农村基层组织建设情况汇报

农村基层组织建设情况汇报
农村基层组织建设情况汇报
工作汇报农村基层组织建设情况汇报汇报情况基层农村组织建设在市委、县委的正确领导和上级组织部门的精心指导下，紧扣“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的思路，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，围绕与全省同步提前基本实现现代化的目标，借鉴“学教”活动的成功经验，以“五争五强”（即争创五星级班子强核心，争当创业型干部强素质，争建规范化机制强管理，争学郑培民精神强服务，争创现代化新农村强实力）活动为载体，突出重点，分类建设，整体推进，全面建设“先锋工程”。

现将近几年的基层组织建设情况汇报如下：
一、实行以“两推一选”为核心的村干部选拔机制，选好配强两委班子
1、全面实行“两推一选”和“公推直选”，顺利开展村两委换届选举。

“两推一选”是指以党员民主、群众推选测评、党内民主选举为主要内容的村党支部换届选举制度。

2001年我们在全县确定了30个支部开展了“两推一选”的试点，在201X年的支部换届时全部推行了“两推一选”。

村委会换届我县自新的《村民委员会组织法》颁布以来，于2000年在全市率先实行了公推直选；在去年的村委会换届中又全面实践了公推直选的选举办法。

在两委换届选举中有336个村实行了“两推一选”，占99.1%；338个村进行了公推直选。

通过换届，一大批年纪轻、有能力的人进入了村两委会班子，提高了村级领导班子的战斗力。

在村两委换届选举工作中我们做到了“三个到位”：
一是领导和指导工作到位。

县委专门成立了全县村两委换届选举工作领导（指导）小组；实行了常委分片责任制和县领导联系乡镇制度；并从人大、组织部和民政局抽调精干力量组成分片指导小组，直接到乡镇和村具体指导。

各乡镇实行了乡镇领导联片包村责任制，对“重点村”主要领导亲自挂钩联系。

同时，为确保换届选举工作的顺利进行，县委从机关部门中抽调了66名骨干力量，组成21个县驻乡镇工作指导组，对村两委的换届选举实行全程跟踪指导。

二是按章依法办事到位。

在选举前对所有参与村两委换届选举的指导人员和工作人员及村民选举委员会成员进行一次业务培训，重点学习党章、“一法二办法”，确保人人掌握选举工作程序；把好了选民登记关、候选人提名关、资格审查关和选举关，做到法定程序一个不少，应交给选民的权利一点不留，使工作环环相扣。

同时，充分发挥了村民选举委员会的作用，对村民选举委员会做到既严格要求，又充分信任；既使其发挥核心作用，又确保做到公道正派；既指导到位，又不包办代替。

三是两委候选人的素质到位。

在支部换届选举中，我们制定了“五有五不准”的任职标准，在村委换届中制定了“四有四不宜”的任职资格条件，并通过各种方式向选民宣传，引导党员和选民真正选好自己的“领头雁”和“当家人”。

