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建设工程监理基本理论与相关法规
建设工程监理基本理论与相关法规建设工程监理是指在建设工程项目中，客观地、全面地、系统地监督建设管理人员、施工单位、监理单位以及各类专业技术人员所提供的服务，以保证工程建设的质量、进度、安全、环保和经济性等方面要求的综合性工程管理环节。
建设工程监理是全过程建设管理的重要组成部分，也是建设工程施工质量的重要保证。
据统计，建设工程监理发挥的作用在建设工程的质量、安全、进度、节能等方面具有很大的提升作用。
建设工程监理的基本理论和相关法规，主要包括工程规划、工程投资、土方开挖及填筑、地基基础和结构工程、资料准备、施工组织、技术支持等。
一、工程规划建设工程规划是根据国家和地方法规和政策，为完成建设工程的目的而制定的规划，是项目建设的前期准备和开发状态的反映。
按照国家有关的法律法规和政策，建设工程规划应当涵盖建设工程的基本行为、施工技术方案、工期、施工安全和质量要求、工程组织管理计划等。
同时，还应当考虑地质条件、环境保护措施和工程经济性。
二、工程投资建设工程投资是指为了实现某种目的而进行的特定类型的投资。
根据经济理论，工程投资是一种无风险投资，通常用来衡量投资项目的各种费用。
工程投资的具体内容应当根据建设工程的规模、类型和经济社会发展水平等情况，结合工程规划而制定。
三、土方开挖及填筑土方开挖及填筑是指在建设工程中，运用机械设备从地下或地面将土方开挖或凿填筑，以满足建筑结构、设备安装和管线布置所需要的。
按照国家有关法律法规和政策，在建设工程中，土方开挖及填筑部分的质量应当符合《建筑施工质量管理办法》的规定，必须实施质量检测，并依据质量检测结果给出改正方案，以确保质量稳定。
四、地基基础和结构工程地基基础和结构工程是指地基基础工程和结构工程，分别是施工阶段下的一系列地基基础建设和结构工程建设。
地基基础工程是指建设工程的主要基础，其主要任务是用地面工程、压实工程、桩基工程、支护工程等技术措施，改善建筑物的地面状况，为建筑物的结构、安装、特种设备等提供牢固的基础。
2023年监理工程师《基本理论与相关法规》考试真题及答案(完整版)
2023年监理工程师《基本理论与相关法规》考试真题及答案(完整版)一、单选题(下列每小题的四个选项中，只有一项是最符合题意的正确答案，多选、错选或不选均不得分。
)1.应用BIM技术事先对工程运营阶段发生火灾时人员疏散等紧急情况进行仿真分析，体现了BlM技术的()特点A.可视化B.协调性C.优化性D.模拟性【答案】D【解析】应用BlM技术，在工程设计阶段可对节能、紧急疏散、日照、热能传导等进行模拟;在工程施工阶段可根据施工组织设计将3D模型加施工进度(4D)模拟实际施工，从而通过确定合理的施工方案指导实际施工，还可进行5D模拟，实现造价控制;在运营阶段，可对日常紧急情况的处理进行模拟，如地震人员逃生模拟及消防人员疏散模拟等。
2.对于工程咨询公司而言，提供ProjectControlling与工程项目管理服务的相同点是0。
A.两者地位相同8.两者工作内容相同C.两者工作属性相同D.两者权力相同【答案】C【解析】PrOjCCtCOntroning与工程项目管理服务具有一些相同点，主要表现在：一是工作属性相同，即都属于工程咨询服务;二是控制目标相同，即都是控制建设工程质量、造价、进度三大目标;三是控制原理相同，即都是采用动态控制、主动控制与被动控制相结合并尽可能采用主动控制。
3.建设工程监理与项目管理服务的相同点是()A服务性质园B.服务范围相同C.服务侧重点相同D.服务单位的社会化属性相同【答案】D【解析】项目管理服务是指具有工程项目管理服务能力的单位受建设单位委托,按照合同约定，对建设工程项目组织实施进行全过程或若干阶段的管理服务。
尽管工程监理与项目管理服务均是由社会化的专业单位为建设单位(业主)提供服务，但在服务的性质、C围及侧重点等方面有着本质区别。
4.项目监理机构协助建设单位进行组织协调时，属于建设单位系统外部远外层协调关系的是()A.材料设备供应单位B.设计单位C.施工分包单位D.施工总承包【答案】C［解析】项目监理机构组织协调内容可分为系统内部(项目监理机构)协调和系统外部协调两大类，系统外部协调又分为系统近外层协调和系统远外层协调。
建设工程监理基本理论和相关法规时间考点汇总全套
建设工程监理基本理论和相关法规时间考点汇总全套24小时工程质量事故报告：建设工程发生质量事故，有关单位应当在24小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。
委托人向监理人发出指示：在紧急情况下，委托人代表或其授权人员可以当场签发临时书面指示。
委托人代表应在临时书面指示发出后24小时内发出书面确认函，逾期未发出书面确认函的，该临时书面指示应被视为委托人的正式指示。
工程监理职责：监理人应在接到开始监理通知之日起7天内，向委托人提交监理项目机构以及人员安排的报告，其内容应包括项目机构设置、主要监理人员和作业人员的名单及资格条件。
