省十三五医疗机构设置规划
医疗机构设置规划
医疗机构设置规划根据《国家医疗卫生服务体系规划（某某某某）》和《四川省医疗服务体系规划（某某某某）》精神，按照《医疗机构管理条例》、医疗机构设置指导原则、四川省医疗机构管理条例》和“十三五”期间四川省医疗机构设置的要求，为了充分发挥政府宏观调控和市场资源配置的作用，进步完善城乡医疗服务体系，全面提高医疗服务能力，有效提咼医疗服务的公平性和可及性。
结合我市实际情况，特制定本方案。
一、规划背景“十一五”期间，我市医疗机构基础设施条件进步改善，医疗服务能力全面提升，医疗服务体系进一步完善。
医疗机构总数、1000人拥有的床位数、每1000人拥有的医务人员数。
某某某某年末，某某某某年末全市医疗卫生机构总数，三级医院床位利用率达到某某某某年。
全市民营医院床位数仅为 6.3%。
某某某某专科医院（含中医专科医院），形成了“门类齐全、功能互补、协调发展”。
的医疗服务体系优化医疗资源布局。
加强区域医疗中心建设，促进优质医疗资源“多点多层次”发展。
鼓励城市大型医疗机构向医疗资源薄弱地区延伸和发展。
大力推进医疗协会建设，鼓励探索和建立自上而下联动的多种形式的医疗协会。
推进区域医疗合作。
明确各级医疗机构的功能定位，引导医疗机构根据功能定位确定重点病种范围；加强远程医疗服务体系建设，提高远程医疗服务效率；进一步规范双向转诊流程，促进各级医疗机构功能互补，提高医疗资源综合利用效率。
构建多兀化医疗服务模式。
深化公立医院综合改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，拓展社会医疗服务发展空间，促进卫生服务业发展，鼓励高端社会医疗服务、专业化、规模化、郊区化发展，满足人们多兀化、多层次医疗服务需求，构建多兀化医疗服务模式。
完善分级诊疗模式。
坚持“保证基层、加强基层、建立机制”的原则，加强医疗、医疗保险、医疗“三医”的联动，重点加强县级医院综合服务能力建设，充分调动基层医疗机构的积极性，完善相关配套政策，初步构建“基层首诊、双向转诊、急诊”四、医疗机构设置（a）医院环境某某某）年，县综合医院一级诊疗科目齐全，综合服务能力明显提高。
国家卫生计生委新版医疗机构设置规划发布 剑指大型公立医院.
■李唐宁8月8日，《医疗机构设置规划指导原则（2016-2020年）》通过国家卫生计生委官方网站正式发布，其对“十三五”期间我国医疗机构的设置管理工作提出了明确要求和指导意见。
按惯例，《规划》每5年更新一次，根据考核评价的情况和当地社会、经济、医疗需求、医疗资源、疾病等发展变化情况，对所定指标进行修订。
主要指标医疗机构的设置以医疗服务需求、医疗服务能力、千人口床位数（千人口中医床位数）、千人口医师数（千人口中医师数）和千人口护士数等主要指标进行宏观调控，具体指标值由各省、自治区、直辖市根据实际情况确定，但不得超过《规划纲要》控制指标。
总体要求依据《规划》设置医疗机构，坚持统筹兼顾、协调发展，严格调控公立医院总体规模和单体规模，规范引导社会力量举办医疗机构，加强信息化建设，逐步构建以国家医学中心和区域医疗中心为引领，以省级医疗中心为支撑，市、县级医院为骨干，基层医疗卫生机构为基础,公立医院为主体、社会办医为补充,与国民经济和社会发展水平相适应，与健康需求相匹配，体系完整、分工明确、功能互补、密切协作的整合型医疗卫生服务体系和分级诊疗就医格局。
（一）完善城乡医疗服务体系。
明确各级各类医疗机构诊疗服务功能定位。
完善以社区卫生服务机构为基础的新型城市医疗卫生服务体系，建立城市医院与社区卫生服务机构的分工协作机制；进一步健全以县级医院为龙头，乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村医疗服务网络；促使城市各级各类医院、社区卫生服务机构、县级医院、乡镇卫生院、村卫生室层次清晰，结构合理，功能到位，利于发挥整体效能，构建有序的分级诊疗模式。
（二）发展慢性病医疗机构。
积极支持康复医院、护理院（以下统称慢性病医疗机构）发展，鼓励医疗资源丰富地区的部分二级医院转型为慢性病医疗机构。
落实各级各类医疗机构急慢病诊疗服务功能，在医院、基层医疗卫生机构和慢性病医疗机构之间建立起科学合理的分工协作机制，完善治疗-康复-长期护理服务链，为患者提供连续性诊疗服务。
医院十三五发展规划
医院十三五发展规划医院是服务人民群众的重要机构，对于社会的健康和发展具有重要意义。
为了更好地适应社会需求和发展要求，医院需要制定发展规划，以指导未来五年的发展方向和重点工作。
以下是医院十三五发展规划的主要内容，详细解析如下：一、发展目标1.优化医疗资源配置，提升医疗技术水平。
通过引进专业人才和先进设备，不断提高临床技术水平和治疗效果，提升医院综合竞争力。
2.加强医院管理，提高服务质量和效率。
构建科学的管理体系，完善医院运作流程，提升医院服务质量和效率，为患者提供更加优质的医疗和健康管理服务。
3.加强科学研究和技术创新。
鼓励医院医生和科研团队开展科研项目，加强医院与科研机构的合作，提升医院科研水平，推动医疗技术创新。
二、发展重点1.进一步加大医疗设施建设力度。
更新设备设施，引进先进的医疗设备和技术，提升医院的诊疗水平和服务质量。
2.加强医疗团队建设。
优化医生和护士的工作环境，提供良好的培训和发展机会，吸引和留住优秀的医疗人才，提升医疗团队的整体素质。
3.推进医院信息化建设。
加强医院信息管理系统的建设，实现电子病历、医疗影像与医疗设备之间的互联互通，提高信息化水平，提升服务质量和效率。
4.加强医疗质量管理。
