建设项目竣工决算审计与工程造价审核的区别

审计和审价

审计和审价，两个相近的词，含义却大不相同。

最近，绍兴一家建筑公司就因为这两个词与发包单位较起了劲，最终以充足的理由赢了对方，要回了久拖不决的巨额工程款。

早在2006年5月，绍兴某建筑公司与南京某发包方签订了一份《建筑安装工程施工承包合同》。

由于该工程被列入当年南京市重大基本建设项目，南京市有关方面派出专员负责工程进度协调、项目资金控制、工程质量监督等工作。

施工过程中，发包方委托南京一家招投标咨询公司进行分部分项工程造价的跟踪审价。

2007年9月，工程项目全面竣工交付使用。

之后，发包企业委托的审价机构审定工程总造价为1.1亿余元，合同双方当事人分别在审定单上签字盖章确认。

之后，发包方尚拖欠原告1000余万元工程尾款，且以各种理由拒付。

今年10月，该建筑公司根据双方签订的合同仲裁条款，向绍兴仲裁委员会提起仲裁申请，要求对方支付工程欠款。

在仲裁庭上，发包方发表了自己的看法,指出本案工程项目是南京重大基本建设项目，该项目至今未按基本建设项目竣工决算审计的程序进行审计。

建筑公司对该项目施工总承包，不但不协助被告搞好项目审计，而且在结算中高估冒算，故要求重新进行审计。

说到这里，发包方表现得很有姿态，他们表示审计完毕后，愿意按审计结果支付工程余款。

对此，建筑公司的代理律师指出，“建设项目竣工决算审计”与“建筑工程竣工结算审价”是两个概念。

所谓“审计”，是指国家行政主管机关在基本建设项目竣工投产试运行后，国家审计机关对项目的投资效益、投资质量、国有资金运行状况按照审计机构的有关规定进行审核评价，实行行政经济监督的行为。

所谓“审价”，是指社会中介机构在工程项目通过竣工质量验收后，根据合同、国家定额及有关工程资料，对工程结算造价所作的审查核对工作。

具体到本案，工程造价已由发包方委托的具有一级审价资格的审价机构审定，且经原、被告双方签字盖章确认，对双方均已产生法律约束力，本案不应以行政审计为名再拖欠工程款。

在充分听取双方意见后，绍兴仲裁委员会认为，在建筑公司依约施工后，发包方应及时按约定结清工程款。

浅谈投资审计与工程造价审核的本质区别

浅谈投资审计与工程造价审核的本质区别近年来，审计机关加大对政府投资建设项目的预算执行情况、单项工程结（决）算的审计监督力度，各地为了规范政府投资建设项目的概（预）算和结算，有效遏制高估冒算、高套取费、低价中标高价结算等违规违纪行为发生，合理确定和有效控制工程造价，出台有关政府投资审计地方性法规和规范性文件，明确规定政府投资建设项目应当以审计结果作为工程竣工结算的依据。

为审计机关更好的履行审计监督职责，地方性法规对保障审计监督作出具体规定是必要的，政府投资资金的安全和绩效也在一定程度上得到了保障，但也并发了不审计不结算,不审计不付款的“审计依赖症”，有些建设单位甚至以此为由拖欠工程款。

2017年全国人大常委会法工委就地方性法规中“政府投资建设项目以审计结果作为竣工结算的依据”的规定问题指出，地方性法规中规定以审计结果作为竣工结算的依据，实质上是以审计决定改变建设工程合同，扩大了审计决定的法律效力范围，限制民事权利，超越了地方立法权限。

笔者结合多年的工程造价审计经验谈谈投资审计和工程造价审核的区别。

一、两者的职能性质不同投资审计履行的是监督职能，发挥的是免疫和纠错功能，而造价审核履行的是管理职能，发挥的是服务功能，两者有着不同的职能和性质。

投资审计主体是国家审计机关或由国家审计机关委托的社会中介机构，是超脱在建设项目实施之外独立的工程建设监督者，工程造价审计只是投资审计的组成内容之一，是审计机关通过监督工程造价形成的过程，审查其中是否存在不规范、不合理、不合法行为，并向被审计单位揭露、指出，轻者提出审计建议和审计整改，重者移交主管部门依法处理，以此促进相关单位依法依规进行项目建设、减少投资浪费、防止国有资产流失。

造价审核单位是由建设单位委托，对工程造价进行管理服务的造价咨询机构，是一种有偿的技术服务工作，它要满足国家对其从业资质、从业人员资格的规定和要求，是建设项目管理主体之一，它要深入到项目实施过程中，是项目造价管理者和控制者，在工作实践中常常被误认为是工程造价审计。

