地方公共财政收支结构问题及对策分析
我国公共财政支出结构存在的问题及建议
我国公共财政支出结构存在的问题及建议摘要:经过分税制改革,我国的财政性质已经由职能财政逐步向公共财政转变,但在财政支出构方面明显存在中央与地方事权分配不均、行政经费胀等缺陷,使得我国的分税制不彻底,公共财政不到位。
因此,要优化财政支出结构,正确处理中央财政与地方财政的关系,强化对预算支出的监督力,全面、协调、有序地推进各项财政支出预算改革,使财政支出结构真正向公共财政转型,彻底完成分税制。
关键词:公共财政;财政支出;支出结构公共财政是指在市场经济条件下,主要为满足社会公共需要而进行的政府收支活动模式或财政运行机制模式,是国家以社会和经济管理者的身份参与社会分配,并将收入用于政府的公共活动支出,为社会提供公共产品和公共服务,以充分保证国家机器正常运转,保障国家安全,维护社会秩序,实现经济社会的协调发展。
公共财产的基本功能是满足社会公共需要、法制规范和宏观调控。
近年来,随着分税制的深入,各级政府着眼于转变政府职能,提高服务水平,大力推动财力向民生倾斜,体现了财政的公共、公平和公益性质。
然而,在财政支构上却依然存在一些问题。
一、我国财政支出结构存在的问题(一)中央与地方财权与事权分配不均根据《中国统计年鉴2008,2009》(文中数据都来源于此),我们可以做出表1,从表我们可以看出,中央与地方在提供公共服务方面的分工相当不均,自1998年以来,中央收入占财政收入的比重基本处于50%以上,中央政府集中了全国财政收入的大头,但中央支出占财政支出的比重一直处于35%以下,2008年该比重降至21.4%。
地方政府收入虽然不及中央,却承担了全国财政支出的大头。
一些本应由中央承担的支出仍由地方财政进行补贴,形成了“中央出政策地方出资金”的局面,造成地方政府事权过多、财权过少、民生财政资金不足的现状。
另外,中央和地方各级政府基本公共服务的重点职责不够清晰,往往一件事中央和地方都有责任,但各级政府应当支出多少并不落实致使一些公共服务不到位。
地方财务收支分析报告(3篇)
第1篇一、报告概述随着我国经济的快速发展,地方财政收支规模不断扩大,财政支出结构不断优化,财政收支矛盾日益突出。
为了全面了解地方财政收支状况,提高财政资金使用效益,本报告对某地方近年来的财政收支情况进行了分析。
二、地方财政收支基本情况1. 收入情况(1)税收收入:近年来,某地方税收收入持续增长,主要得益于当地经济发展和税收征管水平的提高。
其中,增值税、企业所得税、个人所得税等主体税种收入增长较快。
(2)非税收入:非税收入主要包括行政事业性收费、政府性基金、国有资本经营预算收入等。
近年来,非税收入增长相对稳定,但收入结构有待优化。
2. 支出情况(1)一般公共预算支出:某地方一般公共预算支出主要用于教育、社会保障和就业、医疗卫生、城乡社区事务、科学技术、文化体育和传媒、节能环保、交通运输、农林水事务、住房保障等方面。
(2)政府性基金预算支出:政府性基金预算支出主要用于土地开发、城市建设、交通运输、环境保护等领域。
三、地方财政收支分析1. 收入分析(1)税收收入分析:税收收入是地方财政收入的主要来源,近年来,某地方税收收入持续增长,但收入结构有待优化。
建议加大税收征管力度,提高税收征管水平,优化税收结构,增加税收收入。
(2)非税收入分析:非税收入增长相对稳定,但收入结构有待优化。
建议拓宽非税收入来源,提高非税收入使用效益,优化非税收入结构。
2. 支出分析(1)一般公共预算支出分析:某地方一般公共预算支出结构合理,但部分支出项目存在浪费现象。
建议加强预算管理,提高财政资金使用效益,优化支出结构。
(2)政府性基金预算支出分析:政府性基金预算支出主要用于土地开发、城市建设等领域,支出结构合理。
但部分项目存在重复投资、投资效益低下等问题。
建议加强项目监管,提高投资效益。
四、地方财政收支问题及对策1. 问题(1)财政收入增长乏力:受国内外经济形势影响,某地方财政收入增长乏力,财政收支矛盾日益突出。
(2)财政支出结构不合理:部分支出项目存在浪费现象,财政资金使用效益有待提高。
我国财政存在的问题及对策分析
我国财政存在的问题及对策分析一、我国财政存在的问题1. 支出结构失衡我国财政支出结构存在失衡的问题。
一方面,大量的财政资源被用于基础设施建设和经济发展,导致社会福利和公共服务的支出不足。
另一方面,部分地方政府存在铺张浪费的问题,造成了资源的浪费和效益不明显。
2. 收入来源狭窄我国财政收入主要依赖于税收和国有企业利润分配,这种收入来源狭窄容易造成财政收入波动性大、稳定性差的问题。
此外,个人所得税等个别税种征管不完善,使得一些高收入阶层逃避纳税,进一步加剧了收入来源狭窄的问题。
3. 债务风险加大近年来,我国地方政府债务急剧增加,债务规模已经达到举世罕见的水平。
这给地方政府带来了严重的债务风险,在偿还压力上升的同时还限制了其投资能力。
4. 区域发展不平衡我国各地区之间经济发展不平衡,这也在一定程度上反映在财政收入和支出上。
发达地区的财政收入相对较高,而欠发达地区则更加依赖中央财政转移支付。
这种区域差异导致了资源配置的不平衡,长期来看会引发社会不稳定。
二、对策分析1. 调整支出结构应优化我国财政支出结构,更加注重绿色发展、教育文化事业和社会公共服务领域的投入。
通过提高基础设施建设效率,减少浪费现象,并推动地方政府削减过多的行政开支,保证资源的合理利用。
2. 多元化增加收入来源为了解决我国财政收入来源单一、波动性大的问题,应积极探索多元化的税收制度改革。
例如适时推进房产税试点,在征管体系上强化个人所得等综合税种征管力度。
