乡镇流动人口服务管理工作计划

篇一:《外来流动人口服务管理工作计划》
2011年城北社区社区外口管理工作计划
随着社会的进步，经济的发展，社区拆迁频繁，私有住宅的萎缩，据初步的计算，目前本社区的暂住人口在800多人左右，且分布在我社区各个角落，全社区出租户达150多户，这给我社区各方面的管理带来了压力，特别是在卫生、治安、计生等方面造成一定的影响。

针对这一情况，我社区特制定了外来人口管理计划。

具体如下
一、提高认识，明确目标
1、提升外来人口的地位，争取做到与本社区人员一致看待；
2、提高外来人口的素质，做到外来人口与本社区人员和睦相处，创建“和谐社会”；
3、把本社区建设成经济发展，社会稳定，精神文明的和谐社区、平安社区。

二、成立组织机构，严格管理。

1、针对外口管理，本社区专门成立了二付班子的领导小组，责任明确；
2、针对外来人口不稳定，混乱且易违法等情况，加大对巡逻队的装备投入，配合派出所做好本社区的治安工作，保一方平安；
3、配合外口中心做好本社区外来人口的统计、服务、
宣传工作；
4、不定期地组织人员，对本社区外来人口居住点，出租私房进行卫生检查工作；
5、外来人口育龄妇女实行登记制度，严格控制计划生育。

三、真诚服务
1、平时多组织些文艺活动。

比如放电影、节日文艺活动、开放活动中心丰富外来人口的精神生活；
2、开展一些宣传、教育活动。

特别是法制宣传，要多组织宣传和培训，从而提高外来人口的法制观念和其它认识；
3、对育龄妇女开展一些妇女保健方面的培训，并对广大外来人口、育龄妇女进行各方面的计生服务和咨询。

城北社区社区居委会{乡镇流动人口服务管理工作计划}.
2011年2月20日
篇二:《镇流动人口服务管理实施方案》
XX镇流动人口服务管理实施方案
为深入贯彻落实科学发展观，全面推进我镇的社会管理创新综合试点，切实做好全镇流动人口服务和管理工作，推动流动人口服务和管理工作的制度化、规范化、法制化，为我镇经济发展创造和谐稳定的社会治安环境，现制定方案如下
一、指导思想
坚持安全发展的原则，以建设“和谐新市”为目标，按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的原则，以人为本、服务优先，推动流动人口服务和管理的各项工作协调发展，切实提高流动人口服务和管理工作水平与成效，维护社会稳定，推动和谐社会建设，促进全镇经济社会又好又快发展。

二、工作目标
（一）对流动人口底数清、情况明、控得住、管得严、服务好，切实做到方便群众、高效工作、便于管理，实现流动人口管理社会化、专业化，提高流动人口服务管理水平。

（二）按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的要求，探索服务新内容，提升服务质量，实现由管理为主向服务管理并重、加强人文关怀转变。

（三）全面落实管理责任制，整合管理资源，提升管理
实效，实现外来人口管理模式由社会化管理为主向专业化为主、社会化为辅转变。

三、主要任务（一）建立服务管理体制，完善服务管理网络
（1）镇设立流动人口服务管理中心，由镇党委分管政法副书记担任主任，成员由镇综治办、计生办、司法所、派出所等负责人组成，工作人员以镇派出所民警为主，镇综治办、计生办、司法所和各村（社）干部、镇治安巡逻员为辅，主要负责做好流动人口居住登记、发证、催办、查验和注销等日常工作。

（2）各村（社区）建立健全流动人口管理制度，积极宣传流动人口管理工作相关法律法规和相关政策；入户采集村内房屋信息、出租房信息、10人以上用工单位信息、流动人口信息等，填写“房屋基本信息调查表”、“大型用工单位基本信息调查表”、“流动人口基本信息调查表”等各类表册；收集房屋房屋中介和职业中介等房屋出租与流动人口信息，开展入户核实、问题发现和信息报告活动，及时发现收集各类社情民意和治安动态信息；及时收集、掌握并上报包片院落及小区流动人口、出租房屋等流转情况、新增变动情况，协助并督促流动人口及时办理“居住证”，出租房屋主与公安派出所签订治安责任书；发现、收集流动人口中的治安信息、可疑现象和违法犯罪线索，及时向公安机关报告，并配{乡镇流动人口服务管理工作计划}.
合有关部门对出租房屋进行日常性管理。

