三类人员继续教育讲课稿
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建筑施工安全风险与它的特点有 关，建筑工程施工特点：
1）流动性大 ； 2）临时性强 ；
3)变动性大 ; 4)交叉作业多 ; 5)人员组成复杂 。
其高风险主要包括在《建设工程 安全生产管理条例》第二十六条规定 的基坑支护与降水工程；土方开挖工 程；模板工程；起重吊装工程；脚手 架工程；拆除、爆破工程；国务院建 设行政主管部门或者其他有关部门规 定的其他危险性较大的工程等方面。
引进ＰＤＣＡ模型作为危险性较大工程安
全监控体系运行的基础 。
P→计划 ;D→行动；C→检查；A→改进
危险性较大工程安全监控体系是指 对危险性较大的分部分项工程实施全过 程中，为免除其施工中存在的或可能导 致的不可接受的损害风险的状态而建立 的策划；实施与运行；检查、监视、监 测和纠正措施；效果评价以及持续改进
一、危险源
1、《职业健康安全管理体系 规范》GB/T28001—2001标准，危 险源定义为：可能导致伤害或疾病、 财产损失、工作环境破坏或这些情 况组合的根源或状态。也就是说危 险源是可能导致事故发生的潜在的 不安全因素。
2、《安全生产法》、《重大危险源辩识》 （GB18218—2000）标准，将重大危险源定义 为：长期地或者临时地生产、搬运、使用或者 储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超 过临界量的单元（包括场所和设施）。危险物 品是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物 品等能够危及人身安全和财产安全的物品。
二、危险源的分类
根据危险源在事故发生、发展过程中的作用， 安全科学理论把危险源划分为第一类危险源和第 二类危险源两大类。
1、《建设工程安全生产管理条例》第二十六 条规定的基坑支护与降水工程、土方开挖工程、 模板工程等七个方面的危险性较大的分部分项工 程就属第一类重大危险源。
2、导致能量或有害物质约束或 限制措施破坏或失效持各种不安全 因素称作第二类危险源。
危险源辨识方法通常可分为对照法和系统安 全分析法两大类。
２、危险性较大工程安全监管体系要求
1）危险性较大工程识别 2）危险性较大工程分级 3）危险性较大工程的分级监管 4）危险性较大的工程安全专项方案的编制 5）危险性较大工程监控 6）危险性较大工程安全专项方案实施效果评
价
四、危险性较大工程安全监控体系运行要求
的有机整体。
1、计划：就是对问题的事先考虑，此环 节中预先决定干什么？如何干？什么时候干？
什么地方？以及谁干？等一系列问题。 计划是对危险性较大工程安全监控体系的总
体规划，包括： 1）识别和确认危险性较大工程； 2）危险性较大工程安全专项方案的编制、
审核、审批；
3）组织危险性较大工程安全专项方案专 家论证；
第二类危险源主要包括人的因 素、物的因素和环境因素。
三、危险源辨识
危险源辨识就是识别危险源的存在并确定其 特性的过程。危险源存在于确定的系统中，不同 的系统范围，危险源的区域也不同。在危险源辨 识中，首先应了解危险源所在的系统。对于施工 企业系统，每个项目部就是一个危险源区域。对 于一单位工程施工过程，分部分项工程就是危险 源分析区域。
风险是由风险因素、风险事故 和损失三者构成的统一体 。
1、风险因素
风险因素是风险事故发生的 潜在原因，是造成损失的内在或 间接原因。
2、风险事故
风险事故是造成损失的直接的 或外在的原因，是损失的媒介物， 即风险只有通过风险事故的发生才 能导致损失。
3、损失 在风险管理中，损失是指非 故意的、非预期的、非计划的经
在建筑工程中运用风险管理，应 根据工程项目和施工工地的实际情 况，系统、有序地识别危险源范围， 划分不同的作业和活动类型，确定 危险源的存在和分布；根据工程类 型、施工阶段和危险源分布范围，
逐项识别危险源的存在。
第二讲 危险性较大工程的识别
危险性较大的工程是指建筑 工程在施工过程中存在的可能导 致作业人员群死群伤或造成重大 不良社会影响的分部分项工程。
4）配备必要的资源，包括人力、物力和 财力资源等；
