林业法律体系
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林木林地权属争议处理办法（1996）
森林资源档案管理办法（1985） 林业工作站管理办法（2005） 林木种质资源管理办法（2007）
林木和林地权属登记管理办法（2001） 林木种子质量管理办法（2006）
占用征用林地审核审批管理办法（2001） 主要林木品种审定办法（2003）
突发林业有害生物事件处置办法（2005） 林木种子生产经营档案管理办法 （2008）
制定机关 国务院林业主管部门
具体表现形式 规定、办法、实施办法、规则
适用范围 在制定机关全国本部门范围内有约束力
效力地位 低于宪法、法律和行政法规
林业行政处罚程序规定（1996）
林业行政执法监督办法（1996）
现行主要 林业行政处罚听证规则（2002） 林业部门规章 林业行政执法证件管理办法（1997）
㈠我国的立法体制
⒈我国的立法主体
① 全国人民代表大会及其常务委员会 ② 国务院 ③ 国务院部门 ④ 省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其
常务委员会
⑤ 省、自治区、直辖市和较大的市人民政府 ⑥ 民族自治地方人民代表大会及其常务委员会 ⑦ 特别行政区
⒉我国法的表现形式
① 宪法
② 法律
③ 行政法规
全国 全国 全国
注：在香港、澳门特别行政区实施的全国性法律
➢ 一、《关于中华人民共和国国都、纪年、国歌、国旗的决议》 ➢ 二、《关于中华人民共和国国庆日的决议》 ➢ 三、《中央人民政府公布中华人民共和国国徽的命令》附：国徽
图案、说明、使用办法 ➢ 四、《中华人民共和国政府关于领海的声明》 ➢ 五、《中华人民共和国国籍法》 ➢ 六、《中华人民共和国外交特权与豁免条例》
条例、办法
条例
规定、办法、 实施办法、规则 规定、办法、 实施办法、规则 关于···法第···条的解释
司法解释 最高人民法院、最高人民检察院 关于审理···案件···解释
行政解释 国务院及其所属部门
答复 、函
适用范围
全国 全国
全国
制定机关行政 区域内 制定机关行政 区域内
制定机关全国 本部门范围内 制定机关行政 区域内
具体表现形式 中华人民共和国…法、全国人大关于…决议、全国人大常
委会关于…决定
适用范围 在全国范围内有普遍约束力
效力地位 低于宪法，高于行政法规、地方性法规、规章
现
⑴森林法（1984年通过，1998年修改 ）
行
⑵野生动保护法（1988年通过）
林
⑶种子法（2000年通过）
业
⑷防沙治沙法（2001年通过）
4.民族自治地方的林业单行条例
单行条例是少数民族自治地方（区、州、县）的人民代表大会依照
当地民族的政治、经济和文化的特点制定的调整本自治地方某方面事 务的单项规范性文件
制定机关 少数民族自治区（州、县）的人民代表大会
适用范围 在制定机关本级行政辖区范围内有约束力
自治区人大 龙胜各族自治县森林资源管理条例（1997年）
㈡林业法规的具体表现形式
➢⑴单行林业法律 ➢⑵林业行政法规
➢ ⑶林业地方性法规 ➢ ⑷林业部门规章 ➢ ⑸林业地方政府规章 ➢ ⑹民族自治地方的林业单行条例 ➢ ⑺林业的立法解释和具体应用解释
⒈单行林业法律
调整在林业生产和生态环境建设中保护、培育和合理利用森林资源而 形成的各种社会关系的法律
制定机关 全国人民代表大会常务委员会
广西现行林业 地方性法规
广西壮族自治区实施〈中华人民共和国森林法〉办法（2006年） 广西壮族自治区林木种苗管理条例（2008年12月1日起施行 ） 广西壮族自治区木材运输管理条例（1997年） 广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例（2002年） 广西壮族自治区陆生野生动物保护管理规定（1994年） 广西壮族自治区森林和野生动物类型自然保护区管理条例（1990年） 广西壮族自治区农村能源建设与管理条例（2001年） 南宁市公益林条例（2006年）
常委会批准 的林业单行
恭城瑶族自治县森林资源管理条例（1997年）
条例 金秀瑶族自治县森林资源管理条例 （2000年）
隆林各族自治县执行〈中华人民共和国森林法〉的 补充规定（2001年）
金秀瑶族自治县野生植物保护条例（2003年）
