在全县食品安全工作会议上的讲话

在全县食品安全工作会议上的讲话

李泉明

二ΟΟ七年三月二十日

同志们：

今天，县政府在这里召开全县食品安全工作会议，主要内容是，进一步贯彻落实最近国务院、省政府召开的加强食品药品整治和监管工作电视电话会议精神，回顾总结2006年度全县食品安全工作，研究部署今年的工作任务，签订2007年度食品安全工作目标责任书。刚才，张兆晨局长代表县食安委就去年的工作作了全面总结，并就今年的主要工作作了具体部署，请各镇、各有关部门认真落实。下面，我就做好今年的食品安全工作，再讲三点意见。

一、统一思想、提高认识，切实增强保障人民群众饮食安全的责任感和紧迫感

食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到党和政府的形象。党中央和国务院十分重视食品安全工作。党的十六届五中、六中全会都明确提出要强化对食品、药品、餐饮卫生等的监管，保障广大人民群众健康安全。食品安全还写入了我国的“十一五规划纲要”中，第一次被列入了国家整个国民经济和社会发展的序列。春节前，国务院专门召开了全国加强食品药品整治和监管工作会议，吴仪副总理作了重要讲话，强调要抓好食品安全工作，保障人民群众的饮食安全。一直以来，县委、县人大、县政府、县政协四套班子领导高度重视、关心、关注食品安全工作。多次组织开展对食品安全工作的调研、视察和督查活动。去年，食品安全工作纳入了平安嘉善年终目标责任制考核，实行一票否决制。

在县委、县政府的高度重视和正确领导下，经过各镇政府、各有关部门的扎实工作和广大群众的大力支持，全县食品安全工作取得较好成绩，

食品安全“三网”建设再创佳绩，食品安全专项整治扎实开展，食品安全信用体系和应急体系建设得到了有益的探索。全县建立镇、中心村连锁超市15家，162个行政村建立固定放心店151家，11个无店村用流动放心车进行配送，连锁超市、农村放心店实现了100%全覆盖目标。在全省率先开展公共安全员六合一试点工作，使食品安全、生产安全、消防安全、交通安全、环保安全以及消费维权等六种安全管理职能由一名公共安全员负责管理，监管资源得到进一步整合，监管网络更加健全。全县蔬菜农残抽检合格率为98.04%。全县食物中毒人数处历史最低水平，食品安全形势总体良好，人民群众的饮食安全得到有效保障。

从市政府2006年度对我们县考核的反馈意见来看，我县食品安全工作的总体情况比较好，尤其是在食品配送中心建设、宣传教育工作、检测资源整合、公共安全员“六员合一”等方面呈现了一些特色，但也存在一些薄弱环节，要在下一步工作中加以改进。县食品药监局被市食品药监局里评为食品安全工作先进集体，一位同志还荣获浙江省食品安全工作先进个人，县农管委、工商局等部门的食品配送中心还经常性地接待来自各地的考察团队。县质监局还代表嘉兴市迎接了省政府食品安全考核组的实地检查，其他几个部门的工作也体现了不同的特色和亮点。

根据2006年食安委年初的工作安排，年底我们组织有关人员对全县11个镇的食品安全工作进行了考核，从考核反馈的情况看，各镇都能自觉从全局的高度，把食品安全工作作为年度工作的一项重点内容，采取切实有效的措施加以落实。通过完善工作机制，加强协调配合，基本形成了合力齐抓食品安全工作的态势。考核得分比较高的乡镇依次是姚庄、魏塘、陶庄、西塘、惠民。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，目前，我县的食品安全工作与上级政府要求和广大群众的期望还有不小的差距，一些深层次的难

题还有待我们去破解，吴仪副总理在会议上提到的一些现象和问题，在我县也不同程度地存在。一方面，农业生产力水平依然较低，农产品种植、养殖以单个农户居多，滥用或不当使用化肥、农药、兽药和饲料添加剂等问题时有发生；食品生产加工小企业、小作坊比例较高，这些企业中普遍存在管理薄弱、设备简陋、工艺落后、从业人员素质不高等问题；食品流通市场经营秩序仍然不够规范，特别是城镇的农贸市场和农村的食品小商店亟待加强管理，而广大农民和城市低收入群体消费水平偏低，辨伪能力不强，安全和自我保护意识欠缺，容易成为假冒伪劣食品的受害者。另一方面，随着经济社会发展和生活水平提高，广大群众对食品安全关注程度日益提高，新闻媒体的报道也更加频繁和深入。同时，制假售假花样翻新，有的甚至运用高科技造假，由于标准跟不上，检测成本高，监管和打击的难度增加。因此，食品安全工作仍然处于拉锯胶着、攻坚破难的关键阶段。我们要进一步增强食品安全工作的紧迫感和责任感，充分认识食品安全工作的重要性、食品安全问题的严重性和危害性；要以对人民群众高度负责的精神，认真扎实地做好今年食品安全的各项工作。

二、明确目标、抓住重点，全面完成今年食品安全的工作任务

今年是全省全面实施食品放心工程三年规划目标的最后一年，食品安全工作任务非常繁重。具体工作任务张兆晨同志已作了部署，下面，我就几个重点问题再强调一下。

一要圆满完成食品安全“三网”建设任务。前两年，我县的“三网”建设工作做得不错。今年在监管责任网建设上，重点要抓好延伸，完善各级监管部门内部食品安全监管责任制和责任追究制，健全各个环节食品安全质量预警机制和涉嫌违法犯罪案件移送机制，下移监管重心，建立和落实镇、学校、村（居）委会等食品安全责任网络。在现代流通网建设上，重点要扩大连锁配送，全面开展校园放心店建设，强化管理，真正使现代流通网

成为人民群众放心、满意的消费主渠道。在群众监督网建设上，重点要发挥监督网的作用，加强镇、村两级组织的食品安全监督功能，继续整合和发挥各监管部门在村一级的监督、协管队伍的作用，特别要发挥农村“六员合一”公共安全员的作用。健全食品安全统一举报和奖励办法，鼓励群众积极参与食品打假治劣活动，实行群防群治。

二要深入实施食品放心工程。要全面贯彻实施《农产品质量安全法》，抓好源头，加强农产品质量安全监管，加强对农业投入品尤其是高毒、高残留农药和瘦肉精的管理，及时发现并消除农产品质量安全隐患，大力推行农产品标准化生产，确保农产品安全。要加强对食品生产加工业的监管，通过组织开展“全面准入与治理年”活动，进一步推动全县食品生产加工业的全面治理，提升全县食品生产加工行业整体水平。要强化食品流通环节监管，通过建立保障食品安全的市场管理制度，实现食品流通环节的监管责任可追溯，进一步规范食品市场流通秩序。要进一步强化餐饮业监督管理，通过实行食品卫生监督管理分级管理等制度，提高餐饮业食品卫生水平。

三要扎实开展食品安全专项整治。要继续以粮、肉、蔬菜、水产品、奶制品、豆制品为重点品种，以广大农村、城郊结合部为重点区域，以农业投入品、食品生产加工、食品流通及消费领域为重点环节，采取联合执法和部门专项执法相结合的方式，扎实开展食品安全重点薄弱环节专项整治。在种植养殖环节，要加大农产品污染源头治理力度，加强对农药、兽药残留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的监测，严厉查处违法生产、销售国家明令禁止的农药、兽药、饲料和饲料添加剂的行为，严防药物残留超标的农产品流入市场。在生产加工环节，坚决打击黑窝点和使用非食品原料的行为，集中整治小企业、小作坊，坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业。在流通、消费环节，要加大对各类食品批