此外,在推进供给侧结构性改革的同时,要通过创新创业激励机制和深化金融体制改革等措施,扩大非税收入。
3. 稳妥处理债务问题应对地方政府债务问题采取一系列措施,减轻其偿还压力。
首先,完善地方政府债务管理制度,加强对地方政府债务的规范和监管,防止过度举债。
其次,通过提高地方财政自给能力和推进财税体制改革来增加收入,以抵消偿还债务带来的负担。
最后,在发展新兴产业和服务业的同时,引导社会资本参与公共基础设施建设,并降低项目融资风险。
新形势下我国财政收支现状问题及改革对策
新形势下我国财政收支现状问题及改革对策随着经济社会发展和国际形势变化,我国财政收支面临着新的挑战和问题。
近年来,我国财政收支状况一直备受关注,不平衡的财政收支状况已经成为影响国家经济稳定的一个重要因素。
本文将从我国财政收支现状问题出发,结合新形势下的特点,提出相关改革对策。
一、我国财政收支现状问题1. 财政收入增长缓慢,财政支出持续增加从2016年开始,我国财政收入增速持续放缓,2019年全国财政收入增长率为3.8%,总规模为18.8636万亿元。
而财政支出方面,由于基础设施建设、民生保障等领域需求增加,财政支出规模持续增加,2019年全国财政支出增长率为8.5%,总规模为24.6548万亿元。
财政收入增长缓慢与财政支出持续增加之间的差距使得财政收支出现明显的缺口。
2. 地方财政短缺,中央财政压力加大我国财政体制中存在明显的分税制度,地方政府的财政收入主要依赖于中央转移支付和地方税收。
但是在地方政府公共服务承担的地方财政收入不足,支出有限,公共服务能力不断下降。
中央财政转移支付规模不断增加,地方政府财政负担加重,削弱了地方政府的财政自主权。
3. 财政结构失衡,财政资金使用效率低下我国现行财政体制中,财政结构存在明显失衡,资金使用效率低下的问题。
一方面,过多的财政资金用于基础设施建设投入,而社会保障、教育、医疗等民生领域投入不足;由于财政资金分配不均,地方政府之间存在财政收支不平衡的情况。
以上问题表明我国财政收支面临着严峻的挑战和问题,在新形势下需要加强改革对策,着力破解我国财政收支现状问题。
二、改革对策1. 完善财政政策,促进财政收入稳定增长要加强宏观调控,完善财政政策,增加财政收入,通过减税降费、优化税收体系、扩大税基等方式提高财政收入。
要加大对非税收入的调控,通过国有资产管理、资源税、财产权交易等方式增加财政非税收入。
2. 改革财政体制,优化中央与地方财政关系要改革财政体制,优化中央与地方财政关系,加强中央与地方财政事权和支出责任划分,逐步建立统一的中央和地方财政预算管理制度。
新形势下我国财政收支现状问题及改革对策
新形势下我国财政收支现状问题及改革对策当前,我国财政收支现状存在着一些问题,主要表现在以下几个方面:
一、财政收入增长缓慢。
经济增长放缓和国际贸易形势的不确定性使得税收等财政收
入增长速度下降。
二、财政支出结构不合理。
大量的资源投入到了基础设施建设和社会保障领域,公共
服务、文化教育等领域的支出却较低,造成民生需求未能得到良好满足。
三、财政风险加大。
政府举债规模不断增加,难以有效维持债务规模在可持续水平。
面对这些问题,我国政府应采取以下对策:
一、推动经济增长。
通过加快经济结构调整,促进内外贸易的发展,引导和激发市场
主体活力,进一步拓宽税收来源和提升基础设施建设等与经济相关的财政收入和非税收
入。
二、优化财政支出结构。
政府应增加公共服务资金、文化教育资金等领域的投入,同
时避免冗杂与浪费,通过技术手段、数据挖掘等实现财政精准投入。
三、加强政府债务管理。
政府应加强债务规模管理,未来增加债务的同时,应通过规
范使用、确保稳健运作等措施避免财政风险加大。
四、完善财税体制。
加快进一步深化财税体制改革,推进中央和地方财政管理体制改革,适应新形势下的财税体制要求,提高财政收支效率和资源配置效率。
同时,要积极推
动构建在国家总体规划和政府和社会各方面合力下的长期机制。
总之,当前我国财政收支现状虽然存在一些问题,但政府应通过有效的财政管理改革,进一步精细化、规范化以及优化支出结构,从而实现财政收支的平衡,为经济高质量发展
做出贡献。
新形势下我国财政收支现状问题及改革对策
新形势下我国财政收支现状问题及改革对策随着时代的发展和经济结构的不断变化,我国财政收支现状面临诸多挑战和问题。
在当前经济下行压力加大的形势下,如何解决我国财政收支存在的问题,成为了全社会关注的焦点。
本文将就新形势下我国财政收支现状问题进行分析,并提出相应的改革对策。
一、财政收支现状问题分析1. 财政收入增速放缓近年来,随着我国经济增速的放缓,财政收入增速也呈现出明显的放缓趋势。
数据显示,2018年我国财政收入增速为6.2%,较2017年的7.4%有所下降。
这一现象主要受到宏观经济下行压力的影响,经济增速放缓导致了税收收入的增速放缓,从而影响了财政收入的增长。
2. 财政支出增速加快与财政收入增速放缓相对应的是,我国的财政支出增速却呈现出加快的趋势。
2018年,我国财政支出增速为8.7%,高于财政收入增速。
这意味着,财政支出的增加速度超过了财政收入的增加速度,导致财政赤字规模扩大,财政运行压力加大。
3. 财政结构失衡受到宏观经济形势的影响,我国的财政结构也存在一定的失衡现象。
一方面,财政支出中,对社会保障、教育、医疗卫生等民生领域的投入不足,导致民生领域的短板依然存在;政府对基础设施建设和产业支持等领域的投入过多,导致资源的浪费和效率低下。
二、改革对策建议1. 多元化财政收入来源为应对财政收入增速放缓的问题,可以通过多元化财政收入来源来提升财政收入增长速度。