三江侗族自治县实施〈中华人民共和国森林法〉的 补充规定（2006年）
5.林业部门规章
法
⑸农村土地承包法（2002年通过）
律
wk.baidu.com
⑹进出境动植物检疫法（1991年通过）
⒉林业行政法规
制定机关 国务院
具体表现形式 条例、办法
适用范围 在全国范围内有普遍约束力
效力地位 低于宪法和法律，高于地方性法规、规章
现行主要 林业行政法规
开展全民义务植树运动的实施办法（1982年） 森林和野生动物类型自然保护区管理办法等（1985年） 陆生野生动物保护实施条例（1992年）
城市绿化条例（1992年）
3.林业地方性法规
制定机关 ⑴省（自治区、直辖市）人民代表大会及其常务委员会
⑵省（自治区）人民政府所在地城市、经济特区城市和经国 务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会
具体表现形式 条例、办法
适用范围 在制定机关行政区域范围内有约束力
效力地位 低于宪法、法律和行政法规，高于本级和下级的地方政府规章
濒危野生动植物进出口管理条例（2006年）
森林法实施条例（2000年）
野生植物保护条例（1996）
森林防火条例（1988发布、2008修改） 植物检疫条例（1983年）
森林病虫害防治条例（1989年）
退耕还林条例（2002年）
森林采伐更新管理办法（1987年）
自然保护区条例（1994年）
植物新品种保护条例（1997年）
④ 地方性法规
省、自治区、直辖市法规 较大的市法规
⑤ 行政规章
部门规章 省级政府规章
较大的市政府规章
⑥ 民族自治地方的自治条例和单行条例
⑦ 立法解释和具体应用解释（后者包括司法解释和行政解释）
⒊我国法的制定机关、表现形式和适用范围
法的名称
宪法 法律
行政法规
制定机关
全国人民代表大会
全国人民代表大会、全国人民代 表大会常务委员会
国务院
具体表现形式
中华人民共和国宪法
中华人民共和国···法、 全国人大···决议、全国 人大常委会···决定
条例、办法
地方性法规
自治条例 单行条例
部门规章
地方政府规章
立法解释
省（区、市）和较大的市的人民 代表大会及其常务委员会 民族自治地方的人民代表大会
国务院所属部门
省、自治区、直辖市和较大的市 的人民政府 全国人民代表大会常务委员会
森林资源档案管理办法（1985） 林业工作站管理办法（2005） 林木种质资源管理办法（2007）
林木和林地权属登记管理办法（2001） 林木种子质量管理办法（2006）
占用征用林地审核审批管理办法（2001） 主要林木品种审定办法（2003）
突发林业有害生物事件处置办法（2005） 林木种子生产经营档案管理办法 （2008）
制定机关 国务院林业主管部门
具体表现形式 规定、办法、实施办法、规则
适用范围 在制定机关全国本部门范围内有约束力
效力地位 低于宪法、法律和行政法规
林业行政处罚程序规定（1996）
林业行政执法监督办法（1996）
现行主要 林业行政处罚听证规则（2002） 林业部门规章 林业行政执法证件管理办法（1997）
㈠我国的立法体制
⒈我国的立法主体
① 全国人民代表大会及其常务委员会 ② 国务院 ③ 国务院部门 ④ 省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其
常务委员会
⑤ 省、自治区、直辖市和较大的市人民政府 ⑥ 民族自治地方人民代表大会及其常务委员会 ⑦ 特别行政区
⒉我国法的表现形式
① 宪法
② 法律
③ 行政法规
全国 全国 全国
注：在香港、澳门特别行政区实施的全国性法律
➢ 一、《关于中华人民共和国国都、纪年、国歌、国旗的决议》 ➢ 二、《关于中华人民共和国国庆日的决议》 ➢ 三、《中央人民政府公布中华人民共和国国徽的命令》附：国徽
图案、说明、使用办法 ➢ 四、《中华人民共和国政府关于领海的声明》 ➢ 五、《中华人民共和国国籍法》 ➢ 六、《中华人民共和国外交特权与豁免条例》
条例、办法
条例
规定、办法、 实施办法、规则 规定、办法、 实施办法、规则 关于···法第···条的解释
司法解释 最高人民法院、最高人民检察院 关于审理···案件···解释
行政解释 国务院及其所属部门
答复 、函
适用范围
全国 全国
全国
制定机关行政 区域内 制定机关行政 区域内
制定机关全国 本部门范围内 制定机关行政 区域内
