《经济法概论》第3章市场准入与市场秩序法律制度概述PPT课件

（4）对市场体系的规制 –对于不同的一般商品市场和特殊商品市 场，按其在市场体系中的地位和需要不同， 进行不同的规制。
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提问与解答环节
Questions And Answers
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谢谢聆听
·学习就是为了达到一定目的而努力去干, 是为一个目标去 战胜各种困难的过程,这个过程会充满压力、痛苦和挫折
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2、市场准入制度的立法模式 （1）自由放任模式 • 国家对主体进入市场采取不干预政策，任 何人以任何方式进入市场从事生产经营活 动，都不被法律禁止。 （2）特许主义模式 • 由专门法律或命令的方式准入主体进入市 场。主要用于通过设立企业进行市场。
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（3）准则主义模式 • 由法律规定企业设立的必要条件，只要按照
第三章 市场准入与市场秩序 法律制度概述
[学习要点]：
了解市场准入法律制度与市场秩序规制法 律制度；掌握一般市场准入的工商登记制度； 了解特殊市场准入的审批许可制度；了解市场 秩序规制法分类、基本原则和调整对象。
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第一节 市场准入法律制度
一、市场准入法律制度概述 1、市场准入制度的含义
• 指有关国家和政府准许公民和法人进入市 场，从事商品生产经营活动的条件和程序 规则的各种制度和规范的总称。
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（2）营业登记的一般条件 –营业范围必须属于法律规定的范围 –应当有自己的名称和营业场所 –有明确的负责场所 –有与经营规模相适应的资金或其他条件
5、登记机关 • 工商登记机关是工商行政管理部门。
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6、登记程序 申请与受理 审查 核准 发照
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三、特殊市场准入的审批许可制度 1、审批许可制度的概念
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二、市场秩序规制法的分类 1、市场要素规制法
（1）对市场主体的规制 –一般市场主体的设立、组织、资格、条 件等基本法律由公司法等规定；特殊的市 场主体由专门的立法予以规定。
（2）对市场客体的规制 –规定禁止流通物、限制流通物的品种、 类别，规定国家专营产品的范围，监督管 理产品质量等。
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（3）对市场行为的规制 –一般的行为由合同法规定，但对于一些 与普通商品不同的特殊交易，由特殊规则 予以规定。
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3、工商登记的基本类型 （1）企业法人登记 • 拟设立企业符合法人条件的，可以申请法人 登记，领取营业执照后，该企业便可以作为 独立法人获得经营权。 （2）营业登记 • 不具备法人条件的经济组织可以申请营业登 记，取得执照后，可以在登记的范围内从事 市场经营活动。
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4、工商登记的一般条件 （1）企业法人登记的条件 • 一般企业法人登记的条件：
–有自己的名称、组织机构和章程。 –有固定的经营场所和必要的设施。 –有符合国家规定并与其生产经营和服务规模相
适应的资金数额和从业人员。 –能独立承担民事责任。 –符合国家法律、法规和政策规定的经营范围。
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• 公司法人登记的条件 – 股东人数符合法定人数。 – 股东出资达到法定最低限额。 – 股东共同制定公司章程。 – 有公司名称，建立符合要求的组织机构。 – 有固定的生产经营场所和必要的生产经营 条件。
法定条件设立企业，不必经过行政批准，企 业即可登记成立。 （4）核准主义模式 • 企业经国家行政机关批准才能设立。 （5）混合模式 • 根据市场主体的性质或市场主体拟从事的市 场经营活动的类型，分别采取核准主义和准 则主义。
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3、市场准入制度体系的基本形式 （1）一般市场准入制度 –市场经营主体进入市场，从事市场经营 活动必须遵守的一般条件和程序规则。 （2）特殊市场准入制度 –市场经营主体进入特殊市场，从事市场 经营活动必须遵守的条件和程序规则。 （3）涉外市场准入制度 –外国资本进入国内市场而规定的各种条 件和程序规则和对本国资本进入国际市 场规定的各种条件和程序规则。
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二、一般市场准入的工商登记制度 1、工商登记的含义
• 指政府在对申请者进入市场的条件进行审查 的基础上，通过注册登记，确认申请者从事 市场经营活动资格，使其获得实际营业权的 各项活动。 –未经登记取得营业执照而擅自以市场经营 主体的名义从事生产经营活动，将构成非 法经营。
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2、工商登记制度的基本功能 （1）规范市场主体，使市场主体普遍具备从 事市场经营活动的能力。 （2）掌握市场主体的基本情况，保证国家对 市场经营活动进行有效的管理和监督。 （3）公开市场主体的基本情况，保护消费者 和其他市场经营主体的利益。
Learning Is To Achieve A Certain Goal And Work Hard, Is A Process To Overcome Various Difficulties For A Goal
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第二节 市场秩序规制法律制度
一、市场秩序规制法的概念和调整对象 1、市场秩序规制法的含义
• 指调整国家在控制、协调和维护市场交易及 市场竞争秩序的过程中所形成的一系列社会 关系的法律规范。 2、市场秩序规制法的调整对象
• 市场经济运行过程中所发生的社会关系，即 市场主体之间形成的市场交易关系和市场生 产关系。
• 指国家有关部门对社会成员直接设立企业 和其他类型的经济组织进行特定的生产经 营活动进行审查，在符合法律规定的条件 下，准许其进入某种市场，从事生产经营 活动的一种市场准入制度。
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2、审批制度的适用范围 • 适用于从事特定类型的生产经营活动，即
与社会公共利益相关的经济活动，对国家 主权、社会公共安全、人民群众身心健康、 社会经济的总体发展会带来直接影响。 3、审批许可机构 • 根据市场主体经营的商品服务类别不同而 有差异。 4、审批许可的效力 • 相关企业获得从事特定范围内的生产经营 活动的资格。