具体而言,可以通过优化税收政策,加大对高科技产业、新兴产业和创新企业的税收优惠支持,促进经济结构的优化升级,增加财政收入。
可以加大对资源税和环境保护税的征收力度,促进资源的合理利用和环境保护,提升财政收入水平。
2. 控制财政支出规模针对财政支出增速加快的问题,应采取相应措施,控制财政支出规模,避免财政赤字规模进一步扩大。
一方面,可以通过加强财政预算管理,制定严格的财政预算控制目标,限制财政支出总规模的增长。
可以进一步优化财政支出结构,减少对不必要的基础设施建设和产业支持投入,提高财政支出的效率和科学性。
新形势下我国财政收支现状问题及改革对策
新形势下我国财政收支现状问题及改革对策随着国家经济发展进入新阶段,我国财政收支状况面临新形势和新问题。
本文将分析目前我国财政收支现状所存在的问题,并提出改革对策,以应对新形势下的挑战。
一、财政收入问题目前我国财政收入主要依赖于税收,但是税收收入存在以下问题:1. 税种结构问题:我国税收收入主要依赖于间接税,如增值税和消费税。
这种税种结构导致税基较窄,征税方式相对单一,容易受到经济周期和行业波动的影响,使财政收入不稳定。
2. 高企业税负:我国企业税负较高,包括企业所得税、增值税和各项附加税费。
这使得一些企业难以承担高额税负,影响企业投资和创新动力。
针对这些问题,应提出以下对策:1. 调整税种结构:逐步推进直接税的比重提高,减少间接税的比重。
可以通过减少税率、扩大直接税征收范围等措施来实现。
2. 减轻企业税负:可以通过降低企业所得税税率、减少各项附加费用和增值税税率等方式来减轻企业税负,提高企业盈利能力,刺激企业投资和创新动力。
二、财政支出问题我国财政支出存在以下问题:1. 支出结构问题:我国财政支出结构不合理,社会保障和民生支出占比较低,而基础设施建设和行政支出占比较高。
这导致社会福利和民生水平较低,难以满足人民日益增长的需求。
2. 支出效率问题:我国一些投入大、产出低的项目较多,行政成本较高,缺乏有效统筹和管理,导致财政支出效益不高。
针对这些问题,应采取以下对策:1. 调整支出结构:加大对社会保障和民生支出的投入,提高社会福利水平。
同时减少行政支出,降低行政成本。
2. 提高支出效率:加强财政支出的规范管理,严格审批流程,加强财政资金的监管和使用。
同时加强对项目的评估和考核,确保财政支出的效益最大化。
三、财政改革对策为了解决上述问题,需要进行财政体制的改革。
具体对策如下:1. 推进税制改革:在税制改革中,要坚持税收公平原则,减轻中低收入人群的税负,促进收入分配的公平。
应体现节能环保、科技创新等激励发展的导向,推动经济增长和结构调整。
财政收支结构中存在的主要问题与改进思路
财政收支结构中存在的主要问题与改进思路一、当前XX市财政收支结构中存在的主要问题(一)财政收入结构问题突出从2003年开始,铜陵市国民经济开始了恢复性增长,随后几年更是表现出了强劲的增长态势。
2003—2007年,地区生产总值年均增长20.6%,在此基础上,铜陵市财政收入也随之加快增长,2003—2007年财政收入年均增长40.1%。
但是收入结构却存在较为严重的问题:即地方财政收入在财政总收入中的比重不断下降。
从2000年到2006年,该比重分别为63.8%、62.3%、53.0%、51.7%、43.1%、40.7%,38.9%。
2007年进一步下降为35.6%。
(二)财政支出结构有待进一步优化与其他各地财政相似,我市财政支出结构面临的主要问题有:一是财政支出总量不足与财政资金损失浪费并存。
一方面财政收入上划中央较多,地方可用财力增长有限,另一方面部分单位花钱大手大脚,财务管理松弛,支出管理难以控制。
二是支出“越位”与“缺位”共存。
一方面,政府承担事务较多,一些应由市场提供和由社会负担的支出仍然背在财政身上,财政负担较重。
另一方面应由政府承担的社会公共事务,财政力不从心。
三是财政支出管理和控制机制尚未健全。
政府预算本是规范支出管理最重要、最有效的一项法律制度,是支出管理的基本依据,但部分单位在执行预算中的随意性和预算约束软化的状况相当严重。
此外,还有一点需要引起注意,即财政支出中法定支出膨胀,“以法压法”、法与法“打架”的现象十分突出,财政无所适从,平衡压力加大,这实质上也是财政支出管理和控制困难的一个突出表现。
二、未来一段时间改进收支结构的总体思路(一)围绕实施铜陵奋力崛起,建立健全财政收入稳定增长机制,打造“持续财政、优质财政”工程积极创新财政与经济发展的良性互动关系,建立健全财政收入稳定增长的保障机制。
主要是按照中央和省统一部署,稳步推进和落实各项税制改革,完善地方税收征管机制。
全面推进非税收入管理改革,建立规范的政府非税收入管理体系,实现政府非税收入管理信息化、规范化和法制化。
财政目前存在的问题及对策
财政目前存在的问题及对策一、问题背景随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,财政在国家发展中扮演着重要的角色。
然而,当前我国财政面临着一系列问题,如预算管理不规范、财政收支矛盾突出等,这些问题亟待得到解决。
本文将重点讨论财政目前存在的问题以及相应的对策。
二、问题一:预算管理不规范1.1 预算编制不科学在财政预算编制过程中,存在着政府部门编制预算数据不准确、预算审核不严格等问题。
这导致了预算计划与实际执行相脱离,给财政运行带来了困扰。
1.2 预算执行不规范一些地方政府和政府部门存在着挪用预算资金、乱收费等不合规行为。
这不仅损害了财政利益,还影响了社会的正常运行。
