我国财政支出现状及其问题
浅谈我国财政支出中存在的问题及对策
浅谈我国财政支出中存在的问题及对策摘要:财政是国家的一项重要职能,财政支出结构综合反映一国政府活动的范围和方向。
财政支出管理的目标就是总量的控制、资源分配与配置的效率、运管理与运作效率。
本文从近年我国公共财政支出的现状出发,阐述了公共财政在财政支出的规模、结构还是资金的使用效率等方面存在着诸多问题。
并针对我国财政支出存在的问题,提出了改革和完善的对策与建议。
关键词:财政支出结构“越位”“缺位”财政规模经济发展一、当前我国财政支出结构和支出规模中存在的问题及原因(一)财政支出范围不规范,“越位”与“缺位”并存由于行政区划级次引起政府及财政在资源配置领域的定位不明确,财政的职能范围与支出责任未能适应市场经济发展的要求作出相应的调整。
由政府职能“越位”、“缺位”引起的财政支出的“越位”、“缺位”。
一方面表现为政府行政干预过多,充分发挥市场调节较少;另一方面财政支出又严重缺位,即政府支出财力过于分散,支出重点不明确,使得在应由财政供给的市场失灵的领域出现保障不足和无力保障的情况,这不仅使政府宏观调控职能和力度的弱化,同时也不利于市场经济体制的建立。
(二)财政支出的结构不合理1.经济建设支出比重仍然偏高。
改革开放以来,我国一直把以经济建设作为一项指导方针,所以经济建设支出一直是我国财政支出中份额最大的部分。
虽然近年来经济建设的支出比重有下降趋势,但下降缓慢,占财政支出比重仍然还是很高。
2.行政管理支出增长速度过快。
特别是至“七五”时期以来行政管理费超过了同期财政收入、财政支出和GDP的增长速度,极速了其比重的上升,虽然几次机构消肿,精简人员,但行政管理费占财政收入的比重仍然没有明显下降。
政府的社会管理职能逐步扩大,机构人员逐步增加,行政管理费支出的增加有一定的必然性。
但是我国的行政管理费增长速度过快,结构变化也不尽合理。
机构不合理膨胀、人员编制过多也会导致服务效率低下等不合理的一面。
3.财政支出在管理方面存在一定的问题。
我国公共财政支出优化问题及其对策探讨
我国公共财政支出优化问题及其对策探讨引言公共财政支出是一个国家面对社会经济发展所面临的一项非常重要的工具。
随着经济的发展,公共财政支出不仅可以促进本国的经济发展,也可以促进社会的公平与稳定。
然而,当前我国公共财政支出存在优化问题,这种问题的存在一定程度上影响我国经济发展的进程。
因此,本文将针对我国公共财政支出所存在的问题作出相应的探讨,以及制定有效的对策,以期为我国公共财政支出的优化做出贡献。
一、我国公共财政支出存在的问题1.公共财政支出缺失与浪费问题当前我国很多地方的公共财政支出缺失,而有些地方的公共财政支出浪费。
有些地方的公共财政支出不足以满足社会需求,尤其是在一些基础设施建设方面,导致基础设施建设缓慢,社会发展的步伐被拖慢。
而有些地方的公共财政支出过度浪费,导致许多社会资源的浪费,让很多公共财政支出都失去了它本应具有的价值。
这些问题的存在不仅直接影响了我国的经济发展步伐,也是我们在国际竞争中鲜有话语权的原因之一。
2.公共财政支出结构不合理问题当前我国的公共财政支出结构大多数是以基础设施建设为主,而社会保障和社会服务类的公共财政支出却少之又少。
这种结构问题既不能满足社会需求,也不能促进经济发展,给人民带来了很大的不便。
通过改善公共财政支出结构,我们能够让公共财政支出更具价值,让社会更快速地向前发展。
3.公共财政支出管理问题当前我国在公共财政支出管理方面存在很多问题,如资金使用不透明,管理混乱。
这些问题的存在容易引起等问题,不仅导致公共财政支出的优化变得困难,更使得制定和实施公共财政支出难以得到人民的认同和支持。
如果不能解决这些问题,公共财政支出的优化也将难以实现。
二、我国公共财政支出优化对策1.完善公共财政支出管理机制为建立一个健康、透明的公共财政支出管理机制,我们需要建立一个更加严格的管理制度,同时加强资金的监管和使用。
对于存在财政支出浪费问题的地方,应当采取行政措施、财政奖罚措施等来加强管控。
中国政府财政预算公开的现状、问题及对策
中国政府财政预算公开的现状、问题及对策【摘要】中国政府财政预算公开对于保障政府信息透明度、监督政府财政支出、促进社会参与具有重要意义。
目前中国政府财政预算公开存在着一些问题,如公开程度不高、信息不完整等。
为解决这些问题,应加强相关法律法规制定和执行,提高政府部门的透明度。
建立有效的监督机制,强化社会各界对政府财政支出的监督和参与。
只有各方共同努力,才能推动中国政府财政预算公开工作取得实质性进展。
重要性不可忽视,需要更多的关注和支持。
【关键词】中国政府、财政预算、公开、现状、问题、对策、重要性、分析、建议、落实难点、监督机制、解决、共同努力、加强监督。
1. 引言1.1 中国政府财政预算公开的重要性中国政府财政预算公开的重要性在于推进政府透明和民主决策,增强政府合法性和民众信任度,提高财政资源利用效率,促进社会公平和公正,保障人民知情权和监督权。
政府财政预算公开可以帮助政府建立公开透明的形象,增强政府的合法性和权威性,获得民众的信任。
财政预算公开可以提高政府的决策质量,让民众更好地了解政府的政策取向和财政支出方向,形成全社会共识,促进政府的决策科学化、民主化和公正化。
财政预算公开可以增强财政资源的利用效率,避免资源的滥用和浪费,提高财政支出的针对性和效益性。