审计与审核区别

1、两者依据不同竣工决算审计依据《审计法》和审计署发《基本建设竣工决算审计工作要求》进行，基建审计内容为（1）竣工决算编制依据；（2）项目建设及概（预）算执行情况；（3）建设成本；（4）交付使用资产；（5）尾工工程；（6）结余资金；（7）基建收人；（8）投资包干结余；（9）投资效益评价。

主要根据国家的审计法和相关规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查概（预）算在执行中是否超支，超支原因，有无隐匿资金；隐瞒或截留基建收人和投资包干结余、以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等等。

工程造价审计主要是根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额工料消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实物量，工程造价的确认和控制进行有效的监督检查。

在工程项目实施阶段，以承包合同为基础，在竣工验收后结合施工变更、工程签证的情况，作出符合施工实际的竣工造价审查结果，它是承发包双方结算的依据，也是工程决算的基础资料和依据。

2、两者标的不同审计以基建项目为标，包括资金来源、基建计划、前期工程、征用土地、勘察设计、施工实施的一切财务收支；工程造价审核以单位工种为标的，只对单位工程造价的合理负责。

3、两者从业人员不同审计与工程造价审核是两个截然不同的专业学科，审计以会计师、审计师为主；而工程造价审核以工程经济和工程技术人员为主。

目前国家正在实行注册造价工程师制度，今后的工程造价审核，将以造价工程师为主。

4、两者法律效力不同审计机关和被审计单位是一种审计行政法律关系，审计机关的审计监督只对被审计单位产生法律效力，对其它单位不产生连带法律约束力。

凡对建设单位投资项目进行的审计结果，对施工单位的造价结算不具有约束力。

工程造价中的工程结算审核，以施工承包合同为基础．以承发包双方发生的实物交易为依据，按照国家或地方施工工、料、机消耗标准进行核算，对双方有约束力。

其工程结算审核结果可作为双方结算的法律依据。

国家建设项目竣工决算审计与工程结算审核的异同

国家建设项目竣工决算审计与工程结算审核的异同作者：刘济旺来源：《审计与理财》2011年第04期作为一名从事工程结算审核的专业人员，如果把决算审计与工程结算审核当成同一概念，这是一种误解。

其实两者是两个截然不同的概念，现在谈谈决算审计与工程结算审核的区别：两者依据不同。

竣工决算审计依据《审计法》和审计署颁布的《基本建设竣工决算审计工作要求》进行，其审计内容为：（1）竣工决算编制依据；（2）项目建设及概（预）算执行情况；（3）建设成本；（4）交付使用资产；（5）尾工工程；（6）结余资金；（7）基建收入；（8）投资包干结余；（9）投资效益评价。

主要根据国家的审计法和相关规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查预（概）算在执行中是否超支，超支原因，有无隐匿资金、隐瞒或截留基建收入和投资包干结余，以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等。

工程结算审核主要依据国家建设行政主管部门颁发的预算定额、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实物量，以承包合同为基础，在竣工验收后结合施工变更、工程签证情况，作出符合施工实际的竣工造价审查结果，作为承发包双方结算的依据。

两者标的不同。

审计以基建项目为标的，包括资金来源、基建计划、前期工程、征用土地、勘探设计、施工实施的一切财务收支。

工程结算审核以单位工程为标的，只对单位工程造价的合理合规负责。

两者从业人员不同。

审计与工程造价审核是两个截然不同的专业学科，审计以会计师、审计师为主；而工程造价审核以工程经济和工程技术人员为主。

从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。

目前国家正在实行注册造价工程师制度，今后的工程造价审核，将以造价工程师为主。

两者法律效力不同。

审计机关和被审计单位是一种审计行政法律关系，审计机关的审计监督只对被审计单位产生法律效力。

工程结算审核，以施工承包合同为基础，以承发包双方发生的实物交易为依据，按照国家或地方施工的有关消耗标准进行核算，对双方（建设单位、施工单位）均有约束力，其工程结算审核结果可作为双方结算的法律依据。

竣工决算审计与工程结算审核的区别

竣工决算审计与工程结算审核的区别为了规范工程造价中介组织行为，保障其依法进行经营活动，维护建设市场的经济秩序，确保国家经济建设的顺利进行，建设部和各省、市都相继颁发了《工程造价咨询单位资质管理办法》，不少省、市还以省、市长令颁发了《建设工程造价管理暂行规定》，逐步将工程造价管理纳入依法管理的轨道。

