全旗森林草原禁牧禁垦工作实施方案(最新)
全旗森林草原禁牧禁垦工作实施方案
为加大森林草原保护力度，巩固提高建设成果，切实改善生态环境，依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》、《X 自治区实施〈中华人民共和国森林法〉办法》《X自治区草原管理条例》等法律法规，按照上级有关文件要求，结合我旗实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻新时代生态文明思想，深入贯彻落实党的X精神和自治区、兴安盟关于生态环境保护的决策部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，坚持科学发展，突出林草资源建设和保护并重，转变发展方式，深化产业结构调整，坚持“堵疏”结合、改善环境质量、确保生态安全，全面做好森林草原禁牧禁垦工作，促进森林草原生态恢复和永续利用。
二、基本原则
（一）坚持科学发展，生态优先原则；
（二）坚持建管并重，巩固提升原则；
（三）坚持依法保护，严格执法原则；
（四）坚持统筹协调，通力合作原则。
三、任务要求
（一）草原禁牧范围和时间
1.禁牧区域：X乡、X镇、X镇、X、X马场、X戒毒所确定为禁
牧区域。禁牧区域实行：全年禁牧，每年10月1日至次年4月20日可以遛茬。
2.草畜平衡区域：XX，X镇，XX、XX、XX暂确定为草畜平衡区，实施以草定畜。草畜平衡区域实行：每年4月20日至6月30日为牧草生长脆弱期，实施全面禁牧；7月1日至9月30日按照草畜平衡合同放牧牲畜；10月1日至次年4月20日可以遛茬。
主要公路和干道视野范围内实行全年禁牧。各地养畜户不许异地放牧，禁止X旗区域外的畜群在境内放牧，否则按违反禁牧政策处理，草原所有权和使用权单位可依法实施诉讼维权。
（二）森林禁牧范围和时间。林地、林业施业区实施全年禁牧。
（三）保护区禁牧范围和时间。图牧吉国家级自然保护区、XX 旗绰尔托欣和国家湿地公园、X神山国家森林公园实施全年禁牧。
（四）禁垦范围。在全旗行政区域范围内，禁止滥开荒、未批先建、非法圈占林地草原等违法违规行为。
四、实施步骤
（一）宣传阶段（3月1日—3月30日）。健全宣传工作机制，拓宽宣传渠道，创新宣传方式方法，X实开展禁牧禁垦宣传。
（二）实施阶段（4月1日—10月1日）。按照以人为本，坚持教育、监管、处罚相结合原则，积极开展禁牧禁垦巡检督查和执法，并记录督查相关数据。
（三）验收阶段（10月1日—11月15日）。各禁牧主体责任单位上报年度总结，旗监管部门结合督查工作及案件处理情况，按时
整理初步考核意见并上报旗委考核部门备案。
五、保障措施
（一）严格落实责任。禁牧禁垦工作主体分别是各地、各林场和驻旗单位，主要领导和分管领导是本行政区域禁牧禁垦工作的第一责任人和直接责任人，要高度重视，认真研究，精心部署。制定禁牧工作方案，分别成立乡、村、屯相应组织机构，组建执法队伍，健全工作制度，层层落实责任人，逐级签订责任状。突出重点区域，实行点面结合，夯实禁牧禁垦工作的组织基础。
（二）严肃执法监督。旗农牧业、林业部门是落实禁牧禁垦工作的监督主体，要依法负责监督管理，依法进行查处违规放牧和非法开垦行为。旗政府成立全旗森林草原禁牧禁垦巡检督导组，对各地禁牧禁垦工作组织领导、责任落实、制度建立、工作开展等情况开展巡检督导。同时，本着有法必依、执法必严、违法必究的原则，全面开展禁牧禁垦工作联合执法检查，加大依法打击力度，严厉查处非法破坏森林草原行为。旗乡林业、农牧等执法和监管部门要加强队伍建设，对于玩忽职守、不秉公执法、不依法依规履行监管职责的，要依法依纪从严处理，确保巡检督导成效到位、执法严格。
（三）深入广泛宣传。各地各有关部门，要充分利用广播、电视、网络、宣传牌等方式，多形式、多层次、多角度深入乡镇、村屯，大力宣传禁牧禁垦意义、区域划分、政策措施、放牧危害等内容，特别要强化禁牧禁垦相关法律法规的宣传普及，加强舍饲科学养畜和破坏森林草原案件正反典型宣传，公布旗乡两级举报电话，调动群众积极
参与监督，营造浓厚氛围，争取群众的理解和支持，促进禁牧禁垦工作和谐有序开展。
（四）夯实基础保障。旗财政、各地和各监管部门，要在人员、车辆、经费等方面给予禁牧禁垦工作全力保障。各地、旗林业部门要加大林地保护设施建设投入，对距离群众生产生活区较近的天然林、重点区域绿化、经济林等新造林要进行围封；各地、旗农牧部门要加强草原围栏保护与维修，组织引导养畜户抓住有效时机，大力开展秸秆转化和青贮、黄贮工作，确保禁牧期内饲草饲料充足。强化棚圈修缮，保证冬季有暖棚、夏季有凉棚，平时有充足的活动场所。引进单位产出高、适合舍饲牲畜品种，实现少饲养多收入目标。做好疫病防治工作，为推进禁牧舍饲夯实产业发展基础。
（五）健全考核机制。各地要建立健全禁牧禁垦工作制度，确保将本地区禁牧禁垦工作压实在村屯户，监管责任落实在具体区域和具体人员。旗督导组及执法监管部门要将每次巡检督导情况详实记录，包括各地禁牧禁垦软硬件建设、牲畜放牧群次数量、林木受害株树、草原破坏面积、发案率等方面数据，严格落实通报制度，将有关情况报旗四大班子领导和旗委组织部，通报结果作为年终考核重要依据。
【工作方案】小学森林防火宣传教育活动实施方案
小学森林防火宣传教育活动实施方案 年近岁尾，严冬将至，草木干枯，大坪乡森林防火将进入紧要期。将来一段时间森林防火形势严峻。为切实做好期间的森林防火工作，，抓好森林防火宣传教育，增强师生的森林防火意识，根据南康市教育局《关于加强中小学森林防火宣传教育工作的通知》的要求，结合我校实际，特制定本方案。 一、目标任务 以科学发展观为指导，以《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规为依据，树立“预防为主，积极消灭”的思想意识，突出以“森林防火、人人有责”、“关爱森林、防范火灾”、“保护森林、爱护国家、造福子孙、功在千秋”、“小手拉大手、严防森林火灾”为主题的宣传教育，克服事不关己、无动于衷的不良观念，制止一切野外用火行为，落实教育局与学校、学校与学生签订森林防火责任状，以对生态资源和广大人民群众生命财产安全高度负责的态度，采取“小手拉大手”的形式进行广泛宣传，切实提高学生及家长的森林防火安全意识，营造成良好的森林防火氛围。 二、宣传教育活动内容 1、上一堂森林防火知识课。组织全校师生学习《森林法》、《森林防火条例》、《国务院办公厅厅关于进一步加强森林防火工作的通知》、《南康市森林防火期禁火令》等，及时、准确宣传国家、省、市关于进进一步加强森林防火工作的文件精神，及时、准确传达上级领导对森林防火工作的指示和意见，切实提高师生森林防火意识。 2、出一期森林防火知识黑板报。学校及各村小要以森林火灾危害和预防为主题的出一期森林防火知识黑板报，力争把“多一份教育少一点火灾”的理念传达到每位学生，并通过学生的宣传普及到家庭，营造浓厚的森林防火氛围。