（二）拓展服务管理内容，提升服务管理品质
1、劳动就业服务。

建立劳动力用工信息发布平台，引导流动人口有序流动；每年为流动人口召开2-3次劳动用工就业推荐会，为农民工提供免费的岗位信息、政策咨询和职业指导等基本就业服务。

加强流动人口的职业技能培训，做到流动人口求职有门路，上岗有技能。

2、维权服务。

建立司法、劳保、工会为一体的流动人口维权新体制，积极疏导化解涉及流动人口的矛盾纠纷；加强劳动合同监督管理，受理劳资纠纷投诉，
维护流动人口劳动保障合理权益。

3、居住服务。

为流动人口提供出租房屋咨询和免费中介服务，加强出租房屋管理，落实出租房主监管责任制，督促房东向承租人提供符合卫生和安全条件的居住场所。

4、文化教育服务。

充分发挥公办中小学在解决流动人口子女义务教育中的主渠道作用，落实符合条件的流动人口子女义务教育与本地居民的同等待遇，促进教育公平。

5、社会保障服务。

根据流动人口的特点，坚持分类指导、稳步推进，逐步完善适合流动人口的社会保障制度。

督促企业做好流动人口工伤保险、医疗保险、养老保险、失业保险、生育保险的交纳工作。

6、医疗卫生服务。

按照属地化管理的原则，将流动人
口医疗卫生服务和管理纳入经常性工作范围，在传染病防治、儿童预防接种、妇幼保健等方面提供与本地居民同等的免费服务，并按国家规定享受同等的优惠政策;适情开展部分流动人口免费体检工作，建立健康档案，做好后续管理，努力提高流动人口医疗服务水平。

7、计划生育服务。

健全完善流动人口计划生育免费服务点，全面落实流动
人口计划生育服务工作，免费发放宣传资料、免费发送避孕药具、普及科学适用的计划生育知识、免费提供国家规定的计划生育技术服务项目等。

8、法律援助服务。

重点宣传与流动人口密切相关的法律法规，增强他们的法制观念，引导他们通过合法渠道维护自身权益。

积极推进法律服务和法律援助进村、企等活动，不断拓宽对流动人口的法律服务渠道。

对流动人口申请法律援助的，简化程序，快速办理。

9、帮扶救困服务。

各用工单位对本单位的外来务工人员因病、因灾造成严重困难的要及时实施临时救助。

加强救助管理机构建设，对生活无着落的流浪乞讨人员实施应救尽救，做好流浪未成年人的保护工作。

10、精神文化生活。

建立“流动人口之家”，整合资源，将村（社区）文体活动中心、图书馆等设施向流动人口开放，为流动人口的精神文化生活创建良好的条件。

（三）建立服务管理机制，提高服务管理水平
1、建立公共服务机制。

逐步提高流动人口在政治生活、劳动就业、社会保障、居住生活、医疗卫生、计划生育、子女教育等方面政策待遇，逐步纳入当地公共服务体系。

积极开展各类爱心活动，建立流动人口各类救助基金，为流动人口提供人文关怀。

2、建立权益保障机制。

依法保障和维护流动人口的民主政治权利，依法查处侵害流动人口合法权益的各种违法行为，受理劳资纠纷投诉，解决涉法涉诉问题。

积极开展法律知识宣传、法律知识竞赛、法律知识讲座，送法进村（社区）进企等“四个一”活动，扎实做好法律服务和法律援助工作。

3、建立完善教育培训机制。

建立专业化职业培训制度，加强就业培训、在岗在职培训和现代专业技术培训。

积极利用各种传播媒体，加强开展思想道德和法制教育宣传。

4、建立诉求表达机制。

落实预测预警、疏导化解、应急处置、安全防范等工作机制和措施，有效预防和解决新居民的突出问题，防止引发群体性事件。

5、建立与本地人口融合机制。

消除流动人口与本地人口的身份、地位差别，将流动人口统称为新市镇“新居民”。

在人大代表、政协委员选举中，在新居民中保留一定比例的名额，每年开展“十佳外来建设者”评比活动，表彰先进，树立典型，弘扬正气。

积极开展外来人口党团组织建设，创办“流动人口之家”，不断丰富流动人口精神文化生活。

通
篇三:《村计生协会参与流动人口服务管理工作计划》
XX村计生协会参与流动人口服务管理工作计划
为了全面提高流动人口计划生育管理水平，促进人口和计划生育工作深入持续发展为重点，确保实现“双降”目标。

充分发挥计划生育协会作用，进一步加强我村流动人口计划生育服务和管理工作，现就我村计生协参与流动人口服务管理工作计划如下
一、强化领导
我村成立了以村支书为组长、包村干部和村委主任为副组长、各村寨组长为成员的领导小组。