三、对策一:完善预算管理制度2.1 加强预算编制阶段的监督建立科学、合理的预算编制制度,明确预算数据来源和审核标准,确保预算数据的准确性和科学性。
同时,加强对预算编制工作的监督,避免虚假数据和不合规行为的出现。
2.2 强化预算执行过程的监管加强对政府部门和地方政府财政预算执行的监督力度,建立相应的惩罚机制,加强对挪用预算资金、乱收费等行为的查处力度,有效遏制财政违规行为。
四、问题二:财政收支矛盾突出3.1 财政收入难以满足支出需求由于我国经济增长放缓以及税收体制等因素的影响,财政收入难以满足日益增长的支出需求,导致财政收支矛盾日益突出。
3.2 财政支出结构不合理目前,我国财政支出中,一些传统产业和行业仍然占据较大比例,而新兴产业和社会民生领域的投入相对不足,导致资源分配不均衡,财政支出结构不合理。
五、对策二:优化财政收支结构4.1 推进税收体制改革加快税收体制改革步伐,完善税制,减少税收重负,促进经济增长和企业发展。
同时,加大对税收违规行为的打击力度,提高税收征管水平,增加财政收入。
4.2 调整财政支出结构加大对新兴产业和社会民生领域的投入力度,促进经济结构调整和社会公平发展。
推动产业升级和转型,同时加强资源整合和重大项目的审议,优化财政支出结构。
中国公共财政面临的挑战与对策
中国公共财政面临的挑战与对策【摘要】中国公共财政面临着诸多挑战,主要包括财政收入结构不合理、财政支出过多、政府债务风险加大、地方政府债务问题突出以及跨部门协调不畅等。
为了有效解决这些挑战,应当建立多元化的财政收入体系,优化财政支出结构,严格控制政府债务风险,加强地方政府债务监管,并加强政府间协调机制。
这些对策可以帮助中国公共财政更加健康、稳定地发展,提高财政管理水平,确保财政运行的可持续性和稳定性。
当前这些挑战需要政府和社会各界共同努力,共同推动中国公共财政制度的完善和改革,以应对未来发展中可能出现的各种风险和挑战。
【关键词】中国、公共财政、挑战、对策、财政收入、财政支出、政府债务、地方政府、协调机制、多元化、监管、风险、优化。
1. 引言1.1 中国公共财政面临的挑战中国公共财政面临的挑战主要包括财政收入结构不合理、财政支出过多、政府债务风险加大、地方政府债务问题突出和跨部门协调不畅等方面。
这些挑战源于我国经济结构转型和社会发展需求的不断提升,对于保障经济平稳运行和实现可持续发展具有重要影响。
财政收入结构不合理是中国公共财政面临的首要挑战之一。
我国财政收入主要依赖于间接税和非税收入,而直接税收入占比较低,导致整体财政收入结构相对单一。
这种情况使得财政收入波动风险较大,难以保证财政收支平衡和经济可持续发展。
财政支出过多也是一个值得关注的挑战。
随着我国经济社会发展的不断进步,政府面临着更多的社会需求和民生问题,财政支出压力逐渐增大。
部分财政支出存在浪费和低效问题,需要进一步加强监管和调控。
中国公共财政面临着诸多挑战,需要及时采取有效措施应对。
只有通过加强财政体制改革、优化财政政策和加强财政监管,才能更好地应对当前财政挑战,为我国经济社会可持续发展提供更好的支持和保障。
1.2 挑战的原因中国公共财政面临的挑战主要有以下几点原因。
由于我国财政收入主要依赖于税收,而税收体制不够完善,征管不严格,导致财政收入结构不合理,收入来源单一,容易受到宏观经济波动的影响。
我国公共财政支出结构出现的问题及对策分析
我国公共财政支出结构出现的问题及对策分析【摘要】科学合理的财政支出对于资源的优化配置和促进经济的快速增长具有非常重要的意义。
目前,我国的财政支出结构存在着许多问题,公共事业资金投入不足,管理经费增长过快、经济建设比重偏高等。
面对诸多问题,应当调整财政支出的比重和结构,增加公共事业经费支出,深化机构改革,抑制行政管理经费的增长,合理的调整经济建设支出,以便新的公共财政支出符合现代化建设的需求。
【关键词】公共财政支出结构发展变化问题对策1 改革开放以来公共财政支出结构的发展变化理论与实践表明,财政支出结构调整与一国的经济发展有密切的关系。
在国家经济建设的初期阶段,政府财政支出重点倾向于经济发展所需的基础设施建设,支持农业和工业的发展。
当经济发展进入规模化、正规化以后,政府的公共财政支出将会进行调整,经济建设支出比重减少,改善民生的公共事业支出比重上升。
当经济发展比较成熟,市场经济比较发达的时期,国家财政收入比较富裕,公共财政分配能力增强,除了正常的行政管理经费支出外,如教育、卫生、社保、环保等社会公共性支出所占比重将大幅度上升。
改革开放以来,我国的公共财政支出按期性质进行了分类:社会文教费、行政管理费、社会文教费、经济建设费和其它费用。
随着我国经济快速的发展,国家经济实力的强盛,政府财政收入的增加,人民生活水平的提高,政府的各项公共财政支出费用也在增加,其中在改革开放三十年来,增长最快的经费支出为行政管理费,从1978年的52.90亿元增加到2006年的7571.05亿元,增长了近74倍。
卫生教育文化支出经费由由1978年的146.96亿元增加到2006年的10846.20亿元,增长了73.8倍,成为第一大财政支出项目。
经济建设经费和国防经费支出在三十年中逐年减少,从1978年64.1%降至2006年的26.6%,国防费则由1978年的15%下降到2006年的7.4%。
从以上数据来看,社会管理经费、社会文教费逐年呈上升趋势,而国防费和经济建设费占财政总支出的比重呈逐渐下降的趋势,这是社会进步的必然结果,也符合经济学的相关理论。
财政工作存在的主要问题及对策
财政工作存在的主要问题及对策一、引言近年来,我国经济快速发展,财政工作扮演着重要的角色。
