关于进一步改善农村人居环境建议

关于进一步改善农村人居环境建议

建设美丽乡村，改善农村人居环境承载亿万农民的中国梦。我市是农业大市，现有人口150多万，其中农村人口将近100 万，进一步改善农村人居环境，是践行群众路线的具体体现，是统筹城乡共同发展的重要举措，目的是让最广大的群众享受到经济发展带来的福利。

近年来，市委市政府深入开展以乡镇驻地为重点的农村人居环境综合整治，新建达标村92个，示范村82个，使村容村貌有了较大的变化，改善了农村人居环境。我市被确定为我省全域性美丽乡村建设示范县（市）。

但是由于农村人居环境改善是一项综合性、长期性的工程，加上各个村庄环境不同，经济发展不平衡，在农村人居环境改善中还存在诸多问题需要解决。

一是缺乏长远、系统的规划。我市早几年提倡大拆大建，建设新型社区。近几年又不让拆，允许居民自建房，但缺少引导。从而导致早几年建设的大型社区闲置，近几年农民的自建房又缺乏风貌特色，比较分散，公共配套设施跟不上。因此，难以从根本上改变乡村容貌和改善卫生状况。

二是虽然农村普遍建立了“户投放、村收集、镇转运”的生活垃圾清运机制，村级卫生有了很大改观，但收集的垃圾没有得到妥善处理，多是运到废弃坑塘随意填埋，为农村地下水污染埋下了严重隐患。

三是在环境建设中过于追求城市化，特别是在乡村绿化中，乡土树种没有得到很好的保护和利用，而是大量栽植外来的绿化树种，一味的强调四季常绿，忽视了绿化的基本功能，带来的是成活率的降低、成本的提高和后期维护的高投

入。

四是治标不治本。千篇一律的外墙刷白，房屋内部没变，有的依然破旧、脏乱，改水改厕不到位，没有从根本上解决舒适居住的问题。

针对以上问题，现建议如下：

1、加强规划引领，有序推进布局调整。以

新型农村社区和中心村建设为目标，以优化村

庄和农村人口布局为导向，因地制宜，编制和

完善乡村建设规划，明确乡村布局以及不同区

位、不同类型村庄人居环境改善的重点和时序，

合理确定基础设施和公共服务设施的项目与建

设标准。在满足大多数群众需求的基础上，通

过村庄土地整理、经济补偿、扶贫搬迁等途径，

推动自然村落整合和农村居住点缩减，引导农

村人口集中居住。开展农村土地综合整治，全

面整治农村闲置住宅、废弃住宅、私搭乱建住

宅，倡导节约用地，鼓励公寓式住宅。推进农

村危旧房改造，提高农村人居安全和防灾减灾

能力，同时注重农村建筑与田园风光、乡土文

化、自然生态相协调。

2、加强生活垃圾的无害化处理，建立城乡

一体乡的垃圾处理体系。在市生活垃圾焚烧发

电厂投产之前，以乡为单位或邻近几个乡镇联

合建设符合卫生填埋标准的填埋场，避免随意

填埋对环境的不利影响。同时，市政府要加快

推进永城市生活垃圾焚烧发电厂建设，确保

2018年投产运营，以解决我市城乡生活垃圾的

终端处理问题。

3、因地制宜，开展符合功能性和经济性要求的环境绿化工作。农村绿化以乡土植物为主，结合经济林、果木树进行建设。如四旁绿化可以种植楸树、泡桐、楝树等，庭院可种植一些果树。

4、标本兼治，发展农村经济，提高农民收入，从根本上改善居仼环境。经济基础决定上层建筑，农村人居环境的改善不能仅仅依靠刷刷墙、种种树，也不能仅仅靠政府投入。要切实改变农村面貌，提高人居水平，还要大力发展农村经济，提高农业产业化水平，调整和优化农村经济结构，提高农民收入水平，让农民自觉地投入到美丽乡村建设中去。