5）建立组织机构，规定各层次部门和人 员的相应职责、权限以及相互关系； 6）识别危险性较大工程安全监控体系的 相关活动或过程，并规定活动或过程的实施程
序和作业方式等。 以上过程以文件化的《危险性较大工程安 全专项施工方案》来体现。所以计划是危险性
济价值的减少。
三、风险构成要素之间的关系 ·风险因素是指引起或增加风险事故发 生的机会或扩大损失幅度的条件，是风险
事故发生的潜在原因； ·风险事故是造成生命财产损失的偶发 事件，是造成损失的直接的或外在的原因，
是损失的媒介； ·损失是指非故意的、非预期的和非
计划的经济பைடு நூலகம்值的减少。
四、建筑安全风险
各位领导、各位朋友：
大家好！
建筑安全生产风险控制与管理
谢全根
2010·08 江西柘林湖
主要内容
一、建筑安全生产风险 二、危险性较大工程识别 三、危险性较大工程分级监管 四、危险性较大工程安全专项施工
方案
第一讲 建筑安全生产风险 一、风险的概念：
风险是某一特定危险情况发生 的可能性和后果的组合。 二、风险的构成要素
五、风险管理在建筑安全生产中的 运用
1、风险是可控、可测的。安 全生产风险管理就是针对风险进 行管理、控制的一种现代科学管 理理论 。
2、安全管理就是和风险作斗争。传统 安全管理与现代安全管理的区别： 1）传统安全管理的对象是事故，针对 事故进行分析，采取预防、改进措施。 2）现代安全管理就是安全风险管理， 针对控制、管理对象存在的风险。通过对 生产过程风险的评估，组织准确地认知风 险，从而确定相应的控制措施，使风险从 可控到在控，最终达到预防事故的目的。
但这种定义只适用于易燃易爆、有毒类化 学物质，它的局限性较大，不适用于建筑业、 水利工程、核设施等领域。
3、综上所述建筑业危险源可定义为：在建 筑施工活动中，可能导致施工现场及周围社区内 人员伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏等意 外的潜在不安全因素。建筑业重大危险源可定义 为：具有潜在的重大事故隐患，可能造成人员群 死群伤、火灾、爆炸、重大机械设备损坏以及造 成重大不良社会影响的分部分项工程的施工活动、 设备、设施、场所、危险品等。
1）流动性大 ； 2）临时性强 ；
3)变动性大 ; 4)交叉作业多 ; 5)人员组成复杂 。
其高风险主要包括在《建设工程 安全生产管理条例》第二十六条规定 的基坑支护与降水工程；土方开挖工 程；模板工程；起重吊装工程；脚手 架工程；拆除、爆破工程；国务院建 设行政主管部门或者其他有关部门规 定的其他危险性较大的工程等方面。
引进ＰＤＣＡ模型作为危险性较大工程安
全监控体系运行的基础 。
P→计划 ;D→行动；C→检查；A→改进
危险性较大工程安全监控体系是指 对危险性较大的分部分项工程实施全过 程中，为免除其施工中存在的或可能导 致的不可接受的损害风险的状态而建立 的策划；实施与运行；检查、监视、监 测和纠正措施；效果评价以及持续改进
一、危险源
1、《职业健康安全管理体系 规范》GB/T28001—2001标准，危 险源定义为：可能导致伤害或疾病、 财产损失、工作环境破坏或这些情 况组合的根源或状态。也就是说危 险源是可能导致事故发生的潜在的 不安全因素。
2、《安全生产法》、《重大危险源辩识》 （GB18218—2000）标准，将重大危险源定义 为：长期地或者临时地生产、搬运、使用或者 储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超 过临界量的单元（包括场所和设施）。危险物 品是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物 品等能够危及人身安全和财产安全的物品。
二、危险源的分类
根据危险源在事故发生、发展过程中的作用， 安全科学理论把危险源划分为第一类危险源和第 二类危险源两大类。
1、《建设工程安全生产管理条例》第二十六 条规定的基坑支护与降水工程、土方开挖工程、 模板工程等七个方面的危险性较大的分部分项工 程就属第一类重大危险源。
2、导致能量或有害物质约束或 限制措施破坏或失效持各种不安全 因素称作第二类危险源。