财政预算公开可以保障人民的知情权和监督权,让广大民众更好地参与公共事务,监督政府的行为,促进政府的廉洁和务实,维护社会的公平和正义。
中国政府财政预算公开的重要性不可忽视,必须进一步加强和改善。
1.2 中国政府财政预算公开存在的问题中国政府财政预算公开的内容不够透明。
一些关键数据和信息并未完全公开,导致公众无法全面了解政府的财政支出和收入情况,也无法有效监督政府的财政运作。
中国政府财政预算公开的频率较低。
财政预算的公开往往只发生在每年一次的政府工作报告中,而在其他时间段很难获取相关信息,这对于公众监督财政支出形成了一定的障碍。
中国政府财政预算公开的方式和渠道有限。
新形势下我国财政收支现状问题及改革对策
新形势下我国财政收支现状问题及改革对策随着经济社会发展和国际形势变化,我国财政收支面临着新的挑战和问题。
近年来,我国财政收支状况一直备受关注,不平衡的财政收支状况已经成为影响国家经济稳定的一个重要因素。
本文将从我国财政收支现状问题出发,结合新形势下的特点,提出相关改革对策。
一、我国财政收支现状问题1. 财政收入增长缓慢,财政支出持续增加从2016年开始,我国财政收入增速持续放缓,2019年全国财政收入增长率为3.8%,总规模为18.8636万亿元。
而财政支出方面,由于基础设施建设、民生保障等领域需求增加,财政支出规模持续增加,2019年全国财政支出增长率为8.5%,总规模为24.6548万亿元。
财政收入增长缓慢与财政支出持续增加之间的差距使得财政收支出现明显的缺口。
2. 地方财政短缺,中央财政压力加大我国财政体制中存在明显的分税制度,地方政府的财政收入主要依赖于中央转移支付和地方税收。
但是在地方政府公共服务承担的地方财政收入不足,支出有限,公共服务能力不断下降。
中央财政转移支付规模不断增加,地方政府财政负担加重,削弱了地方政府的财政自主权。
3. 财政结构失衡,财政资金使用效率低下我国现行财政体制中,财政结构存在明显失衡,资金使用效率低下的问题。
一方面,过多的财政资金用于基础设施建设投入,而社会保障、教育、医疗等民生领域投入不足;由于财政资金分配不均,地方政府之间存在财政收支不平衡的情况。
以上问题表明我国财政收支面临着严峻的挑战和问题,在新形势下需要加强改革对策,着力破解我国财政收支现状问题。
二、改革对策1. 完善财政政策,促进财政收入稳定增长要加强宏观调控,完善财政政策,增加财政收入,通过减税降费、优化税收体系、扩大税基等方式提高财政收入。
要加大对非税收入的调控,通过国有资产管理、资源税、财产权交易等方式增加财政非税收入。
2. 改革财政体制,优化中央与地方财政关系要改革财政体制,优化中央与地方财政关系,加强中央与地方财政事权和支出责任划分,逐步建立统一的中央和地方财政预算管理制度。
新形势下我国财政收支现状问题及改革对策
新形势下我国财政收支现状问题及改革对策当前,我国财政收支现状存在着一些问题,主要表现在以下几个方面:
一、财政收入增长缓慢。
经济增长放缓和国际贸易形势的不确定性使得税收等财政收
入增长速度下降。
二、财政支出结构不合理。
大量的资源投入到了基础设施建设和社会保障领域,公共
服务、文化教育等领域的支出却较低,造成民生需求未能得到良好满足。
三、财政风险加大。
政府举债规模不断增加,难以有效维持债务规模在可持续水平。
面对这些问题,我国政府应采取以下对策:
一、推动经济增长。
通过加快经济结构调整,促进内外贸易的发展,引导和激发市场
主体活力,进一步拓宽税收来源和提升基础设施建设等与经济相关的财政收入和非税收
入。
二、优化财政支出结构。
政府应增加公共服务资金、文化教育资金等领域的投入,同
时避免冗杂与浪费,通过技术手段、数据挖掘等实现财政精准投入。
三、加强政府债务管理。
政府应加强债务规模管理,未来增加债务的同时,应通过规
范使用、确保稳健运作等措施避免财政风险加大。
四、完善财税体制。
加快进一步深化财税体制改革,推进中央和地方财政管理体制改革,适应新形势下的财税体制要求,提高财政收支效率和资源配置效率。
同时,要积极推
动构建在国家总体规划和政府和社会各方面合力下的长期机制。
总之,当前我国财政收支现状虽然存在一些问题,但政府应通过有效的财政管理改革,进一步精细化、规范化以及优化支出结构,从而实现财政收支的平衡,为经济高质量发展
做出贡献。
新形势下我国财政收支现状问题及改革对策
新形势下我国财政收支现状问题及改革对策随着时代的发展和经济结构的不断变化,我国财政收支现状面临诸多挑战和问题。
在当前经济下行压力加大的形势下,如何解决我国财政收支存在的问题,成为了全社会关注的焦点。
本文将就新形势下我国财政收支现状问题进行分析,并提出相应的改革对策。
一、财政收支现状问题分析1. 财政收入增速放缓近年来,随着我国经济增速的放缓,财政收入增速也呈现出明显的放缓趋势。
数据显示,2018年我国财政收入增速为6.2%,较2017年的7.4%有所下降。
这一现象主要受到宏观经济下行压力的影响,经济增速放缓导致了税收收入的增速放缓,从而影响了财政收入的增长。
2. 财政支出增速加快与财政收入增速放缓相对应的是,我国的财政支出增速却呈现出加快的趋势。
2018年,我国财政支出增速为8.7%,高于财政收入增速。
这意味着,财政支出的增加速度超过了财政收入的增加速度,导致财政赤字规模扩大,财政运行压力加大。