然而,在实际工作中仍然存在一些主要问题,如预算执行不到位、资金使用效益不高等。
因此,本文将探讨财政工作存在的主要问题,并提出相应的对策。
二、预算执行不到位1.问题描述:预算执行不到位是目前财政工作中最主要的问题之一。
部分政府机构在使用预算时存在着滥用和浪费资金等情况,导致公共财产流失。
2.对策建议:(1)加强审查审核:对于每个项目的支出应严格审核,确保资金使用合法合规。
(2)建立追责机制:对于未能按照法定程序执行预算的单位和个人进行追责,加大问责力度。
三、资金使用效益不高1.问题描述:当前财政项目多、资金量大,但其使用效益却不尽如人意。
一方面是由于管理体制和监管手段滞后;另一方面,则是由于缺乏科学评估和有效监督。
2.对策建议:(1)优化资源配置:通过精细化的财政管理,确保资金用在刀刃上,提高使用效益。
(2)加强评估监督:建立科学的项目评估制度,对项目进行中期和后期评估,并通过公开透明的方式进行监督。
四、财政收支失衡1.问题描述:由于经济增长放缓,财政收入不稳定,而公共支出却在不断增加。
导致财政收支之间出现严重失衡情况。
2.对策建议:(1)促进经济增长:通过采取促进就业、鼓励创新等措施,推动经济快速发展,从而增加财政收入。
(2)优化支出结构:合理安排公共支出项目和资金用途,确保资源向重点领域倾斜。
五、债务压力过大1.问题描述:部分地方政府存在着巨额债务压力,这将使得其日常运行和发展受到限制,并可能给整个财政体系带来风险。
2.对策建议:(1)加大监管力度:强化对地方政府融资平台公司及相关债务的监督检查工作。
(2)推动转型升级:引导地方政府加快经济发展的转型升级,通过增加税收收入减轻债务压力。
六、财政制度不健全1.问题描述:我国财政制度相对落后,尚未完全适应经济社会发展的需求。
体制创新和改革亟待加强。
2.对策建议:(1)推进改革创新:深化财税体制改革,提高预算管理的效果和质量。
2023年上半年财政运行存在的问题及建议
2023年上半年财政运行存在的问题及建议2023年上半年,我国财政运行出现了一些问题,主要体现在以下几个方面:财政收支矛盾突出、财政支出结构不合理、财政资金使用效率不高、地方财政压力较大等方面。
针对这些问题,我认为需要采取一些措施和建议,以改善财政运行的形势。
一、财政收支矛盾突出在2023年上半年,我国财政收入增速放缓,而支出增速较快,导致财政收支矛盾突出。
主要表现在税收、非税收等财政收入增速放缓,而财政支出增速较快。
这种情况使得财政收支矛盾日益凸显,需要采取一些措施加以解决。
建议:1.加大财政收入调节力度,采取措施促进税收收入增长。
比如,加大对高收入者的税收征收力度,优化税收政策,减少税收漏税现象等。
2.合理控制财政支出,优化财政支出结构,加强对支出的监管。
比如,加大对基础设施建设、教育、医疗卫生等民生领域的支出力度,减少对过度投资、僵化支出的资金投入。
3.加强对财政收支状况的监测和预警,及时发现并解决财政收支矛盾。
二、财政支出结构不合理2023年上半年,我国财政支出结构仍然存在一些不合理现象,主要表现在过度投资、低效支出等方面,这种情况不利于提高财政使用效率,也不利于经济和社会的可持续发展。
建议:1.加强对财政支出的分类管理和监管,合理划分财政支出项目,保证支出的合理性和效益性。
2.加大对重点领域的财政支出力度,比如教育、医疗卫生、社会保障等领域,增加对这些领域的投入,促进社会公平和经济可持续发展。
3.加强绩效评估,建立健全的财政支出绩效评价体系,对财政支出的效果进行全面评估,及时调整支出结构。
三、财政资金使用效率不高在2023年上半年,我国财政资金使用效率不高的问题依然突出,主要体现在政府扶持项目效果不明显、项目审批流程不畅等方面,这种情况不仅影响了财政使用效益,也影响了经济社会的发展。
建议:1.改革和优化财政资金使用的管理体制和流程,减少政府部门之间的协调成本,提高项目审批的效率。
2.加大对项目的监督和评估力度,建立健全的项目绩效评价机制,及时了解项目的进展和效果,及时调整和改进项目的实施方案。
财政收支矛盾日益突出的问题和建议
财政收支矛盾日益突出的问题和建议1. 引言近年来,财政收支矛盾可谓是“愈演愈烈”,让不少人感到无奈。
就像一根紧绷的弦,稍一用力就可能断掉。
这种矛盾不仅影响着国家的经济发展,也直接关系到我们每个人的生活。
想想,税收越来越高,福利却好像是“看得见吃不着”,这让人不得不深思:我们的钱到底花到哪里去了?2. 财政收支矛盾的表现2.1 收入来源单一首先,财政收入来源有点儿单一,主要还是靠税收。
像是一个只会唱一首歌的歌手,结果唱得再好,听久了也腻。
这种状况导致财政风险加大,经济形势稍有波动,收入就可能出现大幅下滑,真是让人捏一把冷汗。
2.2 支出压力山大再说支出方面,相关部门需要承担的责任越来越多,教育、医疗、基础设施等等,都是“无底洞”。
想象一下,一个家庭要养活一大堆人,每个月还得交房贷和水电费,简直就是“捉襟见肘”。
这些支出不仅让财政捉襟见肘,也让老百姓感到生活压力越来越大。
3. 财政收支矛盾的原因3.1 经济增长乏力有些人可能会问,为什么会出现这样的矛盾?首先,经济增长乏力是个大问题。
就像一台老旧的机器,转得慢,出不了多少力,怎么可能赚到足够的钱呢?企业营收不佳,税收自然也就跟着水涨船高,财政压力随之而来。
3.2 社会需求不断攀升其次,随着社会的发展,大家对公共服务的需求也在不断上升。
就好比一个小孩长大了,需求越来越多,吃的、用的、玩的,样样都得花钱。
这时候,财政支出自然要跟着增加,但收入却没有相应增长,这样一来,矛盾就愈发尖锐了。
