浅谈新时期如何有效提升基层部队战斗力

浅谈新时期如何有效提升基层部队战斗力
一、目前基层部队战斗力现状
在当前的环境下，我们的战斗力现状如何，存在哪些薄弱环节，哪些方面亟待改进，是我们有的放矢的开展战训工作必须了解的。

在笔者看来，目前我们消防部队战斗力现状可以如此概括：装备结构不断改善，但效能没有充分发挥；组训模式进一步转变，但跟实战要求相比还存在一定差距；现代化指挥作战平台初步建立，但不完全统一协调。

（一）装备结构不断改善，但效能没有充分发挥。

近几年，基层部队的装备建设通过逐步加大投入，较以前相比已由了长足的进步，初步实现了跟时代接轨，跟实战要求接轨的目标。

具体表现在装备结构进一步完善、基本能涵盖各类任务的需求；装备的技术含量进一步增强，自动化、精细化、高效化程度稳步提升。

但是笔者认为，在器材装备建设飞速发展的同时，其应有的效能却未能充分发挥出来。

主要原因有以下几点：一是技术人才跟不上装备发展步伐。

高技术含量的器材要求专业的人才操作和维护，目前基层部队这类人才相对缺乏。

一般，当新的器材装备采购来以后，总队会组织开展器材装备管理员培训。

但这类培训时间过短，往往只涉及一些最基本的操作，大部分装备管理员都是半桶水，似懂非懂，遇到稍微棘手的问题便束手无策。

很多进口器材的说明书没有中文注释，想自学也无从入手。

因此，基层部队对一些先进的器材装备存在不会用，不会维修的问题。

二是器材的使用与实战脱节。

基于上述原因，部分先进器材装备到位后，往往是刀枪入库，马放南山，放在器材库里当摆设，部队在执行各类任务时，使用的还是以前那些简便易用的“老三样”。

三是后续的维修问题没有完全解决。

一些器材装备损坏以后，需要返厂进行修理。

但这类返厂维修的成本过高，一些本来只需要更换零部件的，部分厂家会提出更换整机。

小毛病当成大问题修，零敲碎打变成伤筋动骨。

因为缺乏有效的监督和制约，我们将在这方面浪费了大量资金。

（二）组训模式进一步转变，但跟实战要求相比还存在一定差距。

根据职能的拓展，我们的组训模式也在不断转变，以期适应新形势下灭火救灾和应急救援的新需要。

但这种转变跟实战要求相比还存在一定的差距。

一是一些操法的设计和应用过于固定和呆板。

一些新操法的设计是基于某个地域某种特殊情境，适用于特定的环境。

在推广的过程中，过多追求动作的整齐划一，在考核时拘泥于掐表计秒。

从而没有切实做到量体裁衣，因地制宜。

举个例子，当今军事实力最强的美国，其很多先进的军事装备采用标准化模块设计模式，不同的武器装备都安装着同样的零部件街口，一个零部件可用于很多种不同的武器装备上，从而大大提升了零部件的使用效率，提高了武器装备的标准化，集成化程度。

二是对于特定的、发生几率不高的、会造成重大生命和财产损失、社会影响较大的、处置难度较大的事件缺乏必要的准备。

如高层建筑火灾、危险化学品大范围泄漏、大型建筑物垮塌、重大交通事故救援等等。

从已经发生的历史经验来看，我们有成功的经验，也有处置不当的教训。

这类事件发生几率低，但是一旦发生，我们将是第一线的作战部队，肩负着党和人民群众的厚望，承担着救民于水火的重任，面临着无处不在的民意监督，不可不慎，不可不防。

对待这类可能发生的重大事件，没有切实做到广泛讨论、专题研究，没有切实做到从力量调度、处置措施、组织指挥、后勤保障、清场撤离、信息发布、媒体公关等细节入手，拿出完善详尽科学的预案，以备不时之需。

三是合同制消防员跟现役官兵的整合有待进
一步加强。

在组训过程中，对合同制人员和现役人员应当一视同仁，同等对待，同等要求。

将合同制人员纳入统一的训练体系中，不能因为性质不同而采用不同的训练方式。

要加速二者的有机融合，发挥出整体作战效能。

（三）现代化指挥作战平台已初步建立，但不完全统一协调。

笔者认为，现代化的指挥作战平台主要动静由两部分构成。

静态的是预案，即指挥者对事件的性质、情况、处置方式等一个事先的了解，这是指挥作战的前提和基础；动态的是指挥系统，即利用现代化的指挥网络，根据实际情况，临机组织人力物力对事件进行处置。

从构成的两个要素看。

我们当前的指挥作战平台已经初步建立，但不完全协调统一。

从预案的编制看，预案的质量不高，有的甚至跟实际情况出入较大，给指挥员提供的是错误的信息。

现有预案多为纸质平面，很少有三维立体能在指挥作战电脑上方便调用，辅助指挥员合理决策的高质量预案。

从现场指挥网络来看，我们已初步建立了指挥员、班、个人的三级指挥网，但在实战中，令出多头，跨级指挥、层级混乱等现象大量存在，战斗员之间不能有效协调，作战单位不能协调配合，指挥员无法有效实施组织，导致现场各自为战。