3. 财政结构失衡受到宏观经济形势的影响,我国的财政结构也存在一定的失衡现象。
一方面,财政支出中,对社会保障、教育、医疗卫生等民生领域的投入不足,导致民生领域的短板依然存在;政府对基础设施建设和产业支持等领域的投入过多,导致资源的浪费和效率低下。
二、改革对策建议1. 多元化财政收入来源为应对财政收入增速放缓的问题,可以通过多元化财政收入来源来提升财政收入增长速度。
具体而言,可以通过优化税收政策,加大对高科技产业、新兴产业和创新企业的税收优惠支持,促进经济结构的优化升级,增加财政收入。
可以加大对资源税和环境保护税的征收力度,促进资源的合理利用和环境保护,提升财政收入水平。
2. 控制财政支出规模针对财政支出增速加快的问题,应采取相应措施,控制财政支出规模,避免财政赤字规模进一步扩大。
一方面,可以通过加强财政预算管理,制定严格的财政预算控制目标,限制财政支出总规模的增长。
可以进一步优化财政支出结构,减少对不必要的基础设施建设和产业支持投入,提高财政支出的效率和科学性。
近10年财政支出现状
近10年财政支出现状近10年来,我国财政支出经历了一系列的变化。
本文将围绕财政支出的总体增长、支出结构变化和财政支出的重点领域进行分析,以探讨过去10年财政支出的现状。
首先,从总体上看,我国财政支出在过去10年呈现稳步增长的态势。
根据国家财政部的数据,从2011年到2020年,我国财政支出从11.74万亿元增长到25.84万亿元,年均增长率约为9.5%,远高于国内生产总值的增长率。
其次,支出结构发生了明显的变化。
过去10年中,我国财政支出结构不断调整和优化,逐渐实现了从过度依赖基础设施建设向社会事业和民生领域倾斜的转变。
在基础设施投资的拉动下,这一转变在一定程度上促进了经济的快速增长和城乡发展的均衡。
同时,随着经济社会的发展和人民生活水平的提升,教育、卫生、社会保障等民生领域的支出逐年增加。
例如,在过去的10年中,教育支出年均增长率超过10%,医疗卫生支出年均增长率也在8%左右。
另外,财政支出的重点领域也发生了一些变化。
在过去的10年中,我国财政支出逐渐聚焦于科技创新、生态环境保护、脱贫攻坚和区域发展等领域。
特别是自2013年提出“创新驱动、绿色发展”战略以来,投入科技创新的财政支出大幅增加,力度持续加大。
同时,我国在生态环境保护方面也投入了大量资源,包括生态补偿、环保设施建设等方面。
此外,扶贫攻坚一直是我国财政支出的重要领域之一。
在过去的10年中,我国大力投入脱贫工作,取得了显著成绩。
在区域发展方面,中央财政支持中部地区、西部地区和东北地区的力度也不断加大,推动了区域经济的协调发展。
综上所述,近10年来我国财政支出呈现稳步增长、支出结构发生变化和支出重点领域不断调整的态势。
财政支出的增长不仅促进了经济的快速增长和城乡发展的均衡,也推动了社会事业和民生领域的改善。
未来,我国财政支出将继续加大对创新、环保、脱贫以及区域发展领域的支持力度,为经济社会的可持续发展做出更大的贡献。
中国财政支出现状及解决措施
发言稿中国财政支出现状及解决措施一、我国财政开支方面存在的问题二、向政府财政支出提出的几点意见我国财政开支方面存在的问题1.行政费用占财政总开支过大,大量挤占公共开支项目。
20世纪80年代以来我国先后进行了几次大规模的机构精简改革,但是机构和人员编制仍急剧膨胀,而且行政事业部门公用经费支出中存在着不同程度的浪费。
这些原因使得行政费用增长过快,大量挤占其他项目支出,导致财政支出结构不合理,加重了财政负担。
2.财政支出中“缺位”、“越位”现象仍然存在。
财政支出的“缺位”表现在,一方面介入市场有效领域,另一方面对于政府职能范围之内的一些工作没有尽到责任,尚未提供充分的公共物品来满足社会需求。
财政支出的“越位”表现在政府参与生产、提供私人产品、政府对企业的直接干预、财政供养人员过多以及支出负担过重等。
3.中央和地方财权和事权分配不均。
从表中可以看出,从1998年到2007年,我国中央政府的财财政收入由49.5%增加到54.1%,地方政府的财政收入却由50.5%下降到45.9%。
与此形成鲜明对比的,中央的财政支出却是呈下降趋势的造成地方政府事权过多,财权过少,民生政策资金不足的现状。
这样就可能造成地方政府为了节省财政收入而置中央政府的方针政策于不顾,从而削弱中央政府方针政策的有效性。
4.社会文教费投入依然很低。
向政府财政支出提出的几点意见1.要随着社会主义市场经济的发展不断调整和优化财政支出结构。
2.提供有效的公共服务,满足民生需求。
3.深化财政支出管理体系改革,提高资金的利用效益。
4.正确处理中央财政与地方财政的关系。
财政支出外国经验的借鉴一:财政立法经验(一)美国:完善的法律法规保障实行双模式下的双轨制政府采购(二)英国:物有所值和充分竞争为价值核心的政府采购制度(三)韩国:与国际接轨,建立“集中、分散”并存的政府采购模式要在借鉴他国有益经验的基础上,为我国财政支出法律制度存在的问题找寻解决之道,尝试构建适合我国国情的财政支出法律制度。
我国目前财政支出存在的问题及其解决方案
加强支出管理-振兴国家财政的对策建议 加强支出管理 振兴国家财政的对策建议
