第七章其他税种_关税
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a.反倾销税(Anti-Dumping Duty) 指对实行倾销的 进口货物所征收的一种临时性的进口附加税。
倾销（Dumping）:指进口商品以低于正常价值的价格向另一 国销售的行为。 确定正常价值的方法有三种： 国内价格，即相同产品在出口国用于国内消费时在正常情况下 的可比价格； 第三国价格，即相同产品在正常贸易条件下向第三国出口的最 高可比价格； 构成价格，即该产品在原产国的生产成本加合理的推销费用和 利润。
关境：征收关税的领域称为关境（Customs Territory；Customs Frontier）
关境与国境
我国关税水平现状
关税的特点：间接性、强制性、无偿性和预定型。 1992年我国平均关税水平为43.2%，2002年为12%。 2010年9月，中国对工业品进口实施的平均关税已从加入
关税与非关税壁垒
1. 关税的涵义和作用 2. 关税的种类 3. 关税的征收 4. 关税的经济效应 5. 关税的保护程度
关税的涵义和作用
关税Customs Duties，Tariff是进口商品经过 一国关境时，由政府所设置的海关向其进出口商所征 收的税收。
关税是一种商品间接税
税收主体和客体分别是进出口商人和货物。
以上适用于来自市场经济的国家，对于来自非市场经济的国 家，采用替代国价格。
反倾销税
征收反倾销税的三个重要条件： 倾销存在； 倾销对进口国国内已建立的某项工业造成实质性损
害或产生重大损害威胁，或者对某一国内工业的新 建产生严重阻碍； 倾销与所称损害之间存在因果关系。 案例分析：新闻纸反倾销
商品倾销的种类
关税
－－关税的种类
按征收的对象分类 按差别待遇分类
关税
－－按征收对象分类
A、进口税（Import Duty来自百度文库进口税是进口国家的 海关在外国商品输入时，对本国进口商所征收的 关税。
根据税率不同，进口税税率可分为： 普通税率：针对没有签订贸易协定的国家
最惠国税率：对签有最惠国待遇条款的贸易协定
GSP)
A、进口附加税
进口附加税(Import Surtax) :在征收正常进口税的基础 上出于某种特定目的而额外加征的关税. 进口附加税通常是临时性的，对所有商品征收进口附 加税的情况较少，它是限制商品进口的重要手段。 包括：反倾销税、反补贴税、紧急关税、惩罚关税和 报复关税。
进口附加税的种类
突发性倾销（Sporadic dumping），又称偶然性倾销
这种倾销通常是因为销售旺季已过，或因公司改营其他业务，在 国内市场不能售出的货物，以倾销方式在国外市场抛售。这种倾 销的主要目的是在国外市场上推销过剩的产品。由于这种倾销时 间一般较短，进口国较少采用反倾销措施。
间歇性倾销（Intermittent dumping）,又称掠夺性倾销
这种倾销的方法是以低于国内市场的价格甚至低于成本的价格在 国外市场销售商品，在夺取和垄断市场后再提高价格。这种倾销 的目的是占领、垄断和掠夺国外市场，以获取高额利润。因此， 它会严重地损害进口国的利益，因而许多国家都采取反倾销税等
措施来进行抵制。
商品倾销的种类
持续性倾销（Persistent dumping），又称长期倾销 这种倾销是长期地以低于国内市场的价格在国外市场销售，
世贸组织时的14.8％降至目前的8.95％。农产品平均关税 从加入世贸组织时的23.2％降至目前的15.2％。中国的平 均关税水平已从加入世贸组织时的15．3％降至2005年的 9.8％. 我国农产品的平均关税水平一直高于工业产品的平均关税 水平。 发达国家平均关税水平为1-3%，发展中国家平均关税水 平为5-11%。
国家实行的税率。（Most-Favored-Nation Treatment）。 普惠制税率：这是发达向发展中国家提供的优惠 税率，不是互惠的，而是单向的。
对进口商征收进口税最终会被作为成本而加在进口商 品的销售价格上，所以会削弱进口商品在进口国国内 市场上的竞争能力，从而起到限制进口的作用。人们 通常所讲的关税壁垒，就是指高额进口税。
B、出口税（Export Duty）出口国家的海关在本国 产品输往国外时，对出口商所征收的关税。