建立健全医疗质量管理机制，规范医疗操作流程和医疗质量评估体系，提高医疗质量和安全水平。
5.拓展医院服务领域。
积极探索健康管理服务、远程医疗等新业务领域，提供个性化、全程化的医疗服务，满足人民群众多样化健康需求。
三、实施措施1.加强政府支持。
争取政府对医院的政策支持和经济投入，为医院发展提供良好的政策环境和资金保障。
2.强化人才引进策划。
加大引进高层次人才的力度，提供良好的发展空间和待遇，鼓励医院职工继续深造和提升自身素质。
3.创新医院管理模式。
与国内外先进医院的管理经验进行交流合作，学习借鉴他们先进的管理理念和经验，推动医院管理模式创新。
4.建立多层次的医疗服务体系。
加强与社区医疗机构和其他医院的合作，建立分级诊疗制度，实施分病种转诊制度，提高医疗服务的整体效果。
卫计委发布《医疗机构设置规划指导原则（2016-2020年）》
卫计委发布《医疗机构设置规划指导原则（2016-2020年）》佚名
【期刊名称】《中国医院建筑与装备》
【年(卷),期】2016(17)9
【摘要】日前,国家卫生计生委发布《医疗机构设置规划指导原则（2016-2020年）》,指导各地加强“十三五”期间医疗机构设置管理.其中规定医疗机构的设置
以医疗服务需求、医疗服务能力、千人口床位数（千人口中医床位数）、千人口医师数（千人口中医师数）和千人口护士数等主要指标进行宏观调控,具体指标值由
各省、自治区、直辖市根据实际情况确定,但不得超过《规划纲要》控制指标.
【总页数】1页(P16-16)
【关键词】医疗机构设置规划;医疗服务需求;医疗服务能力;《规划纲要》;床位数;
中医师;宏观调控;人口
【正文语种】中文
【中图分类】R197.3
【相关文献】
1.医疗机构设置规划指导原则（2016-2020年） [J], 中华人民共和国国家卫生和
计划生育委员会
2.医疗机构设置须遵循中西医并重原则卫生部发布《医疗机构设置规划指导原则（2009版）》（征求意见稿） [J], 任壮
3.国家卫生计生委关于印发医疗机构设置规划指导原则(2016-2020年)的通知 [J],
4.深圳市卫计委公布《深圳市医疗机构设置规划（2016-2020年）》 [J],
5.国家卫计委发布公告：废除《医疗机构设置规划指导原则》等6项规章 [J],因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十三五”医疗卫生服务体系规划的通知
河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十三五”医疗卫生服务体系规划的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2016.12.28•【字号】豫政办〔2016〕226号•【施行日期】2016.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十三五”医疗卫生服务体系规划的通知豫政办〔2016〕226号各省辖市、省直管县(市)人民政府，省人民政府有关部门:《河南省“十三五”医疗卫生服务体系规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认组织实施。
2016年12月28日河南省“十三五”医疗卫生服务体系规划根据《“健康中国2030”规划纲要》、《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）》（以下简称《纲要》）、《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》的精神，为进一步完善我省医疗卫生服务体系，优化卫生资源配置，提高医疗卫生服务质量和效率，增强卫生综合服务能力，结合我省实际，制定本规划。
第一章规划背景第一节现状一、社会经济状况我省位于中国中东部、黄河中下游，总面积16.7万平方公里。
2015年末全省总人口10722万人，常住人口9480万人；60岁以上老年人口1470万人，占比为13.71%。
常住人口城镇化率达到46.85%。
2015年全省生产总值37010.25亿元，地方财政总收入4426.96亿元，居民人均可支配收入17125元，居民人均消费支出11835元。
二、医疗卫生状况（一）卫生资源拥有量截至2015年年底，全省共有医疗卫生机构71397个，其中，医院1521个，基层医疗卫生机构67092个，专业公共卫生机构2474个，其他卫生机构310个；医疗卫生机构床位48.96万张；卫生计生人员77.13万人，其中，卫生技术人员51.96万人，执业（助理）医师19.86万人，注册护士20.54万人，乡村医生10.64万人，卫生员1.01万人。
医院“十三五”发展规划
医院“十三五”发展规划一、背景介绍随着中国社会经济的快速发展和人民生活水平的提高，人们对医疗服务的需求也不断增加。
然而，面对日益严峻的医疗挑战和不断增长的人口老龄化问题，传统的医疗模式已无法满足人民群众的需求。
因此，医院作为社会主义医疗服务体系的重要组成部分，面临着严峻的发展考验和任务。
二、目标设定基于当前的社会需求和医疗服务现状，医院“十三五”发展规划的目标主要包括以下几个方面：1.提高医疗服务质量和水平。
通过加强医疗技术能力的培养和提高，引进先进的医疗设备和技术，提高医疗服务的准确性和安全性。
2.建设智能化医院。
通过引进智能化医疗设备和信息化管理系统，提高医院的工作效率和服务质量，提升医院的整体竞争力。
3.加强人才队伍建设。