这些都严重影响了战斗行动的高效统一。

如何将这样一支强大队伍锻造成一个有机统一高效的作战整体，发挥出最大的作战效能，这就需要我们认真研究。

二、革新训练理念创新训练内容
现行的训练体制、训练思路和训练方法，已经一定程度上阻碍了训练的发展。

当前部队学科技、用科技的训练氛围不浓，还没有形成风气。

纵观全局最直接的指挥、最完美的编程归根到底在于最基层的执行之人；在于训练有素、闻令则动、知禁则止的兵或官。

如何达到有效提升基层战斗力的目的，则需要从思想、组训方法和信息技术的运用入手，做到上下齐心知己知彼，处乱不惊百战不殆。

（一）强化战斗精神，锻造铁军军魂
一支强大的部队必须要有军魂，而且军魂是一种软实力，往往能催生迸发出强大的战斗力。

铁军亦是如此，必须要有矢志不移跟党走、坚决听从党指挥的铁的信念，攻无不克战、无不胜的铁的意志，军令如山，步调一致的铁的纪律作为部队的军魂。

战斗精神是军队信念、信心、勇气、意志和高昂士气等精神状态的集中，一支有战斗力的队伍，必定是一支具有顽强战斗精神和过硬作风的队伍。

我们消防部队养兵千日，用兵千日，每当灾难发生，群众往安全的地方外撤，我们却要往危险的地方冲，这就是消防的职业特点。

所以，打造现代化公安消防铁军不仅需要坚实的物质基础，更需要锻造消防官兵钢铁的意志和顽强的作风，树立“英勇顽强、敢打必胜”的战斗精神，这是打造现代化公安消防铁军的灵魂，也是新时期公安消防精神在灭火救援工作中的具体体现和深化发展。

因此，我们要强化“战斗精神高于人、战斗意志胜于人、战斗作风强于人”的理念，将消防战斗精神的培育作为转变战斗力生成模式的重要内容之一，开展形式多样的专题教育活动，鼓励探索、奋勇争先，创造性地开展工作，把战斗精神根植于每一名官兵的思想中，体现到每一次灭火救援战斗行动里，用战斗精神激发斗志、磨炼意志、攻坚克难，使我们的官兵无论是在训练上还是在实战中，都能“单兵像猛虎、班组似群狼”，努力打造一支具有“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的坚强队伍。

（二）加强组训方法的等级化、网格化和标准化
训练等级化不是一个新鲜事物，每一个作战单兵都应在“人员训齐、时间训够、内容训全”基础上，修订部分训练大纲的内容，使大纲具体化，更有可操作性。

一是要体能超达
标。

做到划定年龄层次、区分任务需要，确定不同作战单兵的体能训练内容；在普训的基础上，重点突破，做到日日练、月月考、每季赛，实现体能超达标。

二是要装备大熟悉。

“工欲善其事、必先利其器”，熟练掌握使用手中的武器装备，是写进条令的每个军人的应尽之责。

在装备熟悉方面，应循序渐进，区分器材类别、区分岗位职责，做到相应级别、相应岗位的个体熟悉相应器材装备，做到熟透随身的（个人防护类）、熟知常规的、熟悉特勤的。

训练要在作战模式的编程基础上，做到单车编程有攻坚、多车编程有协同、多队编程有梯次。

应注重和强化业务理论学习，学好化学、燃烧学、建筑学、供水力学、热力学的基础应用知识，学习和研究各类火灾、重大交通事故、化学物品和毒气泄漏以及爆炸等事故的特点、规律和处置措施，运用各种抢险救援器材和先进的测试仪器，进行各种技能类型灾害事故处置的模拟训练。

训练要着眼于提高指战员的火场适应能力和作战能力。

所谓适应能力，是指消防队员在火场上的识别能力、反应能力和防护能力，就是在到达火场后很快能意识到火场发生了什么，应该怎样做和怎样正确使用防护装备，以保护自己、扑灭火灾的能力。

所谓作战能力，是指消防队员应有的判断能力、攻击能力和操作能力，就是要能正确判断火场灾情的程度和发展趋势，善于采取有效手段攻击火势、处理灾情。

这里所指的合成训练不局限于一个中队的合成，可以是两队、多队之间的合成。

各级司令部门应着力于辖区内最危险、扑救难度最大的场所或目标，逐步完善修订“七大类” 模板预案，制定大合成训练中的通信标准、调度标准、力量部署标准、合成训练成败标准；在战术素养的各个环节上，以战术程序和战术动作是否符合实战要求为依据，制订科学的量化标准，并广泛征求基层官兵的意见，形成共识，力戒以时间快慢作为衡量成绩好差的标准。

（三）加强信息技术的应用，实现科技精兵
信息化建设是部党委“三项建设”之首，是提升部队战斗力的重要途径，以信息化带动基础工作，牵引作战机制改革，是我们努力的方向。