监理规划：监理规划应在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后由总监理工程师组织编制,并应在召开第一次工地会议7天前报建设单位14天委托人主要义务：除专用合同条款另有约定外，委托人应在合同签订后14天内，将委托人代表的姓名、职务、联系方式、授权范围和授权期限书面通知监理人，由委托人代表在其授权范围和授权期限内，代表委托人行使权利、履行义务和处理合同履行中的具体事宜。
委托人更换委托人代表的，应提前14天将更换人员的姓名、职务、联系方式、授权范围和授权期限书面通知监理人。
工程监理职责：监理人应按合同协议书的约定指派总监理工程师，并在约定的期限内到职。
监理人更换总监理工程师应事先征得委托人同意，并应在更换14天前将拟更换的总监理工程师的姓名和详细资料提交委托人。
总监理工程师2天内不能履行职责的，应事先征得委托人同意，并委派代表代行其职责。
15H招标文件：招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。
该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
中标：招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。
依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。
(完整word版)建设工程监理基本理论
建设工程监理基本理论第一节建设工程监理概述我国的建设工程监理制度于1988年开始试点，5年后逐步推开，1997年《中华人民共和国建筑法》（以下简称《建筑法》）以法律制度的形式做出规定，国家推行建设工程监理制度，从而使建设工程监理在全国进入全面推行阶段。
一、建设工程监理定义（一）定义建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，代表建设单位承担其工程项目管理工作，并对承包单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动。
建设单位，也称为业主、项目法人，是委托监理的一方。
建设单位在工程建设中拥有确定建设工程规模、标准、功能以及选择勘察、设计、施工、监理单位等工程建设中重大事项的决定权。
工程监理企业是指取得企业法人营业执照，具有监理资质证书的，依法从事建设工程监理业务活动的经济组织。
（二）监理定义要点1、建设工程监理的行为主体《建筑法》明确规定，实行监理的建设工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理企业实施监理。
建设工程监理的行为主体是工程监理企业。
建设工程监理不同于建设行政主管部门的监督管理。
后者的行为主体是政府部门，它具有明显的强制性，是行政性的监督管理，它的任务、职责、内容不同于建设工程监理。
同样，总承包单位对分包单位的监督管理也不能视为建设工程监理。
2、建设工程监理实施的前提《建筑法》明确规定，建设单位与其委托的工程监理企业应当订立书面建设工程委托监理合同。
也就是说，建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。
工程监理企业应根据委托监理合同和有关建设工程合同的规定实施监理。
建设工程监理应在建设单位委托的前提下进行。
只有与建设单位订立书面委托监理合同，明确了监理的范围、内容、权利、义务、责任等，工程监理企业才能在规定的范围内行使管理权，合法地开展建设工程监理。
承建单位应根据法律、法规的规定和它与建设单位签订的有关建设工程合同的规定，接受工程监理企业对其建设行为进行的监督管理。
建设工程监理基本理论和相关法规
建设工程监理基本理论和相关法规建设工程监理是保障工程质量和安全的重要环节，它对工程的设计、施工和验收起着至关重要的作用。
本文将从建设工程监理的基本理论和相关法规两个方面进行探讨。
一、建设工程监理基本理论建设工程监理是指为了保障工程质量和安全，确保工程按照设计要求进行施工和验收的监督管理活动。
建设工程监理的基本理论包括以下几个方面：1.监理的目的和任务：建设工程监理的目的是保障工程质量和安全，确保工程按照设计要求进行施工和验收。
监理的任务包括对工程施工过程进行检查、监督和管理，及时发现并纠正工程质量和安全方面的问题，保障工程的顺利进行。
2.监理的原则：建设工程监理的原则主要包括独立性、客观性、公正性和专业性。
监理机构应当独立于设计、施工和业主单位，客观公正地行使监理职责，保持专业性和中立性，确保监理活动的有效性和公正性。
3.监理的内容：建设工程监理的主要内容包括对工程设计文件、施工方案、质量标准、施工过程和验收计划的审核和审查，对工程施工现场进行巡视和检查，对施工质量和安全进行监督，发现并解决工程问题及纠正施工不合格行为。
二、建设工程监理相关法规建设工程监理的相关法规主要包括建设法律法规、建设工程监理规范和标准等内容。
