建筑工程投标书的编制

2009届工程管理(工程造价方向)专业毕业作业课题名称：建筑工程投标书的编制学生姓名：***指导教师：***江南大学网络教育学院2012 年8月摘要投标书是投标人按招标人的要求具体向招标人提出订立合同的建议,是提供给招标人的备选方案。

工程造价咨询投标书是投标人愿意提供咨询服务来满足业主的需要的承诺,判断投标人是否真诚并愿意努力获得中标机会的依据,也是评标委员会进行比较和评审的对象。

在招投标过程中,投标书制作的质量高低与能否中标关系密切。

因为一份好的投标书能准确的对招标文件所要求的各项条件进行一一响应,能充分的反映投标人的工程造价咨询能力、资格、信誉,能判定投标人所提供的服务可以满足业主的要求。

另外,投标书还将和招标书一起作为招标人与投标人制定合同的法定依据。

关键词: 投标书、承诺、响应、法定依据。

目录摘要 (1)正文 (2)(一)、详细阅读、分析招标文件 (2)(二)、考察现场与参加标前会议 (2)(三)、召开施工组织设计及各种专项方案会 (3)(四)、基价（预算价）的编制 (3)4.1工程量的复核 (3)4.2定额、费用的选择 (4)4.3 报价分析、最终报价 (4)(五)、编制标书 (4)5.1、投标书目录的确定 (4)5.2、投标人编写的投标书应包括下列部分： (4)5.3、工作分工 (5)5.4、编标过程 (5)5.5、标书的审查 (5)5.6、标书的修改 (6)5.7、标书的打印输出 (6)(六)、标后管理 (6)总结 (7)参考文献 (8)正文：招标作为业主选择项目施工队伍的手段，一般均要求投标人的标书要全面地响应招标文件的要求，预算报价也不例外。

在阅读招标文件时，对招标文件中对清单项目的组成规定、定额选择的要求，否则容易造成报价偏离业主及其他投标人的报价面成为出围标或者成为废标。

建筑施工企业在接到房地产开发公司或其它业主发来的招标邀请后，公司内部马上组织有关技术管理层商讨要不要接下此项工程或放弃；首先，定位要清楚，才能明确的方向。

要弄清楚此标怎么投，在报价前要充分审查施工招标图纸，列出图纸中的所有项目，并将图纸中工程数量重新计算与清单相比，以供不平衡报价参考，特别注意其中的地面标高、地质岩层分布等内容，这些直接影响土方的数量、土石比例、桩基础的入岩深度的项目对总体报价影响最大。

商务标与技术标如何处理？如何编制?公司内部应马上响应，组织人力物力成立专门针对此项目工程投标的班组，认真分析商讨到此项目投标的各个环节。

合理分工，充分理解招标文件及设计图纸。

就目前而言，为了能够在时间短、条件有限的情况下按时、按质地编制好技术标书，在投入足够的人力、物力的同时，根据招投标工作的特点，须遵循以下工作程序：(一)、详细阅读、分析招标文件招标文件主要包括投标邀请书、投标须知〔含资料表和修改表及附件（工程说明与主要工程数量）〕、合同通用条款和专用条款（本项目适用）、技术规范、图纸、投标书要求和格式、参考资料等。

招标文件应全面、详细地阅读，并记录好存在的疑问、重点与难点以及需要进一步落实和明确的问题。

招标文件是编标的依据，投标人应将在阅读招标文件及图纸中发现的问题汇总，在标前会时向业主提出，要求其在会上或会后解答。

这点非常重要，通过这些问题的明确，可以使各位投标人的报价有一个共同的基础，位于“同一起跑线”上，避免因各投标人对招标文件的不同理解而造成标价分散、合理标价反而成为出围标的可能。

每个参加编标的工作人员均须详细阅读招标文件及有关招标资料，充分了解招标文件的内容和要求，了解该工程的位置、规模、结构形式与特点，施工环境条件以及施工的重点和难点，仔细领会业主的精神和设计者的设计意图，以便编标过程中完全地、不折不扣地响应招标文件与业主、设计者的要求。

