本质安全型矿井实施方案

南阳矿业公司

创建本质安全型矿井行动方案

为确保安全形势的根本好转，全力创建本质安全型矿井，最终实现“杜绝煤矿安全事故发生”的本质安全目标，打造本质安全型队伍和本质安全型企业，确保公司实现长治久安，公司研究决定，特制定创建本质安全型矿井行动方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以“以人为本，安全发展”为宗旨，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面落实企业安全生产的主体责任。从创建本质安全型矿长，创建本质安全型员工，创建本质安全型环境，创建本质安全型文化着手，着力创建本质安全型矿井，实现全公司安全生产形势的稳定发展和矿区长治久安。

二、组织领导

公司成立创建本质安全型矿井行动领导小组。

组长：石武军

副组长：谭景茂袁振华阳忠义

阳相连王建军李永富

成员：杨余金资仕成陈列飞张宏飞李向国

尹诗平谢正飞赵昕谷文勇刘琦

邓佳飞阳辉欧建文何颖许善平

及各矿矿长

行动领导小组下设创建行动办公室,办公室主任由安全副总经理阳忠义兼任，成员由安监部人员组成,负责具体指导、督促、检查和考核各单位行动的开展。

三、行动时间和目标

从2011年7月1日开始，至2014年12月31日，用三年半的时间，对全公司三对矿井进行本质安全型创建，使矿井全

面符合国家安全生产相关法律、法规、标准和规程的要求，以追求人、环境、文化等要素优化匹配，实现思想无忪懈、制度无缺失、设备无故障、系统无缺陷、环境无隐患、管理无漏洞，个人无违章、矿井无事故的奋斗目标，达到行为规范、装备先进、环境可靠、文化引领的现代化煤矿企业。

四、本质安全型矿井的标准及评定

（一）本质安全型矿井标准:

1、本质安全型矿长:分安全理念、安全生产政策法规、安全技能、安全文化4项。

2、本质安全型员工队伍:分管理团队、班组建设、员工培训、员工素质4项。

3、本质安全型环境:分采煤、掘进、一通三防、地测防治水、机电、运输、其它。

4、本质安全型文化: 分理念和价值观、机制建设、制度建设及培训、活动的组织开展4项。

每一项再由多个子项目及其标准组成,从而构成本质安全型矿井的总体标准。

（二）本质安全型矿井考核评分办法：

评分时直接对照各子项目的标准和评分办法进行检查评分，并按各项考核指标权重折算计算总分。

（三）本质安全型矿井的评定办法：

建立本质安全型矿井标准，共设三个级别，即考核得分在90分及以上的为五星级本质安全型矿井；80分及以上为四星级本质安全型矿井；70分及以上为三星级本质安全型矿井, 70分以下为非本质安全型矿井。对达到星级本质安全型矿井的,将由股份公司授予“××星级本质安全型矿井”牌匾。

否决条件:有下列情形之一的不能评定为本质安全型矿井（已评级的则予以摘牌）：当年发生死亡事故的；当年发生班中

煤与瓦斯突出、瓦斯(煤尘)爆炸、瓦斯燃烧事故的；当年有淹井或淹水平事故的。

五、实施步骤

第一阶段：出台行动方案和标准。时间：2011年10月1日－2011年10月31日。本阶段的主要任务是出台方案、建立标准、制订规划，三矿要根据矿井实际制定实施方案、行动标准和规划。

第二阶段：对照标准，查找问题，制定行动计划。时间：2011年11月1日－2011年12月20日。

一是由公司组织安全生产技术部、机运部等有关部门对照股份公司制定的创建本质安全型矿井标准，在三矿范围内,分矿井、分线、逐项查问题、找差距、进行一次全面深入的排查整治，逐矿井逐项进行评分，并分矿井提出会诊结果。

二是根椐会诊结果,公司组织各部门对三矿按照不低于股份公司创建规划的要求,制定出行动计划、实施细则和整改措施，公司审批后报白沙矿区安全管理局和股份公司备案。

第三阶段:宣传发动、组织实施。公司将在10月下旬组织召开创建本质安全型矿井动员大会,为全面实施创建活动营造良好的氛围。

第四阶段：落实责任、全面整治。时间：2012年1月1日-2014年6月30日。三矿按照制定的行动方案、行动计划、实施细则和整改措施，分线分项积极开展创建工作。要有组织保障措施、资金保障措施、考核奖惩机制，各项工作必须按时按标准完成，公司相关部门要对照行动方案和行动计划对每阶段工作的落实情况进行督查和考核。

第五阶段：阶段达标、全面验收。时间：2012年1月1日－2014年12月31日。

一是阶段达标。三矿严格按照各年度的创建目标,认真抓好行动过程的达标工作。公司组织相关部门对照“行动方案”中的要

求，对三矿进行各年度阶段验收评比工作，在当年10月31日前评比完毕，并向股份公司和白沙矿区安全生产管理局提出阶段验收申请, 申请中附自评报告（包括评分表）。

二是全面验收。公司在2014年7月1日至2014年7月31日对三矿自评完毕，并向股份公司和矿区安全生产管理局提出验收申请, 申请中附自评报告（包括评分表）。

六、创建目标规划

按照股份公司本质安全型矿井的星级标准，2011年全公司实现安全生产。2012年，全公司实现安全生产，前进矿达到三星级矿井标准；2013年，全公司实现安全生产，前进矿达到四星级、淝江矿达到三星级矿井标准；2014年12月，全公司实现安全生产，前进矿达到五星级、淝江矿达到四星级、南阳庙矿达到三星级矿井标准。

七、南阳公司创建本质安全型矿井工作理念

严格按照集团公司“煤矿不仅可以做到不死人，甚至可以做到不伤人”的理念，把安全生产与促进企业发展、保障职工的根本利益结合起来，把安全生产放到决定企业生存和发展的高度来认识，始终突出安全生产“高于一切、重于一切、先于一切、压倒一切”的地位，不断筑牢安全生产精神防线，为实现安全生产打下良好基础。

八、本质安全型矿井创建方案

一）加强安全培训，选拔和培养本质安全型人才

人是安全工作的主体。要秉承“理念领先、制度健全、技能提高、作风务实、执行有力”的思路，大力实施人才兴安工程，着力打造本质安全型员工队伍。

1、创建好本质安全型矿长，配置本质安全型班子，带出本质安全型队伍

按照“年轻化、知识化、实干化”的用人导向，加大优秀年轻人才的培养，建立科学的选拔机制，全面推进各级班子建设，