2019年司法考试卷一司法制度考点：保证司法公正

2019年司法考试卷一司法制度考点：保证司法公正

(二)保证司法公正

法官职业道德《基本准则》这个方面的内容主要包括以下方面：

1.维护司法独立。司法独立是司法公正的重要保障，所以维护法

院独立和法官的独立直接关系到司法公正的实现。为此，《基本准则》第8条规定，法官理应坚持和维护人民法院依法独立行使审判权的原则，客观公正审理案件，在审判活动中独立思考、自主判断，敢于坚

持原则，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉，不受权势、人

情等因素的影响。这个规定从三个方面对法官独立提出了明确要求：

一是外部独立。审判独立原则在我国宪法、人民法院组织法、法官法、三大诉讼法中已有明确规定。法官在行使审判权时与司法体系外的其

他国家权力、其他影响相独立。二是内部独立。法官理应尊重其他法

官对审判职权的独立行使，排除法院系统内部对法官独立审判的干涉

和影响。三是法官内心独立。法官不论在何种情况下，都理应有独立

意识，自觉地对案件作出判断，排除各种不当影响，并有勇气坚持自

己认为准确的观点。

2.确保案件裁判结果公平公正。司法公正的内容是丰富和全面的。《基本准则》第9条规定，法官理应坚持以事实为根据，以法律为准绳，努力查明案件事实，准确把握法律精神，准确适用法律，合理行

使裁量权，避免主观臆断、超越职权、滥用职权，确保案件裁判结果

公平公正。法官要通过对案件的审判，制裁违法行为，保护公民的人

身权利、财产权利及其他合法权利，实现公正的结果。

3.坚持实体公正与程序公正并重。《基本准则》第10条规定，法

官理应牢固树立程序意识，坚持实体公正与程序公正并重，严格按照

法定程序执法办案，充分保障当事人和其他诉讼参与人的诉讼权利，

避免执法办案中的随意行为。法官必须遵循法定的诉讼程序，保证所

有当事人在诉讼中的平等地位。实体公正是程序公正的目的，程序公

正是实体公正的保障。随着法治的发展，程序公正的独立价值也日益

显现出来。所以，《基本准则》将实体公正和程序公正共同作为对法官的基本要求，从而全面实现司法公正。

4.提升司法效率。《基本准则》第11条规定，法官理应严格遵守法定办案时限，提升审判执行效率，即时化解纠纷，注重节约司法资源，杜绝玩忽职守、拖延办案等行为。

《基本准则》要求法官提升司法效率。在司法实践中，因为法官的原因而造成的效率低下主要表现在以下几个方面：一是效率观点淡漠;二是法官怠于履行职责，办事作风(行动)拖拉;三是多次(经批准)超越审限，或者未经批准超审限，或无限期拖延;四是因个人水平限制而导致无法在合理时间内完成职责;五是怠于利用各种有利于提升效率的工具或措施、制度，从而造成效率低下;六是恶意拖延，损害当事人诉讼权利;七是浪费司法资源，增加国家支出;八是无谓增加当事人诉讼成本等。这些问题一方面损害了当事人的合法权益，同时也影响了司法机关的和形象。提升司法效率，就要求人民法院和人民法官履行职责时，在坚持司法公正的前提下，认真、即时、有效地工作，尽可能地缩短诉讼周期，降低诉讼成本，节约司法资源，力求在法定期限内尽早结案，取得的法律效果和社会效果。

根据《基本准则》的规定，法官在提升司法效率方面理应做到以下几点：

(1)严格遵守审限。超越审理期限，既违反了诉讼法的规定，同时也违反了法官的职业道德义务。根据诉讼法的规定，法官理应遵守相对应的案件审理期限。遇有特别情况不能在法定审限内结案的，理应按照法定程序办理延长审限的手续。不得未经批准超期审理，也不得无故超越审限。实际上，对法官的职业道德的要求比普通的遵守审限义务更加严格一些。这是因为，从职业道德角度要求，法官不但理应在审理期限内完成职责，而且理应在审理期限内尽快地完成职责。

(2)法官的职权活动理应充分考虑效率因素。法官理应树立有利于司法效率提升的工作作风，以高度的责任心和使命感履行司法职责，