3、写一篇森林防火主题作文。各班主任要就“保护森林、爱护国家、造福子孙、功在千秋”等为主题，组织学生写一篇森林防火主题作文，加深学生对森林防火认识，并影响学生家长。 4、发一封《致家长和学生的公开信》。学校将印刷一份致家长和学生的公开信，请各班班主任及时将公开信下发到每一名学生和家长手中，真正实现“小手拉大手、严防森林火灾”。 5、开一次“森林防火”主题班会。结合“全国中小学生安全教育日”、大兴安岭87森林火灾25周年反思日、全国第4个“防灾减灾日”，开展“追忆历史、警示后人，森林防火人人有责”主题班会。要求每一名学生必需参加并积极发言。 6、利用升降旗、班队课、集合时间进行宣传。 三、宣传教育月活动时间与步骤 （一）时间：XX年11月1日起至XX年11月30日。 （二）步骤 1、准备阶段（XX年11月1日至11月10日）。 中心小学及各村小、教学点校制定实施方案，组织教师学习《森林法》、《森林防火条例》、《国务院办公厅厅关于进一步加强森林防火工作的通知》、《南康市森林防火期禁火令》等法律法规及森林防火知识，做好资料准备工作。 2、实施阶段（XX年11月11日至11月25日）。 （1）以班为单位即上一堂森林防火知识课，出一期森林防火知识黑板报，写一篇森林防火主题作文，发一封致家长和学生的公开信，开一次森林防火主
草原确权工作流程与意见
草原确权承包登记工作的探究 为响应自治区农牧厅关于开展草原确权承包登记试点工作安排，探索、建立、健全信息化、规范化的草原确权承包管理模式和运行机制，我单位认真研读《自治区农牧厅开展草原确权承包登记试点工作方案》，结合在类似土地承包经营权确权工作过程中遇到的相关问题和积累的经验，特针对草原确权承包登记工作整理了工作流程以及或许将会遇到的问题和困难。 、预见的问题 参考我单位在确权工作（农村集体土地所有权确权、农村土地使用权确权、农村土地承包经营权确权）中积累的经验结合对草原确权承包登记工作的了解与认识，认为草原确权工作中存在以下问题须慎重对待。 1. 精度问题 目前拿到的《宁夏回族自治区农牧厅开展草原确权承包登记试点工作方案》文件中未对草原承包地块的调查精度作出明确要求，参考 表“各确权工作图形点位精度要求表1”，分析草原确权承包登记工作对点位精度的要求估计与农村土地承包经营权确权的精度要求相当，但在我区农村土地承包经营权确权工作过程中，对精度的要求中误差要求为40CM到60CM之间，则草原确权承包登记工作应选择与农村土地承包经营权确权工作相同精度或更高精度的作业方法，这样必须专业的测绘技术服务公司来保证最终成果的精度符合规范要求。 各确权工作图形点位精度要求表1 2.成果资料制作问题 在草原确权承包登记工作过程中需要制作大量的满足行业规范
要求的标准图件和各类报表，最终还须提交合乎数据库要求规范的 “草原确权承包登记工作成果数据库”，这些都须要具有丰富的确权 工作经验的专业测绘技术服务公司支持。 3.工作过程中海量信息处理的困难 在草原确权承包登记工作的资料收集整理和调查过程中会出现 各类海量数据，包括图形几何信息、承包户基本信息、每块草原承包 地块属性信息、各类相互关系信息等，这就须要大量的人员有序科学 地分析整理，还要配备严密的数据管理系统，才能保证整个确权调查 过程有序顺利的开展下去。 、我单位的工作路线 1.总体工作思路与流程 收集整理现有资料，结合数字正射影像图和LandsetTM影像初建 立“测区草原地类数据库”（包含已发包、未发包、国有、集体所有 等基本草原地类情况）；对于承包关系未发生变化的草原承包地块 草原确权承包登记工作流程图 直接确定界线，设置界桩并测定坐标，未承包或是承包关系发生变化的须实地调查获得发包方认可后确定承包草原地块界线；与此同时收集承包户基本信息、承包地块基本属性等；将调查结果及时整理导入“测区草原地类数据库”形成“草原确权承包登记成果数据库” 根据成果数据库制作公示资料，审核通过后，组织公示确认；修正公示过程中的错误，形成最终成果数据库；按照自治区草原承包管理综合信息平台系统要求，上传数据库成果和各阶段性资料；整理各阶段资料成果，归档移交。 总体工作流程见“草原确权承包登记工作流程图” 。 2．资料收集与整理
村土地确权实施方案
村土地确权实施方案 篇一：20XX年土地确权实施方案 关于印发《农村土地承包经营权确权登记 颁证工作实施方案》的通知 各村党支部、村委会： 为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，切实加强农村土地承包管理，巩固和完善农村基本经营制度，根据8888号文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。 一、指导思想、总体要求和基本原则 （一）指导思想。认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，落实科学发展观，坚持家庭经营在农业中的基础性地位，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，保持现行农村土地承包关系稳定。 （二）总体要求。根据《陕西省农村土地承包管理工作技术规范》开展土地确权登记颁证工作，以现有合同、权属证书为依据，查清承包地块的面积和空间位臵，妥善解决承包地块面积不准、“四至”不清、空间位臵不明、登记簿不健全、权属纠纷等问题，把承包地块、权属证书全面落实到户，建立土地承包经营权登记簿和农村土地承包管理信息平台。 （三）基本原则