• 要根据政府职能的变化,重新界定政府的财政支出 要根据政府职能的变化,重新界定政府的财政支出 范围,划分各级政府的财政支出内容,控制好财政 各级政府的财政支出内容 范围,划分各级政府的财政支出内容,控制好财政 支出的规模 规模。 支出的规模。 • 要随着社会主义市场经济的发展,不断调整和优化 要随着社会主义市场经济的发展,不断调整和优化 财政支出结构 结构。 财政支出结构。 • 要强化财政支出管理,提高财政支出的使用效益。 强化财政支出管理,提高财政支出的使用效益。 财政支出管理 财政支出的使用效益 (1)要引进市场竞争机制,借鉴发达国家政府采购 )要引进市场竞争机制, 的做 法, 改革大额财政支出的管理办法。 改革大额财政支出的管理办法。 (2)要在预算编制中逐步推行零基预算法。 )要在预算编制中逐步推行零基预算法。 (3)要硬化预算约束,建立效益评估系统。 )要硬化预算约束,建立效益评估系统。
具体表现在以下四个方面: 具体表现在以下四个方面: 企业改革的深化 一是随着企业改革的深化, 一是随着企业改革的深化,国有 企业大量富余人员的安排、 企业大量富余人员的安排、再就 业培训等都要财政予以支持; 业培训等都要财政予以支持;二 是企业被推向市场后, 是企业被推向市场后,要求政府 为企业创造良好的外部环境, 为企业创造良好的外部环境,承 担起社会保障的责任; 社会保障的责任 担起社会保障的责任;三是地区 贫富悬殊扩大,东西部差距拉大, 贫富悬殊扩大,东西部差距拉大, 财政的转移支付要加大力度, 转移支付要加大力度 财政的转移支付要加大力度,提 高比例; 高比例;四是我国要保持经济的 教育、 持续增长,必须继续增加对教育 持续增长,必须继续增加对教育、 科技的投入;此外, 公共基础设施的建设方面 方面, 科技的投入;此外,在公共基础设施的建设方面,虽然这几 年投入不少, 年投入不少,但与我国经济迅速发展的要求仍有一定的差距
中国财政支出现状及问题浅析
中国财政支出现状及问题浅析摘要:我国自改革开放以来,经济有了突飞猛进地发展,但是随着经济的发展,人民享受到的经济发展成果跟经济的发展却是不成正比的,国家财政支出还存在着很多问题,如行政费用占财政总开支比例过大,财政支出中“缺位”、“越位”现象突出等,这些都制约着我国社会主义现代化和全面小康社会的建设。
解决财政支出中存在的问题对于中国社会的发展至关重要。
关键字:财政支出、存在问题、提出意见最近网上广为流传一篇文章,题名为《不要再给灾区人民捐款捐水了》,署名是韩寒。
里面有一段话,记忆尤深:网易网友说,西南五省,拨了1.55亿元,看到都想笑了,五省人口都至少也是1.55亿人,理想情况平均每人一元钱,一瓶矿泉水都不够,沪杭磁悬浮上千亿,只为了节约10分钟,上海世博会,花了4000亿。
然后呢?就没有然后了,我只知道这1.55亿在分成5份,贵州得到的就更少!政府可以拿出4000亿来办世博,上千亿来修磁悬浮,却拿来1.55亿来救旱。
你们能拿出多少钱来帮助西南救旱?有政府的能力强吗?政府既然能拿出那么多的钱砸在那些撑面子的事情上,这说明政府根本就不缺钱。
虽然后来在韩寒博客里面看到他说这一文章不是他写的,但是他也提到赞同里面的部分观点,关于中国政府财政开支的疑惑。
对于这篇文章,我认为虽然作者的观点比较偏激,但是也不无道理。
虽然我国自加入WTO以来,在很多方面都有较大的发展,GDP的增长、工业化的发展、城市的建设、国际影响力的增强等。
但是,中国财政的开支确实在很多方面存在值得改进的地方。
财政支出是指在市场经济条件下,政府为提供公共产品或服务,满足社会共同需要而进行的财政资金的支付,是政府实施财政政策用来调控宏观经济运行的重要工具。
按照财政职能的角度,财政支出可以分为经济建设支出、社会文教支出、行政管理支出、国防支出和其他支出。
我国财政开支方面存在的问题:一、行政费用占财政总开支过大,大量挤占公共开支项目。
统计数据显示,在财政各类支出中,行政管理给支出的增长幅度最大,支出金额由1998年1600.27亿元增加到2006年7571.05亿元,膨胀了近4倍。
新形势下我国财政收支现状问题及改革对策
新形势下我国财政收支现状问题及改革对策新形势下,我国财政收支现状面临诸多问题。
一方面,我国经济增速放缓,税收收入增长趋缓,加之物价上涨和防疫、教育等民生支出的增加,导致财政收支矛盾日益突出。
我国宏观经济调控的需要,对财政收入增长的要求也相当高。
我国财政收入增长趋缓的问题。
近年来,我国税收体制改革不断深化,增值税改革、个人所得税改革等措施相继出台,税收收入取得了长足发展,但随着改革不断推进,增长动力逐渐减弱。
现有的税收制度体系还存在一些问题,例如税法规定不够完善,税制不够科学公正,执法监管不够严格等,这些问题制约了税收收入的增长。
我国财政支出增加的问题。
我国经济长期高速增长,人民生活水平不断提高,民生支出也随之增加,教育、医疗、社保等社会福利方面的开支持续增加。
特别是防疫支出的增加,国家在疫情期间投入了大量财政资金,加大了财政支出压力。
随着国防力量的现代化建设需求增加,国防支出也在不断增加。
针对以上问题,我们可以从以下几个方面提出改革对策。
加强税收体制改革。
完善税收法规制度,提高税收执法监管的力度,加大对逃税行为的打击力度。
进一步深化增值税改革,推进资源税改革,完善个人所得税制度等,使税收体系更加科学公正,增加税收收入。
加强财政支出的管理和调控。
建立健全财政预算制度和绩效评价机制,加强对财政支出的规范管理,严格执行预算法定制度,加强预算决策的科学性和透明度。
在财政支出方面,要坚持中长期规划和短期调控相结合,促进支出结构优化,合理安排各项支出,确保财政资金的有效利用。