统筹全村流动人口服务管理工作。

二、开展宣传倡导。

用村民喜闻乐见的方式进行流动人口服务管理的宣传，利用重大节日，开展集中宣传。

学习计划生育有关法律法规，明确自己的权利和义务，自觉实行计划生育政策。

三、开展流动人口生育关怀行动。

以计划生育家庭、独生子女家庭和女孩作为主要目标人群，帮助解决广大流动人口育龄群众在生育、生活中遇到的困难，探索建立为流动人口送技术、送信息、送服务、送温暖的长效服务机制。

我村计划生育协会高度重视共同做好流动人口计划生育服务管理工作，结合实际，创造性地开展工作，大胆探索，积极开展实践，确保此项工作有效落实。

XX村民委员会{乡镇流动人口服务管理工作计划}.
2014年1月1日
1
篇四:《托普鲁克乡2009年流动人口服务管理工作计划》
托普鲁克乡2009年流动人口服务管理工作计划
为了进一步加强和规范流动人口管理工作，建立流动人口管理长效机制，切实维护社会稳定，打造“平安乡镇”，根据上级有关规定，结合我乡出租房屋和流动人口的现状，特制定2009年流动人口管理工作计划。

一、指导思想
为维护我乡的社会治安稳定，巩固、完善打防控一体化建设，坚持“打牢基础、突出重点、抓着根本，以查处促管理，以管理强基础，以打击促防范”的工
作思路，坚持管理与服务、维权并重，进一步推进流动人口社会化、市场化、信息化管理，建立健全长效管理工作机制，全面加强和改进流动人口的管理工作，为打造“平安乡镇”夯实基础。

二、工作目标
1、强化宣传教育，流动人口及房屋出租人的法制意识有较大提高，能依照有关房屋租赁规定，自觉申报登记并做好自我管理和防范工作。

2、全面摸清各村的流动人口、出租房屋和流动人口用工较多单位底数，健全各类档案资料，做到底数清、情况明、管理规范。

3、建立和健全各项规章制度，落实各项管理措施，对发现的流动人口中的违法闲散人员，坚决予以打击，维护社
会稳定。

4、建立健全管理网络，理顺各职能部门之间的协作联动关系，建立和巩固流动人口的长效管理机制，形成齐抓共管的社会化管理新局面。

三、工作措施
（一）强化组织领导
结合实际，制定了以“政府领导、综治牵头、公安为主、各方参与、综合治理”的工作方针，把其纳入了各村、各部门目标管理责任制，坚持热情服务与依法管理相结合，善待弱势群体与保护公众合法权益相结合，使流动人口管理工作进一步法治化、社会化、规范化。

（二）强化“服务”功能，加强基层管理
各村、部门坚持按照“共聚一地、共建家园、共保平安、共创繁荣”的指导思想，将流动人口管理服务工作放到重要位置来抓，对外来人员的子女入学等，与本地居民实行同等待遇。

派出所要更新执法观念，改进执法方式，暂住人口、房屋出租户的管理手续更加具有可操作性，对外来人员坚持平等化、亲情化和人性化管理。

开展治安防范宣传教育，提高流动人口的自我保护意识和能力，防止不法侵害；充分发挥治保、调解、治安联防等基层组织的作用，以“十户联防”活动加强各村对流动人口的管理，使广大干部群众共同参预到对流动人口管理服务工作中来。

（三）强化管理措施，严格依法管理
为加强对流动人口管理，各村、各部门要充分发挥职能作用，建章立制，协调配合，使流动人口的管理进一步规范化、法治化。

1、严格落实流动人口登记、办证制度。

建立了流动人口登记册，真正做到了“人来有登记，人走有注销”。

2、强化出租房管理。

认真贯彻公安部《出租房屋治安管理规定》，切实加强对出租房屋的管理力度，建立登记、安全检查等管理措施，做到对出租房屋底数清、情况明，完善和规范了出租房屋的档案，并与房主签订了治安责任书和保证书。

充分发挥群防群治组织作用，配合监督各地房屋租赁情况，杜绝房屋无证非法出租现象。

（四）强化宣传教育，增强守法意识
1、通过在外来人员聚集较集中的地方张贴发放《致流动人员公开信》，向出租房屋业主发放《出租房屋管理手册》，向外来务工人口用工单位发放《外来务工人口管理手册》。

2、通过板报展示、法律咨询、分发宣传资料等形式开展上街宣传活动，使他们知法、守法和用法维护自身利益。

四、工作要求
（一）统一思想，加强领导。

流动人口管理工作直接影响到经济发展和社会
稳定，各职能部门要充分认识到流动人口管理工作的重要性与必要性，确保流动人口管理工作的顺
利开展，真正担负起保一方平安的政治责任。