但在实施过程中，还存在工程造价咨询与审计的职能、执业范围、行业性质、政策法规理解和执行相悖的矛盾。

因此阐明政策法规，规范审计行为，已经成为当前亟待探讨解决的重要议题。

《建筑法》第十四条规定，从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。

根据各省、市颁发的有关工程造价咨询单位资质的管理办法，一切工程造价咨询中介机构（含各级审计事务所），均须向各级建设行政主管部门申办并经批准取得工程造价咨询单位资质证书，方能根据批准的资质等级在规定的从业范围内从事工程造价咨询和工程结算审核。

但有的审计机关认为审计部门根据《审计法》必须对建设项目的工程预、决算实行审计，而工程结算是竣工决算的组成部分，他们不须持证，只须凭审计职能就可直接对工程结算进行审核。

审计部门（各级审计局）可否执业工程结算审核呢？要准确阐明这个问题，必须先谈谈项目竣工决算审计与工程结算审核的区别：两者依据不同。

竣工决算审计依据《审计法》和审计署颁布的《基本建设竣工决算审计工作要求》进行，其审计内容为：(1)竣工决算编制依据；(2)项目建设及概（预）算执行情况；(3)建设成本；(4)交付使用资产；(5)尾工工程；(6)结余资金；(7)基建收入；(8)投资包干结余；(9)投资效益评价。

主要根据国家的审计法和相关规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查预（概）算在执行中是否超支，超支原因，有无隐匿资金、隐瞒或截留基建收入和投资包干结余，以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等。

工程结算审核，主要依据国家建设行政主管部门颁发的预算定额、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实物量，以承包合同为基础，在竣工验收后结合施工变更、工程签证情况，作出符合施工实际的竣工造价审查结果，作为承发包双方结算的依据。

工程结算审核与决算审计的区别

工程结算审核与决算审计的区别作者：袁婷来源：《财经界·学术版》2016年第23期摘要：工程结算审核与决算审计两者之间存在着很大的区别，很多人都认为审计与审核之间并没有太大的区别，甚至会有人将两者混为一谈。

我们根据工程的实际情况，对审核与审计之间存在的差异进行分析，为日后的工作提供有效的资料。

关键词：工程结算审核结算审计一、前言工程结算是指由施工单位编制的反应完成工程的实时情况和单位工程的工程费用，其中包含一些工程的项目结算说明书，结算书，以及与一些项目在施工过程中有关的设计变更内容各种费用的确认。

而工程竣工结算则是指在建设后的实际项目造价和投资结果的反应，其中包含工程竣工后的财务决算竣工财务说明书，报表以及竣工图和工程造价对比四个内容，前者是对于所有项目中的某一部分，后者针对于项目是对于整体而言。

两者在项目工程中反应有多个不同，我们针对这些不同进行以下分析。

二、两者依据不同有关工程造价的审核主要根据一些有关的法律和政策以及行政主管部门制定的，有关工程定额消耗标准和人工等多个方面的价格参数，图纸和工程实物量。

对工程造价的实际情况进行有效的监督。

对于工程的实施阶段主要以承包合同为主，在验收合格后结合施工过程中的变更等情况，做出符合施工过程中的实际情况的竣工造价的审核，这是对于承发包双方结算的资料基础，同时也是在工程决算的基础资料。

所有过程的所有依据由施工单位进行收集，经过建设单位进行初级整理后再交给其他职业资格审核单位进行最终审核。

竣工就算的所有过程，需要按照相应的法律进行。

在所有的审计内容中，主要包含竣工结算的编制依据，工程最初的设计概要以及建设过程的所有有关成本和交付使用资产，结余资金，基建收入，投资效益评价等等内容，为工程在施工过程中节约各种不必要支出，投资相对更加具有效益的内容。

审计过程中的主要内容是根据国家相关审计法的规定，对正在建设和已完工的项目，进行有关财产经济等方面支出的审计。

项目竣工决算与审计的区别

项目竣工决算与审计的区别相关搜索: 决算, 项目, 竣工项目竣工决算与审计的区别1、两者依据不同竣工决算审计依据《审计法》和审计署发《基本建设竣工决算审计工作要求》进行，基建审计内容为（1）竣工决算编制依据；（2）项目建设及概（预）算执行情况；（3）建设成本；（4）交付使用资产；（5）尾工工程；（6）结余资金；（7）基建收人；（8）投资包干结余；（9）投资效益评价。

主要根据国家的审计法和相关规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查概（预〕算在执行中是否超支，超支原因，有元隐匿资金；隐瞒或截留基建收人和投资包干结余、以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等等。

工程造价审店主要是根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额I、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台册价格参数、设周一图纸和工程实物量，村工程造价的确人和控制进行有效的监督检查。