加大财政改革力度。
推进财税体制改革,深化地方财政体制改革,建立健全地方政府债务风险防控机制,实施地方政府债务风险监控,防止债务风险对财政收支的影响。
加大对公共财政和政府财务的审计力度,加强财政预决算的监督和审计,保证财政收支的规范和透明。
加强政府职能转变。
要进一步推进政府职能从直接干预型向服务型转变,优化政府职能和行政管理体制,提高政府效能和公共服务水平,提高财政资源的配置效率。
公共财政支出的现状及其优化思考
公共财政支出的现状及其优化思考近年来,随着社会经济的发展,公共财政支出也愈加重要,成为国家经济活动中不可或缺的一环。
在面对各种经济、社会问题时,公共财政支出可以提供更多的资源和资金来解决问题,同时也能够促进经济增长和社会发展。
然而,公共财政支出在实践中也面临着一些问题和挑战,需要进行优化和改善。
一、公共财政支出的现状1. 支出规模持续扩大:从历年政府工作报告可以看出,公共财政支出的规模持续扩大。
2018年,全国公共财政支出为23.8万亿元,同比增长9.5%,占GDP的比重为22.1%。
其中,基础设施建设、教育、医疗卫生、社会保障等领域成为公共财政支出的重要方向。
2. 资源配置不平衡:一些地区和领域的公共财政支出与其应有的经济发展和人口数量不成比例。
例如,部分地区基础设施设施建设和民生领域的支出较少,导致发展滞后和民生问题加剧。
3. 支出效益待提高:一些公共财政支出的效益有待提高。
例如,一些为了政绩和短线效益而进行的项目、投资,容易导致资源浪费和社会不必要的负担。
同时,一些领域的公共财政支出并没有达到预期效果,需要进行优化和改进。
4. 财政扶贫还需加强:中国是一个发展中国家,贫困问题一直是公共财政支出的重要领域之一。
虽然中国取得了一定的成绩,但贫困问题仍然需要加强财政扶持和支持,特别是深度贫困地区的扶持,需要进一步强化。
二、公共财政支出的优化思考1. 资源配置合理:公共财政支出需要实现资源的有效配置。
应当根据不同地区和领域的需求,进行区分重点领域和基础设施建设,优化资源配置。
2. 强化财政管理:需要强化财政管理,实现财政收支的均衡与协调。
政府应该根据实际情况,制定科学合理的财政政策和计划,对公共财政支出进行严格的审查和评估。
3. 税务制度改革:需要进一步完善税务制度,特别是财税体制,建立符合市场经济发展的财政体系。
此外,还需要加强税收征管,形成税制透明、公正、合理的环境。
4. 推进政府和市场的良性互动:需要合理处理政府与市场的关系,既要发挥政府的主导作用,在重点领域加大公共财政支出,又要培育市场主体和竞争机制,促进市场的良性发展,实现政府和市场的良性互动。
我国公共财政支出存在的问题及对策思考
我国公共财政支出存在的问题及对策思考[摘要]从目前我国公共财政支出的现状出发,阐述了公共财政支出存在的问题, 包括投资结构方面和财政支出管理等方面,最后提出了针对我国公共财政支出存在的问题,提出改革的对策与建议。
[关键词]公共财政支出政府职能转变公共服务型政府一、我国公共财政支出存在的问题(一)我国公共财政支出存在的问题1.财政支出的结构性问题。
财政支出作为政府分配的重要组成部分,对经济社会生活有着不可低估的作用。
我国财政支出规模与结构对社会主义市场经济有着十分重要的支持作用。
然而,我们也必须充分认识我国财政支出的基本问题,财政支出不仅有总量不足的问题,同时更多的是财政支出的结构性问题。
社会保障支出严重不足,在计划经济体制下,我国财政支出几乎没有真正意义上的社会保障支出,如养老保险、失业保险等这些事关社会稳定大局的事情,没有完全纳入财政分配范围,资金供给不足。
同时,国家财政包揽过多,供给制分配方式尚未完全打破。
在财政分配格局中,支出“缺位”矛盾相当突出。
当前我国的财政支出结构,一方面如前所述,存在着财政包揽过多的弊端。
另一方面带存在着财政当保而不保,即所谓财政的“缺位”问题,这主要是指应由政府承担的社会公共事务,并没有完全承担起来,或者说财政未能充分发挥支出健全的调控作用。
2.财政支出管理存在的问题。
支出管理方式落后,资金使用效率低。
一是资金分配不规范,预算透明度低,层层留机动,频频搞追加,年初预算与实际支出相差较大。
二是资金支付层次多、较分散、效率低。
三是对下补助资金缺乏科学规范的操作制度,存在随意性。
从补助类型看,专项资金补助多于一般性财力补助。
(二)市场经济条件下对公共财政支出的要求1.市场经济对财政支出的要求。
财政是以政府为主体的分配活动,也就是通过政府的收支活动,通过征税、举债以及收取各种规费、使用费等途径集中一部分社会资源,用以实现政府职能和满足社会公共需要的经济活动。
财政职能应定位于市场最容易发生市场失灵、从而也是政府最应该优先关注的领域。
财政支出科目
财政支出科目一、引言财政支出科目是衡量国家财政政策方向和公共服务水平的重要依据。
随着经济社会的快速发展,我国财政支出科目日益丰富,涵盖多个领域。
本文将对财政支出科目进行详细解析,以期为政策制定者和从业者提供参考。
二、财政支出科目的分类1.公共服务支出:包括基础设施、社会保障、医疗卫生、住房保障等方面的支出。
2.社会保障支出:涵盖养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保障制度支出。
3.经济建设支出:主要包括工业、农业、交通、能源、水利等基础设施建设支出。