以下是建设工程监理相关法规的主要内容：1.《中华人民共和国建设法》：是我国建设领域的基本法律，规定了建设工程的监理制度和监理机构的职责和权限，保障了建设工程的质量和安全。
2.《建设工程监理规范》：是对建设工程监理活动的管理和操作提出了具体要求和规范，包括监理机构的资质要求、监理人员的资格要求、监理活动的程序和方法等内容。
3.《建设工程监理标准》：是对建设工程监理活动的技术要求和指导标准，包括了工程设计、施工和验收等各个阶段的监理要求和标准，确保了监理活动的准确性和有效性。
总结：建设工程监理基本理论和相关法规是保障工程质量和安全的重要保证，监理机构和监理人员应当遵守相关法规和规范，履行监理职责，做好监理活动，确保工程的质量和安全，促进工程建设的可持续发展。
【免费下载】建设工程监理基本理论与相关法规解析
2013年《建设工程监理基本理论与相关法规》讲义
1.建设工程监理概论 2.建设工程信息管理 3.建设工程监理相关法规及规范 （1）《中华人民共和国建筑法》 （2）《建设工程质量管理条例》 （3）《建设工程安全生产管理条例》 （4）《汶川地震灾后恢复建设条例》 （5）《民用建筑节能条例》 （6）《建设工程监理规范》 （7）《建设工程监理范围和规模标准规定》
D.既不损害建设单位的合法权益，又不损害承建单位的合法权益
答案：B
4.服务性是建设工程监理的一项重要性质，其管理服务的内涵表现为（
A．咨询合同
B．勘察合同
C．设计合同
D．施工合同
E. 设备采购合同 答案：BCDE
4.根据《建设工程监理范围和规模标准规定》的要求，（
）必须实行监理。
A.项目总投资为 2800 万元的卫生项目
B.成片开发建设的 4 万平方米的住宅小区工程
C.使用外国政府援助资金，项目总投资为 300 万美元的水资源保护项目
2
D．建设工程监理的依据包括委托监理合同、工程总承包合同和分包合同 答案：B 9．工程监理单位在委托监理的工程中拥有一定的管理权限，能够开展管理活动，这是( )。
对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行高中资料试卷调整试验；通电检查所有设备高中资料电试力卷保相护互装作置用调与试相技互术关，系电，力根保通据护过生高管产中线工资敷艺料设高试技中卷术资配，料置不试技仅卷术可要是以求指解，机决对组吊电在顶气进层设行配备继置进电不行保规空护范载高与中带资负料荷试下卷高总问中体题资配，料置而试时且卷，可调需保控要障试在各验最类；大管对限路设度习备内题进来到行确位调保。整机在使组管其高路在中敷正资设常料过工试程况卷中下安，与全要过，加度并强工且看作尽护下可关都能于可地管以缩路正小高常故中工障资作高料；中试对资卷于料连继试接电卷管保破口护坏处进范理行围高整，中核或资对者料定对试值某卷，些弯审异扁核常度与高固校中定对资盒图料位纸试置，.卷编保工写护况复层进杂防行设腐自备跨动与接处装地理置线，高弯尤中曲其资半要料径避试标免卷高错调等误试，高方要中案求资，技料编术试5写交卷、重底保电要。护气设管装设备线置备4高敷动调、中设作试电资技，高气料术并中课3试中且资件、卷包拒料中管试含绝试调路验线动卷试敷方槽作技设案、，术技以管来术及架避系等免统多不启项必动方要方式高案，中；为资对解料整决试套高卷启中突动语然过文停程电机中气。高课因中件此资中，料管电试壁力卷薄高电、中气接资设口料备不试进严卷行等保调问护试题装工，置作合调并理试且利技进用术行管，过线要关敷求运设电行技力高术保中。护资线装料缆置试敷做卷设到技原准术则确指：灵导在活。分。对线对于盒于调处差试，动过当保程不护中同装高电置中压高资回中料路资试交料卷叉试技时卷术，调问应试题采技，用术作金是为属指调隔发试板电人进机员行一，隔变需开压要处器在理组事；在前同发掌一生握线内图槽部纸内故资，障料强时、电，设回需备路要制须进造同行厂时外家切部出断电具习源高题高中电中资源资料，料试线试卷缆卷试敷切验设除报完从告毕而与，采相要用关进高技行中术检资资查料料和试，检卷并测主且处要了理保解。护现装场置设。备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。
建设工程监理基本理论和相关法规
建设工程监理基本理论和相关法规考前复习资料建设工程监理基本理论和相关法规第一章建设工程监理制度考点1 建设工程监理行为主体是工程监理单位。
建设工程监理实施前提是需要建设单位的委托和授权。
工程监理单位在委托监理的工程中拥有一定管理权限，是建设单位授权的结果。
建设工程监理实施依据包括法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同。
勘察设计文件及合同包括：批准的初步设计文件、施工图设计文件，建设工程监理合同以及与所监理工程相关的施工合同、材料设备采购合同。
考点 2 监理的性质性质：（1）服务性――6个不。
（2）科学性――领导、队伍、方法手段、资料数据、态度和作风。
（3）独立性。
是工程监理单位公平地实施监理的基本前提。
工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。
