全旗森林草原禁牧禁垦工作实施方案(最新)
巴林左旗禁牧管理办法
巴林左旗禁牧管理办法（暂行）第一条为进一步加强禁牧工作，改善生态环境，实现全旗经济可持续发展，依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国防沙治沙法》、《内蒙古自治区草原管理实施细则》和巴林左旗第十三届人民代表大会第五次会议通过的《关于实行长期禁牧舍饲的决定》，结合我旗实际，制定本办法。
第二条全旗实行长期禁牧，在巴林左旗境内从事生产经营活动的任何单位和个人都须遵守、执行禁牧舍饲政策以及本管理办法。
第三条禁牧畜种范围包括牛、马、驴、骡、羊。
搞冷配的母牛在配种期内准予在指定的草场组群放牧，准牧期为每年的6月1日至11月1日。
第四条旗政府对全旗禁牧工作负总责，各苏木镇、街道办事处及国有林场是本辖区内禁牧工作的责任主体，苏木镇、街道办事处及国有林场主要负责人是禁牧工作第一责任人，分管领导是主要责任人，全面负责本行政区域内的禁牧工作。
将禁牧工作纳入苏木镇、街道办事处领导班子工作实绩考核目标管理，旗政府与苏木镇、街道办事处及国有林场签订《巴林左旗长期禁牧工作责任状》，各苏木镇、街道办事处与嘎查村签订《长期禁牧工作责任状》。
第五条旗林业局为禁牧工作的主管部门，由旗林业局局长兼旗生态监管大队大队长，旗生态监管大队与旗森林公安分局合署办公，具体负责全旗森林、草原禁牧的监督管理工作。
旗生态监管大队以林业局为主、农牧业局参与，旗公安局、国土资源局、环保局等部门协助、配合开展工作。
第六条各苏木镇、街道办事处要组建有林业、草原、司法等人员参加的生态监管中队，在当地政府的直接领导下开展工作，同时服从旗生态监管大队的监督和管理，国有林场的生态监管中队接受国有林场和旗生态监管大队的双重领导，与森林公安派出所共同配合开展工作。
生态监管中队接受生态监管大队委托行使执法权。
生态监管大队及其授权的苏木镇生态监管中队有权对违反《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国防沙治沙法》和禁牧舍饲有关规定的案件行使处罚权。
关于封育禁牧和草畜平衡的实施方案(最新)
关于封育禁牧和草畜平衡的实施方案（最新）为切实加强XX流域草原生态环境保护，进一步改善XX流域水环境质量，促进XX流域生态环境持续好转，根据《中华人民共和国草原法》《XX自治区草原管理条例》《XX自治区基本草原保护条例》《XX自治区草原管理条例实施细则》《XX自治区禁牧和草畜平衡监督管理办法》《XX市禁牧休牧和草畜平衡条例》等法律法规，结合实际，制定本方案。
一、总体目标在实施新一期国家草原生态保护补助奖励政策的基础上，根据XX流域草原生态保护与建设实际情况，进一步完善禁牧休牧和草畜平衡区域划定，实行最严格的生态环境保护制度，力争到X年，XX 流域内草原平均植被盖度稳定在52%左右，重点管护区域草原植被盖度稳定在55%以上，草原生态环境持续好转，草原涵水能力明显改观，涵水量明显提高。
二、基本情况XX流域地跨7个XX乡镇的27个XX村，总面积629.4万亩（4196平方公里），其中草原面积305.6万亩，主要分布在XX和XX镇（XX122.9万亩、XX镇93.55万亩、、XX11.61万亩、XX32.94万亩、XX38.9万亩、XX镇4.41万亩、XX镇1.29万亩），西北部与XX自然保护区相邻，南部为XX沙地。
三、工作举措（一）严格划定区域。
根据XX流域草原生态保护与建设情况，在新一期国家补奖项目封育禁牧和草畜平衡区域划定的基础上（5个牧区XX镇的自然保护区核心区缓冲区、重点旅游景区、严重沙化区、重点河流水源地、湿地保护区、打草场和农区乡镇全部区域规划为禁牧区实行全年禁牧；其余地区实行草畜平衡管理），将已纳入禁牧区的XX湖、XX湖周边湿地和XX湖补给河流入湖区及XX湿地规划为XX湖水生态修复区，并建设围封设施，预留牲畜放牧饮水通道，总面积550226亩，建设网围栏661081延长米，其中XX湖周边湿地63362亩，建设网围栏194316米；XX湖周边湿地56211亩，建设网围栏80319米；XX湿地222678亩，建设网围栏64951米；XX河湿地45107亩，建设网围栏74805米；XX河入湖区5公里处4159万亩，建设网围栏19243米；XX河入湖区5公里处5968亩，建设网围栏12502米；XX河入湖区5公里处2705亩，建设网围栏7145米；XX周边沙化区150036亩，建设网围栏207800米。
草原专项整治实施方案
草原专项整治实施方案一、整治目标。
本次草原专项整治的目标是全面恢复和改善草原生态环境，提高草原生态系统的稳定性和抗干扰能力，实现草原生态保护和经济发展的良性循环。
二、整治重点。
1. 加强草原植被恢复。
通过植被恢复工程，加大对草原退化地区的植被恢复力度，促进植被覆盖率的提高，改善草原生态环境。
2. 控制草原火灾。
加强对草原火灾的监测和预警，提高火灾防控能力，减少草原火灾对草原生态环境的破坏。
3. 完善草原畜牧业管理。
建立健全草原畜牧业管理制度，加强对过度放牧和草原资源过度开发的监管，保护草原生态环境。
4. 加强草原水土保护。
加大对草原水土流失的治理力度，改善草原水土保持状况，保护草原生态环境。
5. 推动草原生态产业发展。
通过发展草原生态旅游、草原特色农业等产业，促进草原经济发展，实现草原生态保护和经济发展的良性循环。
三、整治措施。
1. 加强政策支持。
制定相关政策措施，加大对草原专项整治工作的资金支持和政策倾斜，确保整治工作的顺利推进。
2. 强化监管执法。