(二)、考察现场与参加标前会议投标前的现场考察是必不可少的，充分掌握工程所在位置及周围环境条件情况是编好标书的重要环节。

通过考察现场须了解、掌握的情况包括：施工位置的地形、地貌特征，河流及水文、气候条件，用水、用电，进场道路、交通运输条件，卫生医疗服务、通讯，地材及当地的民风、民情、社会经济条件与环境等（例如：我公司在有一项目投标前到工地现场考察，发现在某幢楼建筑下有一条明河，可不知这条河有多深，河沟如何处理等，这个情况在投标报价时就要充分考虑的或在投标说明中详细说明）。

考察时应根据施工图纸和招标文件的要求，了解当地地方材料（不含甲供材）的价格、材料的来源、运输的路径、运距；附近沙石的来源、弃土点的距离；施工水电是否可以在附近租借、管线的长度；临时便道、便桥的情况；施工机具的进场路径等，掌握准确的第一手资料。

对材料价格要做到货比三家，对不同来源的材料价格进行分析，选择合理的单价。

对进入施工地点的线路有多条选择的，要考虑选取一条方便而临时便道、便桥数量最少、等价最低的线路。

弃土点的选择也要在满足方便运输的前提下，运距最小的弃土点。

只有通过以上的选择，投标人做出的标价才具有竞争力。

参加业主主持召开的标前会议。

把在阅读招标文件与考察现场过程中存在的疑问问题、需要业主或设计单位澄清与明确的问题等归纳、汇总，按照规定的时间以书面的形式提交给业主，寻求业主的澄清与答复，以便更好地编制标书。

标前会议（即投标预备会议）的目的，是澄清并解答投标人在阅读招标文件后和现场考察中可能提出的任何方面的问题。

业主在标前会议上会对招标文件作出一些补充说明、错误的修正或者对投标文件有进一步的、具体的要求，并且会与设计单位或有关单位一起对各投标单位提出的疑问问题作出初步答复。

会后业主会对标前会上的内容以补遗书和答疑书的形式发给各投标单位。

补遗书、答疑书和其它正式有效函件，均是招标文件的组成部分，与招标文件的其它内容具有等同的地位，其内容、要求必须完全、切实地贯彻到编标过程中。

(三)、召开施工组织设计及各种专项方案会切实、合理可行的施工组织设计是标书优质和合理报价的基础，它往往体现着我们公司的整体实力和施工水平，直接影响着投标书的质量，对是否中标起着关键性的作用，应予以足够重视。

施工组织设计及各种专项方案会应由工程技术部部长或公司副总工程师以上人员主持，工程技术部、开发经营中心做标及有关人员必须参加。

会上应先由投标班组负责人介绍工程概况，招标文件的要求，现场踏勘及标前会议情况，然后提出初步的施工组织设计方案，并指出其重点、难点以及需要讨论确定或需要进一步优化的方案，供与会者讨论、比较、分析、研究，最后形成一个统一的、最合理的施工组织设计方案。

方案应做到合理、优化，并完全响应招标文件的要求和紧扣设计者或业主的意图。

施工组织设计的编制应考虑在满足施工要求的前提下，尽量使报价的水平接近市场的总体水平。

在编制时，要多考虑几个可行的方案，然后对各个方案分别进行技术经济分析，选择其中计算最完善、经济最合理的方案，同时考虑其它投标人对该方案采纳的可能性可能采取的其它方案，通过比较获得最后的方案。

方案确定后，要让每个做标人员清楚了解，并贯彻落实到整个做标过程中。

在投标中，不能出现一些偏离市场一般做法的独特施工方案，这样的方案在市场竞争中是行不通的。

例如：在混凝土浇筑中，一般考虑模板采用钢模板，而个别投标人在施工组织设计中却考虑了木模板，导致标价高出市场的正常水平而出围；在桥梁T结构上部结构浇筑的，正常情况下，投标人均考虑采取支架现浇，但如果个别投标人考虑采取挂篮悬浇的施工方案的话，挂篮的制作费用将使其报价大大超出合理报价。