通过加大人才引进和培养力度，建立完善的人才激励制度，吸引和留住更多的高素质医疗人才，提高医院的医疗技术水平和服务质量。
4.提升医院的综合管理能力。
通过改进医院管理制度和流程，优化各个环节的工作效率，提高服务质量和满意度。
5.加强科学研究和创新能力。
通过建立科研机构和创新团队，加强基础研究和临床研究，提升医院的科学研究水平，推动医学进步和医疗技术创新。
三、具体措施为了实现以上目标，医院“十三五”发展规划将采取以下具体措施：1.提升医疗技术水平。
加大医技人员的培训力度，引进国际先进的医疗设备和技术，提高医生和护士的技术水平，提升医院的医疗服务质量和水平。
2.推行智能化医疗服务。
引进智能化医疗设备和信息化管理系统，建立电子病历、远程会诊和患者自助服务等机制，提高医院的工作效率和服务质量。
3.强化人才队伍建设。
通过加大对医学生和医护人员的奖励和激励力度，提供更好的职业发展和学术交流机会，吸引和留住更多的优秀医疗人才。
4.改进医院管理制度和流程。
优化各个环节的工作流程和信息化管理系统，加强医院内部各部门之间的协作和沟通，提高整体管理效率和服务质量。
5.加强科研和创新能力。
建立科研机构和创新团队，加强医学科研和临床研究，推动医学进步和医疗技术创新，提升医院的科学研究水平。
国家卫生健康委办公厅关于加快推进国家医学中心和国家区域医疗中心设置工作的通知
国家卫生健康委办公厅关于加快推进国家医学中心和国家区域医疗中心设置工作的通知文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会•【公布日期】2020.05.01•【文号】国卫办医函〔2020〕357号•【施行日期】2020.05.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文国家卫生健康委办公厅关于加快推进国家医学中心和国家区域医疗中心设置工作的通知国卫办医函〔2020〕357号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委，国家心血管病中心、国家癌症中心、国家老年医学中心、国家儿童医学中心、国家创伤医学中心、国家重大公共卫生事件医学中心：2017年开始，我委印发了《“十三五”国家医学中心及国家区域医疗中心设置规划》（国卫医发〔2017〕3号），启动国家医学中心和国家区域医疗中心规划设置工作，依托高水平医院设置国家医学中心和国家区域医疗中心，打造医学高地，提升整体和区域医疗服务能力，减少患者跨区域就医，助力分级诊疗制度建设。
各地高度重视，结合本地实际和医院发展现状，制定委省共建方案，组织符合设置标准的医院进行申报，现已完成了心血管、癌症、老年、儿童、创伤、重大公共卫生事件等类别的国家医疗中心设置工作。
为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步加快推进国家医学中心和国家区域医疗中心设置，完成委省共建工作，促进医疗资源合理分XXX均衡发展，现将有关工作通知如下：一、统筹推进国家级中心设置建设工作（一）加大对国家医学中心支持力度。
各相关省卫生健康委要积极协调相关部门对各国家医学中心予以支持，加大在基础建设、设备配备等方面的投入，推进人事薪酬制度改革，在人员编制、招人用人、薪酬分配等方面给予更大自主权，探索符合国家医学中心功能定位的补偿机制，实行适应国家医学中心发展规律的医保政策，鼓励创新药物和技术使用，支持开展科技创新和成果转化，多措并举促进国家医学中心发挥辐射引领作用。
医院十三五发展规划
2022 至 2022 年是我国全面建成小康社会宏伟目标的关键时期，是全面深化改革的重要时期。
为加快我院发展步伐，不断增强医院综合实力，更好满足泛博人民群众健康需求，结合医院实际，以及国家医药卫生体制改革和公立医院改革的基本趋势，特制定本规划。
一、指导思想全面贯彻落实党的十八大精神及十八届三中、四中全会精神，以创“二甲”医院为目标，把满足人民群众对医疗卫生服务的需求作为工作的出发点，抢抓机遇，科学谋划，求真务实，加快发展，全面加强干部职工素质建设、人材队伍建设、学科内涵建设、科研建设、医疗服务建设和基础设施建设，努力实现医院新的跨越。
二、总体发展目标目标 1：形象建设。
在巩固“全国百姓放心示范医院”、“省级文明单位”基础上，争创“二甲”医院。
目标 2：基础建设。
加快传染楼建设力度；总投资 1740万元，完成总建造面积 6432 ㎡的医院综合治疗楼建设。
目标 3：规模发展。
到 2022 年，床位设置力争达到 1000 张，增加 200 张；临床病区达到 32 个，新增加传染病区、介入治疗病区、肿瘤治疗病区、肛肠治疗病区等；探索建立集“住院、养老、医疗、护理、康复”为一体医院发展新模式；规划内固定资产总值达到 4 亿元。
目标 4：设备投入：“十三五”期间我院医疗设备总投入估计 5000 万元，主要用于重点专科建设发展、新技术项目开展及先进的诊断治疗设备的购置，同时兼顾更新常规必备医疗诊断设备的购置。
拟购置 3.0 超导磁共振一台、大型 C 臂机一台、直线加速器、彩超、高压氧舱等先进医疗设备。
目标 5：效益指标。
门诊人次年均增长 20%；出院病人年均增长 20%；手术量年均增长 15%；业务收入年均增长 20% 摆布，十三五末收入力争达到 3.5 亿元；年度综合病床使用率不低于 95%。
目标 6：质量建设。