出口税的征收不利于扩大出口。
C、过境税（Transit Duty）它是一国对于通过其关 境的外国货物所征收的关税。
其目的主要是增加国家财政收入。
关税的种类
----按差别待遇分类
A、进口附加税Import Surtax B、差价税(Variable Levy) C、特惠税(Preferential Duty) D、普遍优惠制 (Generalized System of Preferences-
关税的作用
1、财政关税Revenue Tariff:募集国家财政资金，增 加国家财政收入。 财政关税在资本主义发展初期占有重要的位置。以美国为 例，1805年美国联邦政府的财政收入中，关税收入约占 90%—95%。目前，发达国家的关税仅占其财政总收 入的2%—3%，发展中国家约为13%。 中国1998-2002年，关税收入占财政收入的1/6 2、保护关税Protective Tariff:调节产业结构，保护 本国生产。进口轿车关税2002为50.7%，2006年为 25%。 进口汽车售价=到岸价+关税+消费税+增值税+费用
其目的在于通过规模经济效益来降低生产成本。
其中间歇性倾销和持续性倾销对进口国相关产业的影响较 大，同时也是国家采取反倾销诉讼的重点。
WTO有关倾销与反倾销的规定
商品倾销在国际贸易组织的基本原则中被视为一 种不公平的贸易行为，为WTO所禁止。所以，实行 商品倾销的国家或企业，往往会遭到进口国的抵制和 报复。各国也越来越多地把反倾销税的征收作为各国 保护本国市场，扶持本国相关产业发展的借口和理由。
反倾销税是一种进口附加税，对实行商品倾销的进 口货物所征收。其目的在于抵制商品倾销，保护本国产 品的国内市场。
WTO对于征收反倾销税的规定主要有以下几点： 1、终裁决定确定倾销成立，并有足够证据证实存在倾 销、损害及二者之间因果关系的，可以征收反倾销税； 2、反倾销税的征收水平不超过这一产品的倾销幅度； 3、反倾销税的征收不得与其他贸易救济措施同时使用， 比如不得既征收倾销税又征收反补贴税； 4、倾销幅度低于2%的，或者来自一个国家(地区)的进 口产品的数量占同类产品总进口量的比例低于3%的， 不得征收反倾销税。
倾销（Dumping）:指进口商品以低于正常价值的价格向另一 国销售的行为。 确定正常价值的方法有三种： 国内价格，即相同产品在出口国用于国内消费时在正常情况下 的可比价格； 第三国价格，即相同产品在正常贸易条件下向第三国出口的最 高可比价格； 构成价格，即该产品在原产国的生产成本加合理的推销费用和 利润。
关境：征收关税的领域称为关境（Customs Territory；Customs Frontier）
关境与国境
我国关税水平现状
关税的特点：间接性、强制性、无偿性和预定型。 1992年我国平均关税水平为43.2%，2002年为12%。 2010年9月，中国对工业品进口实施的平均关税已从加入
关税与非关税壁垒
1. 关税的涵义和作用 2. 关税的种类 3. 关税的征收 4. 关税的经济效应 5. 关税的保护程度
关税的涵义和作用
关税Customs Duties，Tariff是进口商品经过 一国关境时，由政府所设置的海关向其进出口商所征 收的税收。
关税是一种商品间接税
税收主体和客体分别是进出口商人和货物。
以上适用于来自市场经济的国家，对于来自非市场经济的国 家，采用替代国价格。
反倾销税
征收反倾销税的三个重要条件： 倾销存在； 倾销对进口国国内已建立的某项工业造成实质性损
害或产生重大损害威胁，或者对某一国内工业的新 建产生严重阻碍； 倾销与所称损害之间存在因果关系。 案例分析：新闻纸反倾销
商品倾销的种类
关税
－－关税的种类
按征收的对象分类 按差别待遇分类
关税
－－按征收对象分类
A、进口税（Import Duty来自百度文库进口税是进口国家的 海关在外国商品输入时，对本国进口商所征收的 关税。
根据税率不同，进口税税率可分为： 普通税率：针对没有签订贸易协定的国家
最惠国税率：对签有最惠国待遇条款的贸易协定
GSP)
A、进口附加税
