克林顿国情咨文全文

克林顿国情咨文全文

今天我站在这里宣布美国经历了和平时期经济增长的最长一段时间，创造了一千八百万个新的就业机会，工资与通胀相比增长了两倍，接受社会福利的人数降到30年来的最低，失业率也是自1957年以来最低的。政府预算达到了30年来的首次平衡，从1992年的2900亿美元赤字达到了去年700亿美元的盈余，现在我们正在走上一条今后25年预算盈余的道路。

感谢你们诸位，我们国家的暴力犯罪率也达到近25年来的最低。美国是一股世界强大的和平力量，从北爱尔兰到波黑到中东。感谢副总统戈尔的领导，我们进入了信息时代。美国政府又一次成为倡导公民权益的工具，一个21世纪的政府为21世纪的人民服务。我站在你们面前宣布，我们国家的团结空前强大。

美国正在努力工作以证明我们的前途无可限量。随着我们国家的经济增长、我们的预算盈余、我们的信心在增长，现在是我们这一代美国人来担负历史赋予我们的21世纪的责任。随着我们婴儿潮出生的美国人已经步入老龄，我们要保持21世纪的社会保险。在本世纪初，作为一个老人意味着贫穷。当罗斯福总统最初创立社会保险时，数万名老人对此表示感谢。到了今天如果政府不能提供社会保险，我们近一半的老人也将陷入贫困，幸好美国现在的社会保险非常有力，但到了2013年，国家的税收将不够负担老人社会保险的每月开支，到2032年，社会保险基金也将用尽，社会保险将不足以向美国老人提供应有的医疗和福利。保持有力社会保险的最好途径就是不要对保险进行大幅度的削减，不要增加税收，不要把社会保险基金用尽，我建议我们做出一个历史性的决定，把政府预算的节余投入到国家社会保险之中。具体而言，我建议把60％的政府预算盈余在今后15年内投资到社会保险当中，把剩下的一小部分投入到私营领域，获得较高的收益，以保持社会保险在今后55年的健康发展。但我们必须具有较高的目标，要保持今后75年的社会保险机制的健康，我们要致力解决高龄妇女的贫穷问题，因为她们的贫穷机率要比其他老人高一倍。现在这一变革将是一个艰难的选择，必须依靠政府预算的节余，而且要得到两党的同意，但这一变革的决定要在今年做出。所以我向议会和党派发出倡议----我们联合起来挽救美国的社会保

险。对于政府预算的盈余我们不会乱花一分钱，直到社会保险的问题得到妥善解决。当社会保险问题解决以后，我们将改善国家的医疗保健，现在我们已将这项基金延长了十年，还要将此继续延长十年，今天我建议将预算节余的六分之一用于今后15年的医疗保健，一直到2020年。

现在，我可以说些六年前不能说的话了。今年，将有500万人受益于税收削减和教学贷款、奖学金的增加。受高等教育的大门终于向全体美国人敞开了。中央支持各州提高公立学校的教学水平，基于自愿原则的全国考试进一步完善，以适应学生们的进步。为了把每个教室和图书馆与国际互联网相连，拨发了10亿多美元的折扣优惠，取得明显成效。去年秋天，诸位议员同意我们的提议，着手增加10万名教师，为低年级学生采取小班教学提供了条件。请你们再接再厉，完成这一义举。孩子们确实在进步，各年级学生的数学考试成绩都有所提高。但问题依然存在：与各国同年级学生的水平相比，我们的四年级学生出类拔萃；初二的学生大体上与人家不相上下；而高三学生差得无以复加。联邦政府每年向公立学校投入150亿美元，对于行之有效的作法，将加以鼓励，不好的作法，将不再拨给资金支持。今年，我要向国会提交一个方案，要求各州和各教学区负责提高学生水平，表现好的会得到奖励。我倡导的这种负责制，要求接受联邦拨款的每个教学区采取以下五个步骤：第一，所有学校必须停止社会办学活动。谁通不过高中毕业考试，就不许拿文凭。第二，降低考卷难度，但不能让学生蒙混过关，否则是害了他们。假如应当改进的是教育体制，那么学生是无辜的。为了赶上课程，一百万孩子在暑期补习班和课后辅导班里埋头苦读。我的平衡预算计划将大幅度削减对补课活动的资金支持，以减轻学生负担。第三，各教学区所辖水平最差的学校，应限期改进，否则关闭之。为此，中央会拨款2亿美元支持。我们绝大多数教师的工作还是不错的，但仍有很多学校的老师资质太差，在自已教授的学科上，没拿到本科甚至大专文凭。既然本人还是二把刀，怎么能指望他们带出高才生来？各教学区必须提高授课人员素质。在老少边穷地区从事基层教育工作的年轻教师，担负着艰巨任务，我建议把用于这些青年进修的师范奖学金提高六倍。从而使美国各个角落的教学均达到高水平。第四，我们必须提供更多

的信息，提供更多的选择，增大父母的权力。每个校区都应分发校卡，而且父母应在选择他们的公立学校方面给予更多的选择。第五，为了确保教室是一个真正学习的地方，对老师们多年来一直要求我们做的问题作出反应，我们应该说所有的州和校区都必须采取和实施敏感纪律政策。现在，让我们为我们的孩子做更多的事吧。今天，我们太多的学校太旧了，差点要倒塌了，或者学校的学生太多。去年秋天，国会错过了改变这一状况的机会。今年，我们的学校有5300万名学生，国会不会再次错过这一机会。我要求你们帮助我们的社区建设或使5000所学校现代化。如果我们做好了这些事情，结束了社会混乱，拆除了行将倒塌的学校，建选好现代化的学校，支持合格教师，促进改革、竞争和纪律，那么我们将走向履行我们这一代人创建21世纪学校的历史责任。现在，我们也不得不做出更多，支持那些成天在家和工作岗位上劳累的父母们。而其中最为基本的是收入问题。那么，让我们在今后两年里把每小时的最低工资提高1美元，让我们加强对同工同酬法律的实施，确保男女同工同酬。大家知道，这是一个鼓励人心的消息。在这方面，出现了更多的平衡。我愿意看到这一现象。让我们伸出手来。真是好极了。工作父母也需要高质量的儿童保护。因此，今年，我要求国会支持我们给予工作家庭以课税扣除和补贴、提供了的安全与质量、扩大了的放学后项目计划，而且我们的计划也包括给予家中父母以新的课税扣除。他们也需要支持。父母永远不应在他们的孩子与工作间作出选择而担心。现在，我所签署的第一个家庭与医疗许可法帮助了数百万的美国人照顾他们的新生婴儿或患病的亲属而不至于冒失去工作的危险。我认为现在是给小型公司工作的另外1000万名美国人扩大家庭许可的时候了，而事实证明这给公司老板带来的负担并不大。我希望你们支持它。最后，在工作问题上，父母们从来就不应在工作中遇到歧视。因此，我要求国会禁止公司以有孩子简单地拒绝雇佣或提升他们的雇员。那是不正确的。美国的家庭应获得世界上最好的医疗保健。这里，感谢两党对联邦医疗研究的支持。现在，我们正进行新的医疗研究，以防止或推迟患上从帕金森到阿尔茨海默、关节炎、癌症的疾病。不过，随着我们医疗科学的发展，我们不能让我们的医疗体制落伍。总的来讲，现行的医疗保健改变了美国的药物，降低了费用，但却遇到了质量上的威胁。我认为，我们应该对每个美国人说，“你们应该有权知道你们所有的医疗选择--不仅仅是最便宜的。如果你需要一个专家，你就有权