五年期间，法定传染病报告率 100%；入出院诊断符合率≥95%；手术先后诊断符合率≥95%；临床主要诊断、病理诊断符合率≥ 60%；急危重症抢救成功率≥ 80%；疑难病症好转率≥90%；外科病人手术达 60%；无菌手术切口感染率≤ 0.5%；医疗器械消毒灭菌合格率 100%；医院感染率≤ 10%；医院感染漏报率≤ 10%；甲级病历率≥ 90%，无丙级病历；处方合格率≥95%；基础护理合格率≥95%，特、一级护理合格率≥95%；健康教育覆盖率 100%；急救物品完好率 100%；每百张床年护理严重差错发生次数≤ 0.5%；平均住院日≤ 11 天。
医疗事业十三五规划
医疗事业十三五规划引言本文档旨在提出医疗事业在十三五期间的规划，以指导未来的发展方向。
通过制定明确的目标和策略，我们将努力提升医疗服务质量，优化医疗资源配置，加强疾病预防和管理，以满足人民对医疗服务的需求。
1. 提升医疗服务质量我们将致力于提高医疗服务的质量和效率，以确保人民能够获得高水平的医疗保障。
具体措施包括：- 加强医疗机构管理，改善医疗服务标准。
- 推动医疗信息化建设，提高医疗信息共享和互动。
- 加大对医疗人才培养的支持力度，提高医疗人员的专业水平。
- 推动医疗技术创新，提升医疗治疗效果。
2. 优化医疗资源配置我们将优化医疗资源的配置，提高资源利用效率，使医疗服务更加公平、可及。
具体措施包括：- 完善医疗资源分配机制，确保基本医疗服务均衡普及。
- 加强医疗资源的国际合作和共享，提高资源利用效率。
- 推进医疗机构分类管理，提升医疗机构综合服务能力。
- 加大对偏远地区医疗资源的支持，改善医疗条件。
3. 强化疾病预防和管理我们将加强疾病预防和管理工作，提高人民健康水平。
具体措施包括：- 加强慢性病防控工作，提高慢病管理水平。
- 推动健康教育普及，提高人民健康意识和健康素养。
- 加强传染病防控，提升突发公共卫生事件应急处置能力。
- 推广健康生活方式，促进人民身心健康。
结论通过实施以上规划，我们将为人民提供更加高质量的医疗服务，优化医疗资源配置，提高疾病防控水平，促进人民身心健康发展。
希望全社会共同努力，落实医疗事业十三五规划，为实现全民健康目标贡献力量。
安徽省十三五医疗机构设置规划
安徽省“十三五”医疗机构设置规划根据《全国医疗卫生服务体系规划（2015-2020年）》《安徽省医疗服务体系规划（2016-2020年）》精神，按照《医疗机构管理条例》《医疗机构设置规划指导原则（2016-2020年）》和《安徽省实施〈医疗机构管理条例〉办法》要求，结合我省实际，特制定本规划。
一、现状分析（一）居民健康水平和医疗服务需求。
1．居民健康水平。
2015年，全省人口出生率12.92‰，死亡率 5.94 ‰，自然增长率6.98‰。
婴儿死亡率4.54‰，5岁以下儿童死亡率6.85‰，孕产妇死亡率17.26/10万，甲乙类传染病报告发病率242.66/10万。
表1 安徽省居民健康水平与全国平均水平比较2．医疗卫生需求。
根据第五次国家卫生服务调查显示，全省城乡居民两周患病率为22.8%，其中城市居民24.0%、农村居民21.5%；城乡居民慢性病患病率为23.3%，其中城市居民23.7%、农村居民23.0%；城乡居民两周就诊率为10.8%，其中城市居民10.0%、农村居民11.6%；城乡居民年住院率为8.3%，其中城市居民8.6%、农村居民7.9%。
表2 安徽省医疗卫生服务需求及与全国比较指标全省皖北皖中皖南全国居民两周患病率（%）22.8 21.7 22.7 23.9 24.1 居民慢性病患病率（%）23.3 22.9 22.9 24.2 24.5 居民两周就诊率（%）10.8 13.7 7.0 11.5 13.0 居民年住院率（%）8.3 7.5 7.6 9.8 9.0 注：两周患病率是指每百人两周患病人次数，慢性病患病率是指调查前半年内患病人数与调查总人数之比。
3．医疗服务提供。
2015年，全省医疗机构年门、急诊25332.6952万人次，年入院人数842.989万，年手术173.6768万人次，出院者平均住院日8.6天，二级及以上医院病床使用率90.12%，一级医院病床使用率56.70%。
医院十三五发展规划
医院十三五发展规划Revised on November 25, 2022为深入贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府关于扶持和促进中医药事业发展及深化医药卫生体制改革的意见要求，按照市委市政府对中医院的规划方案，结合医院实际，特制订我院“十三五” 发展规划。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，全面贯彻落实“十八大”精神，深化医药卫生体制改革的意见要求，以满足人民群众对中医药服务的需求为出发点，立足于服务病患，提升医疗服务水平，突出中医药特色，应用现代诊疗技术，推广中医技术和中医文化，为中医药事业的继承与发展作出应有的贡献。
坚持以病人为中心、以质量为核心的办院宗旨，坚持以中医特色立院、以专科优势兴院、以质量效益强院的办院方向，坚持以专科专病建设为重点、以人材队伍建设为关键、以完善基础功能为支撑、以扩大对外交流为延伸、以深化改革创新为动力、以强化管理服务为保障的办院思路。
核心目标是以医院整体搬迁为契机，全面提升医院服务能力。
五年内力争将医院建设成为中医特色优势明显，医疗、教学、科研和健康管理为一体的医疗服务中心，成为全市祖国传统医学的窗口，医院达到“三级中医医院”标准。
以“十二五”规划为基础，进一步提升 XX 医院总体水平，并以队伍建设为重点，以完善制度建设为保障，充分发挥 XX 医院中医药特色的潜力，宏扬祖国传统医学文化，加强中医药的传承与创新，应用现代诊疗技术，致力于中医药事业的振兴与发展。