在确定候选人时乡镇党委和村选举委员会严把政治素质关，对明显不符合条件的人员坚决从候选人名单中“拿掉”。

从这次换届选举的结果看，一些素质不高、任期内工作业绩较差的支书、主任纷纷落选；在此基础上，一大批比较年轻、有一定文化、素质较高的人当选为村支书和主任。

新一届村两委会班子成员的文化结构得到改善，年龄结构更趋合理，村级班子更富有战斗力。

如新一届村委会班子职数有所减少，主任和委员总数为1074
名，比上届减少179名，村委会成员中党员比例达到62%，比上届提高了11个百分点。

2、实行“四个一批”，着力加强村干部队伍建设和管理。

一是公开竞聘一批村级配套组织及后备干部。

制定下发了《关于在全县农村推行公开选拔村干部工作的意见》，通过公开岗位、条件、报名、考试考核、组织考察等程序，把靠得住、有本事的人选拔到村干部岗位上。

如在对村会计的选拔中我们实行了任职资格制、任期制和聘任制等“三制”式选拔，共公开选拔村会计341名，村助理会计280名。

二是每年公开评议一次村干部。

在村干部述职的基础上，公开评议村干部，评议采用两票制方式，一票是全体党员的评议票，一票是村民代表的评议票。

五年来在评议中被确定为不称职的村干部共195人，分别受到了警告、限期改正、劝退、降职、免职和撤职处理。

三是公开选派一批村干部。

对“三多”（矛盾纠纷多、历史遗留问题多、来信来访多）支部、贫困村等一些无合适人选的“老大难”村，从乡镇机关干部中选派一批干部一到村任职或帮助工作。

近三年来从机关下派干部至村任职的有55人次。

四是公开精减一批村干部。

对村干部进行“三定”，定编制、定职责、定待遇，精减职数、优化结构、明确职责、提高待遇。

对村干部职数进行了设置，实行两委干部与各线责任人交叉兼职。

落实这一措施后全县村干部总数比98年减少了723人。

附送：
农村基层组织建设调研报告
农村基层组织建设调研报告
自查报告农村基层组织建设调研报告调研报告组织建设基层农村
一、农村基层组织建设面临的题目
（一）农村基层组织面临人材窘境。

一是人材大量外流。

现阶段由于农业收进微薄，很多青壮年劳动力不能不进城打工，以求得生计，农村人口大量外流，农村村民自治组织发展面临窘境。

二是党员老龄化突出，党的先进性在农村难以突显。

广大农村，党员年龄结构老化显得尤其突出。

年轻有为者外出谋生，在家的党员，几近都上了年纪，爱莫能助。

这就使得党员模范带头作用发挥极为有限，党的先进性难以发挥，党的工作难以展开。

由于打工潮的兴起，经济制约一切，年富力盛者大都背井离乡。

外出打工能够在外发展者不愿再忍耐在穷乡僻壤受苦受累而又劳而无获的窘迫和为难，不愿回乡，农村职员愈来愈少，党员发展对象也愈来愈少，农村党组织发展遭到限制。

（二）农村基层干部报酬低，不愿继续任职。

农地的现实产出已告知农民，寄希看于土地、单*耕地产出对众多农民来讲已不可能进步消费水平、不可能满足生活消费支出的货币需求。

而我们基层干部实际得到的报酬又如何呢？村级干部报酬每个月还不足400元，小组干部报酬每个月仅200元左右，然而他们不但要履行公事，劳累奔走，还要自己耕田种地，十分辛劳。

工资微薄，再加上在农村本身劳而无获，进不敷出，作为有一定文化的青壮年，于心不甘，纷纭踏上外出打工之路。

（三）村组干部文化程度和科学技术素质偏低，政策方针的学习欠缺。

很多基层干部缺少科技知识，自己没有过上富裕的生活，也谈不上带领群众致富。

我们已进进知识经济、信息经济的时代，低素质
的干部队伍不可能领导落后农村的发展。

工作方法简单不科学，处理题目不讲求政策，工作效力低下，这样的干部队伍不可能带领农民走出贫困。

很多村干部不明白、不了解或说根本不知道党的方针政策方向，更谈不上政策宣讲等，对社会主义新农村建设是极其不利的。

因此，很多村民对现有的生活状态不满。

表现在：
渴求经济状态有所改观，手头不再拮据，能够维持正常的生活需求；寻求本地条件有所改变，如水、电、交通设施有所突破；希看进步经济能力，把业余生活用于对农业知识的学习；企盼有农业科技职员，对本地进行专业指导等；渴看有个强有力的基层领导组织，让留守职员生活的更好，这一点表现的尤其突出。

二、对农村组织建设的几点建议第一，发展贫困地区经济，为人材留乡提供良好的环境，为基层组织留住人材。

人材是关键，“三农”题目实质是人口题目。

只有经济的发展，村民劳而有所获，才能够留得住一些有能力而又愿意为故乡做出贡献的人材，只有更多的能人留下来，才能为当地基层组织提供人材的基础。

基层组织的健康发展，起好带头作用，才能够更好地开发当地。

完善基础设施，改善交通、水利、电力、通讯、基础教育等基础设施的建设，改善村民的生产生活的条件。

公道整合资源，发展有特点经济，为吸引人材回乡展平道路，打好基础。

人材就是基层组织建设的根本保障。

(完）。