（二）建立健全齐抓共管工作机制。

各村、各部门，要不断完善工作机制，创新工作措施，各职能部门之间、要充分发挥职能优势，又要信息互通加强配合和协作，分工负责、密切配合，做到分工不分家，在增强工作实效上求突破。

乡流动人口管理服务中心二00九年二月三日
篇五:《黄沙河镇2012年流动人口及出租房屋治安管理工作计划》
黄沙河2012年流动人口和出租房屋
服务管理工作计划{乡镇流动人口服务管理工作计划}.
为切实加强我镇流动人口和出租房屋工作的管理，防范和消除出租房屋隐患，规范房屋租赁市场，大力开展清理整顿出租房屋、规范流动人口管理专项行动，狠抓各项工作措施的落实，加强建设社会主义新农村，促进社会和谐发展，特制定如下工作计划
一、加强领导，周密部署
按照“条块结合、属地管理”的原则成立专门办事机构，配齐配强工作人员，落实办公经费，成立以人大主席为组长的领导小组，并制定出台《工作要点》，采取各种形式对本地的专项行动进行安排部署。

二、开展宣传发动，营造良好的舆论氛围
充分利用报纸、电视等新闻媒体，采取出黑板报、散发宣传资料等多种形式，向广大人民群众宣传有关流动人口管理的法律、法规和开展清理整顿工作的目标、意义。

三、实行严格的工作责任制，确保调查摸底、清理整顿等各项工作扎实有效
派出所所长作为辖区出租房屋和暂住人口管理的第一责任人，把派出所责任区民警作为主要责任人，采取“地毯式”的调查摸底方式，对全乡的流出及流入人员，逐街、逐巷、逐户、逐人进行摸排，并与出租房主、用人单位签订治安责任保证书，形成了层层有人包，处处有人管的良好局面。

同时，还规定各级领导与所包点的工作情况挂钩，实行严格的奖优罚劣制度。

对工作成绩突出的，给予表彰奖励；对工作不负责任，走过场的，给予通报批评，造成严重后果的，要给予综合治理一票否决，包点包片领导要负连带责任。

四、认真排查，规范管理，全面做好租住人口信息采集工作在摸清底数、核对登记的基础上，对清查出的出租房屋、暂住人口按治安管辖区进行登记、办证、建档，录入计算机系统，实行有效的动态管理。

加强对出租房屋、流动人口的日常管理。

一是督促派出所做好“两证一簿一档”（即暂住证、房屋租赁许可证、暂住人口登记簿、管理档案）。

二是明确暂住人口户籍对应关系，确定以出租房屋管理暂住人口的管理办法，从申报登记入手，查清流动人口底数。

三是规范出租房屋管理，监督出租房屋主、私房不得出租给无身份证、无暂住证的外来人员。

四是建立警民联防体系，派出所向警区延伸，从而达到对流动人口群防群治、警民共管的目的。

五是切实做好计划生育工作，在出租屋普查和租住人员信息采集过程中，对计生情况予以严格审查，对违反计划生育人员，坚决依法查处。

六是严厉打击出租房内违法犯罪活动，进一步加大对出租房内“黄、赌、毒”传销等各类违法犯罪活动的打击力度。

五、打击违法犯罪与保护暂住人口合法权益相结合，努力为暂住人口搞好服务
对建筑行业和建材行业等用人单位进行清查，与外来打工人员签订劳动合同，按规定足额发放外来人员工资，同时对安全和劳动保护不符合国家规定的用人单位发出整改通知书，有力地维护外来人口的合法权益。

黄沙河镇综治办
2012年6月1日
篇六:《流动人口管理工作计划》
英巴格社区开展流动人口、出租房屋管理
工作计划
根据办事处的会议精神，针对当前严峻的敌对斗争形势，
为准确把握敌人的活动规律和特点，及时调整斗争策略，我社区决定在本辖区开展流动人口、出租房屋管理工作，计划如下
一、主要任务
1、这次工作的主要任务是查实五类流动人口基本情况一是内地来疆流动人口；
二是新疆本地流动人口；
三是外国来疆流动人口；{乡镇流动人口服务管理工作计划}.
四是新疆到内地的流动人口；
五是新疆出国流动人口。

2、这次工作的重点是{乡镇流动人口服务管理工作计划}.
一是出租房和承租人底数不清的；
二是无证件、无业人员的；辖区建筑工地等用人企业的；三是辖区建筑工地等用人企业的；
四是美容美发、娱乐场所；
五是收购废旧物品的出租屋；
六是居民家中、中小旅馆的雇佣人员；
七是存放危险物品的出租屋；
八是经营机动车修理的出租屋；
九是建筑工地暂住人员集中度
二、工作方法
1、搞好组织动员。