加强对草原资源的监管执法力度，严厉打击草原资源的非法开发和破坏行为，维护草原生态环境的稳定。
3. 加强科技支撑。
加大对草原生态环境保护和恢复技术研究力度，推动科技成果转化，提高草原专项整治工作的科技含量和效益。
4. 加强宣传教育。
通过开展草原生态环境保护宣传教育活动，增强公众对草原生态环境保护的认识和意识，形成全社会共同参与草原专项整治工作的良好氛围。
四、整治效果评估。
建立健全草原专项整治工作的监测评估体系，对整治工作的效果进行定期评估，及时发现问题并采取相应措施，确保整治工作的持续推进和取得实效。
五、总结。
草原专项整治实施方案的出台，将有力推动草原生态环境保护和经济发展的良性循环，实现草原生态环境的持续改善和可持续发展。
我们将坚定不移地贯彻落实这一方案，努力实现草原生态环境的全面恢复和改善，为建设美丽中国、实现可持续发展贡献我们的力量。
禁牧工作实施方案
禁牧工作实施方案一、背景介绍禁牧是指在一定的时间内，对某些草地或者山地进行限制性的管理，禁止放牧或者减少放牧的数量。
禁牧工作是保护生态环境和改善草原生态系统的有效措施。
我国西部地区因为长期的过度放牧，导致土地退化、植被严重破坏等问题日益突出。
因此，加强禁牧工作，恢复草原植被，保护生态环境已成为当务之急。
二、实施目标1. 保护生态环境：防止过度放牧造成的草原退化和环境污染。
2. 改善草原生态系统：恢复植被、提高草原质量和数量。
3. 促进畜牧业发展：通过合理管理和利用草原资源，提高畜牧业效益。
三、实施措施1. 制定禁牧计划：依据当地自然条件、气候特点和畜牧业发展情况等因素，制定合理可行的禁牧计划。
2. 宣传教育：通过宣传教育活动，普及禁牧的意义、方法和效果，提高群众对禁牧工作的认识和重视程度。
3. 建立禁牧制度：建立完善的禁牧制度，明确禁牧范围、时间、方式等要求。
4. 加强监督管理：加强对禁牧工作的监督管理，对违反规定的行为进行处罚。
5. 实施补偿政策：对因禁牧而受到经济损失的畜牧户给予适当的补偿。
6. 推广先进技术：推广先进的草原恢复技术和管理方法，提高草原生态系统恢复能力。
四、实施步骤1. 制定计划：根据当地情况制定合理可行的禁牧计划，明确范围、时间和方式等要求。
2. 宣传教育：通过各种形式进行宣传教育活动，提高群众对禁牧工作的认识和重视程度。
3. 建立制度：建立完善的禁牧制度，包括制定相关规章制度和标准，明确责任分工和管理机构等。
4. 加强监督管理：加强对禁牧工作的监督管理，对违反规定的行为进行处罚。
5. 实施补偿政策：对因禁牧而受到经济损失的畜牧户给予适当的补偿。
6. 推广技术：推广先进的草原恢复技术和管理方法，提高草原生态系统恢复能力。
五、实施效果1. 保护生态环境：防止过度放牧造成的草原退化和环境污染。
2. 改善草原生态系统：恢复植被、提高草原质量和数量。
3. 促进畜牧业发展：通过合理管理和利用草原资源，提高畜牧业效益。
林场封山禁牧实施方案
林场封山禁牧实施方案
林场封山禁牧是为了保护生态环境，促进林业可持续发展，维
护生态安全和生态平衡。
为了有效实施林场封山禁牧工作，我们制
定了以下实施方案：
一、确定封山禁牧范围。
根据生态环境保护和林业可持续发展的要求，确定封山禁牧的
范围。
在确定范围时，需充分考虑当地的地形地貌、植被分布、野
生动植物种群状况等因素，科学合理地划定封山禁牧区域。
二、制定禁牧管理制度。
建立健全的封山禁牧管理制度，明确禁牧区域的管理责任部门
和管理人员，规定禁牧区域内的活动和行为，加强巡护和监管力度，严格禁止非法砍伐、放牧等行为，保障封山禁牧政策的有效实施。
三、加强宣传教育。
通过多种形式开展宣传教育活动，提高广大群众对封山禁牧政
策的认识和理解，增强群众保护生态环境的意识和责任感，促进封
山禁牧政策的顺利实施。
四、建立生态补偿机制。
建立健全的生态补偿机制，对因封山禁牧政策受到影响的相关
群众进行合理补偿，保障他们的合法权益，增强他们积极参与封山
禁牧工作的积极性和主动性。
五、加强科学研究。
加强对封山禁牧政策实施过程中的生态环境变化、生物多样性、土壤侵蚀等方面的科学研究，及时总结经验，不断完善封山禁牧政策，提高政策的科学性和实效性。
六、加强监督检查。
建立健全的封山禁牧政策实施监督检查机制，加强对封山禁牧
工作的日常监督和定期检查，发现问题及时纠正，确保封山禁牧政
策的顺利实施。
以上是林场封山禁牧实施方案的主要内容，希望全体工作人员
和相关部门能够认真执行，切实做好封山禁牧工作，共同保护生态环境，促进林业可持续发展。
某林场禁牧工作实施方案
某林场禁牧工作实施方案以下是 8 条主题为“某林场禁牧工作实施方案”的内容：1. 咱想想啊，这林场要是不禁牧，那得成啥样啊！草都被啃光了，树还能长得好吗？所以必须得严格禁牧！比如说有羊倌非得往里带羊，咱们就得坚决拦住，好言相劝，让他明白禁牧的重要性。
2. 你说这禁牧工作多重要呀！就好比家里的宝贝得好好保护一样。
看见有人违反禁牧规定，咱就得上前去制止。
比如看到有人放牛进来，那可不行，立马就得跟他说清楚这里不让放牧啦！3. 哎呀呀，这禁牧可真是个大事呀！咱们得像守护自己家一样守护这片林场。
要是有人偷偷摸摸来放牧，哼，那咱绝对不能放过！就像守护我们的宝贝不被破坏一样！4. 禁牧工作咋搞？这可得好好计划一下！咱们得天天巡逻，不能有一丝懈怠。
就像警察巡逻街道抓坏人似的，看到放牧的就得管！比如看到有骑着马赶羊进来的，咱就得赶紧去制止他。
5. 喂，你知道吗？禁牧工作要是做不好，那后果可不堪设想啊！这片林场不就毁了嘛。
所以必须狠心点，不管是谁来放牧都不行！就好比是守卫城堡，谁也别想轻易攻进来破坏。