在工程项目实施阶段，以承包合同为基础，在竣工验收后结合施工变更、工程签证。

情况，作出符合施工实际的竣工造价中查结果，它是承发包双方结算的依据，也是工程决算的基础资料和依据。

2、两者标的不同审计以基建项目为标，包括资金来源、基建计划、前期工程、征用土地、勘察设计、施工实施的一切财务收支；工程造价审核以单位工种为标的，只对单位工程造价的合理负责。

3、两者从业人员不同审计与工程造价审核是两个截然不同的专业学科，审计以会计师、审计师为主；而工程造价审核以工程经济和工程技术人员为主。

目前国家正在实行注册造价工程师制度，今后的工程造价审核，将以造价工程帅为主。

4、两者法律效力不同审计机关和被审计单位是一种审计行政法律关系，审计机关的审计监督只对被审计单位产生法律效力，对其它单位不产生连带法律约束力。

凡对建设单位投资项目进行的审计结果，对施工单位的造价结算不具有约束力。

工程造价中的工程结算审核，以施工承包合同为基础。

以承发包双方发生的实物交易为依据，按照国家或地方施工工、料、机消耗标准进行核算，对双方有约束力。

建筑工程竣工结算审核与建筑工程竣工决算审计的区别

最近在做建筑工程竣工结算审核工作时，总会听到有些人弄不清建筑工程竣工结算审核与建筑工程竣工决算审计的区别，以为是同一种概念，只是说法的不同。甚至有很多人将建筑工程竣工结算审核与建筑工程竣工决算审计混淆一体，其实建筑工程竣工结算审核与建筑工程竣工决算审计有着本质的区别，主要表现在以下几个方面：
工程竣工结算审核是建设单位委托具有造价咨询资质的机构进行，是以工程经济和工程技术人员且主要是以具有资质的注册造价工程师为主。工程竣工决算审计是以具有资质的会计师事务所的会计师和审计师为主。
3.工程竣工结算审核与工程竣工决算审计两者的依据不同工程竣工结算审核主要是根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实物量，对施工单位提交工程结算书进行有效的监督检查。在工程项目实施阶段，以承包合同为基础，在竣工验收后结合施工变更、工程签证等情况，做出符合施工实际的竣工造价审核结果，它是承发包双方结算的依据，也是工程竣工决算的基础资料和依据；审核的资料主要由施工单位提交竣工结算报告及结算资料后，经建设单位初审后再提供给工程造价咨询单位进行审核。工程竣工决算审计主要依据《审计法》和审计署的《基本建设竣工决算审计工作要求》进行，工程竣工决算审计的主要内容为：（１）工程竣工决算编制依据；（２）工程项目建设
及概（预）算执行情况；（３）工程建设成本；（４）交付使用的资产；（５）收尾工程；（６）遗留问题；（７）基建收入；（８）投资包干结余资金；（９）投资效益评价等。审计的资料主要由建设单位编制，在审计过程中主要根据国家的审计法和相关规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查概（预）算在执行中是否超支，超支原因，有无隐匿资金；是否隐瞒或截留基建收入和投资包干结余、有无违反国家基本建设规定的行为、以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等等。

竣工决算审计与工程结算审核的区别

竣工决算审计与工程结算审核的区别为了规范工程造价中介组织行为,保障其依法进行经营活动,维护建设市场的经济秩序,确保国家经济建设的顺利进行,建设部与各省、市都相继颁发了《工程造价咨询单位资质管理办法》,不少省、市还以省、市长令颁发了《建设工程造价管理暂行规定》,逐步将工程造价管理纳入依法管理的轨道。

但在实施过程中,还存在工程造价咨询与审计的职能、执业范围、行业性质、政策法规理解与执行相悖的矛盾。

因此阐明政策法规,规范审计行为,已经成为当前亟待探讨解决的重要议题。

《建筑法》第十四条规定,从事建筑活动的专业技术人员,应当依法取得相应的执业资格证书,并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。

根据各省、市颁发的有关工程造价咨询单位资质的管理办法,一切工程造价咨询中介机构(含各级审计事务所),均须向各级建设行政主管部门申办并经批准取得工程造价咨询单位资质证书,方能根据批准的资质等级在规定的从业范围内从事工程造价咨询与工程结算审核。

但有的审计机关认为审计部门根据《审计法》必须对建设项目的工程预、决算实行审计,而工程结算就是竣工决算的组成部分,她们不须持证,只须凭审计职能就可直接对工程结算进行审核。

审计部门(各级审计局)可否执业工程结算审核呢？要准确阐明这个问题,必须先谈谈项目竣工决算审计与工程结算审核的区别:两者依据不同。

竣工决算审计依据《审计法》与审计署颁布的《基本建设竣工决算审计工作要求》进行,其审计内容为:(1)竣工决算编制依据;(2)项目建设及概(预)算执行情况;(3)建设成本;(4)交付使用资产;(5)尾工工程;(6)结余资金;(7)基建收入;(8)投资包干结余;(9)投资效益评价。