1.保持稳定。农村土地承包经营权确权登记颁证是对农村土地第二轮土地延包的进一步规范和完善,以已经签订的土地承包合同和已经颁发的土地承包经营权证书为依据， 通过调查实测，进一步明确农户承包地面积和空间位臵，而不是重新调整承包关系、不是重新组织发包农村土地，坚持原土地承包关系的延续性和稳定性。 2.依法规范。严格执行《物权法》、《农村土地承包法》、《土地管理法》等法律法规，参照《农村土地承包经营权证管理办法》规定的登记内容和程序开展登记。 3.群众参与。充分动员群众积极参与确权工作，重大事项均应经本集体经济组织成员民主讨论决定。 4.分级负责。确权登记工作由镇政府统筹安排，镇政府是主体，村组是重点，实行“镇上指导、村组实施”的工作责任制。 二、工作目标 20XX年12月31日前完成全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作，建立农村土地承包管理登记簿和电子信息管理系统，实现农村土地信息化管理。 三、工作内容 （一）开展土地承包档案清理。全面清理土地承包档案，解决承包登记不全、土地承包经营权证未到户、经营权证与承包档案、承包现状不符以及管理不规范等问题；建立“一户一页、一组一卷、一村一档、一乡一柜”的管理制度，做到承包台账、承包情况登记表等齐全，权
乡镇森林防火宣传工作实施方案
乡镇森林防火宣传工作实施方案 最近发表了一篇名为《乡镇森林防火宣传工作实施方案》的范文，好的范文应该跟大家分享，重新编辑了一下发到。 为切实做好20XX年度全镇森林防火宣传工作，增强全社会关注森林防火、支持森林防火舆论氛围，提高社会森林防火的责任意识和法制观念，做到森林防火意识“入户”“入脑”“入心”，最大限度减少森林火灾发生，营造有利于我镇防火、灭火的工作环境。根据国家、省、州、县人民政府对今冬明春森林防火工作的安排部署，结合我镇实际制定本方案。一、总体要求 深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持“预防为主，防范第一”的工作思路，以贯彻落实《云南省森林防火条例》为重心，不断创新森林防火宣传工作方法，通过多渠道、全方位、大力度的宣传森林防火法律法规、制度规定、预防和扑救森林火灾的基础常识，加大对责任落实、火源管控、扑火安全、火案查处、森林火灾保险的宣传力度和广度，强化全民防灾减灾意识和责任意识，为全镇森林防火工作创造良好的舆论氛围。 二、实施要点 （一）切实抓好森林防火“七大”宣传工程。突出“扑火安全年”活动主题，继续深入实施“责任书入户、公益广告、手机短信、学校五个一、案例警示、标牌宣传、森林火险五彩旗”等“七大”工程，在自然保护区、林场、森林旅游区、高火险区、各村面山、林区要道悬挂森林火险五彩旗，设立警示标牌、张贴防火戒严令、范文TOP100防火条例、防火标语，五彩旗每个悬挂区应不少于2面；继续推进《林农防灭森林火灾安全手册》入户工程。 （二）抓好森林防火工作规范制度宣传。广泛宣传《云南省森林防火条例》、要突出宣传4个《森林防火应知应会手册》、5项100%野外火源管理制度、火灾隐患限期整改制度、森林防火计划烧除规程、森林火险预警响应规范、森林火情火灾报告制度、处置森林火灾安全规范，确保林区用火审批到位、应急响应快速、火灾处置安全高效。
草原生态环境综合治理方案
老日根村在全村范围内集中开展草原生态环境 综合整治实施方案 针对全村草原生态环境持续恶化和部分社鼠害严重的现状，根据镇委、镇政府的统一安排部署，村“两委”决定今冬明春在全村范围内开展草原生态卫生环境综合整治活动。为确保此项工作扎实推进，取得实效，特制定此实施方案。 一、总体目标 通过草原生态环境综合整治活动，到2010年6月底，全村草原生态环境发生明显变化，牧民定居点环境卫生得到较大改善，实现冬春草场无鼠害目标。 二、主要任务及整治区域 (一)主要任务。各社要以此次整治活动为契机，全面动员、统一组织、统一指挥、统一劳力、集中力量，充分利用捕鼠夹等工具，采取多种方式随时、随地灭治，进一步加大对草场鼠害灭治工作，做到防治一片、控制一片、巩固一片，最终实现冬季草场无鼠害。对户与户交界的鼠害防治区域要相互延伸，户与户交界的防治区域相互延伸10米，做到不留“死角”，灭治效果明显。 (二)整治区域。根据镇委、镇政府的安排，我村的草场重点鼠害灭治面积要达到10万余亩(其中包含药物灭治4万余 (三)继续加强草原环境卫生整治。各社要集中时间，积
极清理、填埋、平整公路两侧、房前屋后、草场的垃圾、碎石、废弃垡墙、废弃土坑等。对生活垃圾清理做到日产日清，定点填埋；对牲畜圈舍内的粪便要及时处理，进行定期清扫、消毒，并做好草场施肥；对废弃土筏墙、废弃土坑要积极投入人力、物力进行平整，要做到无坑洼、无严重积水。通过力口强草原环境卫生整治，使人居环境和草场环境得到进一步改善。 三、实施步骤 此次草原生态环境综合整治工作分三个阶段进行： (一)动员部署阶段(2009年12月10日至12月15日) 召开专题会议，全面动员部署，制定实施方案，建立组织机构，并按照实施方案，做好宣传动员工作，充分调动群众参与环境整治的积极性和主动性。 (二)集中整治阶段(2009年12月16日一2010年5月30 日) 各社要集中灭治冬春草场鼠害和整治冬春草场、牧民定居点、道路两侧等环境卫生，打一场草原生态环境综合整治攻坚战，完成规定的整治任务。 (三)总结整改阶段(2010年5月31日一6月25日) 先由各社负责进行初验、自查，尽快查漏补缺，确保整治工作落到实处。6月中旬由村“两委”对全村草原生态环境整治情况进行检查验收，总结评比，对整治效果明显的社进行表彰，对未完成工作任务的社进行处罚。
草原踏查确权工作方案
方案预案: 草原踏査确权工作方案 姓名： 单位： 日期：年月日
草原踏査确权工作方案 为加强我市草原管理、建设和保护工作，促进“生态市”建设，按照国务院《关于促进牧区又好又快发展的若干意见》、《省畜牧兽医局关于切实做好牧区县（市）草原确权等有关工作的通知》和《市草原确权工作实施方案》的要求，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想 以十八大精神为指针，以科学发展观为统领，以改善生态环境、维护生态平衡为目的，加强草原保护、改良和合理利用，提高草原资源有效科学配置，提高草原生产力水平，确保草原权属清楚和总体面积稳定，为我市草原资源生态环境保护和畜牧业发展提供有力保障。 二、工作目标 以XX年市土地利用现状图为依据，参照土地二调数据库成果，今年末完成全市草原基本情况的调査工作，査清我市目前草原资源的利用现状，掌握真实的草原资源基础数据，建立市草原利用数据库系统，绘制出1:10000比例尺的草原资源现状图，并根据草原踏查测绘图重新颁发《草原使用证》。 三、工作步骤 1、第一阶段筹备阶段（5月10日一20日）。做好草原踏査的筹备工作，成立领导组织机构，落实人员、设备和经费等项工作。 2、第二阶段踏査测量阶段（5月21日一9月15日）。聘请哈尔滨市兴泰地理信息技术有限公司专业技术人员，依据市xx年土地利用现状图，参照土地二调数据库成果，在遵照历史沿革的原则下，根据自然地貌形成的地块，对每一块草地的类别、属性、坡度、郁闭度等现状进行调査，确定坐落和权属，全面掌握草场的郁闭度、草原类型、植被现状、利用现状等，并根据行政区域界线，明确各乡镇草原管理范围。各乡镇要根据专业调査队所形成的地块、地号