6. 哇塞，禁牧这事可不能马虎啊！要是有人不听劝非要放牧，咱就得采取措施啦！像是给调皮孩子立规矩一样。
比如有人带着一群羊大摇大摆走进来，咱就得让他知道厉害。
7. 嘿，这禁牧真的太关键啦！咱可不能让大家的努力白费呀！一旦发现有破坏禁牧的，咱就得行动起来。
就像消防员看见火苗立马冲过去灭火一样。
8. 禁牧工作必须得强有力地执行！真的不能让那些放牧的破坏了林场的生态。
这林场就像我们的孩子，需要精心呵护，而禁牧就是在保护它呀！所以，绝对不能含糊！我的观点结论：禁牧工作至关重要，必须严格执行，不容有一丝马虎和松懈，要尽全力保护好林场的生态环境。
禁牧休牧轮牧规划方案
禁牧休牧轮牧规划方案1. 简介禁牧休牧轮牧是一种农牧业生态系统管理方法，旨在实现草地恢复和改善畜牧生产效益。
通过合理安排畜牧放牧时间和区域，最大程度地减少草地的过度利用，促进草原生态的健康发展。
本文将探讨禁牧休牧轮牧规划的具体内容和实施步骤。
2. 禁牧休牧轮牧规划的意义2.1 草地生态系统的恢复禁牧休牧轮牧可以让部分牧草得到充分生长和恢复，提高草地的覆盖度和生产力。
通过禁止牧草生长期间的放牧，可以减少过量的放牧压力，保护草地根系和土壤结构。
这对于草地的长期健康和可持续发展至关重要。
2.2 畜牧业生产效益的提高合理的禁牧休牧轮牧规划可以使草地得到充分利用，提高牧草的品质和数量。
适当的休牧可以保证牲畜得到充分的食物供应，提高肉牛和羊群的生产效益。
同时，通过合理的轮牧安排，可以减少牲畜的疾病传播和草地的草料损失。
3. 禁牧休牧轮牧规划的具体内容3.1 基础数据搜集和分析在制定禁牧休牧轮牧规划之前，需要对草地的地理、气候和草地质量进行详细的调查和分析。
这些基础数据包括草地的土壤类型、坡度、水源分布、植被类型和养分含量等。
同时，还需要了解牧草的生长情况和畜牧业的需求，以确保规划的科学性和可行性。
3.2 划定牧草区域和放牧期限根据草地的实际条件和资源状况，将整个地区划分为不同的牧草区域。
每个区域内的草地特点和适宜的牧草种类可能不同，需要根据实际情况进行合理的划分。
随后，根据放牧的需要和草地的生长周期，制定合理的放牧期限。
3.3 定期休牧和人工补草在牧草区域内，应该定期进行休牧，让草地得到充分恢复。
通过休牧，可以给予草地足够的时间和空间发展根系，并恢复养分。
此外，在草地恢复期间，可以采取补草的方式，种植适宜的人工草料，为牲畜提供食物。
3.4 轮牧安排为了减少草料和土壤的损失，合理的轮牧安排至关重要。
可以通过两种方式进行轮牧：时间轮牧和空间轮牧。
时间轮牧是指根据草地的生长特点和季节情况，将牲畜放牧在不同的时期。
关于进一步加强封山禁牧工作的通知
关于进一步加强封山禁牧工作的通知为全面落实封山禁牧各项措施，巩固造林绿化成果，加快生态环境建设步伐，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国自然保护区条例》《市封山禁牧管理办法》等规定，现就进一步加强封山禁牧工作通知如下。
一、统一思想，切实增强封山禁牧的紧迫感和责任感封山禁牧是保护林草资源、恢复林草植被的重大举措，是一项功在当代、利在千秋的战略工程。
实行封山禁牧，发展舍饲养畜，有利于防止人为乱垦滥伐和漫山放牧对林草地、原生植被的破坏，提高林草成活率和保存率；有利于改变传统的畜牧业生产方式，推进舍饲养殖业发展，加快畜牧产业化进程；有利于推进林草生态建设与草畜产业的良性发展，加快农业结构调整步伐，促进农业稳定发展、农民持续增收。
自《市封山禁牧管理办法》公布以来，各县区积极落实各项封禁措施，封山禁牧工作有序推进，有效促进了自然植被的恢复和生态环境的改善。
但仍然存在责任落实不力，管护措施不到位，执法检查不严格等问题，一些地方封山禁牧工作出现反弹，特别是羊畜随意上山，啃食踩踏新造林木，严重影响了全市林草建设的健康发展。
各县区、各有关部门一定要从维护生态安全、促进全市经济社会高质量发展的大局出发，充分认识封山禁牧的重要性和艰巨性，进一步增强搞好封山禁牧工作的紧迫感和责任感，采取更加有效的措施，切实加大工作力度，把封山禁牧作为一项重要的政治任务抓紧抓好、抓出成效。
二、加大力度，全面落实封山禁牧各项措施各县区要按照“全面封禁、依法治理、统筹规划、分类指导、以封为主、严格管护”的原则，精心组织、周密安排、常抓不懈，确保各项封禁措施落到实处。
(一)明确封禁范围。
对全市范围内幼林地和特种用途林，重要水源涵养区和饮水水源保护区、水土流失重点预防区和重点治理区，严重退化、沙化、盐碱化、石漠化的草原和生态脆弱区的草原，湿地公园、地质公园、自然保护区、沙化土地封禁区及法律、法规规定禁牧的其他区域实行封山禁牧。
全县范围内实施封山禁牧的实施意见(最新)
全县范围内实施封山禁牧的实施意见为了认真贯彻落实中共中央、国务院关于加快生态文明建设的意见，全面实现生态扶贫攻坚战略部署，巩固近年来的造林成果,确保经济和社会协调、持续、健康发展，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《xx省封山禁牧办法》及《xx 市封山禁牧办法》等有关法律、法规，现就我县封山禁牧工作提出如下意见：一、本意见适用于我县行政区域内封山禁牧工作,本意见所称封山禁牧是指县人民政府对我县禁牧区域内进行封育并禁止放养牛、羊等人工饲养的草食动物的管护措施。
二、封山禁牧工作坚持统筹规划、以封为主、禁牧与圈养、恢复生态和保护农民利益相结合的原则。
三、我县行政区域内所有经济林、防护林、疏林地、灌木林地、未成林地以及宜林荒山、荒沟、荒坡确定为禁牧区域。
