关于当前我国通货膨胀问题的研究
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操作目标完成的基本条件。因此, 选择怎样的操作品种、如何控制和增 加操作频率、如何调整票据交易时间等方面的创新显得尤为重要, 央行 在实际经济【 青 况下, 加强公开市场业务的创新, 从而提高公开市场操作 的效率。 3 . 建设完善货币市场体系。第一 , 建设完善国债市场, 优化国债结 构, 加大国债的发行规模。不仅要建立不同期限相结合的国债品种, 而 且要健全并完善国库券发行 制度。 第二, 加大金融机构的参与度。建设完善货币市场, 加大各个银行 等金融 陶的参与度, 增加央行的资产以及商业银行持有的份 额。 第三, 加 陕{ 市场区域陛建设。在 目前证券集中交易市场发展的 基础 E , 方 决j 殳 证券区域 ; , 通过 文 爪市场, 将国债集中交易辐射 到全国范围, 从而推动国债统 的形成。 第四, 积极发展 国债场外交易。不仅要建立覆盖面广的国债I 柜台交 易网点, 而且要不断完善国债柜台交易, 形成—个发达的债券市场, 在这 个市场中, 市场主体有效竞争、债券的发行交易按照市场化规 主 作。 ( 三) 推进利率市场化改革 1 . 坚持适度的利率水平。我国经济正处在飞速发展的起飞阶段, 在 这 荫| 景下, 坚持适度的正利率水平显得尤为必要。制定合理的正利率 政策, 进而引导资金系流向高效领域, 从而提高社会资源的配置和经济 效率。 在保持合理的正利率水平基础上, 我国应当对利率品种进行调整, 形成更为科学合理的新的利率结构。在这种利率结构下, 除了政策陛贷 款依然执行国家宏观经济政策之外 , 其他所有项 目 均按市场规定运行, 避免出现违反 市场规律的隋况。 2 . 逐步实现利率市场化。—直以来, 我国实} 亍 与 = 直 接管制利率的 政策, 但同时也在摸索肴 场化改革之路, 并取得了有 茳 展。从1 9 9 6  ̄ 我国放开同 i 场利率起, 正式开启了利率市场化改革 ; 2 0 0 4 - 2 0 0 8 年, 我国数次扩大贷款利率上下限, 对一些特殊的债券和票据, 予【 丛 不受 基准利率限制的特殊规定; 在2 0 1 2 年6 月和 碉 , 央 金 涮 构人民币存 贷款基准利率以及浮动区间连续两次进行调整 , 重要的是, 在这次利率 调整中, 央行允 有 等 斯0 率匕 浮至 隹 利率的1 . 1 倍, 这个举 是我国利 率市场化改革的—大突破, 因为世界许多国家利率市场化的完成就是以 存袁 I J 率放开 E 限为标志的。 利率市场化需要充分竞争的公平开放的资金市场, 需要理 炷的资金 市场参与者, 我国虽然已经取得了利率市场化改革的很大进步, 但距离
M a c Байду номын сангаас o s c o p i c e c o n o m L j f 宏观经济
关于当前我国通货膨胀问题的研 究
宋 小琴 山东 矿 业管 理 技术 服 务集 团有 限公 司 山 东泰 安 2 7 1 0 0 0
摘要 : 通货膨胀是一 个复杂的 , 也是宏观 经济运行 中常 见的经 济现 象。本文研 究的主要 目的在 于通过 对我 国改革 开
放 以来历次通 货膨胀成 因和货 币政 策有效性 的研 究, 以提 出提 高货 币政 策效果方 面的合理建议 。 关键 词 : 通货膨胀 ; 研 究
一
研究背景和意义
( 一) 研究背景 1 . 中国又经历了— 欢 通货臆 琚 长 。从改革开放以来, 我国—共经历了 六次通货8 彭 胀, 按年限 i 分为: 1 9 8 0  ̄、1 9 8 4 - m8  ̄ 、1 9 8 8  ̄、1 9 9 3 -1 9 9 7 年、肼 一 2 0 O 8 年。从2 0 蛑 底以来, C P 埕 现—路 E 升趋势, 在加1 O 年5 月超过3 %, 此后出现连续2 4 个月I  ̄ NT - 3  ̄ / o 的同比噌幅, 尤其是2 o l 1 年7 月 增幅高边6 . , 说明这段时期我国经历着新一轮较为严重的通货膨胀。 2 . 央行采取多种货币政策治理通货臆| 胀。中国人民银行 从1 9 8 4  ̄ 使中央 艮 行职能、专司货币政策的制定和执行以来, 频繁运用了多种货 币政策调控宏观经济, 包括加大公开市场操作力度、提高法定存款准备 金率、提高利率等, 对经济的正常平稳运行起到了重要的作用。 ( 二)研究意义 随着通货膨胀现象的交替出现, 我国经济也在冷热交替, 物价稳定 和经济增长双重目 标难以兼顾, 定的局限 。本 置 过对改革开放以来我国六次通货膨胀进f 研究, 提出了提高存款准备金率、利率、公开市场操作三大货币政策有效性 的合理可行的建议 , 同时丰富货币政策有效隆哩论。
一
二 货币
与建议
( 一) 完善存款准备金制度 1 . 继续完善差别存款准备金率制度。目前, 我国的存款准备金制度 实行大型金融机构和中小盆涮 饥构区别对待的政策, 大型金融机构往往 要比小型金融机构的存款准备金率略高。这是因为对于不同的金融机 构, 其资本充足率和风险陧度等指标是不同的, 因此需要实施差别准备 金率 , 以使整体金融饥构系统的运作效率得以提高, 整体抗风险能力得 以增强。对存款准备金制度需要完善的是, 在具体实施过程中根据实际 评测, 尽量采用多层次的差别准备金率, 对不良贷款率较高、资本充足 率较低的金融饥构, 采用较高的存款准备金率; 反之, 对不良贷款比率越 低、资本充足率毯高的金融c 『 I 『 l 勾 , 采用较{ 氐 的有 难 备金率。 2 . 调整存款准备金的利息率。央行实 商 滩 备金薯 霹 策, 目的在 于通过增加商业银行存在央行的准备金 , 达到减少商业银行货币供给 量、信贷规模的 目的, 是缩紧银根有效而常用的货币政策。但是, 对于 存^ 央行的准备金, 商业银行是可以取得利息的, 也就是说, 存款准备金 有一定的利息率。当商业银行据有 大 量闲置的资金时, 会以超额准备金 的形式存 ^^ 民银行, 这样可 得 到无风险的固定收益。这与货币政策 缩紧银根的初衷是柑I 孛 的, 因此, 为了减少货币政策成本, 提高存款准备 金率效果, 央行应当对准备金利息率进行调整甚至取消。但需要注意的 是, 在改革过程中, 应当不超过 l 扦亍 白 勺 承受力。 ( 二) 大力发展公开市场业务 1 . 扩展2 阿 业务操作的目标。目前, 我国公开市士 历 操作业务主 要是以回笼货币、控制货币数量为目标, 而不是i 噩 i i 折4 率箱 生 更广范 围内调控市场。但是, 随着债券、货币市场的决速发展, 中国公开市场 业务操作 目标应当逐步转化为以货币市场利率为主要目标上。目前我 国货币市场不够发达, 目仍存在存贷款利率管制 , 对公开市场业务的利 率传导目 标, 有—定的制约。 2 . 力 口 强公开市场业务操作的创新。公开市场操作业务的方向是实 施公_ 开_ 币场操作的目 标, 而公开市场操作品种的配置、操作频率的安排 以及操作决策的制定才是政策实施的主要环节, 其中品种的配置是保证