4.行政事业支出:包括政府部门运转经费、事业单位支出、公务员待遇支出等。
5.国防支出:用于国防建设、军事装备、军事科研等方面的支出。
6.科学技术支出:涵盖科技创新、科研项目、人才培养等方面的支出。
7.文化教育支出:包括教育、文化、体育、传媒等领域的支出。
8.环境保护支出:用于环境保护设施建设、污染治理、资源保护等方面的支出。
三、我国财政支出科目的现状与挑战近年来,我国财政支出规模逐年扩大,支出结构不断优化。
但在支出过程中,也面临一些挑战,如资金使用效率不高、预算管理不规范、支出结构不合理等问题。
四、优化财政支出科目的策略1.调整支出结构:合理配置财政资源,加大对公共服务、社会保障、科技创新等领域的投入。
2.提高资金使用效率:完善项目评审和监管机制,确保财政资金用在刀刃上。
3.强化预算管理:加强预算编制、执行、监督全过程管理,提高预算透明度。
4.推进财政支出改革:深化财税体制改革,优化财政支出政策体系。
五、结论财政支出科目是国家治理的重要组成部分。
我国财政科技支出管理的现状、改革及完善
我国财政科技支出管理的现状、改革及完善【摘要】我国财政科技支出管理是我国经济发展中的重要环节。
文章首先分析了我国财政科技支出管理的现状,指出存在管理不规范、资金使用效率低等问题。
接着探讨了改革的必要性,并提出了改革的方向,包括加强预算管理、优化资金使用结构等。
论述了完善管理措施的重要性,即加强监督、完善政策法规等。
结论部分展望了我国财政科技支出管理的未来发展,并再次强调了管理的重要性,以及改革与完善的必要性。
通过本文的分析,可以看出我国财政科技支出管理在未来的发展中仍面临挑战,需要不断改革完善,以促进科技创新和经济发展。
【关键词】我国财政科技支出管理、现状、改革、完善、重要性、分析、必要性、方向、措施、展望、前景、再强调、必要性。
1. 引言1.1 我国财政科技支出管理现状我国财政科技支出管理现状可以从多个方面进行分析。
我国在科技领域的投入不断增加,政府对科技支出的重视程度也在逐渐提升。
在实际执行过程中,存在不少问题,如资金使用不透明、监管不到位等。
由于科技支出管理的制度不够完善,也容易造成资源浪费和不公平现象的出现。
我国财政科技支出管理现状还体现在各级政府部门之间协调不畅、信息共享不足等方面。
由于科技支出涉及到多个领域和部门,如果各方之间缺乏有效的沟通和协作机制,就容易导致资源重复使用或者错失发展机会的情况发生。
我国财政科技支出管理现状虽然有一定进步,但仍然存在着诸多问题需要解决和改进。
只有不断优化管理机制,加强监督和透明度,才能更好地发挥科技支出的作用,推动经济社会的稳定和可持续发展。
1.2 我国财政科技支出管理改革我国财政科技支出管理改革是当前财政领域重要的改革方向之一。
随着我国科技发展的迅速进步和财政支出规模的不断增长,财政科技支出管理面临着诸多挑战和问题。
必须正视我国财政科技支出管理改革的紧迫性和重要性,采取有效措施推动相关改革。
我国财政科技支出管理改革的目标是提高效率、促进创新和优化资源配置。
新形势下我国财政收支现状问题及改革对策
新形势下我国财政收支现状问题及改革对策随着我国经济的不断发展和社会的持续进步,财政收支的现状也面临着新的挑战和问题。
在经济全球化和产业结构调整的背景下,我国的财政收入增长放缓,支出压力增大,财政运行面临着一系列新问题。
有必要深入分析我国财政收支的现状问题,探讨改革对策,以实现财政可持续发展。
本文将就新形势下我国财政收支现状问题进行探讨,并提出相关的改革对策。
一、我国财政收支现状问题的分析1. 财政收入增长放缓随着经济结构不断优化和税制改革的不断深化,我国财政收入增速逐渐放缓。
数据显示,2019年财政收入增速为3.8%,较2018年下降了1.5个百分点,预计2020年财政收入增速进一步放缓。
主要原因包括经济增速放缓、企业盈利水平下降、税收优惠政策实施等因素。
2. 财政支出压力增大随着我国经济社会的不断发展,财政支出规模不断扩大,而且支出结构不合理、重复建设和资源浪费问题严重。
特别是在保障民生、加强基础设施建设、推进环保和生态建设等方面的支出急剧增长,给财政支出带来了巨大压力。
3. 财政赤字问题突出《中央预算单位本级财政预算表》显示,2019年全国政府性基金预算收入213.58亿元,全国政府性基金预算支出284.57亿元,财政赤字规模已经达到71亿元。
财政赤字问题已经成为影响我国财政可持续发展的一大隐患。
4. 财政体制改革缺乏实质性突破尽管我国财政体制改革已经取得了一定成绩,但在实质性改革上仍然存在一些瓶颈和障碍。
比如地方政府债务风险、公共财政预算管理体制的不健全、政府间财政关系不够协调等问题,都需要深入研究和改革。
1. 调整财政支出结构,优化资源配置要解决财政支出过大和支出结构不合理的问题,就必须调整支出结构,优化资源配置。
应加大对基础设施建设、教育医疗卫生、社会保障和环境保护等民生领域的投入,提高资金使用效率。
要加强对重复建设和浪费资源的监督和管理,遏制不合理的支出行为,确保财政支出的合理性和效益性。
中国财政支出现状及解决措施
中国财政支出现状及解决措施
首先,中国财政支出面临的一个主要挑战是各项社会保障支出的增长
压力。
随着我国人口老龄化加剧,养老金、医疗保障、教育等社会保障支
出不断增加。
解决这个问题的一个重要措施是提高财政支出的效益。