四、封山禁牧工作纳入县国民经济和社会发展规划。
县林业行政主管部门负责本县范国内封山禁牧的监督管理，县畜牧部门负责舍饲圈养及草地的监督管理工作，县发改、财政、水利、国土、广电等部门按照各自的职责,负责封山禁牧的有关工作,各乡(镇)人民政府是本乡(镇)区域内封山禁牧工作的主体，乡(镇)长是第一责任人，具体组织实施本区域内的封山禁牧和实行舍饲圈养工作。
五、严格执行收支两条线规定，禁牧罚没收入统一使用财政部门印制的规范性票据，足额上缴县财政。
封山禁牧工作中的交通、通讯、日常办公、案件查处等费用由县财政足额支付。
对于县财政给予的专项经费，任何单位和个人不得截留坐支挪用，否则追究直接责任人的法律责任，同时坚决杜绝任何形式任何借口的乱收费、乱罚款或以罚代禁的不法行为，一经发现将严肃处理。
六、县林业行政主管部门要在封山禁牧区的主要路口、山口等地设立明显标志、标牌等设施，注明封山禁牧的有关要求。
七、县林业行政主管部门要建立封山禁牧执法队伍，认真做好封山禁牧法律法规宣传。
依据国家有关规定，经常深入乡（镇)、村庄、农户、山头、地块进行巡查，指导乡镇依法行使封山禁牧管理权，严厉查处和打击违反封山禁牧的行为。
内蒙古自治区水土保持条例（2024修订）
内蒙古自治区水土保持条例（2024修订）文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人大及其常委会•【公布日期】2024.07.25•【字号】内蒙古自治区第十四届人民代表大会常务委员会公告（第三十六号）•【施行日期】2024.09.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】水土保持正文内蒙古自治区第十四届人民代表大会常务委员会公告第三十六号2024年7月25日，内蒙古自治区第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议修订通过《内蒙古自治区水土保持条例》，现予公布，自2024年9月1日起施行。
2024年7月25日内蒙古自治区水土保持条例（2015年7月26日内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过根据2018年7月26日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈内蒙古自治区农牧业机械化促进条例〉等7件地方性法规的决定》修正2024年7月25日内蒙古自治区第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议修订）第一章总则第一条为了预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，改善生态环境，促进生态文明建设，保障经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国黄河保护法》等国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条在自治区行政区域内从事水土保持及其相关活动，适用本条例。
第三条水土保持工作应当坚持中国共产党的领导，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实行预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益的方针；坚持谁利用谁保护，谁造成水土流失谁治理的原则。
第四条旗县级以上人民政府应当加强水土保持工作，将水土保持工作纳入本级国民经济和社会发展规划，组织实施水土保持规划确定的任务，保障水土保持相关资金和工作经费。
旗县级以上人民政府应当建立和完善水土保持目标责任制，上级人民政府应当每年对下一级人民政府落实水土保持目标责任制情况进行考核。
禁牧休牧工作方案范文
禁牧休牧工作方案范文随着社会的发展和人们生活水平的提高，对于生态环境和自然资源的保护越来越受到重视。
禁牧休牧工作方案作为一种重要的生态保护措施，被广泛应用于各地的草原和牧区。
本文将就禁牧休牧工作方案的内容、实施方法和效果进行详细介绍，以期为相关工作的开展提供参考。
一、禁牧休牧工作方案的内容。
禁牧休牧工作方案主要包括以下内容：1. 草场划分，根据草场的生态环境和草原资源状况，将草场划分为若干个禁牧区、休牧区和放牧区，合理规划牲畜的放牧范围和时间。
2. 放牧管理，制定放牧的管理办法，包括放牧时间、放牧密度、放牧路线等，以保证草场的合理利用和生态平衡。
3. 禁牧休牧期限，确定禁牧休牧的具体时间和周期，以保证草场的生态恢复和资源再生。
4. 生态保护措施，制定相应的生态保护措施，包括植被恢复、水源保护、防治草原退化等，以保护草场的生态环境和生物多样性。
5. 禁牧休牧的监测和评估，建立禁牧休牧的监测和评估体系，对禁牧休牧的实施效果进行定期评估，及时调整工作方案。
二、禁牧休牧工作方案的实施方法。
禁牧休牧工作方案的实施方法主要包括以下几个方面：1. 制定禁牧休牧方案，根据草场的实际情况和生态环境的特点，制定禁牧休牧的具体方案，包括划定禁牧休牧区域、确定放牧管理办法、制定生态保护措施等。
2. 宣传和培训，对牧民和相关管理人员进行禁牧休牧政策的宣传和培训，提高其对禁牧休牧工作的认识和理解，增强其参与禁牧休牧工作的积极性和主动性。
3. 实施禁牧休牧，根据禁牧休牧的方案要求，对草场进行禁牧休牧的实施，包括划定禁牧休牧区域、管理放牧行为、监测草场的生态环境等。