草原生态系统保护
草原生态保护 草原生态系统是草原地区生物〔植物、动物、微生物〕和草原地区非生物环境构成的，进行物质循环与能量交换的基本机能单位。草原生态系统在其结构、功能过程等方面与森林生态系统，农田生态系统具有完全不同的特点，它不仅是重要的畜牧业生产基地，而且是重要的生态屏障。 我国的草原生态系统是欧亚大陆温带草原生态系统的重要组成部分。它的主体是东北-内蒙古的温带草原。根据自然条件和生态学区系的差异，大致可将我国的草原生态系统分为三个类型草甸草原，典型草原，荒漠草原。 主要点：草原生态系统分布在干旱地区，这里年降雨量很少。与森林生态系统相比，草原生态系统的动植物种类要少得多群落的结构也不如前者复杂。在不同的季节或年份，降雨量很不均匀，因此，种群和群落的结构也常常发生剧烈变化。 草原上的植物以草本植物为主，有的草原上有少量的灌木丛。由于降雨稀少，乔木非常少见。那里的动物与草原上的生活相适应，大多数具有挖洞或快速奔跑的行为特点。草原上啮齿目动物 特别多，它们几乎都过着地下穴居的生活、瞪羚，黄羊，高鼻羚羊，跳鼠、狐等善于奔跑的动物，都生活在草原上。由于缺水，在草原生态系统中，两栖类和水生动物非常少见。 草原是畜牧业的重要生产基地。在我国广阔的草原上，饲养 着大量的家畜如细毛羊滩羊，伊犁马、三河马，库车高皮羊等。
这些家畜能为人们提供大量的肉、奶和毛皮。此外，草原还能调节气候，防止土地风沙侵蚀。 由于过度放牧以及鼠害、虫害等原因，我国的草原面积正在不断减少，有些牧场正面临着沙漠化的威胁。因此，必须加强对草原的合理利用和保护。世界草原的总面积为45亿公顷，约占陆地面积的24%，仅次于森林生态系统。在生物圈固定能量的比例中，草原生态系统约为11.6%，也居陆地生态系统的第二位。 草原也是我国主要的自然生态系统类型之一，我国草原的类型较多，从整体上看，内蒙古草原以多年生、旱生低温草本植物占优势，建群植物主要是禾本科草类，基中以针茅和羊草最有代表性。前者为丛生禾草，后者为根茎禾草，根茎发达，对防风固沙起着重要作用；我国中部为稀疏草原，以大针茅为主；西部为荒漠草原，以丛生戈壁针茅为主。 草原对大自然保护有很大作用，它不仅是重要的地理屏障，而且也是阻止沙漠蔓延的天然防线，起着生态屏障作用。另外，它也是人类发展畜牧业的天然基地。 草原生态系统所处地区的气候大陆性较强、降水量较少，年降水量一般都在250-450毫米，而且变化幅度较大。蒸发量往往都超过降水量。另外，这些地区的晴朗天气多，太阳辐射总量较多。这种气候条件，使草原生态系统各组分的构成上表现出了一些与之适应的特点 从总体情况看草原生态系统的消费者主要是适宜于奔跑的
村集体林权改革工作总结
周密筹备精心组织 扎实稳步推进集体林权改革 ——XXX集体林权改革工作汇报 各位领导，大家好！ 我是XXX党支部书记兼村主任XXX。XXX位于密云水库西岸、石城镇东北部，距县城40公里，全村共有150户、355口人，生态林面积14533.2亩，商品林1260.85亩，自1982年，签订个人承包合同150份、自留山150份。 2010年6月实施林权制度改革工作以来，本村深入贯彻落实《密云县人民政府关于推进集体林权制度改革的实施意见》，围绕实现“森林资源增长、林业产业发展、林农持续增收、林区社会和谐”的目标，按照"山有其主、主有其权、权有其责、责有其利"的要求，遵循公开、公平、公正的原则，做到了认识到位、领导到位、宣传到位、措施到位，圆满完成了我村集体林权制度改革。目前，生态林全部完成集体林权制度改革，完成率100%，林权证发放率100%。 一、林权制度改革工作开展过程 林改是一项复杂的系统工程，政策性强、涉及面广、工作难度大。一年多来，我们高度重视，始终把林改工作作为践行科学
发展观、切实维护农民利益、着力改善民生的一件实事来抓。我村的林权制度改革工作大致分为三个阶段。 (一)组织准备阶段（2010年6月18日- 6月30日） 在镇林改领导小组的直接指导下，严格按照村民委员会组织法，召开村民代表大会，选举产生了以我为组长、党支部和村委会干部为成员的林权改革小组，进行深入摸底调查，主要针对村域范围内的林地资源情况、林地经营情况、林地种植情况、林权管理现状、林业“三定”以来各种形式的承保及流转情况，制定了与本村现状相适应的改革实施方案，全面组织、部署和安排本村林改工作。集中开展林改宣传培训，通过组织收看广播电视、报刊墙报，发放宣传资料等多种形式广泛宣传林权改革的目的、意义，将政策措施和方法步骤等信息准确及时传达给村民。通过广泛深入的宣传，使村民掌握政策，吃透政策，成为集体林权制度改革的明白人，真正营造出全村村民了解林改、支持林改、积极参与林改的良好氛围。 (二)踏查确权阶段（2010年6月30日-12月30日） 依照本村林权改革实施方案，与镇改革工作小组到田间地头进行现场踏查确权，逐地块进行调查登记，核实林地权属、面积和四至范围。在实地踏查确权过程中，采取“三榜公示”制度，即对林权现状、纠纷情况、邻山（林）踏界、提交的证明材料等基础情况摸底造册，进行第一榜公示；制定、讨论、通过、批复明晰产权方案后，进行第二榜公示；勘界确权、确定股权分配结果、商品林承包合同后，进行第三榜公示。公示方式利用公开栏
森林草原防火工作实施方案
