公共经济学资料

比较公共服务与设施的一般受益和特定受益的异同：不同：一般受益，即使自己没有直接使用公共服务和公共设施，但是这些设施与服务本身的存在也会给人们带来某种间接利益。一般受益的产生源于本身的存在而非使用行为。而特定受益和它相反。特定受益服务的使用者可以清晰辨认，使用的受益量可以通过某种方式大体准确的计量。

公共收费作为“自动筛选机制”发挥的作用：1将那些低效益使用者排除在使用者范围之外2与此同时，而让那些能够最有效使用公路的人使用公路，

影响公共收费可行性的因素：1技术上的可排他性。2消费上的竞争性。3消费是否具有权利性质

瓦格纳定律：该定律认为，不同国家及时代比较，进步国家中央与地方政府活动呈现有规律的扩大趋势，可由中央及地方政府经费的统计雄辩地说明这一点。

对公共支出项目做成本—效益分析的必要性和意义：必要性，成本—效益分析为公共支出项目择优提供一个科学的决策工具，有助于减少决策的随意性和决策失误。意义，1成本—效益分析能促使决策者考虑公共支出项目和公共机构的成本，而不仅仅是考虑支出需要2成本—效益分析也能够促使决策者在考虑指出的效益后才决定是否只得花钱，而不仅仅是考虑开支的总额有多少

财政联邦制理论的中心思想：对财政集权与财政分权的相对利弊进行经济分析

财政集权的利弊：利，1集权比分权更有助于实施有效的红宏观经济政策，以确保宏观经济对内对外平衡2辖区层次的再分配将拉大各地财政因素和生活水平上的差别3有利于实现共同市场的整体效率4有针对性的区域发展和全社会范围内的资源动员，从而有助于解决区域发展的不平衡问题。5集权使外在性和规模经济在宏观的层次上得到更有效的考虑。弊端：1无法有效地供应大多数公共服务2带来腐败和裙带关系，官僚主义和缺乏创新意识。

财政分权的利弊：利：1更有效地提供公共服务2降低公共服务成本3有利于增强责任感4降低改革风险和鼓励创新。弊端：1威胁中央发挥稳定与再分配的作用2扩大地区间生活标准的方面的差异，削减贫富团体间的团结3导致国内市场的分割4本辖区某利的税收转移到其他辖区居民身上5引起当地公共服务供应不足6不同地方面对不同的税收待遇。从而偏离财政公平原则。

与掠夺性国家和分配性国家相比，生产性国家有何不同; 国家是保护性和创造性的。国家制定和实施有效率的产权制度，保证人们合法地拥有安全，产权，收益分配，被公正对待和其他种种权利，从而激励人们将资源投入到最具有生产性的用途中，并最大限度地发挥自己的聪明才智和生产潜力，这样，国家的存在就成为社会财富生产中一个十分重要的生产要素。

如何理解国家征税的正当性: 如果国家是生产性的，就能够产生正值的剩余价值，一个创造了正值剩余价值的国家才拥有征税的正当性，一个不能创造正值剩余价值的国家是不能征税的，但这并不意味着所创造的全部剩余都要由国家索取，尤其是当国家的边际产出特别高的时候。

怎样理解国家的两面性: 生产性国家是保护性和创造性的。掠夺性国家凭借国家暴力和政治强制从人民手中夺取财富，而对社会财富的生产无所贡献。

国家基本职责是怎么样的，为啥：1.国家的主要功能在于建立支撑现代市场经济有效运转的法律和制度框架。2.国家在法治建设中的特殊作用，法治的第一个作用是约束政府，第二个作用是约束经济人的行为。

如何理解看不见的手和自发秩序原理：经济学家发现秩序原理，控制是不必要的，因为市场本身能够产生一种自发的秩序，每个人都在看不见的手的指引下自发的实现个人利益的极大化。

举例说明道德危机和逆向危机及其相互关系：逆向选择和道德风险都是源于信息不对称，但道德风险指人们进入市场后以后的行为，逆向选择指的是进入市场前的行为，选择不进入市场。道德危机指在委托，代理关系中，由于信息不对称和监督不完全，代理方付出的努力小于所得到的收益。

外部性与公共物品的相互关系：公共物品可以看作是外部性的一个特例，外溢的范围和程序如此之大，以至于每个人的受益相差无几。

怎样理解市场失灵的本质与阶段性：1.传统上被看做是市场失灵的情形，实际上反映的是产权的失灵和私人部门的协调失灵，另外，经济事实表明在经济发展的不同阶段，市场失灵的范围和程度往往大不相同。2.在较低的经济发展阶段，许多协调问题涉及面广，并且当事人对可能的市场机会和技术前景缺乏了解，导致合作的未来收益前景不太明朗，协调的难题就会出现。