4. 监测和评估，建立禁牧休牧的监测和评估体系，对禁牧休牧的实施效果进行定期监测和评估，及时调整工作方案，保证禁牧休牧工作的顺利进行。
5. 加强管理和执法，加强对禁牧休牧工作的管理和执法力度，对违反禁牧休牧规定的行为进行严厉处罚，保证禁牧休牧工作的有效实施。
三、禁牧休牧工作方案的效果。
黑龙江省林业和草原局关于全面加强森林资源保护管理工作的通知
黑龙江省林业和草原局关于全面加强森林资源保护管理工作的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省林业和草原局•【公布日期】2024.04.25•【字号】•【施行日期】2024.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文黑龙江省林业和草原局关于全面加强森林资源保护管理工作的通知各市（地）、县（市、区）林业草原主管部门，大兴安岭林业集团、龙江森工集团、伊春森工集团，北大荒农垦集团，局直属各单位：近年来，破坏森林资源案件持续发生，暴露出各地各单位森林资源管理工作中还存在着主体责任落实不扎实、监管督察机制不健全、案件查处不到位等突出问题。
各级林草部门要提高政治站位，坚定不移贯彻落实习近平生态文明思想，牢记“增绿就是增优势，植树就是植未来”，坚持扩绿、兴绿、护绿并举，坚持绿色发展，把保护生态环境摆在优先位置。
为进一步加强森林资源保护管理，坚决筑牢祖国北方生态安全屏障，现将有关要求通知如下：一、严格林地审批管理（一）严格临时使用林地审批标准。
严格执行临时使用林地类型划分标准，遵循生态保护优先、合理使用的原则，依法依规使用林地。
除项目确需建设且难以避让外，临时使用林地原则上不得使用乔木林地。
不得以临时用地名义批准永久性建设使用林地。
主体工程需配套设立临时取土场的，要合理选址，选取有坡度或高于地表等易恢复区域取土，不允许地下采挖。
不得采取取土后无法恢复或者恢复难度大、成本高、易造成水土流失等不合理方式取土。
申请使用临时取土场的项目是主体工程的配套项目，取土场土方只用于该项目建设，不得加工、外售。
临时使用林地期满后，必须要求林地使用单位（个人）恢复林业生产条件和森林植被。
市、县林草主管部门要对审批过的取土场等临时用地全面进行自查，存在未按临时用地批准内容使用林地和到期未恢复林业生产条件、植被的，要立即进行整改。
（二）严格直接为林业生产服务工程设施使用林地的审批。
必须严格执行森林法及其实施条例关于对森林经营单位在所经营的林地内修筑直接为林业生产服务的工程设施范围规定，不能随意扩大范围或变相扩大范围。
2024年镇委禁牧治理方案
2024年镇委禁牧治理方案一、背景和目标2024年，某某镇委在全面推进生态文明建设，改善生态环境质量的背景下，出台了针对禁牧治理的方案。
该方案旨在控制牲畜放牧对土地资源、水资源和生态环境的破坏，减少土地退化和水源污染问题的发生，促进农牧业的可持续发展。
二、禁牧区划1. 按照土地利用现状，将全镇划分为禁牧核心区、禁牧缓冲区和禁牧过渡区三个区域。
2. 禁牧核心区：包括重点保护的自然保护区、水源保护区、湿地保护区和森林保护区等。
在核心区内禁止一切畜牧养殖活动。
3. 禁牧缓冲区：包括农田、草地和林地等。
在缓冲区内设置禁牧区，对放牧行为进行限制和监管。
4. 禁牧过渡区：指靠近居民区、工矿区和交通干道等地的区域。
在过渡区内加强对放牧行为的管理，限制放牧时间和数量。
三、禁牧管理1. 宣传教育：通过举办讲座、发放宣传资料等方式，向农牧民宣传禁牧治理的政策法规、科学知识和技术方法，提高农牧民的环境保护意识和能力。
2. 禁牧备案：对每个牧户的畜牧养殖情况进行登记备案，确保畜牧养殖的规模和数量符合政策规定。
3. 放牧管理：采取日常巡逻、监控摄像等手段，加强对禁牧区的监管，及时发现和制止违规放牧行为，并对违规行为进行处罚。
4. 补偿政策：对给予协助的农牧民提供合理的补偿政策，如补贴农牧民转产转业、提供环保岗位等，确保其利益不受损。
四、禁牧成效评估2018年和2019年对禁牧区的土地利用状况、水质、植被覆盖度等指标进行调查和采样检测，并与2016年和2017年的数据进行对比，评估禁牧治理的成效。
根据评估结果，及时调整和改进禁牧治理方案，提高治理效果。
五、资源保护和利用1. 水源保护：加强水资源管理，控制禁牧区内的养殖活动对水源的污染，建设生态检测站和水源保护设施，保护水源地的生态环境和水质。
2. 土地保护：加强土地监测和评估工作，控制过度放牧导致的土地退化和草地草原退化问题，推进土地复垦和植被恢复工作。
3. 生态旅游开发：利用禁牧区丰富的自然资源和优美的生态环境，加强生态旅游的开发和推广，提高农牧民的收入水平，促进农牧业的转型升级和可持续发展。
草畜平衡禁牧实施方案
草畜平衡禁牧实施方案草畜平衡是指在一定范围内，牧草的生长与牲畜的饲养数量之间达到一种平衡状态，保持生态系统的持续稳定。
禁牧是指为了保护生态环境和恢复草原植被，对某些地区或者某些时间段内禁止牲畜放牧。
一、实施禁牧的地点和时间1. 根据草原生态环境的实际情况，确定禁牧的地点和时间。
优先选择生态脆弱区域和生态环境敏感区域进行禁牧，以减少生态环境的恶化和草原退化。
禁牧的时间一般选择在草原生长旺盛的季节，避免对牧草的生长造成影响。
二、实施禁牧的措施1. 制定禁牧区域的范围和标志，对禁牧区域进行明确划分，并设置标志牌进行警示，告知牧民和游客禁止入内放牧或者破坏植被。
2. 加强巡逻监管，加大对禁牧区域的巡逻力度，严格查处违规放牧的行为，并对违规者进行相应的处罚。