1、中医特色指标(1)逐年引进中医类别执业医师及中医类别大学毕业生，中医类别执业医师占医师总数比例≥60%；(2)广泛应用中药饮片，中药饮片处方数占门诊处方总数≥30%，中药饮片处方数占门诊人次比例≥50%；(3)逐步提高中医治疗率，中医治疗率≥60%，优势病种住院中医治疗率≥70%，中医疾病诊断准确率≥95%，辨证论治优良率≥90%；(4)合理配置中医诊疗设备，中医诊疗设备不少于 35 种，开展中医医疗技术项目总数≥60 种，采用非药物中医技术治疗人次占医院门诊总人次≥10%；(5)规范开展临床疗效显着的中药制剂研究工作。
安徽省“十三五”医疗机构设置规划
安徽省“十三五”医疗机构设置规划医疗服务是保障人民健康、促进社会发展的重要支撑。
安徽省“十三五”医疗机构设置规划旨在优化医疗资源配置，提高医疗服务质量和效率，满足人民群众日益增长的医疗服务需求。
一、规划背景安徽省作为我国的人口大省，近年来经济社会发展迅速，人民生活水平不断提高，对医疗服务的需求也日益多样化和高质量化。
同时，随着人口老龄化加剧、疾病谱变化以及城镇化进程加快，医疗卫生服务面临着新的挑战和机遇。
二、规划目标1、优化医疗资源布局通过合理规划医疗机构的设置，促进医疗资源在城乡、区域之间的均衡分布，提高医疗服务的可及性。
2、提升医疗服务能力加强医疗机构的基础设施建设，提高医务人员的技术水平和服务能力，为患者提供更加优质、高效的医疗服务。
3、推进分级诊疗制度建立健全基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，引导患者合理有序就医。
4、促进医疗卫生与健康产业融合发展鼓励社会资本举办医疗机构，推动医疗与养老、康复、旅游等产业的融合，满足人民群众多层次、多样化的健康服务需求。
三、医疗机构设置原则1、公平可及原则确保医疗机构的设置能够覆盖城乡居民，让广大群众能够就近获得基本医疗服务。
2、科学规划原则根据人口分布、地理环境、疾病谱等因素，合理确定医疗机构的数量、规模和功能定位。
3、分类管理原则对不同类型、不同级别医疗机构实行分类指导和管理，促进其协调发展。
4、鼓励创新原则支持医疗机构在管理体制、运行机制、服务模式等方面进行创新，提高医疗服务效率和质量。
四、医疗机构设置分类1、公立医院加强公立医院的规划和建设，明确其功能定位和发展方向，充分发挥其在医疗服务体系中的主导作用。
2、社会办医院鼓励社会资本举办医疗机构，支持其提供多样化、特色化的医疗服务，满足不同层次的医疗需求。
3、基层医疗卫生机构加强乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室等基层医疗卫生机构的建设，提高基层医疗服务能力。
4、专业公共卫生机构完善疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督等专业公共卫生机构的设置，提高公共卫生服务水平。
医院“十三五”发展规划
某医院十三五规划根据地区行署下发的《关于阿克苏地区2016-2020年区域卫生规划》的若干意见通知精神，按照国务院《医药卫生体制改革指导意见》、中央新疆工作座谈会精神、推动新疆跨越式发展和长治久安战略目标，为加快某人民医院科学跨越式发展，逐步提升综合实力，促进卫生资源有效发挥，使卫生事业发展与县域经济、各族人民群众需求相适应。
争取在浙江对口大力援助下，在2016-2020年间将某人民医院建设成名副其实的县乡村三级医疗网络的龙头，建成全县的医疗急救、科研、教学、预防保健一体化管理的医疗服务中心、全疆标准化县医院，并带动全县卫生事业的快速发展，特制定某人民医院2016-2020年长远发展规划。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合医药卫生体制改革指导意见和中央新疆工作座谈会精神，按照地区行署[2016-2020]阿克苏地区区域规划若干意见为依据，坚持浙江对口援助与自身发展相结合，坚持以人为本，以病人为中心，着眼长远，满足本地人民群众健康需求为目标，不断提升医院服务功能，为各族人民群众提供优质、高效、安全、价廉的医疗服务，在规划期间使全院医疗质量、学科建设、急救能力、服务水平、争先创优等各项工作明显提高，努力打造某人民医院的品牌，为县域经济社会发展提供卫生保障。
二、发展目标2016-2020年医院发展要以跨越式发展目标、高起点、外向型、创品牌、建专科、扩规模、立学科梯队，以三级医院为方向，在规划期间将某人民医院建设成全疆一流的标准现代化的县级医院。
结合当前，着眼长远，寻找差距，针对薄弱环节，制定相应措施和对策，加强学科发展和人才梯队建设，推进整体工作提升，综合实力明显增强。
到2020年县医院固定资产增加值由现在的3000万元增加到1.2亿元以上，病床编制由280张增加到500张，职工人数由280人增加到700人，医疗用房由现在的8000平方米增加到40000平方米，加固房屋2400平方米，消除全部危房。
绵阳市人民政府关于印发《绵阳市“十三五”医疗机构设置规划》的通知
绵阳市人民政府关于印发《绵阳市“十三五”医疗机构设置规划》的通知文章属性•【制定机关】绵阳市人民政府•【公布日期】2016.06.17•【字号】绵府办发〔2016〕34号•【施行日期】2016.06.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文绵阳市人民政府关于印发《绵阳市“十三五”医疗机构设置规划》的通知绵府办发〔2016〕34号各县市区人民政府，科技城管委会，各园区管委会，科学城办事处，市级各部门：《绵阳市“十三五”医疗机构设置规划》已经市政府同意，现印发你们，请认真遵照执行。