森林、草原草原防火实施方案 为切实做好我项目部防火期的森林、草原防火工作，有效遏制森林、草原火灾高发势头， 一、指导思想和工作目标 牢固树立科学发展观，全面贯彻省、市关于森林、草原草原防火工作的要求，按照“预防为主，积极消灭”的工作方针，加强森林、草原防火组织指挥、预测预报和林火扑救“三个体系”建设，落实森林、草原防火行政领导负责制，建立健全森林、草原防火预防和扑救体系，全面提升森林、草原火灾科学防控水平，严防森林、草原火灾事故发生。 二、工作重点 （一）突出重点部位。在做好全项目森林、草原火灾防控工作的同时，对全项目的林区、旅游景区和集中连片的林区等森林、草原防火的重点部位，严防死守，确保不出问题。 （二）把握重点时期。冬季施工期间是森林、草原防火工作的重点时期。 （三）抓住重点环节。防火的宣传教育，野外火源的依法管理，林火的科学扑救是森林、草原防火工作的重点环节，要严密组织，确保各项工作部署落实到位。
（四）管好重点人群。对施工现场重点人群，要加强宣传，落实监管措施，负责到人。 三、主要任务 （一）森林、草原火灾预防工作 1、加大宣传力度，提高全民防火意识 （1）全项目2014年11月至为森林、草原防火工作宣传月。 （2）充分利用旗、县防火办发放的防火宣传图册进入各村、集市、学校反复播放。 （3）施工现场设置防火标牌、及标语，及时提醒施工人员。 2、严格火源管理，突出重点环节监控 1在11月上旬全项目开展森林、草原火灾隐患排查专项活动，以施工班组为单位，全面排查林地内与林地毗邻（50米以内）的坟地、农田，易燃易爆危险物品存放地点等基本情况。 3、加强制度建设，建立有效防火工作机制
森林防火宣传教育工作方案
2018年森林防火宣传教育工作方案 为切实做好18年全镇森林防火宣传工作，使广大干部群众及中小学生充分认识森林火灾的严重危害性和森林防火工作的重要性，进一步提高全社会防火意识，有效保护森林生态资源和人民群众生命财产安全，维护生态平衡和社会稳定，结合我镇实际，特制定本方案。 一、指导思想 按照《我镇18年森林防火工作方案》要求，积极贯彻“预防为主、积极扑灭”的森林防火工作方针，坚持以人为本，突出宣传重点，改进方法，创新载体，创新宣传方式的原则，不断推进我镇森林防火宣传工作再上新台阶。 二、组织机构 为加强森林防火宣传教育工作的领导，成立森林防火宣传教育工作领导小组，由镇党委书记周丁林任顾问，镇长王佳文任组长，李远深、罗明清等同志任副组长，由谭国平、 李丙富、熊玉庭、刘永斌、李伟英、李高峰为成员。领导小组下设办公室，由罗明清同志任主任，负责森林防火宣传教育工作。 三、宣传内容 1、广泛深入地宣传国家、省、市、县森林防火工作会议精神和各级领导关于森林防火的讲话精神。 2、深入宣传《森林法》、《森林防火条例》等森林防火法律、法规和有关政策；宣传森林防火规定，防火知识和防火，灭火安全常识。 3、大力宣传我镇实施森林保护，植树造林、打击、查处森林火灾案件和违规用火处理事件； 4、大力宣传先进的生产和祭祀方式，移风易俗，文明祭祖的典型事迹。 5、提高中小学生森林防火意识，在全镇中、小学校开展森林防火“六个一”宣传活动。即每班出一期森林防火黑板报；上一堂森林防火教育课；组织一次森林防火班、团队主题活动；向每一位学生发一份森林防火宣传卡；给每一位家长写一封森林防火宣传信；各校制作一幅森林防火宣传栏。 四、具体安排
草原生态补助奖励办法
我区天然草原占国土总面积的47.2%，既是重要的自然资源和生态屏障，也是广大农牧民 赖以生存和发展的物质基础。年5月以来，在党中央、国务院的亲切关怀和国家有关部委 的大力支持下，我区抓住西部大开发的历史机遇，不断加强草原保护和建设，在全国率先实施了天然草原全面禁牧封育，并不断完善草原家庭承包经营责任制，加快实施退耕还林（草）、退牧还草、草原围栏等重点工程，大力推动牲畜养殖由自由放牧向舍饲圈养转变，天然草原退化趋势得到有效遏制，草原植被明显恢复，以舍饲和标准化规模养殖为主的现代畜牧业稳步发展，初步走出了一条草原生态保护建设与经济发展“互促双赢”的新路。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想。全面贯彻落实科学发展观，以促进农牧民持续增收为核心，以加强草原生态保护、加快转变畜牧业发展方式为主线，坚持全境禁牧封育、山川互济、农牧互补，构建草原生态保护建设与现代畜牧业良性互促长效机制，推动牧区经济社会协调发展。 （二）基本原则。 1.坚持禁牧封育不动摇。认真贯彻落实中央和自治区关于禁牧封育的各项政策措施，严格落实禁牧各项规定，加快推进退牧还草、草原围栏等重点工程，加快恢复草原植被，巩固和提高草原生态功能。 2.坚持推行草原承包经营责任制。进一步完善和规范草原家庭承包经营责任制，充分调动广大农牧民保护、管理、建设草原的积极性和主动性。 3.坚持责权利和管建用相统一。草原承包经营者在享受补助政策的同时，必须切实履行对草原保护、管理、建设的责任与义务。 4.坚持公开、公平、公正与建立健全监督机制相结合。对补助的对象、规模、资金等实行“三公开”，建立健全群众和社会各界监督机制，切实落实和维护好广大农牧民利益。 5.坚持生态保护与产业发展、农民增收相协调。把草原生态保护建设与促进牧区畜牧业平稳较快发展有机结合，加快构建“草原绿起来、产业强起来、农民富起来”的长效机制。 二、补助的范围、规模、办法及兑现程序 依照国务院建立草原生态保护补助奖励机制的有关政策规定，我区可享受禁牧补助、农牧民生产资料综合补贴和牧草良种补贴三项政策。 （一）禁牧补助的范围、规模、补助办法及兑现程序。 1.补助范围：全区22个县（市、区），178个乡镇和农牧场等。 2.补助规模：全区禁牧草原总面积3556万亩，年补助标准为6元/亩，年补助资金为2.1336亿元，5年总补助资金为10.668亿元。
内蒙古自治区完善牧区草原确权承包方案
内蒙古自治区完善牧区草原确权承包 工作实施方案 落实草原家庭承包经营责任制是党在牧区的一项基本政策。我区已基本完成了牧区草原“双权一制” （所有权、使用权、承包经营责任制）落实工作，有效地调动了广大农牧民保护建设草原的积极性，为进一步加强草原生态保护与建设奠定了坚实的基础。但是，我区草原确权承包工作中还存在草原权属纠纷，“四至界限”不清，“证、账、地”不相符，证件不齐、损坏、遗失等问题，需要补充和完善。2014年中央1号文件提出：“稳定和完善草原承包经营制度，2015年基本完成草原确权承包和基本草原划定工作”。为了完善牧区草原确权承包工作，结合草原“双权一制”落实工作实际，在总结2014年10个试点旗县工作经验的基础上，制定如下实施方案。 一、指导思想、总体目标和基本原则 指导思想：以党的十八届三中、四中全会为指导，按照2014年中央1号文件和2015年国家六部委《关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》精神，在自治区牧区草原“双权一制”工作的基础上，总结试点工作经验，进一步完善牧区草原确权承包工作。稳定现有草原承包关