3. 宣传教育，通过宣传教育的方式，向牧民和游客普及生态环境保护的知识，增强大家对禁牧措施的理解和支持。
4. 强化科学管理，对禁牧区域进行科学管理，采取适当的措施进行草原植被的恢复和保护，增强草原的生态稳定性。
三、实施禁牧的意义1. 保护生态环境，禁牧可以有效减少过度放牧对草原植被的破坏，保护草原生态环境的稳定和持续发展。
2. 促进草畜平衡，通过禁牧措施，可以有效调整牧草资源的合理利用，促进草畜平衡的达到，保证牲畜的合理饲养。
3. 提高草原生态效益，通过禁牧措施，可以促进草原植被的恢复和生态环境的改善，提高草原的生态效益。
四、实施禁牧的保障措施1. 加强政策支持，通过出台相关政策法规，对禁牧工作进行规范和支持，为禁牧工作提供政策保障。
2. 加大投入力度，增加对禁牧工作的投入力度，加强对禁牧区域的管理和维护，确保禁牧措施的有效实施。
3. 加强协调配合，加强各相关部门之间的协调配合，形成合力，共同推动禁牧工作的实施。
五、实施禁牧的监督和评估1. 建立健全的禁牧监督机制，对禁牧工作进行定期监督和检查，及时发现和解决禁牧工作中存在的问题。
2. 进行禁牧效果评估，定期对禁牧工作的实施效果进行评估和总结，为下一步禁牧工作提供参考和改进方向。
封山禁牧具体实施方案
封山禁牧具体实施方案封山禁牧是指为了保护生态环境，限制人类活动对自然资源的破坏，通过政府管理部门对特定地区进行封闭管理，禁止畜牧业等活动的一种保护措施。
封山禁牧的实施对于生态环境的保护具有重要意义，同时也需要制定具体的实施方案来确保措施的有效性和可持续性。
下面将就封山禁牧的具体实施方案进行详细介绍。
一、确定封山禁牧范围。
首先，需要确定封山禁牧的具体范围。
这一步需要充分考虑到当地的生态环境特点、植被覆盖情况、野生动植物分布以及人类活动对当地生态环境的影响等因素。
通过科学调研和评估，确定封山禁牧的范围，确保覆盖到需要保护的重点生态区域。
二、建立封山禁牧管理机构。
为了有效实施封山禁牧政策，需要建立专门的管理机构。
这个管理机构需要包括相关政府部门、科研机构、当地社区等多方参与，形成合力。
同时，要建立健全的管理制度和监督机制，确保封山禁牧政策的实施得到有效落实。
三、制定封山禁牧管理方案。
针对封山禁牧范围内的具体情况，需要制定详细的管理方案。
这包括禁止畜牧业、采伐木材、破坏植被等行为，同时也需要制定相关的补偿政策和生态修复方案，确保当地居民的生计不受太大影响，同时也能够实现生态环境的恢复和保护。
四、加强宣传和教育。
封山禁牧政策的实施需要得到当地居民的理解和支持，因此需要加强宣传和教育工作。
通过多种途径，向当地居民宣传封山禁牧政策的重要性，引导他们主动参与到生态环境的保护工作中来，形成共建共享的生态文明理念。
五、加强监督和执法。
为了确保封山禁牧政策的有效实施，需要加强监督和执法工作。
建立健全的监督体系，加大对违规行为的查处力度，同时也需要建立举报机制，鼓励社会各界参与到封山禁牧政策的监督工作中来，形成全社会共同参与的生态保护合力。
六、定期评估和调整。
封山禁牧政策的实施需要进行定期评估和调整。
通过科学的评估方法，对封山禁牧政策的实施效果进行监测和评估，及时发现问题并进行调整，确保政策的科学性和有效性。
总之，封山禁牧政策的实施需要全社会的共同参与和努力，需要政府、科研机构、社区和居民等多方合作，形成合力，共同保护生态环境，实现人与自然的和谐共生。
林地禁牧工作实施方案
林地禁牧工作实施方案一、背景介绍林地禁牧工作是为了保护森林生态环境，防止过度放牧对林地造成破坏，保护植被和土壤的完整性，维护生态平衡。
当前，我国林地禁牧工作已成为生态文明建设的重要内容，各级政府和相关部门对此高度重视，提出了一系列的政策和措施。
因此，制定并实施林地禁牧工作实施方案，对于保护我国的森林生态环境具有重要意义。
二、目标和原则1. 目标：全面禁止林地上的放牧行为，保护森林生态环境，提高森林资源的可持续利用能力。
2. 原则：依法依规，科学合理，综合治理，保护为主，合理利用，加强监管，促进协同。
三、工作内容和措施1. 划定禁牧区域：根据森林资源分布和生态环境特点，科学划定禁牧区域，并建立相应标识，明确禁牧范围。
2. 宣传教育：通过宣传教育活动，提高公众对林地禁牧工作的认识和支持度，引导牧民转变观念，自觉遵守禁牧规定。
3. 强化监管执法：加大对禁牧区域的巡查力度，建立健全监管体系，加大违规行为的处罚力度，确保禁牧政策的有效实施。
4. 生态补偿：对于因禁牧政策导致的牧民生计问题，要积极予以帮扶和补偿，引导其转产转业，促进生态和经济双赢。
5. 科学管理利用：加强对林地的科学管理和利用，推动林牧业的可持续发展，提高森林资源的保护和利用效益。
四、工作保障1. 组织领导：各级政府和相关部门要加强组织领导，明确工作责任，形成合力推动禁牧工作的实施。
2. 资金投入：加大对禁牧工作的资金投入，保障禁牧工作的顺利实施。
3. 技术支持：加强科研力量和技术支持，推动禁牧工作的科学化、专业化发展。
4. 监督检查：建立健全监督检查机制，加强对禁牧工作的督导和检查，及时发现问题并加以解决。
五、总结林地禁牧工作实施方案的制定和实施，对于保护我国的森林生态环境具有重要意义。
各级政府和相关部门要高度重视，切实加强组织领导，全面落实各项工作措施，确保禁牧工作取得实效，为我国的生态文明建设作出积极贡献。
全旗森林草原禁牧禁垦工作实施方案(最新)
全旗森林草原禁牧禁垦工作实施方案为加大森林草原保护力度，巩固提高建设成果，切实改善生态环境，依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》、《X 自治区实施〈中华人民共和国森林法〉办法》《X自治区草原管理条例》等法律法规，按照上级有关文件要求，结合我旗实际，特制定本实施方案。