（4）公平性。
建设单位和施工单位的平衡。
考点3 强制监理：大中型公用事业工程，关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目总投资额在 3000 万元以上。
成片开发建设的住宅小区建筑面积在 5万平米以以上。
国家重点建设工程，利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程，学校、影剧院、体育场馆项目。
没有资金要求。
考点4 监理单位的职责：《质量条例》：未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。
未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。
《安全条例》：应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。
施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告。
考点5 监理人员的职责：《建筑法》：认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。
工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。
建设工程监理基本理论与相关法规
建设工程监理基本理论与相关法规建设工程监理是一项系统工程，其基本方法包括监理规划、监理分工、监理评估、监理准备等。
通过监理规划、监理分工、监理评估、以及监理准备等流程，能够全面阐明建设工程的监理目的、原则、技术标准、技术措施、建设组织及施工责任等建设工程监理的各种内容。
首先，建设工程监理的基本原则是建设单位必须按照规定实行监理工作、保证工程质量，确保工程顺利完工，保护公众利益。
例如，在工程竣工前，必须按照合同要求进行检验，以确保工程质量；在工程运行期间，必须定期对工程进行质量监督，以确保其正常运行；工程竣工后，必须进行质量检验，以确保达到规定质量标准。
其次，建设工程监理的基本技术标准包括安全、节能、新技术、新材料及新工艺等。
例如，在施工过程中，必须严格执行安全技术标准，确保施工安全；施工单位必须使用更高效节能的设备和材料，确保施工节能；施工单位必须积极应用新技术、新材料及新工艺，确保工程质量达到规定标准。
最后，建设工程监理关于法律规定和技术措施的规定也非常重要。
例如，建设单位必须严格遵守《建筑法》、《施工法》和相关行政法规，确保工程施工合法合规；在施工过程中，必须按照建设单位的监理技术措施进行施工，确保工程安全施工；建设单位必须按照本技术标准和质量把关要求，制定合理的施工管理制度，确保工程质量达到本技术标准。
综上所述，建设工程监理是一项系统工程，其基本方法包括监理规划、监理分工、监理评估、监理准备等。
而其基本原则是建设单位必须按照规定实行监理工作、保证工程质量，确保工程顺利完工，保护公众利益；建设工程监理的基本技术标准包括安全、节能、新技术、新材料及新工艺等；建设工程监理关于法律规定和技术措施的规定也非常重要。
只有遵守建设工程监理的基本理论和相关法规，才能为建设过程提供有力的保障，确保工程的高质量建设，确保工程的安全运行。
建设工程监理基本理论与相关法规
建设工程监理基本理论与相关法规
在现代建设工程建设活动中，工程监理的作用至关重要。
工程监理主要是针对建设工程中可能出现的技术问题，实施科学的技术管理，保证建设工程的质量安全，确保建设工程按计划和标准实施，有效地保护建设发包人的合法权益。
由于工程监理涉及到双方权益，所以必须对建设工程监理活动进行科学、严谨的法律管理。
建设工程监理具有许多理论与法律规定，其中建设工程监理的基本理论包括：1.建设项目的完整性，即项目的规划、设计、施工、监理、验收等各个环节都必须得到审查和检查；2.建设项目的及时性，强调对工程日常施工进度实施“及时监测、及时反馈、及时处理”；3.确保建设工程质量的安全性，要求在施工过程中不断采取技术措施，确保施工质量达到设计要求的可靠性；4.工程验收的科学性，要求在发包人和甲方之间充分商定工程质量标准，确保施工质量的合格。
工程监理的法律规定包括：1.《中华人民共和国企业建设工程质量管理条例》，明确规定建设发包人应当根据工程实际情况，将工程
监理作为独立业务分包给监理单位进行实施；2.《建设工程总承包合同法》，规定建设工程总承包合同应当签订书面形式，明确工程监理
人应当充分尊重承包人与总包人自主权，并及时发现工程安全隐患；
3.《建设工程施工质量管理条例》，规定施工单位应当按照质量管理
规范和施工计划，交给发包人进行质量检验，并配合工程监理人妥善处理施工质量问题。
在当今的市场社会，工程监理的重要性越来越凸显，需要视建设
工程监理的基本理论与相关法律，加强对建设工程监理活动的科学、规范的管理，确保建设发包人与总包人的权益。
建设工程监理基本理论和相关法规-第二十讲-监理文件档案资料分类存放-2011年版(整理).doc
