生活垃圾分类处理工作的调研报告对策建议

生活垃圾分类处理工作的调研报告对策建议

为进一步提升我区生活垃圾分类处理工作水平，促进生活垃圾处理减量化、资源化、无害化，实现环境效益、社会效益和经济效益同步提升，今年X-X月，区政协城建和人口资源环境委员会组成的调研组在区政协副主席X的带领下，对我区生活垃圾分类处理工作进行了专题调研。

调研组先后与有关职能部门、部分镇街、村居（社区）负责人进行座谈交流，听取意见建议，深入村居（社区）进行实地查看，并赴厦门等地学习考察。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

近年来，我区根据省、市生活垃圾分类处理工作部署，紧紧围绕“稳步扩面，全民参与，着力提质，促进减量”的总体目标，通过试点、扩面、全域推广三个阶段，实现了生活垃圾分类处理全域全覆盖，有力助推了“美丽X”建设。

X.治理氛围日益浓厚。

以媒体宣传、社区宣传、课堂教育为主要途径，广泛开展生活垃圾分类处理宣传和动员，培养居民、学生等不同群体的生活垃圾分处理类意识和习惯，营造了全社会参与生活垃圾分类工作的浓厚氛围。同时，成立以区政府主要领导为组长的工作领导小组，明确工作目标，下达任务清单，发挥镇（街道、开发区）主体作用，开展链式管理，因地制宜做好生活垃圾分类处理、设施建设和日常运行工作。

X.分类管理有序推进。

推行上门收集模式和居民自投模式，开展示范小区（村居）创建，推广智能化生活垃圾分类小区建设。在实行岗位目标考核和城乡环境月度抽查考核的基础上，开展第三方考核，引入第三方监测机构，对全区分类小区（村居）进行现场检查、分档排名，有力推进了我区生活垃圾分类处理工作。

X.硬件建设扎实有力。

近年来，区、镇（街道）、村居（社区）三级联动，加大资金投入，加快生活垃圾分类收集处置基础设施建设，按照标准和要求设置生活垃圾分类投放设施，基本做到了方便居民、就近投放、及时清运。三年来，区级层面累计投入近X亿元，夯实了生活垃圾分类处理工作的基础。

X.处置水平不断提升。

城区范围内按“四分法”进行分类，行政村居民源头按“二分法”进行分类，并高效实施专业化处置。目前，城区的餐厨垃圾和X个行政村的可烂垃圾均已纳入城区厨余（可烂）垃圾集中收运体系，有害垃圾由专业单位处置，可回收垃圾由废旧品回收站或物资回收公司收购处置，其他垃圾无害化处置率达到X%。

二、存在问题

虽然近年来我区生活垃圾分类处理工作取得了较好成绩，但也存在一些问题。

X.思想认识尚有差距。

目前我区生活垃圾分类处理工作尚处于起步阶段，存在

“上热下冷”现象，居民的分类意识、环保意识、环保素养还有待于提高。从政府层面看，相当部分镇村干部对生活垃圾分类处理工作的认识有误区，认为这项工作推进速度太快，存在工作标准不高、只要过得去就行的思想；从社会层面看，不少居民受生活习惯或各种思想顾虑的影响，对生活垃圾分类存有抵触情绪，特别是一些对社区没有归属感的流动人口，认为这纯粹是尽义务的“繁琐事”，不情愿参与。

X.分类质量还需提高。

尽管生活垃圾分类硬件设施建设已经基本到位，但由于居民长期形成的生活习惯与生活方式，加上教育引导的概念化、笼统化以及考核处罚机制的缺乏，导致目前生活垃圾分类更多体现在“面上扩张”，管理粗放，质量不高。有的居民虽然已有了生活垃圾分类的概念，但对分类投放的意义和方法等一知半解，导致生活垃圾分类投放的准确率不高。

X.资金投入压力较大。

近年来，区、镇两级虽然已投入大量的财政资金用于生活垃圾分类处理硬件设施建设，但后续的宣传、培训、管理等方面仍需资金投入，特别是一些山区乡镇资金压力较大，单凭财政资金投入为主的保障机制不可持续。

X.处置体系有待完善。

目前我区大量的生活垃圾缺少专业化、系统化处置手段，迫切需要寻找出路。比如园林绿化垃圾主要靠填埋解决，就地处理试点项目迟迟没有启动；建筑垃圾产量越来越多，解决建筑垃圾出路问题已刻不容缓，但目前还未实行资源化处