具体表现形式 中华人民共和国…法、全国人大关于…决议、全国人大常
委会关于…决定
适用范围 在全国范围内有普遍约束力
效力地位 低于宪法，高于行政法规、地方性法规、规章
现
⑴森林法（1984年通过，1998年修改 ）
行
⑵野生动保护法（1988年通过）
林
⑶种子法（2000年通过）
业
⑷防沙治沙法（2001年通过）
4.民族自治地方的林业单行条例
单行条例是少数民族自治地方（区、州、县）的人民代表大会依照
当地民族的政治、经济和文化的特点制定的调整本自治地方某方面事 务的单项规范性文件
制定机关 少数民族自治区（州、县）的人民代表大会
适用范围 在制定机关本级行政辖区范围内有约束力
自治区人大 龙胜各族自治县森林资源管理条例（1997年）
㈡林业法规的具体表现形式
➢⑴单行林业法律 ➢⑵林业行政法规
➢ ⑶林业地方性法规 ➢ ⑷林业部门规章 ➢ ⑸林业地方政府规章 ➢ ⑹民族自治地方的林业单行条例 ➢ ⑺林业的立法解释和具体应用解释
⒈单行林业法律
调整在林业生产和生态环境建设中保护、培育和合理利用森林资源而 形成的各种社会关系的法律
制定机关 全国人民代表大会常务委员会
广西现行林业 地方性法规
广西壮族自治区实施〈中华人民共和国森林法〉办法（2006年） 广西壮族自治区林木种苗管理条例（2008年12月1日起施行 ） 广西壮族自治区木材运输管理条例（1997年） 广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例（2002年） 广西壮族自治区陆生野生动物保护管理规定（1994年） 广西壮族自治区森林和野生动物类型自然保护区管理条例（1990年） 广西壮族自治区农村能源建设与管理条例（2001年） 南宁市公益林条例（2006年）
常委会批准 的林业单行
恭城瑶族自治县森林资源管理条例（1997年）
条例 金秀瑶族自治县森林资源管理条例 （2000年）
隆林各族自治县执行〈中华人民共和国森林法〉的 补充规定（2001年）
金秀瑶族自治县野生植物保护条例（2003年）
三江侗族自治县实施〈中华人民共和国森林法〉的 补充规定（2006年）
5.林业部门规章
法
⑸农村土地承包法（2002年通过）
律
wk.baidu.com
⑹进出境动植物检疫法（1991年通过）
⒉林业行政法规
制定机关 国务院
具体表现形式 条例、办法
适用范围 在全国范围内有普遍约束力
效力地位 低于宪法和法律，高于地方性法规、规章
现行主要 林业行政法规
开展全民义务植树运动的实施办法（1982年） 森林和野生动物类型自然保护区管理办法等（1985年） 陆生野生动物保护实施条例（1992年）
城市绿化条例（1992年）
3.林业地方性法规
制定机关 ⑴省（自治区、直辖市）人民代表大会及其常务委员会
⑵省（自治区）人民政府所在地城市、经济特区城市和经国 务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会
具体表现形式 条例、办法
适用范围 在制定机关行政区域范围内有约束力
效力地位 低于宪法、法律和行政法规，高于本级和下级的地方政府规章
濒危野生动植物进出口管理条例（2006年）
森林法实施条例（2000年）
野生植物保护条例（1996）
森林防火条例（1988发布、2008修改） 植物检疫条例（1983年）
森林病虫害防治条例（1989年）
退耕还林条例（2002年）
森林采伐更新管理办法（1987年）
自然保护区条例（1994年）
植物新品种保护条例（1997年）
④ 地方性法规
省、自治区、直辖市法规 较大的市法规
⑤ 行政规章
部门规章 省级政府规章
较大的市政府规章
⑥ 民族自治地方的自治条例和单行条例
⑦ 立法解释和具体应用解释（后者包括司法解释和行政解释）
⒊我国法的制定机关、表现形式和适用范围
法的名称
宪法 法律
行政法规
制定机关
全国人民代表大会
全国人民代表大会、全国人民代 表大会常务委员会
国务院
具体表现形式
中华人民共和国宪法
中华人民共和国···法、 全国人大···决议、全国 人大常委会···决定
条例、办法
地方性法规
自治条例 单行条例
部门规章
地方政府规章
立法解释
省（区、市）和较大的市的人民 代表大会及其常务委员会 民族自治地方的人民代表大会
国务院所属部门
省、自治区、直辖市和较大的市 的人民政府 全国人民代表大会常务委员会