一、指导思想全面贯彻新时代生态文明思想，深入贯彻落实党的X精神和自治区、兴安盟关于生态环境保护的决策部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，坚持科学发展，突出林草资源建设和保护并重，转变发展方式，深化产业结构调整，坚持“堵疏”结合、改善环境质量、确保生态安全，全面做好森林草原禁牧禁垦工作，促进森林草原生态恢复和永续利用。
二、基本原则（一）坚持科学发展，生态优先原则；（二）坚持建管并重，巩固提升原则；（三）坚持依法保护，严格执法原则；（四）坚持统筹协调，通力合作原则。
三、任务要求（一）草原禁牧范围和时间1.禁牧区域：X乡、X镇、X镇、X、X马场、X戒毒所确定为禁牧区域。
禁牧区域实行：全年禁牧，每年10月1日至次年4月20日可以遛茬。
2.草畜平衡区域：XX，X镇，XX、XX、XX暂确定为草畜平衡区，实施以草定畜。
草畜平衡区域实行：每年4月20日至6月30日为牧草生长脆弱期，实施全面禁牧；7月1日至9月30日按照草畜平衡合同放牧牲畜；10月1日至次年4月20日可以遛茬。
主要公路和干道视野范围内实行全年禁牧。
各地养畜户不许异地放牧，禁止X旗区域外的畜群在境内放牧，否则按违反禁牧政策处理，草原所有权和使用权单位可依法实施诉讼维权。
（二）森林禁牧范围和时间。
林地、林业施业区实施全年禁牧。
（三）保护区禁牧范围和时间。
图牧吉国家级自然保护区、XX 旗绰尔托欣和国家湿地公园、X神山国家森林公园实施全年禁牧。
（四）禁垦范围。
在全旗行政区域范围内，禁止滥开荒、未批先建、非法圈占林地草原等违法违规行为。
四、实施步骤（一）宣传阶段（3月1日—3月30日）。
XX县实施禁牧促进林牧协调发展工作方案
XX县实施禁牧促进林牧协调发展工作方案为保护林草资源，巩固绿化成果，维护生态安全，促进全县经济社会和生态环境持续协调发展，根据《XX市禁牧休牧条例》和市政府《关于在全市实施禁牧休牧轮牧促进林牧林业协调发展的实施意见》（X政办发（2023）X号），经县政府研究，制定本工作方案。
一、充分认识实施禁牧促进林牧协调发展的重要意义实施禁牧是落实省委、省政府《关于确保实现“十四五”森林覆盖率目标的令》（2023年第2号令）的主要措施，是XX山区生态保护和修复的重要途径，更是保护林草资源、恢复林草植被的重大举措，是一项功在当代、利在千秋的战略工程。
我县属XX 山生态脆弱区，统筹林牧业协调发展，坚持宜农则农、宜牧则牧、宜草则草、宜林则林，是我县林牧产业高质量发展的必然要求。
从维护全县生态安全、建设生态文明的高度，充分认识加强禁牧工作的重要意义，切实把禁牧促进舍饲圈养作为一项重要的政治任务抓紧抓好，抓出成效。
二、基本原则（一）坚持保护优先，造、管、封相结合“三分造、七分管”。
在林业生态建设中，要把保护好现有林草植被放在首要地位，通过禁牧使现有的林草植被稳定生长，发挥效应。
（二）坚持统筹规划，促进林牧协调发展坚持生态优先、绿色发展的理念，统筹林牧业协调发展，坚持宜农则农、宜牧则牧、宜草则草、宜林则林，推动林牧分区发展、协调发展。
（三）坚持疏堵结合，发展适度规模养殖采取“以疏为主、疏堵结合”的措施，因地制宜发展规模养殖，实施舍饲圈养，引导养殖户饲养适宜圈舍养殖的肉羊品种，逐步减少山羊放牧数量，减缓林牧矛盾，保护生态平衡。
（四）坚持党政同责，多部门形成合力乡镇党委、政府和各有关部门要站在维护全县生态安全、建设生态文明的高度，各司其职、各负其责、相互协作、互相配合，切实履行生态保护发展的职责，高位推动禁牧工作。
（五）坚持严格执法，严厉打击破坏林草资源违法行为加大执法力度，加强执法巡查，落实执法监督责任，严厉打击破坏林草资源违法犯罪活动。
禁牧工作方案
禁牧工作方案第一章禁牧的背景与意义1.1 禁牧的定义1.2 禁牧的背景与重要性1.3 禁牧对环境保护的贡献第二章禁牧的目标与原则2.1 禁牧的目标2.2 禁牧的原则第三章禁牧工作的组织与管理3.1 禁牧工作的组织模式3.2 禁牧工作的管理措施第四章禁牧工作的具体措施4.1 禁牧范围的划定与调整4.2 禁牧期限和禁牧对象的确定4.3 禁牧区域的标示与监测4.4 禁牧工作的执法与处罚第五章禁牧工作的宣传与教育5.1 禁牧工作的宣传策略5.2 禁牧工作的教育内容与方式第六章禁牧工作的效果与评估6.1 禁牧工作的效果评估指标6.2 禁牧工作的评估方法与周期第七章禁牧工作的挑战与解决方案7.1 禁牧工作面临的挑战7.2 禁牧工作的解决方案第八章禁牧工作的示范与推广8.1 禁牧工作的示范项目8.2 禁牧工作的推广策略第九章禁牧工作的前景与展望9.1 禁牧工作的前景分析9.2 禁牧工作的展望与建议结语禁牧工作的实施对于保护生态环境，维护生态平衡具有重要意义。
通过禁止牧区内的放牧活动，可以有效减少草原过度放牧所带来的环境问题，保护植被的生长和土壤的保持，维护草原生态系统的稳定性。
同时，禁牧工作也可以促进畜牧业的可持续发展，提高畜牧业的质量和效益。
因此，制定科学合理的禁牧工作方案，落实相关措施，对于实现可持续发展目标具有重要意义。
禁牧工作方案的制定需要考虑到禁牧的目标与原则，确定禁牧的范围和期限，制定禁牧区域的标示和监测措施，加强禁牧工作的组织与管理，开展禁牧工作的宣传与教育，评估禁牧工作的效果等。
同时，还需要面对禁牧工作的挑战，提出相应的解决方案，示范和推广禁牧工作的经验，展望禁牧工作的前景，为禁牧工作的推进提供有力支持。