主要根据国家的审计法与相关规定,对建设项目竣工决算进行审计,主要审查预(概)算在执行中就是否超支,超支原因,有无隐匿资金、隐瞒或截留基建收入与投资包干结余,以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等。

工程结算审核,主要依据国家建设行政主管部门颁发的预算定额、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸与工程实物量,以承包合同为基础,在竣工验收后结合施工变更、工程签证情况,作出符合施工实际的竣工造价审查结果,作为承发包双方结算的依据。

项目竣工决算审计与工程造价审计的区别

项目竣工决算审计与工程造价审计的区别
在实际工作中，很多人把建设项目竣工决算审计
与工程造价结算审计混淆。从事工程内部审计工作，有必要将工程项目竣工决算审计与工程造价结算审计的含义区别开来，从而更有针对性地进行审计和审核。审计以会计师、审计师为主；而工程造价审核以工程经济和工程技术人员为主。目前国家正在实行注册造价工程师制度，今后的工程造价审核，将以造价工程师为主。
不具有约束力。
工程造价中的工程结算审核，以施工承包合同为
基础，以承发包双方发生的实物交易为依据，按照国
家或地方施工的工、料、机消耗标准进行核算，对双
方有约束力。其工程结算审核结果可作为双方结算的法律依据。
否超支，超支原因，有无隐匿资金；隐瞒或截留基建收入和投资包干结余、以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等等。工程造价审计主要是根据国家有关法规和政策，
５．两者的目的不同
审计定义为：由独立的机构和人员检查被审计单位的会计凭证、会计账本、会计报表以及其他与财
政收支、财务收支有关资料和资产，监督财政收支、财务收支是否真实、合法和有效的行为。审计的目
的是加强对公有制投资者资金进行有效的控制，减少投资者滥用职权截留资金，转移资金于小金库，造成
３．两者从业人员不同
审计与工程造价审核是两个截然不同的专业学科，
定造价的实施过程和行为。

竣工决算与工程审计的区别

建设项目竣工决算审计与工程造价审核的区别在实际工作中，很多人把建设项目竣工决算审计与工程造价审核混为一谈，其实，它们之间有着本质的区别。

建设项目竣工决算是综合反映竣工基本建设项目全过程的财务情况和建设成果的总结性报告文件。

它用以反映建设过程中实际发生的全部基本建设支出，正确核定新增固定资产和流动资产的价值，是建设单位向生产使用单位办理建成财产移交、确定交付使用资产价值的依据，也是向国家或企业报账并最终转销基本建设拨款的文件。

而工程造价审核是以施工承包合同为基础，以承发包双方发生的实物交易为依据，按照国家建设行政主管部门颁发的预算定额、工程消耗标准、取费标准以及人、机、料消耗等标准进行核算。

目的是确定工程建设活动中各单项工程的造价，即建筑和安装成本。

它们的区别如下：1、两者的依据不同建设项目竣工决算审计依据财政部《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》（财协字【1999】103号）、《审计法》和审计署发《基本建设竣工决算审计工作要求》进行，审计内容为（1）竣工决算编制依据；（2）项目建设及概（预）算执行情况；（3）建设成本；（4）交付使用资产；（5）尾工工程；（6）结余资金；（7）基建收人；（8）投资包干结余；（9）投资效益评价。

主要审查概（预〕算在执行中是否超支，超支原因；四大投资及待核销基建支出是否真实、完整、合法；有无隐匿资金、隐瞒或截留基建收人和投资包干结余、以及以投资包干结余名义瓜分基建投资之类的违纪行为等等。

工程造价审核主要是根据国家相关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额工料消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实物量，对工程造价的确认和控制进行有效的监督检查。

在工程项目实施阶段，以承包合同为基础，在竣工验收后结合设计变更、工程签证的情况，作出符合实际施工情况的工程造价审查结果，它是承发包双方结算的依据，也是工程决算的基础资料和依据，是建设项目竣工决算的组成部分。

论工程项目竣工决算审计与工程造价结算审计的区别

论工程项目竣工决算审计与工程造价结算审计的区别作者：邓国民覃德标来源：《文艺生活·文艺理论》2010年第09期摘要:在企业审计管理部门从事工程内部审计工作,有必要将工程项目竣工决算审计与工程造价结算审计的含义区别开来,从而更有针对性地进行审计和审核。

关键词:工程项目;竣工决算;审计;工程造价结算中图分类号:TU-9文献标识码:A 文章编号:1005-5312(2010)17-0201-01一、两者概念不同1.工程项目竣工决算审计就是工程项目竣工结算后的财务决算审计,侧重于事后审计。

