另附-水泥生产行业纳税评估模型

水泥生产行业纳税评估模型

一、行业介绍

（一）行业定义

水泥是指利用石灰石等主要矿产资源为原料，经过一定的生产工艺（通常称为：二磨一烧），即石灰石、粘土、铁矿粉等材料按一定比例磨细混合形成生料（一磨）；然后在1450度以上高温煅烧生成熟料（一烧）；最后将熟料掺入一定比例的煤渣、石膏等辅料，然后进行细磨（二磨），出来的产品称之为水泥。水泥的性能必须符合国家标准规定的细度、凝结时间、安定性、强度、比重、水化热、抗渗性、抗冻性、胀缩性、耐热性和耐蚀性等指标。

按水泥烧制窑设备分为：立窑、湿法旋转窑、新型干法旋转窑、矮粗窑（沸腾炉）。目前我国内水泥生产企业一般采用立窑、湿法旋转窑、新型干法旋转窑三种生产设备。

按用途及性能分为三大类：①通用水泥。用于一般土木建筑工程，是我们日常所使用和看到最多的，同时生产企业和产量占全国的90%以上；如硅酸盐水泥（以硅酸钙为主要矿物组成的水泥的统称，包括普通硅酸盐水泥，矿渣、火山灰质、粉煤灰、混合硅酸盐水泥等）。②专用水泥。用于某种专用工程，如油井水泥、型砂水泥等。③特种水泥。用于对混凝土某些性能有特殊要求的工程，如快硬水泥、水工水泥、抗硫酸盐水泥、膨胀水泥、自应力水泥等。

（二）工艺简介

简单的讲，水泥的生产工艺可概括为“两磨一烧”，它们即是：生料制备、熟料煅烧、水泥粉磨。就其中的一些工艺要求，本指导手册作一些收集、整理，提供给大家参考：一般来讲，水泥生产有以下几个主要阶段：

1.生料准备

（1）石灰石是水泥生产的主要原材料，大多数工厂都位于石灰石采石场附近，以尽量降低运输成本。

（2）通过爆破或者使用截装机来进行原料 ( 石灰石、页岩、硅土和黄铁矿 ) 的提取。

（3）原料被送至破碎机，在那里经过破碎或锤击变成碎块，外购石灰石等矿物质水泥生产企业，应从该工艺开始。

（4）压碎的石灰石和其它原料通常覆盖储存，以防受外界环境的影响，同时也可最大程度地减小灰尘。

（5）在大多数情况下，采石场和水泥厂会需要分离的或单独的电源设备。

2.生料磨制

（1）在该阶段原材料配比情况如下:石灰石70%-90%;粘土(炉渣可作为替代材料)10%左右;铁粉(或铜渣)3%左右。

（2）生产工艺:石灰石等原料->烘干->原料罐->微机配料->生料磨->生料罐

3.熟料生产

（1）煅烧是此工序中的核心部分。经煅烧将生料转化成为熟料。

（2）在此阶段生料和一定比例的无烟煤（大约占15%左右）混合煅烧形成熟料。旋窑采取烟煤粉碎成煤粉直接喷入窑内燃烧煅烧生料形成熟料。

（3）生料、熟料配比系数为：（含物料烘干损耗）1.35-1.75，一般每1.45-1.65吨生料可生产出1吨熟料。

（4）生产工艺：水泥窑煅烧->熟料->熟料罐

（5）熟料储存能力可以基于市场考虑，一个工厂通常可以储存熟料年产量的 5-25%。

4.水泥制成

（1）一定比例的熟料（因生产水泥品种不同，比例也不同，具体可查阅不同水泥的生产规范）与矿渣、石膏及其他混合材粉磨形成水泥。

（2）生产工艺：熟料+混合材料+石膏->水泥磨->水泥->水泥罐（即散装水泥，可直接出售）->包装->袋装水泥成品入库->检测->水泥出厂

（三）企业类型划分

水泥企业按生产工艺划分为水泥制造企业和粉磨站二大类，水泥制造企业还可细分为熟料生产企业、水泥生产企业二种类型。熟料生产企业指包括原料处理、生料粉磨、熟料煅烧生产工序的企业；水泥生产企业指包括原料处理、生料

粉磨、熟料煅烧、水泥粉磨、水泥均化及配制、水泥包装及散装生产工序的企业；粉磨站指包括水泥粉磨、水泥均化及配制、水泥包装及散装生产工序的企业。

二、行业生产经营规律及涉税管理难点

（一）行业生产经营规律

1. 水泥生产企业的主要原材料为石灰石、硫酸渣、粘土和煤，辅助材料是铁矿石、莹石、石膏。

2. 水泥生产企业主要动力为电力，属高能耗企业，电费的支出占成本的比例较高。

3. 水泥生产企业一般对其生产全过程进行质量指标控制，主要有原材料、燃料进厂控制指标（煤的热值、灰份，原料化学成分含量分析），生料控制指标（水份、细度、化学成分率值分析等），熟料控制指标（化学成分率值、游离钙合格率分析等），水泥控制指标（强度、烧失量、氧化镁含量分析等）。一般设有化验室，配备专业技术人员。生产过程中有熟料（半成品）、产成品出入库核算和成本费用的核算。销售收入的确认以当月实际出厂的产品数量为准，外销水泥、熟料、石灰石出库时，一般应有过磅单、付货单和出门证。

4. 水泥生产企业包装物为编织袋或纸袋，一般情况下每袋水泥重50公斤，每吨水泥分装20袋。

5. 水泥产品的下游销售市场为主要为建筑企业或个人等非增值税纳税人企业，在增值税链条上出现断裂，销售数量难以控制。

6. 水泥生产企业冬储行为较为普遍，特别是北方水泥生产企业；近几年，建筑行业蓬勃发展，导致水泥产品供不应求，因此，一般情况下，为了能有充足的货源，各建筑商就与水泥生产企业进行预购水泥产品，各水泥生产企业为解决资金周转问题，通常采取预收帐款的方式收取资金，在冬季大量购进石灰石等原材料，生产或购进熟料进行冬储。

7. 从三类不同生产方式企业的增值税税负可以看出，自产熟料生产水泥的企业税负最高，主要是由于从矿石到水泥的附加值增加的高，且该类企业一般自己都有矿山，矿石无需进项抵扣；而通过采购熟料生产水泥的企业税负明显低于其他两种类型的企业，主要是从熟料到水泥的价格增值幅度小，生产成本高。

（二）涉税管理难点

受以上行业特征影响，水泥生产企业在税收管理上较易出现下列问题：

1.水泥生产企业的原料供应大多为自有矿山或从小规模企业购入，原料购入较难控制，同时部分企业存在外购原材料有意不取得或少取得发票；主要原因为了降低外购原材料价格，人为控制水泥产量，有的到税务机关代开增值税专