附件：2020年绵阳市医疗服务体系资源要素配置主要指标绵阳市人民政府办公室2016年6月17日绵阳市“十三五”医疗机构设置规划为优化我市医疗资源配置，健全医疗服务体系，更好满足城乡居民健康需要，按照《国务院办公厅关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）的通知》（国办发〔2015〕14号）、《四川省医疗卫生服务体系规划（2015-2020）》《绵阳市区域卫生规划（2011-2020年）（2014年修订版）》等要求，结合我市实际，制订本规划。
一、规划背景（一）设置现状。
“十二五”期间，我市对医疗卫生服务投入不断加大，医疗服务体系进一步健全，医疗机构基础设施设备得到明显改善，医疗技术水平全面提升，医疗卫生资源和服务能力居全省第二位。
截至2015年底，全市共有医疗卫生机构4417个，其中医院（含妇幼保健院）83所（公立医院49所，民营医院34所）。
全市病床总数30397张，每千常住人口拥有病床6.5张。
全市从事卫生行业人员37180人，其中卫生技术人员28157人；有执业（助理）医师10945人、注册护士11184人、全科医生592人；每千常住人口拥有执业医师2.34人、注册护士2.39人。
基层卫生网点有乡村医生3336人。
1.公立医院。
（1）市级医院（妇幼保健院）5所。
医疗机构设置规划指导原则(2021-2025年)政策解读
医疗机构设置规划指导原则(2021-2025年)政策解读文章属性•【公布机关】国家卫生健康委员会,国家卫生健康委员会,国家卫生健康委员会•【公布日期】2022.02.01•【分类】法规、规章解读正文医疗机构设置规划指导原则(2021-2025年)政策解读近日，国家卫生健康委印发了《医疗机构设置规划指导原则（2021-2025年）》（以下简称《指导原则》），指导地方各级卫生健康行政部门制定本行政区域《医疗机构设置规划》（以下简称《规划》），进一步优化医疗卫生资源配置,实现医疗服务体系协调发展，医疗服务能力全面增强，医疗服务公平性与可及性有效提升。
一、《指导原则》出台的背景党的十八大以来,我国医疗卫生事业快速发展,覆盖城乡的医疗卫生服务体系日益完善。
各地根据本行政区域内的人口、医疗资源、医疗需求和现有医疗机构的分布状况，以《医疗机构设置规划指导原则（2016-2020年）》为指导，科学制定本行政区域《医疗机构设置规划》，为构建优质高效的医疗卫生服务体系打下坚实基础。
当前，新型城镇化和乡村振兴战略全面推进，人口分布格局不断调整，新发再发传染病挑战形势严峻，对优化医疗资源配置，加快优质资源扩容和区域均衡布局，推动公立医院高质量发展，构建分级分层分流的重大疫情救治体系提出了新的更高要求。
为进一步优化医疗资源配置，加快建成优质高效的医疗卫生服务体系，我们研究制定了《指导原则》。
二、《指导原则》的主要内容（一）强调医疗机构设置规划的重要作用。
《规划》是以区域内居民实际医疗服务需求为依据，以合理配置、利用医疗卫生资源，公平、可及地向全体居民提供安全、有效的基本医疗卫生服务为目的，将各级各类、不同所有制形式、不同隶属关系、不同服务对象的医疗机构统一规划布局，有利于引导医疗卫生资源合理配置，充分发挥有限资源的最大效率和效能，建设与社会主义现代化国家新征程相适应、与人民美好健康需求相匹配、结构合理、分工明确、密切协作的医疗服务体系。
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四川省”十三五”医疗机构设置规划（征求意见稿）根据《全国医疗卫生服务体系规划（20XX-2020年）》和《四川省医疗服务体系规划（20XX-2020年）》精神，按照《医疗机构管理条例》、《医疗机构设置规划指导原则》和《四川省医疗机构管理条例》要求，为发挥政府宏观调控和市场配置资源的作用，促进医疗资源合理配置，实现城乡医疗服务体系协调发展，全面提升医疗服务能力，有效提高医疗服务公平性与可及性，结合我省实际，特制定本规划。
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一、规划背景“十二五”期间，中央和省级财政投入106.43亿元，大力加强全省医疗卫生服务体系建设，医疗机构基础设施条件进一步改善，医疗服务能力全面提升，基本建立起以省部级医院为龙头，市级医院为支撑，县级医院为重点，基层医疗机构为基础，社会办医为补充，覆盖城乡的医疗卫生服务体系，医疗机构总数、诊疗量、医务人员数等均居全国前列，西部第一。
截止20XX年，全省共有医疗卫生机构78316所，其中医院1814所（按性质分，公立医院738所、民营医院1084所；按类别分，综合性医院1215所，各类专科医院345所），基层医疗机构74995所（乡镇卫生院4575所、社区卫生服务机构928所、村卫生室55981所、个体诊所等其他13511所）；全省医疗机构共设置床位47.62万张，每千常住人口拥有公立医院床位数2.95张，民营医院床位数0.97张，基层医疗机构床位数1.58张；全省医疗机构年总诊疗量44516.1万人次，其中公立医疗机构年诊疗量30473.7万人次，非公医疗机构年诊疗量14042.4万人次，分别占总诊疗量的68.5%和31.5%。
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虽然我省医疗服务体系建设成效明显，但资源总量不足、优质资源短缺、质量不高、结构与布局欠合理、大型公立医院单体规模过大、社会办医规模偏小等问题依然突出。
