万亿元。
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主要任务
主要任务
辽宁省主要是落实中央关于加快市场取向体制机制改革、推动结构调整的要求，着力打造提升东北老工业基 地发展整体竞争力和对外开放水平的新引擎。
成果展示
成果展示
2018年4月10日，在沈阳市政府举行的新闻发布会上，沈阳片区管委会常务副主任陈佳标介绍，过去一年来， 沈阳片区新注册企业突破1.5万户，占全省自贸区新增企业60%以上，注册资本超过1500亿元人民币。管委会分别 与美国、加拿大、新加坡等国的11家国际商会签署了战略合作协议。
新设的7个自贸试验区，将继续依托现有经国务院批准的新区、园区，继续紧扣制度创新这一核心，进一步 对接高标准国际经贸规则，在更广领域、更大范围形成各具特色、各有侧重的试点格局，推动全面深化改革扩大 开放。
大连市人民政府办公厅关于印发中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区联动招商管理暂行办法的通知
大连市人民政府办公厅关于印发中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区联动招商管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府办公厅•【公布日期】2017.12.28•【字号】大政办发〔2017〕163号•【施行日期】2017.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自由贸易试验区正文大连市人民政府办公厅关于印发中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区联动招商管理暂行办法的通知大政办发〔2017〕163号各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门，各有关单位：经市政府同意，现将《中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区联动招商管理暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
大连市人民政府办公厅2017年12月28日中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区联动招商管理暂行办法为加快推进中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区（以下简称“自贸试验区”）建设，充分调动各区市县、先导区积极支持和参与自贸试验区招商引资工作，特制定本办法。
一、总体原则充分发挥自贸试验区制度创新、先行先试等政策优势，围绕自贸试验区产业发展规划、试点任务和重点试验项目，按照“谁招商、谁受益”的总体原则，认真做好自贸试验区的招商引资工作，切实推动区内、区外联动发展和联动招商。
二、项目引进市商务局、市经合办会同自贸试验区管委会，负责统筹协调自贸试验区招商引资工作。
各区市县、先导区要互相支持，团结协作，共同做好自贸试验区招商引资工作。
（一）项目要求。
1.自贸试验区实施方案中涉及的重点试验项目（包括但不限于港航物流、国际商贸、现代金融等，原则上必须注册在自贸试验区）。
2.具有一定规模的项目〔注册资本外资200万美元或总投资500万元以上（房地产5亿元以上）的省外内资项目〕。
自贸试验区管委会积极协助各区市县、先导区做好项目注册、开工、投产或运营等跟踪服务工作。
（二）联动招商。
鼓励各区市县、先导区将符合要求的招商项目注册在自贸试验区并开展相关业务。
辽宁边境地区与朝鲜的经贸合作探析
辽宁边境地区与朝鲜的经贸合作探析一、引言二、辉南经济特区发展现状与趋势分析三、中朝经贸合作状况及前景分析四、边境旅游相互促进及发展路径分析五、环保问题下的合作机会与比较优势分析六、结语引言辉南经济特区位于中国辽宁省和朝鲜民主主义人民共和国边境之际，是全国唯一一个拥有朝鲜陆路口岸的边境经济特区，因此在中朝经济合作中具有举足轻重的地位。
该地区在政策优惠、资源禀赋、交通便利等方面具有显著的比较优势，然而由于诸多因素的影响，经济特区的发展水平却远未达到其潜力的高度。
本文拟针对辉南经济特区与朝鲜的经贸合作问题进行探析，并结合案例进行详尽分析。
