卡塔尔油气资源现状及政策回顾

卡塔尔油气资源现状及政策回顾

2009-02-19 10:21:41 作者：刘增洁来源：资源网浏览次数：839 文字大小：【大】【中】【小】

关键字：卡塔尔油气资源储量勘探消费政策

卡塔尔位于波斯湾西南岸的卡塔尔半岛上，南北长160公里，东西宽56公里，与沙特阿拉伯和阿联酋接壤，国土面积1.14万平方公里，人口2750万（2007年）。

卡塔尔为世界第3大天然气资源国。油气工业为卡塔尔国民经济的支柱产业，经济发展高度依赖石油，外汇收入大多都来自石油和天然气，占政府出口收入的85%，占政府税收的70%，占政府GDP的60％。国际市场高涨的油价和石油产量增长推动了卡塔尔经济持续增长，200

7年增长14.2％。

一、储量与资源

据BP Statistical Review World Energy，June 2008，2007年卡塔尔石油剩余可采储量为36亿吨，占世界总储量的2.2％，位居世界第13位，在中东地区居第6位(图1)，天然气剩余探明可采储量为25.60万亿立方米，居世界第3位。

卡塔尔位于阿拉伯地台东缘，沉积岩厚度达5000米以上，主要的产油层为侏罗系碳酸盐岩，主要的油气田分布在陆上和海域，陆上油田为杜汉油田（Dukhan），海域油田有依德阿尔沙吉（Idd Al-Shargi）和布尔汗宁（Bul Hanine）。

卡塔尔的天然气储量主要赋存在海域的北部气田（North Field），拥有天然气探明储量2 5.49万亿立方米，为世界最大的非伴生气气田，在地质构造上北气田与伊朗南帕斯气田相同，伊朗南帕斯气田天然气探明储量为7.93万亿立方米。

据美国地质调查局（USGS）2000年对全球待发现油气资源所作的评估，卡塔尔待发现的石油资源量为7.41亿吨，天然气为1.16万亿立方米。

二、勘探与生产

早期在卡塔尔勘探的外国公司为卡塔尔石油公司和壳牌公司，卡塔尔石油公司为英波石油公司和伊拉克石油公司组建的合资公司。上世纪40年代由卡塔尔石油公司发现了卡塔尔第一个油田-杜汉油田。1974年卡塔尔组建了国有石油公司卡塔尔石油总公司，终止了与外国公司签订的租让制合同，同时签署了产量分成合同。

上世纪80年代中期由于产量增加，卡塔尔石油储量大幅度下降，为了增加石油储量和产量，出台了一系列鼓励勘探开发政策，修改产量分成合同，大力吸引外资，在鼓励开展新区勘探的同时，积极吸引外资提高老油田采收率，从而刺激了石油工业发展，2000年卡塔尔石油天然气储量和产量大幅度增长。2007年石油产量为5360万吨，比2006年增长5.9%，天然气产量为759亿立方米，比2006年增长53.3%。

目前卡塔尔石油总公司重点项目是提高采收率以延长油田服务年限，增加卡塔尔最大油田D ukhan油田的产能，将由2006年的33.5万桶/日增加到2008年的35万桶，此外对海域B ul Hanine 和Maydam油田也完成了实施提高采收率技术。目前新的勘探开发项目主要是在海域，分别与埃克森美俘、雪佛龙和道达尔签署产量分成合同（PSC），虽然有一定的投入，但过去10年卡塔尔没有重大的油气发现。由丹麦Maersk公司作业的海域Al Shaheen油田产能不断增长，2005年Maersk公司与卡塔尔石油总公司达成该油田开发协议，计划将该油田产量由2006年的24万桶/日增加到2009年的52.5万桶/日，预期卡塔尔石油产量将达110万桶/日，比2007年5月EIA预测的85万桶/日增加25万桶/日。

