金寨县教育招生考试网上巡查高清系统.doc

金寨县教育招生考试网上巡查高清系统升级改造项目技术标准和要求前注：1 、具体技术方案及采购需求附后。

2、“六、需求清单与技术要求一览表”中带‘●’的设备为核心产品，投标时须提供安徽省级或市级教育招生考试机构出具的能够与校—区县—市—省—教育部考试中心互联互通的证明。

3、“六、需求清单与技术要求一览表”中带‘★’的技术参数为实质性响应条款。

技术方案及采购需求一、项目概况我省国家教育考试标准化考点建设工作自启动以来得到各级党委政府高度重视，教育行政部门和招生考试机构狠抓落实，有关部门通力配合，已经取得重要成果，对加强国家教育考试管理、维护考试安全、严格考场秩序、保证考试公平公正发挥了重要作用，已经成为推进考务信息化现代化的重要平台。

按照全国教育考试信息化会议上提出的有关要求和新修订的《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范（2017版）》具体内容，结合新一轮考试招生制度改革对加强标准化考点基础设施建设提出的更高要求，全省从2018年下半年开始，安排两年左右的时间，至2020年高考前，完成全省范围内标准化考点网上巡查系统高清升级改造，加快实现标准化考点五大系统功能的综合应用。

高考等国家教育考试规模大，涉及范围广，社会关注程度高，党中央、国务院对国家教育考试的安全保密和考场管理十分重视。

目前，根据教育部规划，平台工程主要集中在国家级、省级、地市级三级“巡查指挥中心”的建设上，目前我省已经建立区县级和校级“巡查指挥中心”。

五级“巡查指挥中心”工程的建设，采用“分级建设、分级管理”的模式，同时建设必须要坚持“三统一”的原则，即按照全国统一管理规定、全国统一功能要求、全国统一技术标准。

国家教育考试考务管理与服务平台的建成使用，整合了社会资源，促进了各地教育信息化发展，是我国教育考试技术领域的一次革命性突破。

巡查系统的建成，实现了多级网上巡查，对考试全过程实施全方位监控和即时录像，能有效地防范考生作弊行为的发生。

同时，实施考场网上巡查又是依法治考的需要，全程录像为查处考试舞弊提供了有力的证据，有效地打击违纪舞弊行为。

从而更好地维护国家教育统一考试的严肃性、权威性和公正性，为我国建设教育考试强国打下了基础。

二、项目建设目标原则及相关依据2.1 现状说明随着监控视频技术的更新和发展，模拟化的教育考试网上巡查系统设备逐渐的老化和即将达到使用寿命的年限。

数字化教育考试网上巡查系统产品技术日益成熟。

全国各地标准化考场也正在实现逐步改造升级过程中。

为响应教育部及省教育考试院对国家教育考试标准化考点建设的要求（即《国家教育考试综合管理平台建设指南》（2017年5月），保障我县教育考试安全规范进行。

运用音视频监控技术、计算机多媒体技术、网络通讯技术和教育考试管理技术，实现考场的远程电子巡查。

2.2 建设目标本次项目建设实现模拟的高清改造升级、统一规划、分批建设的原则。

确保模拟改造过程中，新建和原有之间的完美融合；同时新建功能和原有以及新的平台之间能够做到无缝对接。

本次项目建设要求必须满足，否则将导致此次建设毫无意义。

具体内容如下：➢必须考虑建设时分步实施的情况及新老平台的兼容性；➢必须做到能够满足校—区县—市—省—教育部考试中心，五级互联互通。

能够做到多级网上巡查功能。

否则该项目建设完成将无法进入实际运行的需要以及无法满足省和部的要求；➢为保证系统产品稳定运行且经互联互通，保障我县各项国家考试顺利进行，特要求该项目核心产品投标时必须提供安徽省级或市级教育招生考试机构出具的能够与校—区县—市—省—教育部考试中心互联互通的证明（提供复印件，原件投标时提供）。

2.3建设原则平台建设必须统筹规划，统一标准，即坚持全国、全省统一管理规定、统一功能要求、统一信息技术标准。

平台建设采用“分级建设、分级管理”的模式，县与考点可自行建立管理。

平台的软硬件设备购置等，要严格按照和遵循《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范（2017版）》相关技术指标，坚持规范安全，保质保量原则。

➢互通性网上巡查系统内各级巡查中心之间能够有效地进行通信和共享数据。

➢实用性设计合理，结构简单，切合实际，能有效地提高工作效率，满足教育监考业务工作需求。

➢拓展性采用模块化设计，系统规模和功能易于扩充，系统配套软件具有升级能力。

➢规范性控制协议、视频编解码、接口协议、视频文件格式、传输协议等应符合国际、国家相关标准和规范。

➢易操作性提供清晰、简洁、友好的中文人机交互界面，操控简便、灵活、易学易用，便于管理和维护。

➢安全性对系统采取必要的安全保护措施，防止非法接入、非法访问、病毒感染和黑客攻击，防雷击、过载、断电和人为破坏等。

➢可靠性采用成熟、稳定、通用的技术和设备，关键部分应有备份、冗余措施，能够保证系统长期稳定运行，有较强的容错和系统恢复能力。

➢可维护性系统应具备自检、故障诊断及故障弱化功能，在出现故障时，应能得到及时有效、快速的修复。

2.4 建设依据➢符合《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范（2017版）》；➢符合《国家教育考试标准化考点建设视频会议系统技术暂行规范》；➢符合《国家教育考试综合管理平台建设指南》的通知（教试中心函[2017]115号）要求；➢符合《安徽省教育招生考试院关于加快我省标准化考点高清升级，推进五大系统综合应用的通知》要求；并遵循以下国家标准：➢《音频、视频及类似电子设备安全要求》GB8898-2011➢《视频安防监控系统工程设计规范》GB50395-2007➢《安全防范工程技术规范》GB50348-2004➢《安全防范系统验收规则》GA/308—2001➢《视频安防监控系统技术要求》GA-T-367-2001➢《综合布线系统工程验收规范》GB50312-2016➢《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008其它相关国标及部标，相关规定等三、项目系统结构3.1 标准化考场网上巡查系统3.1.1 系统概况标准化考场网上巡查系统可实现全省、全市、全县（区）考点考场巡查监控，满足各级各类教育考试远程巡查功能。