其一,从理论角度来说,工程项目竣工决算审计是指由独立的审计机构(主要由会计师、造价师或审计师组成),依据一定时期的方针政策、法律法规和相关的技术经济指标,运用审计技术对建设项目全过程的技术经济活动以及与之相关的各项工作及资金流向进行的审查与监督。

其二,按照审计法的有关规定:审计机关对国家建设项目预算和决算的执行情况进行审计监督。

2.工程造价结算审计即工程造价结算在企业内部的审核(以下简称“工程造价结算审计”),就是工程造价在投资决策前或工程竣工结算财务支付资金前对工程造价进行的内部审核,以实际控制工程投资,侧重于过程费用控制。

二、两者依据不同工程项目竣工决算审计主要是财务决算后的审计,依据《审计法》和相关政策法规进行,基建审计内容为:(1)竣工决算编制依据;(2)项目建设及概(预)算执行情况;(3)建设成本;(4)交付使用资产;(5)尾工工程;(6)结余资金;(7)基建收人;(8)投资包干结余;(9)投资效益评价。

主要审查概(预)算在执行中是否超支、超支原因、有无隐匿资金;隐瞒、截留基建款或投资包干结余,以及以投资包干结余名义私分基建投资资金之类的违纪违法行为等等。

工程造价结算审核主要是根据国家有关政策法规和国家建设行政主管部门颁发的工程定额工料消耗标准、取费标准以及工、料、机价格参数、设计图纸和工程实物量,对工程造价进行有效的监督和检查。

审计和审计调查的区别

审计和审计调查的区别篇一:审计与审核区别 1、两者依据不同竣工决算审计依据《审计法》和审计署发《基本建设竣工决算审计工作要求》进行，基建审计内容为 (1)竣工决算编制依据;(2)项目建设及概(预)算执行情况;(3)建设成本;(4)交付使用资产;(5)尾工工程;(6)结余资金;(7)基建收人;(8)投资包干结余;(9) 投资效益评价。

b5E2RGbCAP 主要根据国家的审计法和相关规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查概 (预)算在执行中是否超支，超支原因，有无隐匿资金;隐瞒或截留基建收人和投资包干结余、以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等等。

工程造价审计主要是根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额工料消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实物量，工程造价的确认和控制进行有效的监督检查。

在工程项目实施阶段，以承包合同为基础，在竣工验收后结合施工变更、工程签证的情况，作出符合施工实际的竣工造价审查结果，它是承发包双方结算的依据，也是工程决算的基础资料和依 p1EanqFDPw 1 据。

2、两者标的不同审计以基建项目为标，包括资金来源、基建计划、前期工程、征用土地、勘察设计、施工实施的一切财务收支;工程造价审核以单位工种为标的，只对单位工程造价的合理负责。

DXDiTa9E3d3、两者从业人员不同审计与工程造价审核是两个截然不同的专业学科，审计以会计师、审计师为主;而工程造价审核以工程经济和工程技术人员为主。

目前国家正在实行注册造价工程师制度，今后的工程造价审核，将以造价工程师为主。

RTCrpUDGiT 4、两者法律效力不同审计机关和被审计单位是一种审计行政法律关系，审计机关的审计监督只对被审计单位产生法律效力，对其它单位不产生连带法律约束力。

凡对建设单位投资项目进行的审计结果，对施工单位的造价结算不具有约束力。

工程结算审核与工程决算审计的区别

工程结算审核与工程决算审计的区别一、工程结算与工程决算的区分工程竣工可以划分不同阶段,工程结算和工程决算.工程结算是工程承包方（代建方、施工单位）按照建设工程承包合同约定完成全部工程任务后，依照相关规定以书面形式反映工程量价向发包方(建设单位）索要工程款的过程。

工程结算资料是在施工完成已经竣工后编制的，是反映建设工程实际造价的文件.工程决算是建设单位完成全部建设设计方案后，将包括建安投资、设备投资、待摊投资等都结转为固定资产的过程。

工程决算资料是竣工验收报告的重要组成部分，是反映建设项目实际造价、核算移交固定资产、考核分析投资效果、建立健全经济责任的文件。

二、工程结算审核与工程决算审计的区别工程竣工审计主要包括工程结算审核和工程决算审计两大类型（全过程跟踪审计可视为工程决算审计的特例）。

工程结算审核又称工程造价审核、工程价款审核，一般是监督审核单项、单位工程的造价，其审核过程与工程承包方的决算编制过程基本相同，即根据建设合同按照实际工程量套清单定额确定造价，由审计人员或造价工程师参加完成。