1、建设工程文件档案资料产生于工程建设的整个过程中，其中有相当一部分文件档案资料是由具体工程事件引发的，因此建设工程文件档案资料具备（）。
A:随机性B:时效性C:分散性D:多专业性答案:A解析:部分建设工程文件档案资料的产生有规律性（如各类报批文件），但还有相当一部分文件档案资料产生是由具体工程事件引发的，因此建设工程文件档案资料是有随机性的。
2、对施工单位的工程文件的形成、积累、立卷归档工作进行监督、检查是( )的职责。
A:设计单位和监理单位B:建设单位和监理单位C:建设单位和地方城建档案管理部门D:监理单位和地方城建档案管理部门答案:B解析:建设单位职责(3)负责组织、监督和检查勘察、设计、施工、监理等单位的工程文件的形成、积累和立卷归档工作；也可委托监理单位监督、检查工程文件的形成、积累和立卷归档工作；监理单位职责(2)监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序。
在设计阶段，对勘察、测绘、设计单位的工程文件的形成、积累和立卷归档进行监督、检查；在施工阶段，对施工单位的工程文件的形成、积累、立卷归档进行监督、检查。
(3)可以按照委托监理合同的约定，接受建设单位的委托，监督、检查工程文件的形成积累和立卷归档工作。
3、若某一案卷内建设工程档案的保管期限有短期和长期两种，密级有机密和绝密两种，则该案卷( )。
A:保管期限为长期，密级为机密B:保管期限为长期，密级为绝密C:保管期限为短期，密级为机密D:保管期限为短期，密级为绝密答案:B解析:8）保管期限分为永久、长期、短期三种期限。
各类文件的保管期限见现行《建设工程文件归档整理规范》中附录A的要求。
永久是指工程档案需永久保存。
长期是指工程档案的保存期等于该工程的使用寿命。
短期是指工程档案保存20年以下。
同一卷内有不同保管期限的文件，该卷保管期限应从长。
10）密级分为绝密、机密、秘密三种。
同一案卷内有不同密级的文件，应以高密级为本卷密级。
4、下列关于建设工程档案验收的程序，表述不正确的是（）。
建设工程监理基本理论和相关法规
建设工程监理基本理论和相关法规施工和建设工程监理是实施建设工程的过程中必不可少的重要环节之一，也是被称为“建设工程环节的钥匙”的环节，它的服务内容不仅涉及建设管理的咨询、建设工程的调查、勘察、设计、施工、竣工考核组织，还负责审核建设项目的经营计划、施工图设计、工程施工资料和施工监督等审核工作，以及建设项目的运营过程中技术咨询、合同管理、质量控制、安全检查、工期管理等服务。
监理工程有着复杂和重要的技术任务，是依靠自身经验和建造技术能力提供的专业服务，因此，有必要把关的重点贯彻到工程监理的所有工作环节中，建立良好的工程监理体系，营造良好的管理氛围，以提高施工和建设工程质量，保障工程进度。
关于建设工程监理的基本理论和相关法规，首先要看民用建筑施工质量监督管理条例。
按照国家有关规定，必须严格按照有关规定实行民用建筑工程质量监督管理工作。
具体来说，监理机构在检查建设过程时，需要完整考虑建设施工的所有因素，比如风险管理、设计管理、质量控制、安全管理、施工报告等，保证建设工程质量水平能够达到国家有关标准。
此外，建设工程监理还须严格遵循《民用建筑质量监督管理条例》中的具体规定，包括不得擅自变更设计、质量要求及标准，必须严格按照施工图纸执行；不得擅自使用和使用资料不完整的材料；不得擅自进行变更建设技术措施等。
另外，《建设工程施工合同条款》（GB/T50509—2009》也对施工过程中质量的监理工作有严格的规定：垫脚石应经监理人员检查验收合格后方可放置；跨度不小于8米的拱型梁桁架，钢筋绑扎应严格检查符合规程要求；混凝土和砌筑应有充分的配合接头，表面应完好无缝隙；抗震构件的检查应严格按照施工及设计要求进行等等。
总之，施工和建设工程监理除了要秉承《民用建筑施工质量监督管理条例》，以及进行质量检查和技术审查以及合同管理等工作以外，还须对施工质量有全面全方位的监管，科学和系统地对整个建设过程进行检查和管理；建立完善的建设工程监理体系，确保施工和建设工程能够按期完工，质量可靠，各项管理活动具有竣工质量达标及实施质量追溯的功能。
2021年监理工程师工程建设监理基本理论和相关法规第一章
监理工程师工程建设监理基本理论和相关法规第一章从新中国成立直至20世纪80年代，我国固定资产投资基本上是由国家统一安排计划(包括具体的项目计划)，由国家统一财政拨款。
在我国当时经济基础薄弱、建设投资和物资短缺的条件下，这种方式对于国家集中有限的财力、物力、人力进行经济建设，迅速建立我国的工业体系和国民经济体系起到了积极作用。
80年代我国进入了改革开放的新时期， ___决定在基本建设和建筑业领域采取一些重大的改革措施，例如，投资有偿使用(即“拨改贷”)、投资包干责任制、投资主体多元化、工程招标投标制等。
在这种情况下，改革传统的建设工程管理形式，已经势在必行。
否则，难以适应我国经济发展和改革开放新形势的要求。
通过对我国几十年建设工程管理实践的反思和总结，并对国外工程管理制度与管理方法进行了考察，认识到建设单位的工程项目管理是一项专门的学问，需要一大批专门的机构和人才，建设单位的工程项目管理应当走专业化、社会化的道路。