禁牧工作的实施需要广大干部群众的积极参与和支持，需要政府的政策支持和监督，需要各级部门的协调配合，需要科研机构的技术支持和指导。
只有通过多方合作，形成合力，才能够真正实现禁牧工作的目标，保护好草原生态环境，促进畜牧业的可持续发展。
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全旗森林草原禁牧禁垦工作实施方案
为加大森林草原保护力度，巩固提高建设成果，切实改善生态环境，依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》、《X 自治区实施〈中华人民共和国森林法〉办法》《X自治区草原管理条例》等法律法规，按照上级有关文件要求，结合我旗实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻新时代生态文明思想，深入贯彻落实党的X精神和自治区、兴安盟关于生态环境保护的决策部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，坚持科学发展，突出林草资源建设和保护并重，转变发展方式，深化产业结构调整，坚持“堵疏”结合、改善环境质量、确保生态安全，全面做好森林草原禁牧禁垦工作，促进森林草原生态恢复和永续利用。
二、基本原则
（一）坚持科学发展，生态优先原则；
（二）坚持建管并重，巩固提升原则；
（三）坚持依法保护，严格执法原则；
（四）坚持统筹协调，通力合作原则。
三、任务要求
（一）草原禁牧范围和时间
1.禁牧区域：X乡、X镇、X镇、X、X马场、X戒毒所确定为禁
牧区域。
禁牧区域实行：全年禁牧，每年10月1日至次年4月20日可以遛茬。
2.草畜平衡区域：XX，X镇，XX、XX、XX暂确定为草畜平衡区，实施以草定畜。
草畜平衡区域实行：每年4月20日至6月30日为牧草生长脆弱期，实施全面禁牧；7月1日至9月30日按照草畜平衡合同放牧牲畜；10月1日至次年4月20日可以遛茬。
主要公路和干道视野范围内实行全年禁牧。
各地养畜户不许异地放牧，禁止X旗区域外的畜群在境内放牧，否则按违反禁牧政策处理，草原所有权和使用权单位可依法实施诉讼维权。
（二）森林禁牧范围和时间。
林地、林业施业区实施全年禁牧。
（三）保护区禁牧范围和时间。
图牧吉国家级自然保护区、XX 旗绰尔托欣和国家湿地公园、X神山国家森林公园实施全年禁牧。
（四）禁垦范围。
在全旗行政区域范围内，禁止滥开荒、未批先建、非法圈占林地草原等违法违规行为。
四、实施步骤
（一）宣传阶段（3月1日—3月30日）。
健全宣传工作机制，拓宽宣传渠道，创新宣传方式方法，X实开展禁牧禁垦宣传。
（二）实施阶段（4月1日—10月1日）。
按照以人为本，坚持教育、监管、处罚相结合原则，积极开展禁牧禁垦巡检督查和执法，并记录督查相关数据。
（三）验收阶段（10月1日—11月15日）。
各禁牧主体责任单位上报年度总结，旗监管部门结合督查工作及案件处理情况，按时
整理初步考核意见并上报旗委考核部门备案。
五、保障措施
（一）严格落实责任。
禁牧禁垦工作主体分别是各地、各林场和驻旗单位，主要领导和分管领导是本行政区域禁牧禁垦工作的第一责任人和直接责任人，要高度重视，认真研究，精心部署。
制定禁牧工作方案，分别成立乡、村、屯相应组织机构，组建执法队伍，健全工作制度，层层落实责任人，逐级签订责任状。
突出重点区域，实行点面结合，夯实禁牧禁垦工作的组织基础。
（二）严肃执法监督。
旗农牧业、林业部门是落实禁牧禁垦工作的监督主体，要依法负责监督管理，依法进行查处违规放牧和非法开垦行为。
旗政府成立全旗森林草原禁牧禁垦巡检督导组，对各地禁牧禁垦工作组织领导、责任落实、制度建立、工作开展等情况开展巡检督导。
同时，本着有法必依、执法必严、违法必究的原则，全面开展禁牧禁垦工作联合执法检查，加大依法打击力度，严厉查处非法破坏森林草原行为。
旗乡林业、农牧等执法和监管部门要加强队伍建设，对于玩忽职守、不秉公执法、不依法依规履行监管职责的，要依法依纪从严处理，确保巡检督导成效到位、执法严格。
（三）深入广泛宣传。
各地各有关部门，要充分利用广播、电视、网络、宣传牌等方式，多形式、多层次、多角度深入乡镇、村屯，大力宣传禁牧禁垦意义、区域划分、政策措施、放牧危害等内容，特别要强化禁牧禁垦相关法律法规的宣传普及，加强舍饲科学养畜和破坏森林草原案件正反典型宣传，公布旗乡两级举报电话，调动群众积极
参与监督，营造浓厚氛围，争取群众的理解和支持，促进禁牧禁垦工作和谐有序开展。
（四）夯实基础保障。
旗财政、各地和各监管部门，要在人员、车辆、经费等方面给予禁牧禁垦工作全力保障。
各地、旗林业部门要加大林地保护设施建设投入，对距离群众生产生活区较近的天然林、重点区域绿化、经济林等新造林要进行围封；各地、旗农牧部门要加强草原围栏保护与维修，组织引导养畜户抓住有效时机，大力开展秸秆转化和青贮、黄贮工作，确保禁牧期内饲草饲料充足。
强化棚圈修缮，保证冬季有暖棚、夏季有凉棚，平时有充足的活动场所。
引进单位产出高、适合舍饲牲畜品种，实现少饲养多收入目标。
做好疫病防治工作，为推进禁牧舍饲夯实产业发展基础。
（五）健全考核机制。
各地要建立健全禁牧禁垦工作制度，确保将本地区禁牧禁垦工作压实在村屯户，监管责任落实在具体区域和具体人员。
旗督导组及执法监管部门要将每次巡检督导情况详实记录，包括各地禁牧禁垦软硬件建设、牲畜放牧群次数量、林木受害株树、草原破坏面积、发案率等方面数据，严格落实通报制度，将有关情况报旗四大班子领导和旗委组织部，通报结果作为年终考核重要依据。