工程决算审计，一般监督审核建设项目预算执行和财务决算以确定该建设项目总造价，审查项目建设过程中工程管理、财务管理、造价管理、投资绩效等，揭示问题不足,综合分析原因,提出整改意见，规范项目管理，提高资金绩效，由审计人员或注册会计师参加完成。

（一）两者依据不同工程结算审核主要依据是，建设合同、相关建设法律法规规章及工程定额工料机消耗标准、取费标准等.工程决算审计主要依据是《审计法》《建筑法》《招投标法》以及其他政府投资项目相关的法律法规规章和财务制度会计准则等。

（二）两者目标不同工程结算审核以单位建设工程为标的，运用科学、技术原理和经济法律手段,解决工程建设活动中工程造价的确定与控制，不介入工程价款管理环节不代替结算，只对单位工程造价合理性再监督,凸显真实性。

工程决算审计以建设项目为标的,加强对建设资金全过程有效控制,促进建设项目规范管理，落实建设过程经济责任,监督违法违规行为，在真实性基础上凸显合法性。

建筑工程竣工结算审核与建筑工程竣工决算审计

建筑工程竣工结算审核与建筑工程竣工决算审计摘要：本文主要从建筑工程竣工结算审核与建筑工程决算审计的依据方面、标的方面、从业人员方面、法律效力方面和目的方面这五大模块论述了二者之间的区别，使建筑工程管理人员对二者有更加清晰的认识和理解。

关键词：工程竣工；结算审核；决算审计；区别工程决算在建筑工程管理工作中有着十分重要的意义。

国家出台的《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国建筑法》中对建筑工程决算的合法性认定条目的设立，就是为了保证我国建筑工程的顺利开展，科学的利用国家投入的资金，对建筑工程造价进行合理的控制，避免建筑工程建设过程中出现腐败现象。

全国还有不少的省份或城市还颁布了相关规定，对建筑工程造价进行依法管理。

但是，在政策实际实施的过程中，存在建筑工程造价咨询职能、审计职能，与执业范围产生混淆的问题。

所以，当前亟需解决的是对政策法规有误解的问题，以及规范建筑工程造价和审计工作。

一、工程竣工结算审核与工程竣工决算审计流程对比《中华人民共和国建筑法》第十四条规定指出，从事建筑活动的技术人员，要依法获取执业资格证书，并按照证书上所许可的范围进行建筑活动。

依据相关法律法规，含有各级审计事务所在内的建筑工程造价咨询机构，必须向相关部门申请办理建筑工程造价咨询资质证书，获得证书以后才能被允许在一定的范围内从事建筑工程结算审核工作。

但是审计机关认为他们必须要对建筑工程进行决算审计，并且建筑工程结算审核是包含在工程竣工决算里的，不需要有相关证书，单是凭借审计机关的监督职能就可以对建筑工程结算进行审核工作。

审计机关是否可以直接对建筑工程结算进行审核的关键在于，要明确区分工程竣工结算审核与工程竣工决算审计之间的区别。

（一）工程竣工结算审核流程建筑工程竣工结算审核采用科学技术、技术原理以及经济法律手段，对建筑工程活动中的工程造价进行确定和控制，达到投资效益和经济效益的双重提升的做法，可以确定工程造价的具体实施过程，可以是政府相关部门进行委托，也可以是建筑工程单位委托与其职能相似的工程造价机构完成结算审核工作，但是它不具备强制性，与审核工作的委托方、建设方和工程施工方之间是平等的法律关系。

工程造价审计和竣工审计的区别主要从四个方面和大家一起来分享

工程造价审计和竣工审计的区别主要从四个方面和大家一起来分享第一，两个名词的依据是不一样的。

竣工决算审计，他主要是根据国家的审计法和相关规定，对我们建设项目的一个竣工决算进行审计。

工程造价审计，他主要是根据国家有关的法律和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额工程、取费标准，以及我们人工，材料、机械等等这些的计算。

在工程的实施阶段，以承包合同为基础。

在审计的时候，在竣工验收后，结合施工变更，工程签证的情况，做出符合施工实际的一个结果。

第二，两者的标的不同，竣工决算，整体以基建项目为标，从项目立项到竣工后投产使用所发生的一切的财务收支，都包含在我们的审计当中。

工程造价审计，它是以单位工程为标准，它只对我们单位工程造价的合理性进行负责，当然不仅仅是单位工程，还有单项工程这样的项目。

工程造价审计前面讲过的，它只是针对项目的结算或者造价的一个审计。

而我们的竣工审计呢，它是一个全过程的。

第三，从业人员不同，审计是以会计师和审计师为主，而我们工程造价的审核是以工程经济和工程技术人员为主。

目前在我们国家正在实行的是我们注册造价工程师制度，那么他负责的工作就是我们工程造价的审核。

第四，审核的目的不同。

审计它是由独立的机构和人员检查被审计单位的一些会计凭证，比如说会计的账本，会计的报表等等这些，包括咱们财务的一些收支以及资产等等。

工程造价结算也是当中的一部分内容。

审计的目的是为了加强对公有投资资金进行有效的一个控制，是一种监督行为。

工程造价审核，它是运用我们科学技术原理和经济法律的手段，解决了我们工程建设活动当中工，程造价的确定与控制，就是通过我们跟踪审计，相关的法律法规及规范和定额，达到提高我们投资经济效益的目的。

