2021新版送变电施工企业项目部的安全管理

2021新版送变电施工企业项目

部的安全管理

Security technology is an industry that uses security technology to provide security services to society. Systematic design, service and management.

( 安全管理 )

单位：______________________

姓名：______________________

日期：______________________

编号：AQ-SN-0080

2021新版送变电施工企业项目部的安全管

理

送变电施工企业的生产特点是点多、线长、面宽、高度流动、高度分散、高度风险。在建筑业内属于高强度、高风险作业。尤其是架空高压和超高压电力线路的施工，安全风险更高、作业面更分散、安全管理难度更大。

而历史和现实的教训证明，几乎所有送变电施工企业的事故均发生在送变电施工企业的项目部上，几乎所有送变电施工企业的事故无不与项目部安全管理不力或疏忽有关。项目部既是企业最基层的管理层和执行层，又是操作层(施工队)的直接领导。项目部就好比是企业施工一线指挥部，既要服从企业、企业安全管理部门和分公司的领导，又要进行项目部的内部安全管理和直接指挥与协调施工队各项工作，起到承上启下极其关键的作用。因此紧紧抓住抓好

项目部的安全管理是送变电施工企业安全管理的重中之重，关键中的关键。

l.送变电施工企业项目部安全管理模式的定位

送变电施工企业项目部安全管理应该是多元化的，没有一个固定、统一的模式。但同一地区(域)项目部安全管理模式应该是很相似的；一个施工企业内部项目部的安全管理模式应该是统一的。

送变电施工企业项目部安全管理模式具体来说应从以下3个方面综合定位。

(1)自觉遵守现行国家关于安全生产的法律、法规、规范和行业与企业的规程、规定。

国家关于安全生产的法律、法规、规范在确立项目部安全管理模式时应放在第一位来考虑，行业与企业的规程、规定应放在第二位来考虑。两者统一时，第二位是对第一位的充实和完善；两者矛盾时，第二位必须服从第一位。具体来说以中华人民共和国建设部和国家质量监督检验检疫局联合颁布的GB／T50326-2001《建设工程项目管理规范》中的“项目安全控制”、“项目现场管理”的要求和

中华人民共和国《工程建设标准强制性条文》(电力工程部分)为准则，以中华人民共和国电力行业标准《电力建设安全工作规程》和国家电力公司《电力建设安全健康与环境管理工作规定》为辅助。

(2)运用现代安全管理法(发现控制法)。

我们现行的安全管理方法实际上是“经验预防法”。安全工作总是跟在施工后面跑，很难做到防患于未然。这种被动的管理方法，我们有时称之为“传统安全管理法”。另一种是“发现控制法”，即从事物系统之间的内部来研究内在的安全关联，分析、评价各事物之间或整个系统可能发生事故的危险性及其产生的途径，掌握事故发生的规律，事先预测事故发生的可能性，以便在管理和施工中对危险点加以辨识，并根据据分析、评价危险性的结果，提出相应的有效措施，最终达到减少、消除事故和控制事故的目的。这种主动管理方法，我们称之为“现代安全管理法”。

(3)推行OSHMSl8000《职业安全健康管理体系》。

送变电施工企业在较好地执行了《建设工程项目管理规范》和应用了现代安全管理方法情况下，有条件的施工企业可推行

OSHMSl8000《职业安全健康管理体系》。它的推行有助于项目部的安全管理更加科学化、标准化，并进一步缩短与国际惯例之间的距离。

以上第一、第二方面是必须要付之实施的，第三方面对有条件的施工企业宜采纳。

2.送变电施工企业项目部安全管理内容

2．1项目管理规划

项目管理规划分为项目管理规划大纲和项目管理实施规划。

项目管理规划大纲应包括：项目风险预测和安全目标、项目现场管理和施工平面图、文明施工及环境保护。

项目管理实施规划应包括：项目现场管理和施工平面图、施工技术组织措施计划和项目风险管理（安全管理部分)。

2．2施工组织设计

施工组织设计是我国长期工程建设实践中形成的一项管理制度，目前仍在继续执行。但它是施工规划而非施工项目管理规划，当它要代替项目管理规划时，施工组织设计应满足项目管理规划的要求。

2．3施工技术组织措施计划

施工技术组织措施计划与我们现在执行施工组织设计基本上是一致的。但应包括：

(1)保证安全目标的措施；

(2)保证环境的措施；

(3)文明施工措施；

(4)保证季节性施工的措施。

这4项措施应各自有相对应的技术措施、组织措施、经济措施及合同措施。

2．4项目风险管理

项目风险管理(安全管理部分)应包括：安全风险因素识别一览表、安全风险可能出现的概率及损失值估计、安全风险管理重点、安全风险防范对策、安全风险管理责任。

2．5现场管理和施工平面图

项目部安全管理应根据施工平面图布置，设置文明施工责任区，并建立与安全施工、文明施工相配套的现场管理制度。

2．6项目安全控制

项目安全控制实际上是对施工技术组织措施设计中的保证安全目标措施和文明施工措施的具体的展开，是指项目经理对施工项目安全生产进行计划、组织、指挥、协调和监控的一系列活动，从而保证施工中人员安全、设备安全、结构安全、财产安全和适宜的工作环境。

项目安全控制应遵循的工作程序如图1。

项目安全控制应包括：

(1)一般规定

①项目部应建立安全管理体系和安全责任制；

②项目部应根据业主和上级主管部门要求确定施工安全目标，并以安全目标为前提制订项目安全保证计划；

③项目部应在分包合同中明确与分包单位各自的安全职责、权利、考核范围；

④项目部必须建立施工安全生产教育制度；

⑤项目部必须为从事危险作业人员办理人身意外、伤害保险；