能满足多种网络的接入要求，能适应多种考试类型的要求，包括高考、中考、会考等；同时向管理人员提供音视频、考试信息等。

这些信息自动保持同步功能。

为管理人员提供方便地数据录入、查询、管理方法，在考试结束后，管理人员可以方便的查询定位录像文件。

标准化考场网上巡查系统是以考场为基础、以考点为独立单位、多级考试中心（包括多个考点）统一管理的结构，该结构与现行考试体制完全适应。

为保障系统的安全保密性，系统的逻辑结构为五级单向树型结构，考试巡查按授予的权限进行巡查。

标准化考场网上巡查系统是包括了监控技术、通讯技术、音视频技术和教育考试管理技术的一套综合性业务应用系统。

从系统应用构成的主体类型上可分成监控资源、传输网络、监控中心和用户终端四个组成部分，监控资源是系统监控信息的来源，传输网络是连接监控资源、监控中心和用户终端的媒介，监控中心是系统的信息管理和共享平台，用户终端是系统的信息服务对象。

各级教育系统用户和其他社会用户通过认证和权限，访问各级的教育系统。

高清网上巡查系统建设管理系统架构➢监控资源具体体现为信息采集前端，既可以是前端设备，也可以是区域性监控系统。

➢传输网络传输网络可以是专网、公共通信网络，也可以是专为网上巡查系统建设的独立网络；是建立在通讯设备之上的IP网络➢监控中心高清网上巡查系统各级考务指挥中心是指由教育考试部门管理和使用的、具有显示、存储、报警处理、指挥能力的考务指挥中心➢用户终端用户终端包括各级考务工作人员和其他职能部门用户所使用的终端设备，用户通过用户终端设备实现对监控资源的访问和控制，用户的行为受到监控中心的管理和授权。

3.1.2 系统结构标准化考场网上巡查系统建设系统软件平台具有多级多域的逻辑结构。

级数的设置和每一级所设域的数量根据实际应用情况灵活设置。

管理平台可以设置为省、市、县、学校四级。

标准化考场网上巡查系统建设系统的技术框架结构由系统协议层、服务层、应用层、应用集成层、运行管理保障体系及网络和信息安全保障体系组成。

3.1.3 网络传输标准化考场网上巡查系统内的设备、系统（包括监控中心之间、监控中心与前端设备/用户设备之间）通过SIP网络互连的结构如图所示：基于SIP协议的IP网络：支持《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》中规定的SIP 协议的IP网络。

SIP设备：支持《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》中规定的SIP协议的设备。

具体的设备是：前端摄像机、存储设备、客户端、管理平台服务器等。

基于其他协议的IP网络：不支持《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》中规定的SIP协议的IP网络。

SIP网关：能实现《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》中规定的SIP协议与其它协议相互转换的设备。

多级互联互通：采用符合国家标准规定的SIP及视频流接口，可实现考点学校监控中心和上级监控中心的多级级联架构，上级监控中心可实时调取考点实时音视频数据。

资源管理及行政区域划分：实现标准化考场建设系统与地理信息系统及考务其他业务系统的关联共享。

因此，各地要对巡查监控图像资源进行统一的编号管理，按照“行政区划+系统节点编号+摄像机编号+资源、用户、设备属性等”方式进行。

对省内图像资源进行统一编号：为实现教育专网监控图像资源的统一管理和灵活应用，各学校按照全省统一的图像资源编号规则对监控系统资源及相关设备进行编号管理，以实现对图像资源的寻址调用、设备状态的侦测定位、资源的统计分析和数据资源的关联共享等。

可通过不同的节点编号区分和识别不同的监控系统，按照前端摄像机的编号，定位监控点资源，通过“节点号＋摄像机号”实现监控系统摄像资源的自动寻址和准确定位。

规范监控图像数据资源库的库表结构，对全网监控系统数据资源进行统计分析、查询查证，实现关联共享。

动态路由和SIP信令直传功能：采用SIP路由器SIP信令直传控制，前端、存储、编解码设备硬件底层支持SIP协议，可直接响应SIP指令，这样就能减轻给单台设备的处理压力、保证系统的稳定。

SIP路由分发转发服务器具有动态路由功能，在1台SIP路由分发转发服务器出现故障的情况下，下级SIP路由器可以动态向同级其他路由转发分发设备注册或是直接向上级注册。

保证真正的四级教育巡考架构的畅通，防止单点失效。

跨域访问功能：国家、省、市、县监控平台可对管辖范围内行政上允许的各考点进行跨域图像访问、录像查询、回放及下载等功能。

3.2 作弊防控系统3.2.1 系统概况当前考试改革与发展正处在一个关键时期，考试内容与形式改革的持续深化，考试项目的不断扩大，社会公众对考试公平、公正、便捷的期望越来越高。

而现实社会诚信体系尚不健全，优质教育资源供给不足造成的的结构性升学竞争压力加大，在各类考试中，利用无线电设备进行作弊的的违规违法行为呈逐年上升趋势，直接损坏了考试的权威性、公正性和严肃性，给国家公正、公平的教育考试制度造成了消极的影响。