根据施工组织设计及各方案计算出临时设施工程量，包括临时工程的材料、用量、使用时间和周转次数等，经施组负责人或部长审核后提供给开发经营中心做预算报价用。

临时设施工程量应完全符合施工组织方案的要求，并且准确、详细、不漏项，以便于准确做好工程预算并为后期的成本分析、降造等提供参考依据，其往往对最后的投标报价的确定和报价是否具有竞争性起着重要的作用。

(四)、基价（预算价）的编制4.1工程量的复核由于现在的项目均采用量价分离的形式进行报价，因此，投标人在投标前一定要对招标文件中的工程数量进行复核，对其中经计算工程数量与清单中出入较大者或通过计算分析可能在施工过程中会发生较大变更者，分析其数量的变化大小、变更的趋势等，对上述项目采取不平衡报价法进行报价。

这样，投标人的报价可以在保持总体水平不变的情况下，在施工时可能获得更大的利润。

但是，有个别业主在招标文件中出要求投标人报价不允许出现太大的不平衡报价，这时投标人应按照业主要求进行报价，不可盲目采取不平衡报价。

在投标的过程中，招标文件的清单中的桩基础项目只列出桩基础的总长度，投标人在阅读招标文件时，就应该考虑到项目应包含有桩孔钻进、混凝土浇筑、钢筋笼制作安装、菜市场孔空钻、入岩深度、泥浆外运、凿桩头及外运、钢护筒制作安装、钢筋笼运输等有关细项。

但在投标时，个别投标人只考虑了钻进、混凝土浇筑、钢筋笼制作安装及入岩项目，而导致其报价与其它投标人的报价严重偏离，标价出围；还有个别投标人擅自改动招标文件的清单格式，将桩基础的各个细项啬入清单，由此导致废标。

4.2定额、费用的选择在编制基价的时候，一定要以行业定额为依据进行，由于定额是结合各行业、各地区工程的特点，经专家测定、归纳总结出来的，具有平均先进的工、料、机消耗水平，是本行业或地区工程造价测定的法定性依据。

因此，业主和其它投标人在预算编制时只能严格执行定额及说明，业主编制的标底价和其他投标人的报价必定是以定额为依据进行编制后下浮得到的。

在此，要值行注意的是，如果为主招标文件中对投标的定额进行编制分析，以确定合理的单价。

如：在广州的某地铁站土建工程中，业主对采用什么定额未作明确的规定，我们分别按地铁、市政、公路三种定额进行基价编制、分析，得到合理的报价，从而得以中标。

在选定定额以后，就需要确定有关的费用，费用的选定也要根据当地的有关文件规定进行选取，不宜随意增减费用项目。

其次，特别需要注意的是，如果招标文件的清单已将部分费用的项目抽取归类于100章总则费用中时，在进行清单其他项目的单价分析时，要将该部分的费用扣除，否则会造成该项费用的重复计算，虚增造价。

例如，在市政工程的报价中，如果总则费用中已将保险费、临设费等有关项目列出时，由于市政工程的综合费率中也包括该两个项目费率，因此，在进行其它项目的单价分析时，应将综合费率中保险率、临设费率扣除，以免造成费用重复计算。

4.3 报价分析、最终报价在投标的基价完成后，就需要对做出的基价进行分析，具体方法有指标分析、工机料分析、历史基价分析等，指标分析可以根据工程各部位的有关指标对各部位的单位进行分析，与指标差别较大者要重新进行基价检查，分析是否在标价编制时发生错误，进而调整报价；工机料分析法是将预算的人工、机械、材料费独立抽出，根据其占报价的比例分析是否在合理范围；历史基价分析法是在以往曾参与的投标项目中，选取各种条件相等的项目，进行单价的对比，找出差别，分析原因，属于编制错误的要进行调整。