辉南经济特区发展现状与趋势分析辉南经济特区的开发建设始于1992年，目前已有20年左右的时间。
该地区目前发展较为缓慢，主要原因在于政策、人员、资金、技术等方面的制约。
但从整体发展规划看，辉南经济特区的开发潜力非常大。
政府已经提出了《关于推进辉南经济特区发展的若干意见》，明确了辉南地区的定位和发展方向。
随着朝鲜半岛局势的缓和，边境地区的发展前景越来越受到关注。
在政府政策的支持下，辉南经济特区发展已经步入了快速发展的快车道。
中朝经贸合作状况及前景分析朝鲜正处于经济转型阶段，寻求外部经济合作渠道，而中国的大力支持为朝鲜寻找到了一个合适的“窗口”。
随着两国政治关系的逐渐缓和和朝鲜经济发展逐渐提升，中朝经贸合作呈现出良好的发展态势。
在合作的基础上，两国之间还有很多合作的潜力和空间，特别是在经济贸易领域。
双方有条件开展水电、石油和天然气、农副产品等领域的合作。
同时，大力开展贸易投资合作，实现互利共赢，推动地区和平与发展。
边境旅游相互促进及发展路径分析边境旅游是一个重要的贸易投资领域和重要的纽带，可以协调两国之间的经济与文化。
近年来，随着边境旅游的发展，中朝之间的经济关系也随之不断加深。
中朝边境旅游开发可以促进边境地区旅游产业和文化产业的共同发展，同时也为地区的经济发展和文化的传承做出了重要贡献。
沈阳“16+1”经贸合作示范区实施方案
沈阳“16+1”经贸合作示范区实施方案为深度融入“一带一路”建设，实现全面参与“16+1”交流与合作，根据《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁“16+1”经贸合作示范区总体方案的通知》（辽政办发〔2019 〕17号）精神，结合我市实际，制定本方案。
一、总体思路依托中国（辽宁）自由贸易试验区（沈阳片区）平台，发挥自贸试验区制度先行先试优势，着力打造全省“16+1”经贸合作示范样板城市，辐射带动全省各市发挥各自特色，为辽宁“16+1”经贸合作示范区建设保驾护航。
二、工作任务（一）打造互联互通建设典范。
1.积极参与中东欧国家基础设施建设。
鼓励我市企业承揽中东欧国家铁路、公路、机场、输变电等领域的基础设施建设，强化与中东欧国家间基础设施、交通、物流等方面的合作，构建常态化的交流合作机制和合作服务网络。
（责任单位：市商务局、交通运输局、外办）2.加强与中东欧国家开放通道建设。
促进“沈满欧”“沈连欧”班列常态化稳定开行，开拓完善中欧班列体系。
推动与中东欧国家建立人员往来绿色通道，支持企业建设沈阳中东欧16国商务中心和签证中心。
积极出席中东欧国家举办的国际会议和博览会等活动，促进与中东欧国家的团组互访交流。
加强与中东欧国家的民间友好交往，推动我市与中东欧国家城市间的实质性交流合作。
（责任单位：市发展改革委、商务局、友协，铁西区政府及其他相关区、县（市）政府）3.提升现有各类合作平台功能。
不断完善中国（辽宁）自由贸易试验区（沈阳片区）平台载体功能，积极对接中东欧贸易合作。
发挥综保区桃仙园区自贸区核心功能区作用，大力推进中欧进口商品展览展示中心、沈阳自贸区跨境电商中东欧合作项目、沈阳自贸区进出口贸易示范区等重大国际化项目。
提升中国国际装备制造业博览会功能，增设中东欧分展会，增强分展会技术转让、项目洽谈、人才培训等功能。
（责任单位：自贸区管委会、市产业转型升级促进中心、科技局）（二）打造双向贸易合作典范。
4.提升与中东欧国家贸易便利化水平。
13888950_中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区
Liaoning Economy中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区位于营口主城区西部，实施范围29.96平方公里。
依托于国家级高新技术产业开发区开发建设，分为五大功能区块，分别是旅游休闲产业集聚区、科技研发及新兴产业集聚区、制造业转型升级示范区、现代物流商贸产业集聚区、平台经济和总部经济集聚区。
营口片区的战略定位：按照《中国（辽宁）自由贸易试验区总体方案》的部署，围绕港口核心战略资源和营满欧大陆桥，构建国际海铁联运大通道的重要枢纽，带动区域性物流中心建设，形成中国北方重要航运枢纽和东北亚区域物流中心，努力构建辽宁乃至东北地区对外开放的新高地，成为制度创新和产业转型升级的新标杆。
营口片区的两大核心任务，一是开放；二是开发。
在开放方面，就是要着力构建和符合国际惯例的运行规则和制度体系，以企业需求为导向、以制度创新为核心，实施流程再造和政府再造。