在此基础上， ___于1988年发布了“关于开展建设监理工作 ___”，明确提出要建立建设监理制度。
建设监理制作为工程建设领域的一项改革举措，旨在改变陈旧的工程管理模式，建立专业化、会化的建设监理机构，协助建设单位做好项目管理工作，以提高建设水平和投资效益。
建设工程监理制于1988年开始试点，5年后逐步推开，1997年《中华人民 ___建筑法》(以下简称《建筑法》)以法律制度的形式作出规定，国家推行建设工程监理制度，从而使建设工程监理在全国范围内进入全面推行阶段。
二、建设工程监理的概念(一)定义所谓建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。
(04)1．我国的建设工程监理是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托并代表建设单位对承建单位的( )．a．建设行为进行监控的专业化服务活动b．工程质量进行严格的检验与验收c．建设活动进行全过程、全方位的系统控制d．施工过程进行监督与管理(二)监理概念要点1．建设工程监理的行为主体建设工程监理的行为主体是工程监理企业，这是我国建设工程监理制度的一项重要规定。
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建设工程监理基本理论和相关法规考前复习资料建设工程监理基本理论和相关法规第一章建设工程监理制度考点1 建设工程监理行为主体是工程监理单位。
建设工程监理实施前提是需要建设单位的委托和授权。
工程监理单位在委托监理的工程中拥有一定管理权限，是建设单位授权的结果。
建设工程监理实施依据包括法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同。
勘察设计文件及合同包括：批准的初步设计文件、施工图设计文件，建设工程监理合同以及与所监理工程相关的施工合同、材料设备采购合同。
考点2 监理的性质性质：（1）服务性――6个不。
（2）科学性――领导、队伍、方法手段、资料数据、态度和作风。
（3）独立性。
是工程监理单位公平地实施监理的基本前提。
工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。
（4）公平性。
建设单位和施工单位的平衡。
考点3 强制监理：大中型公用事业工程，关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目总投资额在 3000 万元以上。
成片开发建设的住宅小区建筑面积在 5万平米以以上。
国家重点建设工程，利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程，学校、影剧院、体育场馆项目。
没有资金要求。
考点4 监理单位的职责：?《质量条例》：未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，?施工单位不得进行下一道工序的施工。
未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。
《安全条例》：应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。
施工单位拒不整改或者不停止施工的，?应当及时向有关主管部门报告。
考点5 监理人员的职责：《建筑法》：认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。
工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。
考点6 监理单位和人员的法律责任：《建筑法》工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量的，责令改正，处以罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《质量条例》：承担连带赔偿责任：（1）与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；（2）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。
《安全条例》有下列行为之一的，?处 10万元以上 30 万元以下的罚款：（1）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；（2）发现安全事故隐患未及时要求施工单位（整改或者暂时停止施工的；（3）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；（4）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。