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一是卫生人力资源总量相对不足。
截止20XX年，全省共有医疗卫生人员64.35万名，其中卫生技术人员46.75万名，每千常住人口执业（助理）医师数为2.21人，每千常住人口注册护士数为2.16人，分别排全国第13和16位，特别是与北京、上海、江苏等发达省（市）差距较大。
每千常住人口高级职称卫技人员数为0.3人，低于全国平均水平的0.4人。
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二是医疗资源布局欠合理。
全省医疗资源“分布不均”、“分布无序”、“分布脱节”问题较为突出，优质医疗资源过度集中于大城市、发达地区，对基层形成了人才和患者“双虹吸”现象。
截止20XX年，全省共有三级医院125所，主要集中于成都、绵阳等地，占全省三级医院的40.8%，而甘孜、阿坝州、眉山、泸州市等目前仍没有三级甲等医院。
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三是医疗机构功能缺位和越位。
大型医院“人满为患”，大量常见病多发病挤占优质医疗资源，致使技术服务难以“精益求精，而基层医疗机构“门可罗雀”，导致医疗服务能力严重退化、低下，进一步加剧“看病难、看病贵”，医疗资源整体利用效率较低，分级诊疗制度建设任重道远。
截止20XX年，三级医院病床使用率达到109.38%，远高于社区卫生服务中心和乡镇卫生院的59.5%和67.7%。
三级医院医师人均担负诊疗人次为39.07，远高于一级医院的13.26。
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四是专科医疗服务体系不完善。
专科医疗服务体系发展较为缓慢，中医、儿童、妇产、肿瘤、精神、传染、口腔、康复、慢性病等专科医院设置严重不足，服务能力较为薄弱，未能与综合医院形成有效的错位发展，“专科不专”、“综合不综”、“综专不分”、“专专分离”现象较为普遍。
截止20XX年，全省综合医院占比达66.74%，而专科医院占比仅19.92%。
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五是社会办医规模偏小。
目前，我省民营医院数已历史性超过公立医院数，但是，社会办医规模较小、基础设施较差、医疗设备简陋等问题仍然突出，上档次、成规模的大型民营医院极少，医疗服务能力总体偏低。
截止20XX年，全省民营医院床位数占医院床位总数为24.81%，民营三级医院占比仅0.18%，二级甲等医院占比仅2.03%。
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二、设置原则(一）公平可及原则。
以群众健康需求和提供基本医疗服务为导向，医疗机构设置布局合理，服务半径适宜，交通便利，面向城乡居民，保障人民群众公平、可及地享有基本医疗服务。
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(二）统筹规划原则。
以当地经济社会发展和人民日益增长的医疗服务需求为依据，科学制定区域医疗机构设置规划和卫生资源配置标准，统筹规划设置医疗机构，建立完善分级诊疗服务体系，构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗格局，提高医疗卫生资源整体效益。
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(三）科学布局原则。
根据医疗机构功能定位，坚持中心控制、周边发展原则，严格控制医疗资源丰富的中心城区公立医院数量，鼓励在中心城区周边居民集中居住区新设医疗机构，以及交通不便利、诊疗需求比较突出的地区设置。
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（四）协调发展原则。
坚持综合控制、专科发展原则，严格控制公立综合医院数量和单体规模，新增公立医院以儿童、妇产、肿瘤、精神、传染、口腔等专科医院，社区卫生服务机构，康复、护理等医疗机构为主。
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(五）鼓励社会办医原则。
加快推进社会办医成规模、上水平发展，将社会办医纳入区域医疗机构设置总体规划进行总量和结构控制，在此基础上放开具体数量、类别和地点限制，优先设置非营利性和资源稀缺的专科医疗机构。
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(六）中西医并重原则。
遵循卫生计生工作基本方针，坚持中西医并重，保障中医、中西医结合、民族医医疗机构的合理布局和资源配置，充分发挥中医在慢性病诊疗和康复领域的作用。
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三、总体目标到2020年，构建与经济社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配、体系完整、分工明确、功能互补、密切协作的医疗服务体系，全面实现四川省医疗服务体系资源要素配置主要指标（见附件），为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，以“全民健康”助推“全面小康”。