当前全国公安消防部队信息化工作正在抓紧建设之中，我们要结合部局规划实施的灭火救援信息化工程建设，将信息化的理念和技术引入部队训练、“六熟悉”、灭火救援预案、组织指挥、战勤保障等各个领域，充分借助计算机、网络和信息等先进手段，进一步提高执勤训练和灭火救援工作的专业化水平。

要按照“指挥控制实时化，通信手段多样化，情报信息多元化，辅助决策科学化，指挥终端智能化”的目标，全面加强固定和移动通信指挥中心建设，健全完善火警受理、力量调派、通信指挥、辅助决策等系统，配齐配强有线、无线、计算机网络、卫星和语音、图像实时传输等设备器材，构建相对独立、运转高效、安全可靠的通信指挥体系，确保一旦发生火灾及其他灾害事故，能在第一时间准确了解灾情发展，第一时间调集足够的警力和有效装备，第一时间启动应急预案和社会联动机制，第一时间集中优势兵力于灾害事故现场，从而实现远程指挥和可视化指挥，达到在最短的时间内控制和消灭险情的目的。

目前，我们的119指挥中心的升级改造已纳入市政府重大项目建设库和社会管理创新项目书，努力建成“一个中心”（119指挥中心）、“三级系统”（支队、大队、中队三级警务综合应用系统）、“六个末端”（支队、大队、中队、派出所、消防安全重点单位、消防产品技术服务单位）的“一键式”
调度模式，基本实现与各警种和服务对象互联互通全天候畅通的目标。

三、落实孟部长讲话精神，加快基层部队战斗力提升。

（一）立足时代，明确要求。

水因地而制流，兵因敌而制胜。

在这个社会飞速发展的时代，要促进消防事业的稳步前进，就要立足时代的前沿，明确我们在新时代面临的新环境，新环境对我们的新要求。

孟部长明确指出：要加快转变战斗力生成模式，针对消防工作专业性强的特点，向实战训练要战斗力，向科学技术要战斗力，把不怕吃苦、敢于拼搏的精神与科学施救的理念紧密结合起来，用知识、经验和智慧增强本领，着力提高信息化条件下灭火和应急救援能力和水平。

这给我们在新的时代条件下开展战训工作提出了前进的目标和方向。

落实孟部长的讲话精神，面向实战加快基层部队战斗力提升，是我们当前要务之一。

要认真分析当前灭火救灾和应急救援工作面临的形势，以此作为我们开展工作的基础和依据；要充分重视现代传媒的对消防工作的巨大影响力，充分展示队伍英勇善战、不怕牺牲、竭诚奉献的良好形象；要认真分析当前基层部队在管理、战训、思想政治工作等存在的不足和问题，扬长避短，不断完善；要勇于发扬与时俱进、创新发展的精神品质，开拓进取，爱岗敬业，力争上游；要不断增强责任意识、大局意识、奉献意识，全身心投入工作中，齐心协力推动我们的事业不断向前发展。

（二）把握重点，积极作为。

进一步转变组训模式和思路，立足实战开展练兵。

打破掐表计秒，固守陈规的练兵模式，着力提高官兵战术意识、配合意识、自主意识、创新意识，充分发挥官兵的主观能动性。

把练兵的重点从练动作转到练思维，练速度转到练效率，练程序转到练组合，被动练转为主动练。

进一步加强器材装备管理使用。

有针对性的开展对新式器材装备的操作演练，将新式器材装备合理运用于实战；加快器材装备管理专业人才的培养，切实做好维护保养，保证所有器材随时完整好用；畅通与生产厂商的的协调沟通机制，加强监督和制约，进一步完善售后服务。

进一步加强合同制消防员与现役官兵的整合。

加快促进新生力量的战斗力生成，把二者纳入统一的训练体系，做到同训同战，充分发挥战斗合力。

对特定事件加强备战。

对高层建筑火灾、危险化学品大范围泄漏、大型建筑物垮塌、重大交通事故救援等涉及面广，社会影响大的事故的研究，充分做好打大仗恶仗的准备。

不断完善现代化指挥作战体系，实现高效指挥、协同作战。

加快以灭火和应急救援预案为主要内容的执勤基础资料库建设，加快促进执勤基础资料库向数字化、立体化发展；强化指战员战场纪律意识、服从意识、配合意识，完善作战指挥程序，理顺指挥层级关系，提高作战效能。

总之，在灭火救援中，训练、指挥和作战是相辅相成、有机统一的整体，其中训练是基础，指挥是核心，作战是目标，任何一方都不能单独存在。

随着消防部队职能的不断拓展，要想切实提高基层部队战斗力，也并非一朝一夕，内涵丰富，外延宽广，它覆盖了我们工作的方方面面，只有紧随社会发展的步伐，发挥敢为人先的精神，以现代理念、现代机制、现代手段、现代装备和现代人才，逐步改变以往传统的指挥、作战、训练模式，努力实现由注重人员、装备“量”的扩大向消防工作的社会化、“全民消防”的现代消防转变，确保消防事业发展与我国现代化进程相适应、与人民群众消防安全需求相适应，从而切实达到提高“灭大火、抢大险、抗大灾”的救援能力。