所谓“流程再造”，就是简化审批程序，能备案的就不要审批，能承诺的就不要备案，不是必须走的程序就不要走，可以简化的环节都要简化，可以去掉的前置条件全部去掉。
所谓“政府再造”，就是片区管委会实行大部制管理，以前由多个部门行使的职能，现在由一个部门行使。
如营口准备成立市场监管与权益保障部，以5-6人编制规模把市里20多家执法单位的职能全部覆盖，营造国际化、市场化、法制化营商环境。
在开发方面，就是要以项目建设为载体，着力推进贸易转型升级，大力发展转口贸易，积极争取成为国家电子商务示范基地、跨境电子商务综合试验区，打造营口国际大宗商品交易中心；着力深化金融领域开放创新，围绕金融服务实体经济发展的要求，积极争取成为金融改革试验区，推动人民币跨境使用，鼓励发展融资租赁业务等；着力加快老工业基地结构调整，积极支持创新驱动发展，加快传统产业转型升级，优先发展生产性服务业；着力加强东北亚区域开放自贸区相关链接之四：24本期关注合作，建设东北亚物流通道，大力支持“营满欧”班列，加快推进中蒙俄国际物流通道建设。
中朝边民互市贸易发展路径探索
中朝边民互市贸易发展路径探索
刘嘉莹
【期刊名称】《知识经济》
【年(卷),期】2024()12
【摘要】随着我国对外开放水平不断提高,边民互市贸易已成为边境地区对外贸易的重要组成部分,在活跃地区经济、提高人民生活水平方面发挥着重要作用。
文章聚焦丹东中朝边民互市贸易区,在介绍中朝边民互市贸易区发展现状的基础上,分析了丹东发展中朝边民互市贸易区的优势与挑战,从6个方面提出了中朝边民互市贸易发展的创新路径,以期对中朝边民互市贸易的发展提供一定的借鉴与参考。
【总页数】3页(P20-22)
【作者】刘嘉莹
【作者单位】辽东学院
【正文语种】中文
【中图分类】F75
【相关文献】
1.抓住入世机遇推进互市贸易区建设——对入世后黑河边民互市贸易的思考
2.新经济形势下中朝沿边开放前景分析——基于对丹东中朝边民互市贸易区的田野调查
3.“一带一路”核心区支点城市建设视域下伊宁边民互市贸易格局重构及实现路径探析
4.霍尔果斯口岸边民互市贸易高质量发展的路径研究
5.边民互市贸易进口商品落地加工的税制路径选择及税收营商环境优化建议
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中朝“互市贸易区”落户辽宁
辽宁省政府日前批准了在丹东市设立国门湾中朝边民互市贸易区，预计今年10月投入运营。
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A train passes the China - North Korea Friendship Bridge . [ File Photo : Xinhua ]
请看报道：
A border trade zone between China and the Democratic People ' s Republic of Korea ( DPRK ), located in northeast China ' s Liaoning Province , has been approved , the provincial government announced on July 13.
辽宁省政府7月13日宣布，已批准在该省设立中朝互市贸易区。
互市贸易区，即国境边界上的贸易区，如中俄互市贸易区，可以用 border trade zone 表示。
我国边境地区的居民和对方国家边民可进入互市贸易区从事互市贸易( border trade )。
此外，相邻的国家之间一般会进行边防合作
( border defense cooperation )，共同维护边境地区的安全。
据悉，辽宁丹东市国门湾中朝边民互市贸易区预计10月投入运营。
中朝互市贸易区( China - DPRK border trade zone )设立后，丹东市距陆路边境20公里以内的边民，可持边民证在互市贸易区内与朝鲜边民进行商品交换活动
( exchange commodities )，并享受每人每日价值在8000元人民币以下商品免征进口关税( import tariff )和进口环节税( import linkage tax )的优惠政策。
丹东是中国连接朝鲜半岛的重要城市，也是全国最大的对朝贸易口岸城市，全市有边贸企业( border trade enterprises )600多家，对朝贸易占到了全市
贸易总额的40%。