组织工作人员学习掌握流动人口服务和管理的有关政策和法律法规。

2、根据社区流动人口和出租房屋的数量和分布情况，因地制宜，将整个辖区划分为18个责任区、18个居民小组，按照“四知四清四掌握”工作机制逐户逐人登记，询问真实情况，填表造册，建档立卡，录入微机。

3、对流动人口和出租房屋数据信息进行分析研究，掌握其活动规律和特点，提出对策和建议。

把流动人口服务和管理工作放到综合治理、平安建设工作中，同部署、同检查，作为重点工作。

三、工作要求
1、通过开展流动人口、出租房屋管理工作，严防“三股
势力”对新疆、阿克苏进行渗透破坏活动。

2对这次清理整治中登记的流动人口和出租房，要及时登
记台帐、录入微机，纳入网络管理。

英巴格社区
2011年1月
篇七:《乡镇流动人口管理工作总结》
xx镇流动人口管理工作，在镇党委、政府领导下，严格按照《计划生育法》、《四川省计划生育条例》及国家《流动人口计划生育管理办法》和市人口局的业务指导下进行工作。

坚持为流入、流出育龄人口服务的指导思想。

在相关部门的协作下，于20xx年3月和至20xx年9月认真对我镇流动人口进行了两次清理，现总结如下
一、利用我镇桃花节期间人员流动量大的特点，利用有线广播很好地宣传了国家人口委发布的《流动人口计划生育工作管理办法》和广汉市人民政府《关于加强流动人口计划生育管理的公告》。

在相关部门的配合下对我镇所辖的9个行政村和一个居委会的流动人口进行了一次全面的清理，在清理过程中发现70例违法生育现象，现正在取证处理。

坚持边清理、边查验《流动人口婚育证明》。

二、今年我镇共流出育龄人口总数为622人，其中女，441人，流动人口办
证总数为441人，已婚育龄妇女420人，有避孕措施的410人，有1人流入我镇。

我办坚持做到每个村宣传流动人口外出时，先要到人口与计划生育办公室办理《流动人口婚育证明》，流出的已婚育龄妇女，必须签订“外出已婚育龄妇女计划生育协议书”，并要求她们每年寄回两次《孕情证明》，今年的办证率达92%。

三、按要求在pip信息平台上与padis系统上及时准确地反馈“流动人口”信息。

并按时完成流动人口的各种报表工作。

四、今后打算做好流出、流入人口的办证宣传工作，要求各村委会加强对流出人员的监控工作，做到婚、孕、育信息反映及时，落实补救措施及时逗硬，并函寄“流动人口育龄妇女计划生育信息通报单”。

及时掌握好流动人口的计划生育情况。

篇八:《钤山镇2012年房屋出租与流动人口服务管理工作计划》
钤山镇2012年房屋出租与流动人口服务
管理工作计划
随着我镇经济的迅速发展，我镇外来人口逐渐增多，大多数流动人口文化素质偏低，法律意识淡薄，并且有少部分不主动申报。

为强化管理，优质服务，有力促进我镇社会稳定，2012年，我镇房屋出租与流动人口服务管理工作主要将
开展以下几方面工作
一是加强治安面的控制，全面调查并将辖区内的流动人口登记在册。

将流动人口的情况输入微机，实现流动人口微机化管理，做到了服务到位，监控有力。

二是坚持社会治安综合治理方针，发挥联动机制，配合派出所、村委会、计生部门共同做好对暂住人口的管理工作。

充分挖掘潜力，扩大警民联防阵容，只要有妨碍计生部门执行公务的案件，都及时严肃查处，在办理暂住证登记暂住人口时婚育证明的查验率达100％，?无婚育证明的一律不予办理暂住证。

三是提高对暂住人口的管理意识，加大管理力度。

派出所所长亲自抓，对责任区民警进行定期培训，使民警们从政策水平和业务能力方面加以提高。

四是组织力量对辖区内易发生盗窃、偷窃等案件的市场、地段、重点部位进行摸排。

掌握经常出入的暂住人员及
外来人员，同时利用流动警务室进行广播宣传安全防范，达到震慑犯罪的目的。

五是责任区民警与雇佣暂住人口的单位、个人及村委会及时取得联系，与雇工单位和个人签订“暂住人口治安包保责任书”。

本着“谁主管，谁负责，谁用工，谁负责”的原则，做到“看好自己的门，管好自己的人”。

责任落实，定期对流动。