4. 应对财政收支矛盾的建议4.1 多元化收入来源那么,解决这个问题的方法是什么呢?首先,得多元化收入来源。
相关部门可以尝试开发新的税种,比如网络税、环境税等,让“老树发新芽”。
这样,收入来源多样化,风险也能降低,财政就不至于这么紧张。
4.2 优化支出结构再来,优化支出结构也很关键。
我们不能把钱都花在“灯红酒绿”的地方,应该优先保障教育、医疗等民生领域的支出,真正做到“为民所用”。
近五年我区的财政收支基本状况分析及对策建议
近五年我区的财政收支根本状况分析^p 及对策建议 - 调研报告按照分税制财政体制的要求,安康、稳定的县级财政必须具备稳定的收入来,合理的支出构造,良好的资金效益和完善的财政体制。
随着构建和谐社会目的的建立,县级财政的任务更加繁杂艰巨,根底地位亟需加以稳固。
受经济开展程度、财构造和传统体制的影响,目前***财政收支状况呈现出财政自主性收入增长乏力、刚性支出膨胀、债务负担过重等诸多问题,不仅严重制约了区乡经济的开展,甚至危及基层政权建立和社会的稳定。
鉴于此,我们对***近五年的财政收支根本状况进展了认真分析^p ,查找了困难成因,并就完善收支管理、夯实地方财力、促进区级财政早日走出困境提出了详细思路和对策建议。
一、根本现状***是1993年经国务院批准在原县级孝感市根底上一分为三后设立的一个县级农业经济大区,是孝感市唯一的市辖区,全国产粮大县之一。
全区国土面积1020平方公里,其中耕地面积45.4万亩,辖3乡、8镇、2场、4街和1个经济开发区共1 8个乡级建制单位,总人口82.3万人,其中农业人口近50万人。
***成立后,承当了原县级孝感市的绝大局部债务,1993年”分家”时,***财政负债即高达1.5亿元。
同时县区分家时绝大多数离退休人员留在了***,再加上以前按政策需安置的大中专毕业生和复退军人,导致财政供养人数居高不下。
2022至2022年间,***GDP环比增长0.15%,财政一般预算收入年均增长11.9%,地方可支配财力年均增长26.8%,财政一般预算支出年均增长25.1%。
从这组数字看,区级财政可支配财力增长幅度低于一般预算收入的增长,更低于GDP的增长幅度,增加的财力主要用于维持高速增长的经常性支出。
据统计,2022年,全区财政预算内可用财力为42022万元,而当年财政保障的工资性支出就高达29052万元,占可用财力的69.2%,可用财力中地方一般预算收入提供的财力仅占29.9%,而上级各项转移支付及补助占可用财力的比例高达70.1%。
我国当前财政存在的问题和对策
我国当前财政存在的问题和对策引言财政是国家财政体系中的核心环节,直接关系到国家经济发展、民生改善和社会稳定。
然而,在我国当前财政领域存在一些问题,包括财政收支矛盾加剧、财政体制不完善、财政资金管理不规范等。
针对这些问题,我们需要采取一系列的对策来实现财政体制的改革和财政管理的优化,以推动经济社会的可持续发展。
问题分析1.财政收支矛盾加剧目前,我国面临着财政收入增速较低、财政支出压力较大的问题。
一方面,受宏观经济周期波动和变化以及税收制度不完善等因素的影响,我国财政收入增速呈现下降趋势。
另一方面,由于经济发展需求的增加,特别是就业保障、社会福利和基础设施建设等方面的支出不断增加,导致财政支出压力加大。
2.财政体制不完善我国现行的财政体制存在一些问题,例如中央和地方财政关系不平衡、财政权力过于集中、财政监督机制不健全等。
这些问题导致财政体制改革进展缓慢,难以适应经济社会发展的需要。
同时,财政体制不完善也给地方政府债务增长、权力过度集中等问题埋下了隐患。
3.财政资金管理不规范目前,我国财政资金管理存在一定程度的不规范现象。
例如,部分地方政府存在隐性债务和外债问题,造成财政风险的增加。
同时,财政资金的使用和监管也存在漏洞,容易出现财政资金浪费、滥用和贪污等问题。
对策建议为了解决当前财政存在的问题,我们需要采取以下一系列对策:1.加强财政收入管理加强税收体制改革,促进税收制度的科学合理和公平公正。
同时,优化税收征管,加强对税收优惠政策实施的监督和评估。
另外,进一步探索非税收入的来源,降低对传统财政收入的依赖,增加财政收入多元化。
2.合理调整财政支出结构优化财政支出结构,加大对民生领域和基础设施建设的投入,提高财政支出效益。
同时,加强财政支出的监管和评估,防止资金浪费和滥用。
3.推进财政体制改革进一步完善中央和地方财政关系,加强地方财政自主权和责任。
同时,探索多级财政体制和公共财政预算制度改革,推动财政权力下放和财政资源的合理配置。
公共财政收入与支出不均衡的问题与对策研究
公共财政收入与支出不均衡的问题与对策研究公共财政是指政府运用税收、借款和国有资产等手段,从社会各方面收取资金,用于政府经济管理和公共服务事业的收支管理。
公共财政收入与支出的平衡是一个重要的社会问题。
随着社会经济的不断发展,公共财政收入与支出不均衡的问题越来越突出。
一、公共财政收入与支出不均衡的原因1.政府财政收入结构不合理政府的财政收入包括税收、非税收入和国有资产收益。
当前,我国政府财政收入以税收为主,非税收入占比较小。
而且部分税种过于单一、依赖性强,如增值税、企业所得税等,一旦相关经济环境发生变化,就会出现较大的收入波动。
此外,政府的非税收入还没有得到很好的利用,例如国有资产收益和土地收益等。
2.政府财政支出结构不合理政府财政支出包括基础设施建设、社会事业和对外援助等。
现状下,政府财政支出以基础设施建设为主,对社会事业的支出比例相对较低。
而且,一些基础设施建设项目的金额庞大,且经常存在过度投资现象,导致了政府财政支出大幅度增长。