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健全医疗服务体系。
合理设置公立综合医院，在现有公立医疗资源不足的地区，可按照每1000万人口设置1—2个省办公立综合性医院，每100万—200万人设置1—2个市办公立综合性医院，每50万人口可设置1个县办公立综合医院。
重点设置专科医院，科学规划设置儿童、精神、妇产、肿瘤、传染病、康复、老年病等专科医院（含中医类专科医院），形成“门类齐全、功能互补、协同发展”的医疗服务体系。
健全民族地区和贫困地区医疗服务体系，鼓励通过新建、转型、联办、托管等措施，加强民族地区和贫困地区医疗服务体系建设。
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优化医疗资源布局。
加强市州区域医疗中心建设，促进优质医疗资源“多点多级”发展。
加强县级综合医院能力建设，大力发展医疗联合体，鼓励以县为单位发展“统一管理、统一财务、统一资源、统一绩效”的紧密型医疗联合体，鼓励县级综合医院创建三级等级，保持收费标准，提升服务能力。
鼓励城市大型医疗机构通过医疗联合体等多种方式帮扶、托管资源薄弱地区现有医疗机构。
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推进区域医疗协同。
明确各级各类医疗机构功能定位，指导医疗机构按照功能定位确定重点收治疾病病种范围，加强远程医疗服务体系建设，提高远程医疗服务效率，进一步规范双向转诊流程，推进不同级别医疗机构功能互补，提高医疗资源整体利用效率。
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构建多元办医格局。
深化公立医院综合改革，有序开展公立医院改制重组，发挥市场在资源配置中的决定作用，拓展社会办医发展空间，推进健康服务业发展，鼓励社会办医高端化、专科化、规模化、城郊化发展，满足人民群众多样化、多层次医疗服务需求，构建多元化办医格局。
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完善分级诊疗模式。
坚持“保基本、强基层、建机制”原则，强化医疗、医保、医药“三医”联动，规范和加强区域医疗中心建设，重点加强县办医院综合服务能力建设，充分调动基层医疗机构积极性，健全完善相关配套政策，初步构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗服务模式。
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四、医疗机构设置（一）医院设置。
1.公立综合医院。
（1）省办及以上综合医院。
按全省常住人口数测算，我省可设置8-16所省办综合医院。
截止20XX 年，现有省办综合医院8所，“十三五”期间，原则上不新设省办综合医院，严格控制1500张床位以上大型省办综合医院单体规模，省办及以上综合医院床位数以1000张左右为宜，鼓励省办综合医院以多种形式新建混合所有制医院，重点向医疗资源薄弱地区和城市新区倾斜，市州区域医疗中心达到省办综合医院服务水平。
委属综合医院由国家卫生计生委设置。
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（2）市办综合医院。
依据市（州）常住人口数测算，全省21个市（州）可设置市办综合医院总量不超过80所。
截止20XX年，现有市级综合医院51所，“十三五”期间，原则上不新增设市（州）办综合医院，地广人稀的地区可适当放宽设置，鼓励市办综合医院采取多种方式延伸发展。
严格控制800张床位以上市办综合医院规模，500万人口以上的市州综合医院可适当增加，原则上不超过1200张。
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（3）县办综合医院。
按照每县设置1个县办综合医院，50万人口以上的县可适当增加综合医院数量的要求，全省设置县办综合医院不超过250个。
截止20XX年，现有县级综合医院231所，十三五期间，原则上不再新设县办综合医院，严格控制500张床位以上县办综合医院规模，50万以上的县可适当增加床位数，100万人口以上的县原则上不超过1000张。
重点加强县办综合医院综合服务能力建设，实施200个临床重点专科建设，到2020年，所有县办综合医院一级诊疗科目齐全，综合服务能力大幅提升。
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2.公立专科医院。
根据医疗服务需求，规划设置各类专科医院。
支持省级专科医院延伸发展，重点向医疗资源薄弱地区和城市新区倾斜，鼓励多种形式新建混合所有制医院。
专科医院原则上设立到省级和市（州），鼓励县级综合医院设立相应科室。
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（1）传染病专科医院。
加强现有9个传染病专科医院建设，加强成都市公共卫生临床医疗中心的“省市共建”。
到2020年，力争100%的市（州）龙头综合医院设立独立的传染病区，100%的县级综合医院设立传染病区，区级综合医院传染病区也可“市、区共建”。
鼓励各地新增设独立的传染病专科医院。
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