系，建立数字化、信息化、规范化的草原确权承包管理模式，健全责权清晰、管理科学的草原承包经营运行机制，更加有效地保障广大农牧民对承包草原占有、使用、收益等合法权益，进一步激发草原牧区发展活力，推动草原生态文明建设，建立繁荣稳定的新牧区。 总体目标：对已经落实草原确权承包的，要按照“程序合法、手续完备、权证到位”的要求加强规范化管理；对尚未落实草原所有权、使用权和承包经营权的，要制定草原承包方案，加快推进草原确权承包工作，及时发放草原所有权证、草原使用权证和草原承包经营权证；对半农半牧区联户经营的，尽量到户，也可根据实际情况，确权不确地，加强管理；对已发放草原所有权证、草原使用权证和草原承包经营权证但内容不规范的，要补充和完善；草原所有权证、草原使用权证和草原承包经营权证损坏、遗失或者漏发的，要通过合法程序进行换发或者补发。 基本原则：一是坚持社会稳定的原则。保障广大农牧民的知情权、参与权，对完善牧区草原确权承包工作中出现的问题，要尊重农牧民意愿，征求农牧民意见。广泛动员群众积极参与草原承包工作，充分发挥农牧民自治组织的调节作用，重大事项均由嘎查村集体经济组织成员民主讨论决定，要积极稳妥地解决问题，不得强行推进，避免引发社会矛盾，确保牧区社会稳定。
草原生态系统恢复研究及建议
草原生态系统恢复研究及建议 摘要: 多年来，我国北方草地生态主要由于超载的人口，加上不适宜的追求眼前利益的政策引导，滥垦、滥牧、滥采、滥伐，造成大面积的草地退化、沙化，生态环境恶化。文章阐释了草地沙漠化的成因、现状；提出了必须由国家高度重视治理、全民行动、长期坚持治理才能解决草地生态问题及遵循客观规律保护建设利用草地，恢复自然生态的思考和建议。 关键词：草原生态；恢复；草地沙化 草原是最重要的陆地生态系统之一,全球草原总面积约占陆地总面积的1/3。草原是比较脆弱的生态系统,但却养育了全球近1/3的人口,人们的食物结构中有11.5%来自草原。同时,草原又具有保护陆地生态环境多样性、减少沙尘危害、减少水患、调节气候等多种生态功能。但是,在不合理的人为因素干扰以及近年来气候变暖的影响下,全球有近一半的草原已经退化或正在退化。草原退化已成为当今全球的重要生态环境问题。 1 草原沙化原因及现状 1.1 草原沙化是自然现象既是自然现象，又是社会现象 草原是介于荒漠与夏绿阔叶林带之间的地区，草原上的植物属于夏绿旱生性草本群落类型。草原气候的特点在于比夏绿阔叶林带干旱，但比荒漠要湿润。如果气候持续比原来更加干旱时草原便向荒漠过渡，这就是荒漠化的过程。沙漠化是一个环境退化现象。地质时期形成的沙漠，有的一直处于裸露状态，如塔克拉玛干沙漠、巴丹吉林沙漠、库姆塔格沙漠即是如此。另一类沙漠，主要是平沙地，被后来出现的黄土层和土壤层所覆盖，处于潜伏状态。这种被埋藏在地表以下的粉沙，被称作“古风成沙”。由于人类将森林伐尽，将野草烧光，其结果是将地表土搞得支离破碎，在表层土薄的地方，地下潜伏的粉沙便暴露出来。由于北方地区干旱少雨，季风强烈，地下暴露的粉沙便四处吹扬，形成地表沙层，聚起沙丘。于是原先的草地、耕地变成了现在的沙漠。中国北方的许多沙漠都是人造沙漠，如毛乌苏沙地、科尔沁沙地、呼伦贝尔沙地等。人造沙漠在世界其他国家也存在，在非洲、美洲分布广泛。草地的沙漠化使大气侯变得干燥，土地滋生能力
齐齐哈尔市农村土地承包经营权确权工作方案
齐齐哈尔市农村土地承包经营权确权 工作方案 黑龙江房信测绘有限公司 二〇一四年十月
齐齐哈尔市农村土地承包经营权确权工作方案农村土地承包经营权确权是一项重要而复杂的工作，关系到千万户农民的切身利益。2013年中央1号文件明确提出“用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题”。黑龙江省在今年也进行了开展此项工作的部署。为了按时高效完成齐市农村土地承包经营权确权工作任务，该项工作需得到市、县领导的高度重视，由农委（局）负责落实，在作业单位给予技术支撑，做好参谋的前提下，方可顺利实施。 一、目标与任务 按照《农村土地承包法》、农业部《农村土地承包经营权证管理办法》、农业部《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》和农业部2014年下发的《农村土地承包经营权调查规程》的要求，开展齐齐哈尔市九县一区（梅里斯区）农村土地承包经营权确权工作任务。目标在九县一区每个乡镇分别选择试点村开展工作。 具体时间与任务安排：初步定于2014年10月20日（根据各县工作安排确定具体日期）开展工作。2014年10月20日至11月末完成讷河市、克山县、克东县、拜泉县、依安县（1/4）航测工作。同时开展各县试点村前期准备工作，目标在2015年4月份完成全部试点村的前期准备及内业工作，完成讷河市、克山县、克东县、拜泉县、依安县试点村的外业调查及建库工作。 1
二、实施方案 2
（一）组织准备 1.政府成立工作组Array 2.组织宣传培训 （1）宣传培训 政府组织分市级、县级、乡镇级开展政策培训会和宣传动员会，作业单位负责培训工作人员和相关干部。 （2）前期资料准备 政府组织协调收集整理权属资料： 户籍资料由当地公安部门提供； 3
森林草原防火整治方案
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 森林草原防火整治方案
森林草原防火整治方案 为切实抓好全县森林草原防火专项整治工作，有效防范森林草原火灾，全力确保生态资源安全，根据《新龙县开展森林草原防火专项整治行动方案》的通知精神，结合民政局工作实际，特制定本行动方案。 一、组织领导 局领导高度重视森林防火专项整治工作，及时成立了以局长为组长，副县级调研员和两位副局长为副组长，其它各股室负责人为成员的森林防火专项整治行动领导小组。 二、加强宣传 （一）做好宣传工作。利用开展民政工作和群众工作“六大活动”，在各乡（镇）、村开展森林防火宣传教育工作。森林草原防火宣传教育工作要突出“以人为本、安全第一”的思想，把扑火安全放在森林防火工作的首位，把保障人民群众生命安全作为森林火灾扑救的第一要务；同时，广泛普及森林防火的有关法律法规和防火常识，不断增强全民森林防火意识，做到家喻户晓、人人皆知，确保我县森林防火工作取得更好的成绩。 （二）明确监管责任。做好村干部职责监督工作，要求村民委员会将森林防火工作纳入本村《村规民约》，负责村民轮流挂牌值班制度的安排和落实；负责本村违规用火督查整治工作，确保不发生烧地边、烧草山、烧茶煮饭等违规用火。 三、做好自然灾害应急准备工作 第 2 页共 4 页