政府
需要从制度层面上优化社会保障体系,提高资金使用效率,加强监管,防
止资源浪费。
其次,中国财政支出还面临着生态环境保护支出的增加压力。
随着环
境污染的日益严重,政府需要投入更多的资金用于环境治理和保护。
改善
环境质量需要多方合作,政府可以加强与企业和社会组织的合作,共同推
动环境保护工作,减轻政府的财务压力。
此外,中国财政支出在提高均衡性方面还存在一些问题。
一些地方政
府在财政支出上的投入较少,导致区域发展不平衡。
政府可以通过财税、
金融等政策手段,促进财政支出的适度流动,解决不同地区之间的财政分
配不均衡的问题。
最后,为了增强财政支出的可持续性,中国需要对财政收支进行合理
平衡。
解决这个问题的一个重要措施是加强财政支出的管理和监督。
政府
需要建立健全的财政管理制度,加强预算执行和绩效评估,避免出现财政
支出过度膨胀和浪费的情况。
此外,政府还可以优化税收结构,推动税收制度,提高税收征收能力,增加财政收入,从而增加财政支出的可持续性。
综上所述,中国财政支出面临着各种挑战,但也存在相应的解决措施。
通过提高财政支出的效益、加强环境保护、促进财政均衡和加强财政管理
等措施,可以有效应对当前财政支出的问题,实现财政支出的可持续发展。
政府财政支出存在的问题及对策
政府财政支出存在的问题及对策问题一:财政支出过于庞大在当今世界各国,包括我国在内,政府财政支出普遍存在过于庞大的问题。
这一问题的主要表现是政府财政收入与支出之间的失衡,并导致了高额的财政赤字和债务负担。
这种情况下,需要采取一系列对策来解决这个问题。
二级段落标题:理顺财政收入结构首先,我们应该着眼于改善财政收入结构,以增加可征收税收的范围和力度。
具体而言,我们可以通过以下几种方式实现:1. 扩大税基:应进一步完善税制,减少税务规避行为,并着力扩大征税范围。
例如,可以提高对高收入人群、高资产人群、跨境电商等领域的征税力度。
2. 优化税制:应通过调整税率结构来促进经济活动和就业增长。
科学合理地设定税率水平,有助于提高积极性和创造力。
同时,应减轻中小企业、新兴产业等薄弱环节的税收负担。
3. 加强反腐倡廉:要加大力度打击腐败行为,提高政府部门和国有企业的管理效率,防止财政资金被挪用、浪费和滥用。
问题二:公共支出效益不高其次,政府财政支出往往存在效益不高的问题。
这是由于过分依赖传统领域的支出,对新兴产业和技术创新投入不足所致。
解决这一问题需要采取以下对策。
二级段落标题:优化公共支出结构1. 加强教育和科研投入:应将更多资源投入到教育和科研领域,以提高人力资源和创新能力。
通过增加教育经费、改善师资待遇、推动学科交叉融合等措施,提升教育质量;同时,加大对科研机构的经费投入,鼓励科学家进行原始创新。
2. 优化基础设施建设:应注重战略性基础设施建设,并与现代信息技术相结合。
在建设过程中,要注重节约型、可持续发展,并且完善相关配套设施以提高整体效率。
3. 加强社会福利投入:公共支出应更多地倾向向教育、医疗、社会保障等民生领域。
通过提高社会福利待遇和服务水平,使其覆盖面更广,并解决贫困人口和老年人的基本需求。
问题三:财政执法不严格最后,政府财政支出存在着执法不严格的问题。
这种现象主要表现为监管机构缺乏有效的监督和处罚力度,导致了资金浪费、滥用以及不合理分配。
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中国财政支出现状及问题
财政支出通常是指国家为实现其各种职能,由财政部门按照预算计划,将国家集中的财政资金向有关部门和方面进行支付的活动。
也称为公共财政支出,也是指在市场经济条件下,政府为提供公共服务产品和服务,满足社会共同需要而进行的财政资金的支付。
财政支出是国家将通过各种形式筹集上来的财政收入进行分配和使用的过程,它是整个财务分配活动的第二阶段。
国家集中的财政收入只有按照行政及社会事业计划、国民经济发展需要进行统筹安排运用,才能为国家完成各项职能提供财力上的保证。
我国财政支出的现状:
从政府职能角度看,中国财政支出结构可分为经济建设支出、社会文教支出、国防支出、行政管理支出及其他支出。
公共产品和公共服务领域一方面转移性支出项目不断增加,在财政支出中的比重不断提高;另一方面财政开始更多地注重运用影响总需求的。
购买性支出和转移性支出的不同方式来间接调控宏观经济。
财政支出的结构随着经济发展而变化,相对于我的经济发展程度来说,我国政府自身的消耗过大,而各项社会公益性支出,特别是对社会保障医疗卫生教育支出等方面的投入明显不足就目前而言,我国财政支出尚不能很好地体现出它的公共性,而这恰恰是公共财政的本质要求。
1.经济建设支出比重呈逐年下降趋势,且内部结构不合理。
1978年改革
开放以来,经济建设费呈快速下降趋势,由78年的64.08%下降到2003
年的28.04%,再到2006年的26.56%,中国是发展中国家,基础设
施和基础产业仍很薄弱,而通讯、能源、交通等发展是经济增长的根
本保证,需政府大力投入。
2.社会文教支出占财政支出比重逐年增长,说明中国队教育、文化和社
会服务事业发展越来越重视。
但所占比重仍然较少。
3.国防支出比较稳定,并有所下降。
1980年国防支出曾达到15.77%,
但由于国防支出受国际、国内形势的影响较大,从2000年以来,一
直维持在8%以下。