政府干预经济的理由：1.消除贫困2.家长作风 3.保障权利 4.承担对后代的责任 5.对市场失灵的反应

政府的比较优势和比较劣势：比较优势：大范围强迫权和大范围规模经济是政府比较优势的两个基本来源。比较劣势：缺乏激励和缺乏信息就是政府行动产生比较劣势的基本来源。

政府管制与经济政策的关系是怎样的？

是经济政策的一种特定形式，它以“直接调控”的方式发挥作用，主要包括环境管制，产业管制和政府间管制。

政府有必要对自然垄断行业进行管制的理由？

由于在一定限度内，经济规模越大，单位成本越低，单个厂商就会利用单位成本较低的优势不断扩张，直到最终处于垄断地位。一旦处于这样的地位，谋利的动机就会促使他们抬高价格，减少产量，以赚取高额垄断利润。这样，政府的管制就是必不可少的。

经济政策三个一般目标的相互关系？

经济增长为消除贫困提供了资源，但如果没有充分的稳定性和平等，经济增长就是不可持续的，稳定是实现增长和平等的必要条件。

知识经济的增长带来了哪些挑战？

1、数字鸿沟；

2、知识的过度集中；

3、获得知识的代价；

4、在高度发达的社会中，让知识成为共享资源遇到了来自各方面的障碍，包括社会、名族、家庭、城市和文化的差异。

地方政府存在的合理性和必要性

国家治理的必要条件，有效提供地方公共物品，受益原则和规模经济，竞争

的理由，经济干预的理由，制度多样性和改革试验。

辖区层次的再分配政策存在哪些困难和障碍

辖区内部的再分配所要求的髙累进税率，一方面将本辖区高收入者和利润丰厚的企业赶向那些低税率辖区；另一方面所要求的对穷人的福利措施吸引其他辖区的贫穷人口流入。富人的流出和穷人流入的导致税基流失和福利开支的增长，从两个方面夹击辖区层次的再分配政策

地方财政与中央财政的关系

1财政职能的差异。中央政府在稳定和分配职能中发挥主导作用，地方财政职能的重心在于资源配置

2融资体系的差异。中央政府通过税收筹集资金，地方政府通过服务收费筹集资金等

3征税权和支出权的差异。征税权被分配给中央政府，支出权被分配给地方政府

4受益原则与能力原则的差异。受益原则中央和地方政府都适用，但相对而言更适合地方财政。中央财政更高程度上依照能力原则。

5地方财政与中央财政的互补性。

解决公共物品偏好难题的公共选择机制

偏好表达的政治机制“以手投票”；“以足投票”；模拟市场机制；责任下放；责任到人

蒂伯特假说为地方财政奠定了理论基础

人们之所以居住在某个地方辖区，是因为期望在全国范围内寻找合适的地方公共物品与所征收地方税收间一种精确的组合，以使自己的效用达到最大化。政府征税的正当理由

1公共物品的成本分摊和“搭便车”。通过征税，政府得以将公共物品的成本成功地分配到数目庞大的受益者身上；防止公共物品的“搭便车”行为

2公民社会的征税。政府征税是权利与义务相平衡的必然结果

直接税与间接税的不同

直接税是对人的课税，间接税是对物的课税。个人所得税，企业所得税和财产税都是直接税。销售税，增值税，营业税是间接税。

矫正税的理论基础

如果经济体系原本就存在低效率，情况就不一样了，对经济效率的考虑意味着需要政府应用税收工具弥补市场失灵，矫正经济活动的低效率。

影响税负转嫁的因素

1税种的性质。间接税比直接税更容易转嫁

2价格弹性。价格弹性越高越容易转嫁税负

3市场结构。越是竞争性的市场结构，税负越难以转嫁出去。

4区位流动性。越强越容易转嫁税负。

公共部门的主要特征有哪些？公共政策、公共物品和公共权力。

公共物品如何分类？准公共物品：具有非排他性和非竞争性的物品。地方公共物品:受益范围限于特定辖区的公共物品。国家公共物品：受益范围及于全国的公共物品。国际公共物:受益范围跨越了国家界限而进入国际范围的物品。

为什么说征税权是政府最重要的一项权力？古国家往今来，只有政府享有征税权。这是一项与国家一同生产并伴随国家始终的权力。征税权以及与征税权以及与征税权密切相关的开支公款的权力，构成政府其他所有权力的经济基础，也是维持政府本身的生存和运转的经济源泉。

产权与交易理论的基本思想？1.产权理论主要致力于生产权、激励和经济行为的关系研究，尤其是探讨不同产权结构对于收益-报酬制度及资源配置的影响。2.产权理论十分强调激励在经济学中的作用。3.交易成本是产权经济理论中的核心概念之一，它不同于厂商的生产成本或会计成本。

配置范式的主要特征？1.首先把经济问题看做是技术问题或最优问题技术层面的择优问题。2.配置方式强调数学工具在经济分析中的重要性。交易范式与配置范式的区别?配置范式把市场理解为一个工具或手段，一个用来配置稀缺资源的工具。交易范式把市场理解为人们参与交易的制度安排。

帕累托效率与改进有什么不同？帕累托效率是帕累托改进的路径和方法，帕累托改进是帕累托效率公平与效率的理想王国。

价格的自动筛选作用？高峰需求一定会导致价格上涨。价格上涨不仅是高峰期需求到来的自然和合理的反应，也是将稀缺资源做最适配置的先决条件:价格发挥着自动筛选的作用。