为确保生态资源安全，一是要修定完善《新龙县自然灾害应急预案》和《新龙县民政局自然灾害救助应急预案》。并转发给各乡、镇，要求落实防灾、救灾值班制度。二是要做好救灾物资储备工作，常备物资储备棉被、衣物、帐篷、床上用品等和非常备物资储备粮、油、米、矿泉水等，为好各种应急作准备。 第 3 页共 4 页
草原生态保护项目(县实施意见文件)
陇西县落实草原生态保护补助 奖励机制政策实施意见 为认真贯彻落实《甘肃省人民政府关于贯彻国务院草原生态保护补助奖励政策全面推进草原保护建设的实施意见》甘政发〔2011〕84号精神及《定西市落实草原生态保护补助奖励政策实施方案》结合实际，现提出如下实施意见： 一、充分认识落实草原生态保护补助奖励政策的重要意义 （一）落实补奖政策是维护生态安全、建设生态文明的战略举措。我县属国扶贫困县，为全省18个干旱贫困县之一，全县拥有天然草原62.86万亩，占全县国土面积的％，其中可利用草原面积57.81万亩。这些草原不仅是全县面积最大的土地类型，而且是阻挡风沙、沙尘、保护人居环境的重要生态屏障。落实补奖政策对于促进草原保护建设，改善草原生态环境，维护全县乃至全省的生态安全，促进生态文明建设具有十分重要的作用。 （二）落实补奖政策是促进农牧民增收、改善民生的重要途径。草原是畜牧业赖以生存和发展的物质基础，也是半农半牧区农牧民收入的重要来源。草食畜牧业是我县重点培育的战略性主导产业。落实补奖政策既可以直接增加农牧民收入，又可以加强饲草基地建设，推进农牧互补，提高草畜业效益，改善农牧民生产生活条件。 二、指导思想、基本原则 （一）指导思想。以科学发展观为指导，坚持生态优先发展战略，以保护草原生态、促进牧民增收为目的，以落实草原经营管理制度为基础，以强化草原执法监督为保障，以加强草原动态监测和技术推广为支撑，充分发挥牧民的主体作用，全面落实补奖政策，促进草原畜牧业生产方式转变，提升草原畜牧业生产水平，增强畜产品生产和供给能力，稳定提高农牧民收入，保障和改善民生，促进草原牧区可持续发展。 （二）基本原则
土地确权实施方案
南湫乡农村土地承包经营权确权 登记颁证工作实施方案 各村，各有关单位： 根据《农村土地承包经营权证管理办法》、环政办发[2016] 95号《关于印发环县开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案的通知》文件要求，结合我乡实际，制定本工作方案： 一、指导思想 坚持和完善农村基本经营制度，稳定现有农村土地承包关系，规范有序推进确权登记颁证，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，让农民吃上“定心丸”。二、工作目标 从2016年6月起，用17个月左右的时间完成全乡农村土地承包经营权确权登记颁证工作。具体分二步实施：第一步是2016年6月底由洪涝池村先行先试，并在全乡全面启动，2016年底基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。第二步是2017年10月全乡完成自查工作，接受省市验收。 三、基本原则 1.依法规范的原则。严格执行《中华人民共和国农村土地承法》、《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和
国物权法》等法律政策规定的登记内容和程序开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。有法律法规和政策依据的，按照法律法规和有关政策解决；没有法律法规和政策依据的，采取民主协商、村民决议方式解决。要实行程序、内容、方法和结果“四公开”，切实保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。 2.确保稳定的原则。农村土地承包经营权确权登记颁证是对原有承包关系的规范和完善，不是打乱重分更不是推倒重来。要在保持现有土地承包关系稳定的前提下开展土地承包经营权确权登记颁证工作，以承包签订的土地承包合同和已颁发的土地承包经营权证书台账等为基础，做到原有土地承包关系不变、承包地块和面积相对不变、土地承包合同的起止年限不变和不影响正常农业生产经营。严禁借机违法调整和收回农户承包地。 3.先易后难的原则。农村土地承包经营权确权登记颁证是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、关系到群众切身利益的系统工程，必须把质量放在首位，稳妥推进，不能因方法简单、工作粗糙或违规操作而引发群众性的矛盾和事件。开展工作要先易后难，权属清楚的先确权登记颁证，权属不清的明晰产权后再确权登记颁证，有纠纷的要做到调处后确权登记颁证，确保确权登记颁证工作稳步推进。
草原生态系统服务功能价值的探讨
草原生态系统服务功能价值的探讨 摘要：生态系统是地球上的生命支持系统。但是，由于人们对草原生态系统功能缺乏全面的认识．致使草原生态环境不断恶化．并已威胁到草原生态系统的安全，降低甚至丧失了草原生态系统的部分功能，严重影响了人们的生活和经济的发展。因此，应深刻认识草原生态系统的健康状况及其服务功能，并采取相应的恢复措施，充分发挥其功能．从而实现环境一经济一社会效益的同步增长。 关键词：中国；典型草原：生态系统；服务功能；评价 Exploration on Service Functions of Grassland Ecosystem Li Guoqi (Shandong agricultural university,resources and environment college , environmental science class one of 09 grade) Abstract：The ecological system is the support system of life on earth．