随着我国社会主义市场经济体制和公共财政体制的建立,财政支出逐步退出了一般性和竞争性领域,支出的重点转移到了三农、教育、科技、医疗卫生、就业、社会保障、环境保护等。
我国财政支出存在的问题
1.规模方面
当前我国的财政支出仍面临支出增长过快和支出不足并存的两难困境。
一方面,由于财政包揽过多的问题没有解决,特别是财政支出需求刚性的增强,财政支出规模急剧增长;另一方面,一些必要的财政支出项目却无法得到保证,财政支出占GDP的比重有逐年下降的趋势,不仅大大低于发达国家水平,而且低于发展中国家水平。
2.范围方面
(1) 政府职能越位
表现在:过多参与私人产品的生产和提供,影响了市场机制的发挥,造成政企不分、政
资不分。
国有企业经济效益难以提高,财政支出严重越位,即支出范围过宽,包括了许多既包不了又搞不好的事务,这既挤占了稀缺的财政资源,分散了财力,又不利于推进经济体制的转轨,同时也造成了某些财政支出项目效益低下。
(2) 政府职能缺位
表现在:宏观调控能力不足,包括财政政策、货币政策在内的一系列政策手段还不够完善;财政支出方面过于分散,支出重点不明确,如对社会保障的支持不足,对某些社会文教、公益事业的保障乏力,对某些基础设施和某些公共设施建设的投入不足等。
这不仅弱化政府宏观调控的职能和力度,而且不利于市场经济体制的建立,并在一定程度上扰乱了国民经济的正常分配秩序。
3.结构方面
(1) 经济建设支出比重仍然偏高
我国经济建设支出有下降趋势,但下降缓慢,比重还是很高。
大量的经济建设支出,有效地增加了社会总需求,提高了中国的基础设施水平,促进了经济的高速发展。
然而,经过多年的增长,经济建设支出表现出了投资过度的倾向随着经济建设支出投资过多和内部结构的不合理,制造业的边际资本生产率逐渐下降,甚至降到零。
(2) 行政管理支出增长过快
改革开放以来,随着社会主义市场经济的建设和社会各项事业的发展,政府的社会管理职能逐步扩大,机构人员逐步增加,行政管理费的增长是必然的。
但是从现实的情况来看,行政管理费的增长已超过了同期财政收入、财政支出以及GDP的增长速度。
不可否认,行政管理支出的增长有随着经济发展、社会进步而增长的合理性的一面,但也有由于机构不合理膨胀、人员编制过多、经费增长过快、服务效率低下等不合理的一面。
4.效率方面
目前我国财政支出运行效率低下,机制不健全。
长期以来,我国并没有建立一套相对完整的财政支出效率评价指标体系和方法,对财政资金的使用过程及其效果缺乏必要的监督,对财政支出的失败也缺乏责任追究制度,财政支出决策缺乏科学的论证和规范的程序,导致财政资金的严重浪费,资金紧张和资金浪费并存的怪现象经常发生。
5.管理方面
管理方面,我国财政支出存在的问题主要表现在:一是支出预算编制粗化。
二是支出预算约束软化。
作为财政工作基本法规的《预算法》颁布后,国家同时又以法律、法规的形式规定了农业、教育、科技等财政支出项目必须达到一定的增长比例。
这对促进和保证一些重点事业的发展的确发挥了一定作用,但同时也肢解了财政职能,人为地造成了法律之间的不协调,影响了优化财政支出结构实施主体的统一性、权威性。
三、完善我国财政支出的政策建议:
(一)科学界定政府职能,明确财政支出范围,避免“越位”和“缺位”政府职能的界定是明确财政支出范围的依据。
在市场经济条件下,政府应根据市场经济需要来定位和确定相应的职能,应当有进有退,有所为有所不为。
为此,财政支出范围应当有所改变。
把应由市场负担的事务从财政中分离出去,解决财政支出的“越位”和“缺位”问题。
(二)有选择性确保急需支出。
我国仍然处于社会主义初级阶段,财力有限,不可能要求保证各项财政支出齐头并进,只能是量力而行,统筹兼顾,有选择性确保急需的重点。
鉴于我国现状,政府应先保证政权建设资金,将科教、基础设施、农业支出作为支出重点,从而增强财政
支出的宏观调控能力。
(三)建立科学的财政支出结构
1.在保证经济建设支出的前提下,进一步加大基础设施公共性投资,吸引民间资本投向该领域。
当前财政对基础建设的投入要增加,以缓解经济增长的瓶颈制约。
2.人力资本、科学技术能推动一国经济快速增长,中国在科教方面的支出一直在增加,但还远远落后于发达国家。
因此,应继续加大对社会文教科方面的支出。
3.在财政支农投人中,用于重点农业生产方面的支出要多于农业非生产性投入的支出,促进农村基础设施建设,加快农业科技成果转化步伐。
促进农业产业化和现代化的
实现。
(四)采取综合治理措施,控制行政人员和经费的膨胀。
一方面适应政府机构改革和转变政府职能的要求,精简机构、分流人员、压缩不合理开支,并将控制行政管理支出作为一项长期任务;另一方面,要尽快建立一套有效的政府公务员系列的竞争机制和进人退出机制,以提高行政管理效率
我国的财政支出长期以来一直存在着严重的问题这是不争的事实,财政支出过高,财政支出结构不合理以及管理方式的滞后等等,这些问题都被学者们发现研究解决我国财政支出问题的方法。
根据我查阅资料学习了解,总结了我国财政支出存在的这些问题的最基本原因是我国的经济建设还处于发展阶段,技术、资源还是相对落后,这就需要我们一代代人努力去研究解决它的办法。
查阅资料后,我总结出:加大改革力度,改变国家财政包揽过多的分配局面;采取综合治理措施,控制行政人员和经费的膨胀;进一步加强社会公共性开支;着力强化国家重要产业和领域的财政投资,增强国民经济长远发展后劲,这四项优化我国财政支出存在的问题的建议.。