危险源辨识方法通常可分为对照法和系统安 全分析法两大类。
２、危险性较大工程安全监管体系要求
1）危险性较大工程识别 2）危险性较大工程分级 3）危险性较大工程的分级监管 4）危险性较大的工程安全专项方案的编制 5）危险性较大工程监控 6）危险性较大工程安全专项方案实施效果评
价
四、危险性较大工程安全监控体系运行要求
的有机整体。
1、计划：就是对问题的事先考虑，此环 节中预先决定干什么？如何干？什么时候干？
什么地方？以及谁干？等一系列问题。 计划是对危险性较大工程安全监控体系的总
体规划，包括： 1）识别和确认危险性较大工程； 2）危险性较大工程安全专项方案的编制、
审核、审批；
3）组织危险性较大工程安全专项方案专 家论证；
第二类危险源主要包括人的因 素、物的因素和环境因素。
三、危险源辨识
危险源辨识就是识别危险源的存在并确定其 特性的过程。危险源存在于确定的系统中，不同 的系统范围，危险源的区域也不同。在危险源辨 识中，首先应了解危险源所在的系统。对于施工 企业系统，每个项目部就是一个危险源区域。对 于一单位工程施工过程，分部分项工程就是危险 源分析区域。
风险是由风险因素、风险事故 和损失三者构成的统一体 。
1、风险因素
风险因素是风险事故发生的 潜在原因，是造成损失的内在或 间接原因。
2、风险事故
风险事故是造成损失的直接的 或外在的原因，是损失的媒介物， 即风险只有通过风险事故的发生才 能导致损失。
3、损失 在风险管理中，损失是指非 故意的、非预期的、非计划的经
在建筑工程中运用风险管理，应 根据工程项目和施工工地的实际情 况，系统、有序地识别危险源范围， 划分不同的作业和活动类型，确定 危险源的存在和分布；根据工程类 型、施工阶段和危险源分布范围，
逐项识别危险源的存在。
第二讲 危险性较大工程的识别
危险性较大的工程是指建筑 工程在施工过程中存在的可能导 致作业人员群死群伤或造成重大 不良社会影响的分部分项工程。
4）配备必要的资源，包括人力、物力和 财力资源等；
5）建立组织机构，规定各层次部门和人 员的相应职责、权限以及相互关系； 6）识别危险性较大工程安全监控体系的 相关活动或过程，并规定活动或过程的实施程
序和作业方式等。 以上过程以文件化的《危险性较大工程安 全专项施工方案》来体现。所以计划是危险性
济价值的减少。
三、风险构成要素之间的关系 ·风险因素是指引起或增加风险事故发 生的机会或扩大损失幅度的条件，是风险
事故发生的潜在原因； ·风险事故是造成生命财产损失的偶发 事件，是造成损失的直接的或外在的原因，
是损失的媒介； ·损失是指非故意的、非预期的和非
计划的经济பைடு நூலகம்值的减少。
四、建筑安全风险
各位领导、各位朋友：
大家好！
建筑安全生产风险控制与管理
谢全根
2010·08 江西柘林湖
主要内容
一、建筑安全生产风险 二、危险性较大工程识别 三、危险性较大工程分级监管 四、危险性较大工程安全专项施工
方案
第一讲 建筑安全生产风险 一、风险的概念：
风险是某一特定危险情况发生 的可能性和后果的组合。 二、风险的构成要素
五、风险管理在建筑安全生产中的 运用
1、风险是可控、可测的。安 全生产风险管理就是针对风险进 行管理、控制的一种现代科学管 理理论 。
2、安全管理就是和风险作斗争。传统 安全管理与现代安全管理的区别： 1）传统安全管理的对象是事故，针对 事故进行分析，采取预防、改进措施。 2）现代安全管理就是安全风险管理， 针对控制、管理对象存在的风险。通过对 生产过程风险的评估，组织准确地认知风 险，从而确定相应的控制措施，使风险从 可控到在控，最终达到预防事故的目的。
但这种定义只适用于易燃易爆、有毒类化 学物质，它的局限性较大，不适用于建筑业、 水利工程、核设施等领域。
3、综上所述建筑业危险源可定义为：在建 筑施工活动中，可能导致施工现场及周围社区内 人员伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏等意 外的潜在不安全因素。建筑业重大危险源可定义 为：具有潜在的重大事故隐患，可能造成人员群 死群伤、火灾、爆炸、重大机械设备损坏以及造 成重大不良社会影响的分部分项工程的施工活动、 设备、设施、场所、危险品等。