However，people do not have comprehensive understanding about the functions of grassland ecosystem．As a result，grassland ecological environment becomes worse，which threatens the safety of grassland ecosystem，reduces or even deprives some functions of grassland ecosystem，and has affected people S life and economic development．Therefore，profound understanding should be given to the health and service functions of grassland ecosystem，and some countermeasures should be implemented to give full play to grassland ecosystem and thus to realize synchronous increase of environment，economy and social benefits． Key words：Chian;typical grassland；ecological system；service functions; asses 前言：草原是我国主要的自然生态系统类型之一。据《中国统计年鉴》(1988)提供资料，我国可利用的草原面积为3.365亿公顷，占世界草原总面积的7.1%左右。目前, 随着草地生态系统退化现象的加剧, 人们对草地生态系统服务功能的研究逐渐增多, 但与森林和湿地生态系统相比, 草地生态系统服务功能研究目前仍然不足。 1 草原生态系统服务功能的定义 草原生态系统的服务功能是指草地生态系统及其生态过程成为人类提供的自然环境条件和效用. 如太阳能的同化、调节气候、涵养水源、对污染物的吸收、贮藏养分等。它能够维持生命物质的生物地化循环及水文循环、维持生物物种与遗传多样性、净化环境、维持大气化学的平衡与稳定，从而为人类的生存与现代文明提供重要作用。 2 草原生态系统服务功能的内容 不同学者对草原生态系统服务功能的研究方法不一，下面以何广礼的研究为例简述草原生态系统服务的功能。 2．1 草原生态系统的环境生产功能及环境生产层 草原生态系统在不作为草原牧业生产或作为草原牧业生产之前，能以其自然景观、人文景观、珍稀动植物、保持水土、绿化美化环境等景观资源和环境效应产生经济价值。草原生态环境的生产开发，其目的是在保护和扩大草原面积的前提下．利用草原巨大的生态环境功能和诸多效应，产生多样化的经济效益。如美国近年来的草坪业销售和经营产值高达74亿美元，且草坪业每年以18％的速度递增，是当今美国十大农业支柱产业之一；我国的草坪业也是草业各分支中发展最快、产业化程度最高的部门；西欧在草原畜牧业达到相当的水平后，目前已将草原生产的重点从提高植物一动物生产，转换到提高环境效应和动物保健；1990年．著名的英国皇家草原研究所更名为国家环境与草原研究所。这些都说明，草原巨大和多样化的环境功能和效应，能够为草原生态多样化的环境产业开发利用提供良好的应用和市场前景。目前，内蒙古各盟市也开发了一大批草原旅游项目．为地方经济的增长和扩大就业及
2020年森林防火工作实施方案
2020年森林防火工作实施方案 本文是关于2020年森林防火工作实施方案，仅供参考，希望对您有所帮助，感谢阅读。 20xx年森林防火工作实施方案范文1 为切实做好我乡森林防火工作,全面提升人民群众森林防火意识,减少森林火灾的发生,确保我乡森林资源和人民生命财产安全,根据《森林防火条例》规定，制定本方案。 一、总则 以科学发展观为指导，深入惯彻《森林防火条例》，对森林防火工作进行深入细致的宣传，严格管火，规范用火，突出对引发森林火灾的责任追究和在森林防火工作中的失职、渎职的处罚，积极消除火灾隐患，有效减少森林火灾发生，切实保护森林资源，努力维护生态平衡。构建社会和谐。 二、成立森林防火领导小组 组长：何黔涛(党委副书记、乡长) 副组长：瞿秋阳(党委副书记、纪委书记) 谭圣国(党委委员、武装部长) 何伟(党委委员、副乡长) 欧虎(党委委员、副乡长) 成员：田源(派出所) 安兴友(党政办) 吴道贵(林业站) 刘恩均(安监站) 樊清(社会事务办) 罗丹(畜牧站) 李明适(国土所) 李军(林业站) 杨黄艳(农业服务中心) 杨永忠(中学) 王羽(中心校) 蒋守忠(卫生院) 三、成立后勤保障小组 组长：瞿秋阳 副组长：安兴友
成员：周中江李堂芳吴道贵李军 刘恩军樊清蒋守中杨永忠 后勤保障小组负责火灾扑救物资的准备、车辆的协调，发生森林火灾时专业扑火人员的调动，并负责上下联系工作。 四、职责分工 文化服务中心：负责利用广播对森林防火相关法律法规的宣传，配合有关部门共同开展好森林防火宣传教育活动，正确引导社会舆论，按规定发布森林火灾有关信息。对森林防火工作做得比较好的村组进行典型宣传。 乡中心校、各中小学校：负责对本校学生进行森林防火知识的宣传，以学生带动家长，用小手牵大手的方法，做好森林防火宣传工作， 派出所：负责组织派出所干警参与扑救森林火灾，并组织对森林火灾案件进行侦破和查处，切实维护火灾发生地现场秩序和灾区社会治安。 安监站：参与森林防火火工作的宣传，参与森林火灾的调查取证工作。 林业站：负责掌握火灾现场情况，向上级反馈现场情况，事后行调查取证工作。 畜牧站：负责已办理草原证的草场上的火灾。 卫生院：负责制定医护队伍组织、医疗卫生设备和有关物资储备、调集方案，及时组织医护人员赶赴火场抢救火灾中的伤病员，并做好灾区中的防疫工作。 乡直其他各部门：根据森林防火指挥部的要求，积极支持配合做好森林火灾的应急扑救工作。 五、实行包保负责制 以乡为基础，以村为根本，以农户为关键，实行乡包村、村包组、组包户、户包林的包保责任制。包保以组为单位，包村民组内所有山头地块，如因包保人员变动，后接任人员仍对该组所有山头地块进行包保。包保人员对所包村、组开展森林防火宣传教育，普及森林防火知识，对所包区域进行经常性巡查，建立严格的野外火源管理制度，从严管理林区野外用火，包保人员如下： 六、组建专业扑火队 队长：谭圣国