从我们现在的行情来看的话，我们的工程造价审计，它更多是服务于我们的建设单位的。

建设项目工程竣工结算审核与审计的不同

浅议建设项目工程竣工结算审核与审计的不同摘要：目前，在工程造价管理过程中，存在一些工程造价审核与审计在职能、执业范围、行业性质等方面混淆不清的矛盾，本文通过对建设工程竣工结算的审核，介绍了审核和审计的主要内容，分析了建设项目竣工结算审核和审计的不同，理清了两者的关系。

关键词：建设项目结算审核审计建设工程结算审核工作是一门专业性、知识性、政策性很强的工作。

它需要掌握一定的结算专业知识和有关政策、法规，还要了解相关的专业、设计、材料设备采购、施工方法与投资控制等多方面基础知识，是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。

经审查核定的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。

笔者通过几年来对部分工程项目的结算审核，结合审计部门的审计报告，对竣工结算的审核和审计的异同作如下肤浅分析，仅供与同行探讨。

一、建设项目竣工结算审核的主要内容工程造价结算审核是竣工结算阶段的一项重要工作。

经审查核定的结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。

通过对工程结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。

其审核的主要内容包括：工程量的审核。

工程量是一切费用计算的基础，工程量的真实性对工程结算造价的影响很大，因此工程结算审核的重点首先放在工程量的审核上。

一是对竣工图工程量进行审核。

二是核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误产生。

三是对客观、整体、全面进行审核现场签证工程量。

审核签证事项发生的真实性及签证事项发生数量的真实性。

单价的审核。

一是审核投标报价的综合单价描述内容和特征是否与项目内容相一致，综合单价是否合理与准确。

二是审核所报材料单价是否合理，根据相关资料审核所用材料是否与所报材料相符，主要材料和特殊材料的消耗量是否按图纸和规范标准计算，是否提高材料损耗率等。

工程结算审核与决算审计的区别

Money China 财经界工程结算审核与决算审计的区别河南省开封市城区河道管理所袁婷摘要:工程结算审核与决算审计两者之间存在着很大的区别，很多人都认为审计与审核之间并没有太大的区别，甚至会有人将两者混为一谈。

我们根据工程的实际情况，对审核与审计之间存在的差异进行分析，为日后的工作提供有效的资料。

关键词:工程结算审核结算审计一、前言工程结算是指由施工单位编制的反应完成工程的实时情况和单位工程的工程费用，其中包含一些工程的项目结算说明书，结算书，以及与一些项目在施工过程中有关的设计变更内容各种费用的确认。

而工程竣工结算则是指在建设后的实际项目造价和投资结果的反应，其中包含工程竣工后的财务决算竣工财务说明书，报表以及竣工图和工程造价对比四个内容，前者是对于所有项目中的某一部分，后者针对于项目是对于整体而言。

两者在项目工程中反应有多个不同，我们针对这些不同进行以下分析。

二、两者依据不同有关工程造价的审核主要根据一些有关的法律和政策以及行政主管部门制定的，有关工程定额消耗标准和人工等多个方面的价格参数，图纸和工程实物量。

对工程造价的实际情况进行有效的监督。

对于工程的实施阶段主要以承包合同为主，在验收合格后结合施工过程中的变更等情况，做出符合施工过程中的实际情况的竣工造价的审核，这是对于承发包双方结算的资料基础，同时也是在工程决算的基础资料。

所有过程的所有依据由施工单位进行收集，经过建设单位进行初级整理后再交给其他职业资格审核单位进行最终审核。

竣工就算的所有过程，需要按照相应的法律进行。

在所有的审计内容中，主要包含竣工结算的编制依据，工程最初的设计概要以及建设过程的所有有关成本和交付使用资产，结余资金，基建收入，投资效益评价等等内容,为工程在施工过程中节约各种不必要支出，投资相对更加具有效益的内容。

审计过程中的主要内容是根据国家相关审计法的规定,对正在建设和已完工的项目，进行有关财产经济等方面支出的审计。