《质量条例》：监理工程师因过错造成质量事故的，?责令停止执业 1 年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册。
考点7 政府投资工程实行审批制；非政府投资工程实行核准制或登记备案制。
对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资工程，政府需要从投资决策的角度审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计、概算。
对于采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的政府投资工程，则只审批资金申请报告。
政府投资工程一般经过评估论证，特别重大的实行专家评议制度。
国家将逐步实行政府投资工程公示制度。
非政府投资工程。
实行核准制或登记备案制。
考点8 建设实施阶段的工作内容：施工图设计文件的审查、办理工程质量监督和施工许可手续、施工许可证的办理均由建设单位完成。
考点9 建设准备工作内容：（1）征地、拆迁和场地平整；（2）完成施工用水、电、通信、道路等接通工作；（3）组织招标选择工程监理单位、施工单位及设备、材料供应商；（4）准备必要的施工图纸；（5）办理工程质量监督和施工许可手续。
考点 10 工程招标规模：?（1）施工单项合同估算价在 200 万元人民币以上的；（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 100 万元人民币以上的；（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 50 万元人民币以上的；（ 4）单项合同估算价低于前三项规定的标准，但项目总投资额在 3000 万元人民币以上的。
第二章工程监理法律法规规范标考点 1 许可证申领条件：?（1）已经办理该建筑工程用地批准手续；（2）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；（4）已经确定建筑施工企业；（5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；（6）有保证工程质量和安全的具体措施;（7）建设资金已经落实。
建设单位应当自领取施工许可证之日起 3 个月内开工。
延期以两次为限，每次不超过3 个月。
中止施工之日起 1 个月内，?建设单位向发证机关报告。
中止施工满 1 年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。
考点 2 建筑工程承包：?（1）联合体承包应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。
共同承包的各方对承包合同 1/5 考前复习资料的履行承担连带责任。
（2）禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
（3）分包。
将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位，必须经建设单位认可。
建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。
总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。
禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。
禁止分包单位将其承包的工程再分包。
考点 3 安全生产管理：施工现场安全由建筑施工企业负责。
实行施工总承包的，由总承包单位负责。
分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。
涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案。
考点 4 工程质量管理：工程质量由工程总承包单位负责，总承包单位应当对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。
建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料。
工程设计的修改由原设计单位负责，建筑施工企业不得擅自修改工程设计。
考点 5 招标投标法：?资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于 5 日。
对招标文件有异议的，?应当在投标截止时间 10 日前提出。
对招标文件进行澄清或者修改的，在提交投标文件截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。
自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于 20 日。
自中标通知书发出之日起 30 日内订立书面合同。
联合体各方应当签订共同投标协议，连同投标文件一并提交给招标人。
