产业链招商

围绕企业上下游左右手进一步加强产业链招商的思考

近年来，我市在围绕LED照明产业链招商已取得初步成效，其中上游的芯片供应商、发光材料供应商，中游的封装企业，下游的LED灯具应用企业这一条链正在形成。围绕企业上下游、左右手产业链招商已成为推动招商引资工作，促进经济快速发展的一大特色优势，产业链招商也已成为提高招商引资质量，培育产业集群的战略举措。因此，如何进一步加强产业链招商是值得我们深入思考的一个课题。

一、产业链招商的重要性和必要性

产业链招商是指围绕一个产业的主导产品及与之配套的原材料、辅料、零部件和包装件等产品来吸引投资，谋求共同发展，形成倍增效应，以增值产品、企业、产业乃至整个地区综合竞争力的一种招商方式。相比传统招商方式，产业链招商比拼的不是土地、税收等政策的优惠，而是以产业链分析为基础，满足构建产业链的需要，寻找和弥补产业链的薄弱环节，确定目标企业，打造产业集群，有目的、有针对性地招商。

从沿海地区的发展经验来看，产业链招商是沿海经济突飞猛进的“跳板”。他们紧紧抓住发达国家及地区产业转移

的机遇，主动融入国际产业链，推进加工、科研和服务一体化、组团式发展，培育了一批关联度高、竞争力强的产业集群。如浙江省嵊州市，利用本地生产领带企业众多的优势，主动招来韩国等一批国外大的领带生产企业落户嵊州，引发世界领带业的大转移。目前，嵊州生产的领带占全国总产量的85％，占世界总产量的35％，经济发展步入快车道。

从周边地区的发展态势来看，产业链招商是周边城市乘势而上的重要手段。如广德县近几年经济发展迅猛，主要得益于搭乘产业链招商的快车。他们按照“大项目-产业链-产业群-产业基地”招商的思路，实现了与美国通用汽车公司等国内外大公司、大集团的强强联合，形成了机械电子、精细化工、新型建材、农产品加工、服装生产五大支柱产业链；构筑了横向成群，纵向成链的优势产业集群。

从企业自身的发展来看，产业链招商是外来企业选址投资谋求做大做强的内在需要。一是有助于降低企业投资经营成本。围绕产业链配套选址投资经营，可以大大减少在独立区域开展生产经营活动的投入。二是有助于加快企业的创新步伐。在产业集群区域内，关联企业之间能迅速了解市场的需求和科技变化，有利于企业正确把握市场和技术的方向，掌握创新的主动性。三是有助于提升市场对企业的认知度。一个产业链上必然有若干个在市场上知名度较高的龙头企

业和品牌产品作支撑，这样，当这个产业链上的企业集群到

一起后，原先不知名的企业也会因为与知名企业配套在一个产业链上而提升市场知名度。

二、我市产业发展现状

近年来，市委、市政府大力开展专题招商、产业链招商、以商招商，取得重大成效。晟光科技电容式触摸屏二期、方兴科技减薄玻璃一期、依爱电子产业园一期、大富机电射频器件二期等138个项目建成投产，北方通用MEMS产业基地、百特纳米新材料等281个项目加速实施，台湾巨力旺食品观光产业园、新大地汽车产业园、台一国际等18个10亿元以上项目落户蚌埠。现已初步形成以电子信息、高端装备制造、生物医药、新能源及新材料为重点的先进制造业，以文化创意、工艺美术品、人文旅游、休闲度假游为主的文化旅游业，以高端商贸、现代物流、金融为核心的高端服务业，以规模化种、养、加、销、游为一体的现代大农业等支柱产业。其中装备制造、电子信息等新兴产业也已经形成规模。2013年，全市有规模以上企业702家，其中产值超亿元企业420家。规模以上工业增加值占地区生产总值的比重达到46.8%。可以说，我市依托优势产业和龙头企业，大力开展产业链招商的基础已经形成。

但目前我市产业链招商总体还处于起步阶段，还存在诸多问题和不足：一是产业链招商的自觉意识不强。很多县区和开发区还习惯于政策招商，没有及时地将招商引资的手段

方式转变到产业链招商上来。二是产业的规划引导不够。没有制定相应的重点产业指导目录，对产业发展还没有明确系统的远景规划。三是引进的项目与主导产品配套率不高，产业关联度不大、总体效益偏低等问题。

随着全市经济的长足发展，我市如方兴科技、德豪光电、华芳纺织、大富机电等一批企业快速成长起来，但由于企业配套的上下游产品开发不够，产业链条没有锻粗延伸，龙头企业的拉动效应无法凸显，企业优势不能转化为产业优势。因此，改变招商引资方式、推进产业链招商，发展产业集群既是我市经济社会发展的内在需求，又是建设经济繁荣、生态文明、社会和谐、人民幸福美好蚌埠的必然决择。

三、对策和建议

1、科学决策，明确产业链招商方向。一是科学定位。从全市产业发展现状看，电子信息、汽车零部件、节能环保、生物医药、纺织服装、农产品加工等六大产业是我市产业链招商的主导方向。二是明确目标。今年在开展“产业招商推进年”活动的基础上，围绕我市重点产业，锁定重点目标企业，争取引进一批行业龙头企业，促成一批产业项目开工。全年确保引进超亿元项目100个以上，每个县区至少引进3 0亿元以上项目1个，力争1-2个产业在省内形成竞争优势。三是深入调研。应成立由产业主管部门（龙头企业）组成的招商项目编报小组，围绕全市现有主导产业和龙头企业，进

行摸底调查；了解各企业上游需要哪些配套、下游可开发延伸哪些产品；掌握各个产业的垂直供需链和横向协作链情况，收集协作配套信息，为开展产业链招商提供科学依据。

2、加强规划，突出产业链招商重点。一是科学编制产业链招商规划，提出产业链招商实施方案和考核体系。要根据各开发区和功能园区的产业优势，针对性的制定各产业链招商方案；全市要树立一盘棋的思想，严格遵循产业链招商规划，避免招商产业选择的盲目性和恶意竞争。二是要编制“蚌埠市招商引资重点产业指导目录”及“配套产品目录”，排出规模以上企业需要配套产品及上下游延伸产业的“黄页”，以及六大产业链条中的短缺环节和薄弱环节，推出一批重点产业招商项目，着力抓好引进工作。

3、合理布局，打造产业链招商优质平台。一要打造专业工业园、特色产业园。按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则，搞好开发区（功能园区）总体规划和产业发展规划，明确自身产业特点，加快发展特色工业园（如电子信息产业园、机械制造工业园、农副食品加工园）等，把同源企业、同类企业、关联度较强的企业有计划地放在同一园区。二要积极整合土地资源。建立园区（功能区）集约、高效、合理的用地机制；制定“项目入园（区）预审制”和“落地项目跟踪制”,出台“对闲置土地处置的暂行办法”等规定措施；为产业链项目落地提供土地保障。