卡塔尔积极开发其丰富的天然气资源，凝析油产量不断增长，EIA预测将由2006年的28. 5万桶/日增加到2012年的80万桶/日。

三、消费与进出口

卡塔尔一次能源消费构成以天然气和石油为主,其中81.9%石油占18.1%。2007年石油消费量为410万吨，天然气消费量为205亿立方米。

石油占卡塔尔出口收入的79.4%。石油出口主要以原油为主，2006年原油出口量为62.0 3万桶/日，主要出口到日本，合计占其出口量的71.1%，为44.12万桶/日，其次出口美国0. 14万桶/日，占其出口量的0.2%；油品出口为8.11万桶/日。2006年石油出口收入为242. 9亿美元，占其出口总收入的79.4%。2007年卡塔尔石油出口收入为260亿美元，2008年前5个月卡塔尔为160亿美元，占OPEC总收入的3.8%。

2006年卡塔尔超过印度尼西亚成为世界最大的LNG出口国。2007年卡塔尔天然气出口量为392.8亿立方米。其中管道出口到阿联酋的天然气为8亿立方米；LNG出口量为384.8亿立方米，主要出口到日本和韩国，出口量分别为108.7亿立方米和107.9亿立方米，其次为印度，为82.7亿立方米，西班牙为44.5亿立方米，比利时为27.5亿立方米，中国台湾为5.7亿立方米，美国为5.2亿立方米，英国为2.7亿立方米。

未来随着卡塔尔LNG船的建成投产，卡塔尔的LNG出口能力将进一步提高，预计到2012年将达1076亿立方米/年（表2）。

四、管理体制与政策

卡塔尔政府把实行私有化和对外开放作为发展经济、创造就业机会和减少政府开支的一项重要政策，经济建设的重点是开发和出口天然气。

卡塔尔石油行业的一切活动都由1974年成立的卡塔尔石油公司（QPC）全权负责，其经营活动包括：勘探、开发、炼油、储运、分配、销售、和出口业务，拥有多个子公司。2001年公司资产200亿卡塔尔里亚尔。QPC推行多样化经营的公司发展战略，通过其子公司及与外国公司组建的合资公司，为卡塔尔国内及国际市场提供更多的、更优质的产品及服务。

由于卡塔尔没有石油法，对外合作依据主要是标准合同。海上勘探和产量分成标准合同（陆上标准合同与其基本相同）主要内容有：

合同双方为卡塔尔政府和承包商。合同期限为25年，期限届满，如果承包商同意可以结束合同或续延。勘探期分为两个阶段，分别要完成一定的义务工作量并设定数额不等的信用证。承包商在勘探期第一阶段结束时将归还40%的区块面积，第二阶段结束后可归还20%。在第二阶段结束后的五年之内，承包商要归还除产油区外的合同区块所有剩余面积。承包商也可根据合同条款，在任何时候放弃所有或部分区块。

承包商每年要准备一个年度勘探工作计划和预算，交管理委员会审核。一旦有商业发现（指一口或多口井日产达1370吨原油，并连续生产30天），承包商要递交一个开发和开采计划及预算，也由管理委员会审核。管理委员会由四人组成，卡塔尔政府和承包商各指定二名，主席由政府指定。管理委员会一年至少要开会两次，通过投票表决做出决策。

签字费为150万美元。生产定金为2800万美元，出口开始30日后交500万美元，日产量达到2740吨后，交500万美元，日产量超过5479吨时，交800万美元，日产量达到85 19吨时，交1000万美元。所有施工费用都可收回。所有出口石油之前的成本以及出口后的勘探和开发费用可以每季度按5%的比例回收，30%的原油用于成本回收。除去回收成本的原油外，所剩原油的90%归卡塔尔政府，10%归承包商。政府和承包商有权各自处理自己所得原油。

承包商应按卡塔尔所得税法纳税。依照合同承包支付给政府的所有费用都必须用美元。承包商在寻找分承包商时，如果卡塔尔国籍的承包人在条件和要求相当，并且费用比外籍承包人超过不到10%的条件下，应选择卡塔尔国籍承包人。承包商在购买原材料时，如果在卡塔尔本国产品在质量、价格等条件相当，并且成本不超过进口材料的5%时，应选购卡塔尔本国产品。