联合体各方应当共同与招标人签订合同，并承担连带责任。
开标由招标人主持，在提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。
评标委员会由招标人的代表和技术经济专家组成，成员人数为 5 人以上单数。
其中专家不少于总数的 2/3。
评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
招标人据此确定中标人。
招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
考点 6 格式条件：（1）格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。
（2）提供格式条款的一方应当采取合理的方式提请对方注意免除或限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。
（ 3）提供格式条款一方免除自己责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。
（4）发生争议的，应当按照通常理解予以解释。
两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。
格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。
考点 7 效力待定合同包括：限制民事行为能力人订立的合同。
（1）限制民事行为能力人订立的合同。
法定代理人在 1 个月内追认后的合同有效。
纯获利益的合同、与其年龄智力精神健康状况相适应的合同，不必追认。
（2）权代理人代订的合同。
①行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同。
②行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。
③法人或者其他组织的法定代表人、负责人超越权限订立的合同，该代表行为有效。
④无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。
考点 8 合同履行：（1）一般原则。
先协议补充；再按照合同有关条款或者交易习惯确定；最后用下列规定：①质量要求不明确的，按国标、行标、通常、特定标准履行。
②价款报酬不明确的，按订立合同时履行地的市场价格履行。
③履行地点不明确，在货币接受方所在地履行，在不动产所在地履行。
其他标的，在履行义务一方所在地履行。
（ 2）特殊规则。
按不利对违约方原则。
考点 9 抗辩权：应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行：（1）经营状况严重恶化；（2）转移财产、抽逃资金，以逃避债务；（3）丧失商业信誉；（4）有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。
考点 10 违约责任：（1）继续履行。
（2）采取补救措施。
（3）赔偿损失。
损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，?没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿，因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。
（ 4）支付违约金。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加，反之亦然。
（ 5）定金。
给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。
当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择使用违约金或者定金条款。
考点 11 施工单位的质量责任义务：施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。
施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。
施工单位必须对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字。
施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。
施工单位必须建立健全质量检验制度。
隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。
考点 12 安全技术措施和专项施工方案：对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算 2/5 考前复习资料结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。