3.各个地区的经济发展水平不同我国的公共财政收入主要以地方财政为主。
但是,各省市地区的经济水平不同,导致了财政收支的不均衡。
一些发展较为落后的地区,财政收入较少,政府对于社会事业的投入也较少,而一些发展相对较好的地区则相反。
这样就会导致各地区之间的贫富差距扩大,增加了政府财政的负担。
二、公共财政收入与支出不均衡的影响1.经济增长缓慢公共财政收入与支出不均衡,会限制资金的流动,影响经济的发展。
社会基础设施的不完善、教育水平不高、科技水平不高等问题都会制约经济发展。
2.社会不公平由于财政收支不平衡,政府对于社会事业的投入不足,导致社会公共服务不完善,社会贫富差距加大,中低收入群体难以获得公共服务,影响公平和社会稳定。
三、公共财政收入与支出不均衡的对策1.调整税收结构,增加非税收入政府应当逐步转变财政收入结构,增加非税收入,例如国有资产收益、土地收益等。
此外,应优化税收政策,减轻企业负担,逐步实施普惠金融政策,支持中小微企业的发展。
浅析我国地方财政困难问题
浅析我国地方财政困难问题我国地方财政困难问题是指各地方政府面临的财政收入短缺、负债累积等经济困境。
这一问题对我国经济的可持续发展和地方政府公共服务提供能力造成了重大影响。
本文将从以下几个方面对我国地方财政困难问题进行浅析。
一、财政收入结构不合理是我国地方财政困难的重要原因之一。
长期以来,我国地方政府财政主要依赖于土地出让、土地经营收入以及高额财政转移支付等方式。
然而,近年来国家调控房地产市场、加强土地使用权监管等政策在一定程度上减少了地方政府财政收入。
此外,国家的税收体制也存在一定问题,地方政府的税收征收能力较弱,很难为地方发展提供充足的财政支持。
这些问题导致了地方财政收入结构不均衡,使得地方财政难以承担越来越重的公共支出压力。
二、地方政府债务高企是我国地方财政困难的另一个重要原因。
由于地方政府在经济发展过程中追求GDP增长、推动基础设施建设等,大量借债成为了一种常见的筹资手段。
据统计,我国地方政府债务规模已超过25万亿元。
在这些债务中,还包括了一些隐性债务,如地方政府融资平台公司的债务。
这些高额的债务给地方政府带来了沉重的还债压力,不仅影响了地方政府正常的财政运作,还有可能引发系统性金融风险。
三、地方财政困难还与大规模基础设施建设密切相关。
近年来,为了促进经济增长和区域发展,地方政府积极推动基础设施建设。
由于基础设施建设需要巨额的投资,这将加重地方政府的财政负担。
而且,一些地方政府在基础设施建设中可能过于倾向于规模效应,忽视了投资效益和项目可行性,导致投资效果低下,进一步加大了地方财政负担。
解决地方财政困难问题,需要采取多种措施。
一、调整财政收入结构。
应进一步完善税收体制,加大对地方税源的分配比例。
同时,应推动地方政府通过创新方式,拓宽财政收入渠道,如鼓励地方政府发展地方性产业,增加地方政府财政收入。
此外,还应加强对土地出让和土地经营收入的监管,防止地方政府过度依赖土地财政。
二、加强地方政府债务管理。
新形势下我国财政收支现状问题及改革对策
新形势下我国财政收支现状问题及改革对策随着我国经济的不断发展和社会的持续进步,财政收支的现状也面临着新的挑战和问题。
在经济全球化和产业结构调整的背景下,我国的财政收入增长放缓,支出压力增大,财政运行面临着一系列新问题。
有必要深入分析我国财政收支的现状问题,探讨改革对策,以实现财政可持续发展。
本文将就新形势下我国财政收支现状问题进行探讨,并提出相关的改革对策。
一、我国财政收支现状问题的分析1. 财政收入增长放缓随着经济结构不断优化和税制改革的不断深化,我国财政收入增速逐渐放缓。
数据显示,2019年财政收入增速为3.8%,较2018年下降了1.5个百分点,预计2020年财政收入增速进一步放缓。
主要原因包括经济增速放缓、企业盈利水平下降、税收优惠政策实施等因素。
2. 财政支出压力增大随着我国经济社会的不断发展,财政支出规模不断扩大,而且支出结构不合理、重复建设和资源浪费问题严重。
特别是在保障民生、加强基础设施建设、推进环保和生态建设等方面的支出急剧增长,给财政支出带来了巨大压力。
3. 财政赤字问题突出《中央预算单位本级财政预算表》显示,2019年全国政府性基金预算收入213.58亿元,全国政府性基金预算支出284.57亿元,财政赤字规模已经达到71亿元。
财政赤字问题已经成为影响我国财政可持续发展的一大隐患。
4. 财政体制改革缺乏实质性突破尽管我国财政体制改革已经取得了一定成绩,但在实质性改革上仍然存在一些瓶颈和障碍。
比如地方政府债务风险、公共财政预算管理体制的不健全、政府间财政关系不够协调等问题,都需要深入研究和改革。
1. 调整财政支出结构,优化资源配置要解决财政支出过大和支出结构不合理的问题,就必须调整支出结构,优化资源配置。
应加大对基础设施建设、教育医疗卫生、社会保障和环境保护等民生领域的投入,提高资金使用效率。
要加强对重复建设和浪费资源的监督和管理,遏制不合理的支出行为,确保财政支出的合理性和效益性。
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地方公共财政收支结构问题及对策分析摘要:近年来,随着我国社会经济的发展,地方政府加强了公共财政体系的建设,逐步完善了科学、规范的地方公共财政支出制度和体
系。
实际上,作为统筹城乡发展的重要支撑,地方公共财政支出起着重要的保障作用。
文章对我国地方公共财政收支结构的现状进行了分析,针对目前地方公共财政支出存在的结构失衡状况,提出了优化地方公共财政的支出结构、保障城乡统筹发展顺利推进的思路。