进口附加税(Import Surtax) :在征收正常进口税的基础 上出于某种特定目的而额外加征的关税. 进口附加税通常是临时性的，对所有商品征收进口附 加税的情况较少，它是限制商品进口的重要手段。 包括：反倾销税、反补贴税、紧急关税、惩罚关税和 报复关税。
进口附加税的种类
突发性倾销（Sporadic dumping），又称偶然性倾销
这种倾销通常是因为销售旺季已过，或因公司改营其他业务，在 国内市场不能售出的货物，以倾销方式在国外市场抛售。这种倾 销的主要目的是在国外市场上推销过剩的产品。由于这种倾销时 间一般较短，进口国较少采用反倾销措施。
间歇性倾销（Intermittent dumping）,又称掠夺性倾销
这种倾销的方法是以低于国内市场的价格甚至低于成本的价格在 国外市场销售商品，在夺取和垄断市场后再提高价格。这种倾销 的目的是占领、垄断和掠夺国外市场，以获取高额利润。因此， 它会严重地损害进口国的利益，因而许多国家都采取反倾销税等
措施来进行抵制。
商品倾销的种类
持续性倾销（Persistent dumping），又称长期倾销 这种倾销是长期地以低于国内市场的价格在国外市场销售，
世贸组织时的14.8％降至目前的8.95％。农产品平均关税 从加入世贸组织时的23.2％降至目前的15.2％。中国的平 均关税水平已从加入世贸组织时的15．3％降至2005年的 9.8％. 我国农产品的平均关税水平一直高于工业产品的平均关税 水平。 发达国家平均关税水平为1-3%，发展中国家平均关税水 平为5-11%。
国家实行的税率。（Most-Favored-Nation Treatment）。 普惠制税率：这是发达向发展中国家提供的优惠 税率，不是互惠的，而是单向的。
对进口商征收进口税最终会被作为成本而加在进口商 品的销售价格上，所以会削弱进口商品在进口国国内 市场上的竞争能力，从而起到限制进口的作用。人们 通常所讲的关税壁垒，就是指高额进口税。
B、出口税（Export Duty）出口国家的海关在本国 产品输往国外时，对出口商所征收的关税。
出口税的征收不利于扩大出口。
C、过境税（Transit Duty）它是一国对于通过其关 境的外国货物所征收的关税。
其目的主要是增加国家财政收入。
关税的种类
----按差别待遇分类
A、进口附加税Import Surtax B、差价税(Variable Levy) C、特惠税(Preferential Duty) D、普遍优惠制 (Generalized System of Preferences-
关税的作用
1、财政关税Revenue Tariff:募集国家财政资金，增 加国家财政收入。 财政关税在资本主义发展初期占有重要的位置。以美国为 例，1805年美国联邦政府的财政收入中，关税收入约占 90%—95%。目前，发达国家的关税仅占其财政总收 入的2%—3%，发展中国家约为13%。 中国1998-2002年，关税收入占财政收入的1/6 2、保护关税Protective Tariff:调节产业结构，保护 本国生产。进口轿车关税2002为50.7%，2006年为 25%。 进口汽车售价=到岸价+关税+消费税+增值税+费用
其目的在于通过规模经济效益来降低生产成本。
其中间歇性倾销和持续性倾销对进口国相关产业的影响较 大，同时也是国家采取反倾销诉讼的重点。
WTO有关倾销与反倾销的规定
商品倾销在国际贸易组织的基本原则中被视为一 种不公平的贸易行为，为WTO所禁止。所以，实行 商品倾销的国家或企业，往往会遭到进口国的抵制和 报复。各国也越来越多地把反倾销税的征收作为各国 保护本国市场，扶持本国相关产业发展的借口和理由。
反倾销税是一种进口附加税，对实行商品倾销的进 口货物所征收。其目的在于抵制商品倾销，保护本国产 品的国内市场。
WTO对于征收反倾销税的规定主要有以下几点： 1、终裁决定确定倾销成立，并有足够证据证实存在倾 销、损害及二者之间因果关系的，可以征收反倾销税； 2、反倾销税的征收水平不超过这一产品的倾销幅度； 3、反倾销税的征收不得与其他贸易救济措施同时使用， 比如不得既征收倾销税又征收反补贴税； 4、倾销幅度低于2%的，或者来自一个国家(地区)的进 口产品的数量占同类产品总进口量的比例低于3%的， 不得征收反倾销税。