2021区县基层党建推进会讲话

2021区县基层党建推进会讲话

同志们，会议听取了各乡镇党委“四抓两整治”及农村发展党员排查整顿、城市基层党建工作进展情况汇报，总体来看，各基层党组织“四抓两整治”等基层党建重点工作推进有力，落实成效较好。下面，我就贯彻抓好当前基层党建各项工作，再强调几点意见。

一、聚焦“六项措施”，全力抓好“四抓两整治”措施落实。一要持续抓基层党组织带头人队伍。各乡镇党委要持续推进村书记村主任“一肩挑”，“一肩挑”比例能全覆盖的要全覆盖，至少要达到X%以上，确保在X%左右；要按照组织部、民政局X月份印发的规范选举工作的通知，对“一肩挑”选举特别是村主任选任程序进行“回头看”，对选任程序不规范的要及时纠正。

按照中组部和省市要求，今年X月份开始，将开展村、社区“两委”换届工作，春节前要完成党支部换届，明年X月底前完成村委会、居委会换届。X月中旬前，我们组织开展了村“两委”班子分析研判，各乡镇党委要认真研究分析研判结果，抓好研判结果应用，抓住村、社区“两委”换届有利契机，注重把那些政治素质好、能力水平强、群众威信高、自我要求严的干部选到“两委”班子中来。

需要强调的是，省上明确要求，这次换届，村党组织书记队伍要

以X岁以下、高中以上文化程度为主体，继续提名的原则上在X岁以下、具有高中以上文化程度，特别优秀、确需继续提名的经审核批准后可以适当放宽条件。X镇党委要按照县委研究部署，尽快安排专职化村党组织书记上岗，建立“一对一”帮带机制，包片领导要每月开展X次谈话，指导认真履职尽责；同时，要对原任村书记采取离任或改任其他职务等方式妥善安置。其他各领域也要注重选优配强基层党组织书记。

各乡镇党委要加强大学生村文书教育管理，多交任务、常压担子，督促认真履行岗位职责，决不能出现经常请假参加复习培训考试的现象；对因本人原因辞职的，要报告县委组织部及时进行替补。要认真落实村干部月培训月考试制度，每月对村干部集中开展X次培训，每次培训不少于半天时间，培训后要组织开展测试，督促村干部强化理论学习，提高工作能力。

二要持续抓基层组织党内政治生活。各乡镇党委、县直各党工委要指导各支部于每月X日之前召开支委会、党小组会，每月第一个星期五召开主题党日，每季度第一个月X日前召开党员大会，确保党内政治生活规范化。要围绕脱贫攻坚帮扶、全国文明城市创建、防汛救灾等中心工作，结合本单位实际，创新开展志愿服务，丰富组织生活方式，切实提高党内组织生活质量。

党员领导干部要认真落实带头参加党内政治生活的部署要求，坚持以身作则、以上率下，主动参与组织生活，为广大党员干部作出榜样、树好标杆。特别是即将进入第四季度，要认真落实党委（党组）书记、班子成员每年至少为联系点基层党员讲X次党课的要求，对未按要求讲党课的，在X月份的党课活动中，及时安排落实。各乡镇党委要大力推行“四议两公开”工作法，特别是对实行“一肩挑”的村，督促落实好村党组织议事决策、党务村务公开等制度，防止个人专断问题发生。

三要持续抓阵地建设。各乡镇党委要把建好用好农村党群服务中心作为重点，切实加强村阵地日常管理，对村阵地屋顶漏水、墙皮脱落、玻璃破损、墙壁烟熏黑旧的，要采取有效措施及时维修，合理设置各功能室，有序摆放室内办公设施，决不能出现只用不管、脏乱不堪的现象。X镇要抓紧对新建成的东关村（社区）阵地进行布置，不能一拖再拖，确保X月份投入使用。

对X月份县委常委会研究决定，采取先建后补措施，新建的秦亭镇张吕村，扩建的丰望乡邢来村、陇东镇贾集村、新城乡四合村村阵地，相关乡镇党委要抓紧拿出建设方案，主动沟通衔接，抓好项目建设，切实改善村级办公条件。机关企事业单位党组织要充分利用现有资源，进一步健全完善党员活动室，因地制宜打造特色党建文化角等

实体阵地，为党员活动提供便利。同时，各乡镇党委、各县直单位党组织要指导各支部及时将“三会一课”、主题党日的运行情况在“甘肃党建”信息化平台上录入反映，决不能因录入缓慢或录入漏项缺项拖全县后腿；要及时将基层党建工作开展情况、经验信息报送组织部，在“甘肃党建”平台上进行宣传展示。

四要持续整治软弱涣散基层党组织。按照省市要求，X月底前软弱涣散党组织整顿要完成X%以上。近期，在基层党组织自查自验、基层党工委初查核实的基础上，县委组织部结合开展督查，对今年确定的X个软弱涣散基层党组织进行了综合评估。从评估的情况来看，大多数软弱涣散基层党组织能够认真落实“四个一”整顿措施，精准落实整顿举措，扎实开展整顿工作，群众知情度和满意度相对较好，整体整顿成效比较明显。但是依然存在X镇全寨村等个别党组织对整顿工作不重视，部分整顿措施落实不到位，村阵地脏乱差、功能室布置不到位等问题。省委组织部将于X月上旬进行测评验收，X月份我们将参照省上做法，开展第三方测评。

按照人事调整，我们也对软弱涣散包抓责任人进行了调整，各乡镇党委要严格落实“四个一”整顿措施，衔接县级包抓领导、乡镇包抓领导、结对单位、第一书记认真履行包抓责任，聚焦存在突出问题，进一步强化整顿措施，确保X月底前整顿工作取得新的成效。县直机

关工委、卫健工委、教育工委、社会组织党委、非公企业党委要指导所属软弱涣散党组织聚焦自身存在问题，建立常态化、长效化整顿提升机制，确保整顿工作持续转化提升。

五要持续抓基层基础保障工作。各乡镇要加强村级办公经费和村组干部报酬监管，确保资金管理使用规范，发挥最大效益。要严格按照“季考核、月发放”的方式，核发村干部报酬，每季度对村干部履职情况组织一次考核，特别是对督查检查中发现突出问题的，要从严兑现绩效报酬，倒逼村干部积极履职尽责。

目前，“一肩挑”的村党组织书记，已经与在职干部的收入相当，要教育引导他们把心思和精力放在做好工作上。县直各党工委要指导下属单位党组织，按照党建经费列入预算的要求，全力做好经费保障支持，确保党支部和党员活动正常开展。近期，组织部、财政局、扶贫办、农业农村局、畜牧中心、果品中心等部门，对X年、X年村集体经济项目建设已完成县级核查验收，建设资金已拨付到位。各乡镇要安排专人分管负责村集体经济项目，加强村集体经济项目监管，督促规范运营，确保持续发挥作用，决不能只建不管，导致项目资金白白流失。要持续加强“一社一站一车间”建设，千方百计发展村集体经济，确保全县所有贫困村集体经济年度收入达到X万元以上。

六要持续整治涉黑涉恶和党员信教问题。各乡镇党委、县直党工