关键词:地方公共财政;收支结构;城乡统筹发展
中图分类号:f062 文献标识码:a 文章编号:1674-1723(2013)01-0155-02
一、引言
近年来,随着社会经济的发展,我国地方政府加强了公共财政体系的建设,逐步完善了科学、规范的地方公共财政支出制度和体系。
实际上,作为统筹城乡发展的重要支撑,地方公共财政支出起着重要的保障作用。
对于我国而言,近年来一直致力于构建公共财政体系,核心环节是要建立科学、规范的公共财政支出体系。
当前,地方财政支出管理在整个财政支出管理工作中地位特殊,但由于缺乏正确的引导和规范,地方财政支出体系出现的分歧较多,地方财政支出管理混乱的情形普遍存在。
当前,地方政府必须搭建一个定位明确的公共财政支出体系。
但是,目前我国地方公共财政支出存在普遍的结构失衡问题,迫切需要地方政府从战略高度出发,进行体制机制创新,以优化地方公共财政的支出结构。
鉴于此,本文对我国地方公共财政收支结构的现状进行了分析,针对目前地方公共财政支出存在的结构失衡状况,提出了优化地方公共财政的支出结构、保障城乡统筹发展顺利推进的思路。
二、我国地方公共财政收支现状及优化的方向
当前,我国已经进入了统筹城乡发展的重要阶段。
公共财政支出是站在国民经济和社会发展的高度,对城乡关系及经济社会发展进行统筹规划,促进社会经济、城乡的良性互动和协调发展的一系列公共政策的统称。
地方公共财政支出是与市场经济体制相适应的财政类型,其范围由一定市场经济条件下地方政府的职能范围决定。
一是要保证各级政府政权机器正常运转,这是财政供给最基本的需要。
二是要保证宏观调控和综合管理的财力需要。
三是要保证社会基础设施和公共设施的建设需要。
当前,我国地域广阔,城乡二元结构在不同区域又存在较大区别,导致地方经济发展极其不平衡,而地方公共财政支出结构实际上也千差万别,基于我国实际的地方公共财政支出结构内涵指的是地方政府基于一定的经济体制和财政体制实现地方财政资金分配
过程中各种关系及其所组成的系统的相互作用关系,其优化一是要符合市场经济体制的要求,二是要与地方政府的职责、功能相适应,三是要坚持效率优先、兼顾公平的原则,促进国民经济的稳定增长。
从存在的问题看,一是地方公共财政支出的主体缺乏、发育不足。
因此在优化方向上,要大力推进投资主体的企业化进程,促进经济建设支出的规范。
而随着市场经济的发展,地方政府要着力兼顾区域发展,努力调整产业结构,改善经济外部环境。
二是行政体制改革滞后于公共财政支出的发展和需要。
在优化方向上,要着力深化政府机构改革,压缩行政经费。
财政支出要与坚持社会主义市场经济体制的要求相适应。
三是社会保障支出比重偏小。
公共财政支出中,社会保障支出比重过小不能充分体现社会主义的公平性,因此在优化方向上,要着力提高社会保障支出比重,完善社会保障制度。
四是当前的公共财政支出存在严重的歧视行为,优化方向上,要区分不同性质的公共服务,规范事业费的支出范围。
总之,随着社会经济的发展,要加强对一般规律和特殊阶段的认识,并反馈到切实灵活调整财政支出体系,促进经济的和谐发展。
三、优化地方公共财政收支结构的对策分析
实际上,与社会主义市场经济的建立和完善需要一个长期的过程一样,优化地方公共财政的支出结构也是一个长期的过程。
当前,地方公共财政的支出结构对于城乡统筹的发展至关重要。
因此,政府要从战略选择高度出发,一方面要考虑长远,另一方面又要考虑我国社会经济发展的现实需要,可以尝试从体制机制创新和政策安排两个方面优化地方公共财政的支出结构,促进社会经济与统筹城乡发展。
首先,要以公共财政理念为导向,对地方财政供给的重心进行
调整。
当前,现实意义上的“公共财政”与传统的“国家财政”或“政府财政”区别很大。
公共财政要纳税人一视同仁,提供公平的社会服务,要能弥补市场经济条件下的“市场失灵”,减轻不公行为。
当前,在公共财政的框架下,地方政府应当加大对农业、农村、农民的投入,加大对社会保障制度和公共支出的需要。
要实现地方公共财政资源向涉农和社会公共支出的倾斜。
其次,要进一步推进我国地方政府机构的改革,压缩行政事业经费开支。
从基层政府运行情况来看,乡镇机构膨胀的问题普遍存在。
同时,对于涉农的各类事业单位要进行清理。
对于基础教育、卫生防疫等部门要继续提供经费,对于从事竞争、盈利性事务、能由市场进行调节的单位要按照政事分开原则,逐步实现财政支出的逐步退出。
再次,要进一步转变地方政府职能,将农村社会公共事业及公共服务完全纳入公共财政。
要深化行政体制改革,注重履行社会管理和公共服务职能,从法律高度逐步完善政府事权划分,完善分税制改革。
最后,完善地方转移支付制度,着力平衡区域财力结构。
转移支付制度是平衡地方财力、缓解基层财政困难的重要措施,能够优化区域间财政支出结构。
具体而言,完善地方转移支付可以从三个方面进行:一是要以促进地区公平为目标建立转移支付制度。
尤其保证农村公共服务、社会保障供给资金的均衡,要调整地区间的既有财力,提高无条件转移支付的比重。
二是要注重省以下转移支付
制度的完善,要加大转移支付力度,平衡不同地区的公共服务供给。
三是充分发挥专项拨款的作用,避免资金的再分配。
参考文献
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[2] 张义博.财政支出及其结构的经济效应:国外研究评述[j].经济评论,2012,(2).
[3] 杨宝剑.最优经济增长的地方财政支出结构优化研究[j].
财经论丛,2012,(2).
作者简介:王佩君(1992-),女,四川成都人,就读于电子科技大学政治与公共管理学院,研究方向:行政管理。