光伏材料项目实施方案

光伏材料项目
实施方案
规划设计/投资分析/产业运营
报告说明—
2018年光伏产业总体处于产能过剩的状态，硅片环节的过剩尤为突出。

截至2018年2季度末，全球硅片总产能超过160GW，年化产能利用率仅有74.6%，低于上下游的多晶硅和电池片环节。

该光伏材料项目计划总投资4642.51万元，其中：固定资产投资
3445.71万元，占项目总投资的74.22%；流动资金1196.80万元，占项目
总投资的25.78%。

达产年营业收入11849.00万元，总成本费用9396.95万元，税金及附
加89.41万元，利润总额2452.05万元，利税总额2879.67万元，税后净
利润1839.04万元，达产年纳税总额1040.63万元；达产年投资利润率
52.82%，投资利税率62.03%，投资回报率39.61%，全部投资回收期4.02年，提供就业职位226个。

光伏产业，简称PV(photovoltaic)。

我国76%的国土光照充沛，光能
资源分布较为均匀；与水电、风电、核电等相比，太阳能发电没有任何排
放和噪声，应用技术成熟，安全可靠。

除大规模并网发电和离网应用外，
太阳能还可以通过抽水、超导、蓄电池、制氢等多种方式储存，太阳能+蓄
能几乎可以满足中国未来稳定的能源需求。

第一章概况
一、项目概况
（一）项目名称及背景
光伏材料项目
从全球范围来看，2019年世界太阳能大会上可再生能源机构IRENA发
布的《光伏的未来》提到，为解决全球性气候变暖问题，预测光伏装机量
到2030年达到2840GW，2050年全球装机量为8519GW。

为达到这一目标，
需要太阳能新增装机速度从2018年94GW提高到2050年年装机372GW，装
机量增速将从2018年2%增长到2030年的13%再到2050年的25%。

而作为
光伏行业最大的单一市场中国，根据《中国2050年光伏发展展望》的数据，中国光伏发电总装机规模2025年达到730GW，2035年达3000GW，2050年
达5000GW，届时光伏发电将作为中国第一大电源，占全国总用电量的40%，光伏市场未来增长可观，前途不可限量。

近年来，我国光伏产业加快发展，充分利用自身产业配套及技术成本
等优势，不断获得国际竞争先机。

在“十三五”期间，使用光伏材料的光
伏发电年平均新增装机容量有望达到2000万千瓦，累计新增装机容量预计
可达1.5亿千瓦。

（二）项目选址
某某出口加工区
投资项目对其生产工艺流程、设施布置等都有较为严格的标准化要求，为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根据项目选
址的一般原则和项目建设地的实际情况，该项目选址应遵循以下基本原则
的要求。

对周围环境不应产生污染或对周围环境污染不超过国家有关法律
和现行标准的允许范围，不会引起当地居民的不满，不会造成不良的社会
影响。

（三）项目用地规模
项目总用地面积12206.10平方米（折合约18.30亩）。

（四）项目用地控制指标
该工程规划建筑系数52.13%，建筑容积率1.17，建设区域绿化覆盖率6.56%，固定资产投资强度188.29万元/亩。

（五）土建工程指标
项目净用地面积12206.10平方米，建筑物基底占地面积6363.04平方米，总建筑面积14281.14平方米，其中：规划建设主体工程10067.65平
方米，项目规划绿化面积936.49平方米。

（六）设备选型方案
项目计划购置设备共计53台（套），设备购置费1305.45万元。

（七）节能分析
1、项目年用电量1223500.54千瓦时，折合150.37吨标准煤。

2、项目年总用水量6104.73立方米，折合0.52吨标准煤。

3、“光伏材料项目投资建设项目”，年用电量1223500.54千瓦时，
年总用水量6104.73立方米，项目年综合总耗能量（当量值）150.89吨标
准煤/年。

达产年综合节能量50.30吨标准煤/年，项目总节能率24.54%，
能源利用效果良好。

（八）环境保护
项目符合某某出口加工区发展规划，符合某某出口加工区产业结构调
整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的
治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态
环境产生明显的影响。

（九）项目总投资及资金构成
项目预计总投资4642.51万元，其中：固定资产投资3445.71万元，
占项目总投资的74.22%；流动资金1196.80万元，占项目总投资的25.78%。

（十）资金筹措
该项目现阶段投资均由企业自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标
预期达产年营业收入11849.00万元，总成本费用9396.95万元，税金
及附加89.41万元，利润总额2452.05万元，利税总额2879.67万元，税
后净利润1839.04万元，达产年纳税总额1040.63万元；达产年投资利润
率52.82%，投资利税率62.03%，投资回报率39.61%，全部投资回收期
4.02年，提供就业职位226个。

（十二）进度规划
本期工程项目建设期限规划12个月。

实行动态计划管理，加强施工进度的统计和分析工作，根据实际施工
进度，及时调整施工进度计划，随时掌握关键线路的变化状况。

二、项目评价
1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某某出口加
工区及某某出口加工区光伏材料行业布局和结构调整政策；项目的建设对
促进某某出口加工区光伏材料产业结构、技术结构、组织结构、产品结构
的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx有限责任公司为适应国内外市场需求，拟建“光伏材料项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某某出口加工区经济发展，为社会提供
就业职位226个，达产年纳税总额1040.63万元，可以促进某某出口加工
区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率52.82%，投资利税率62.03%，全部投资回
报率39.61%，全部投资回收期4.02年，固定资产投资回收期4.02年（含
建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

国家发改委出台《关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实
施意见》，对各地、各部门在鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业方
面提出了十条要求，包括清理规范现有针对民营企业和民间资本的准入条件、战略性新兴产业扶持资金等公共资源对民营企业同等对待、支持民营
企业充分利用新型金融工具，等等。

这一系列的措施，目的是鼓励和引导
民营企业在节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、
新材料、新能源汽车等战略性新兴产业领域形成一批具有国际竞争力的优
势企业。

近年来，国家先后出台了“非公经济36条”、“民间投资36条”、“鼓励社会投资39条”、“激发民间有效投资活力10条”、《关
于深化投融资体制改革的意见》等一系列政策措施，大力营造一视同仁的
市场环境，激发民间投资活力。

国家发改委会同各地方、各部门，认真贯
彻落实中央关于促进民间投资发展的决策部署，取得了明显成效。

今年以来，民间投资增速持续保持在8%以上，前7个月达到了8.8%，始终高于整
体投资增速，占全部投资的比重达到62.6%。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚定不移走产业强市道路，主动融入
全球产业分工体系，全面落实“中国制造2025”，以信息化与工业化深度
融合为主线，以提高经济发展质量和效益为中心，积极发展新产业、新技术、新业态和新模式，大力推进产业智能化、绿色化、服务化、高端化发展，全力构建以新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑
的现代产业新体系，把我市打造成为国内一流，具有国际影响力的制造强
市，在新的起点上重振我市产业雄风，为建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”新我市夯实坚强的产业基础。

三、主要经济指标
主要经济指标一览表
第二章项目建设单位基本情况
一、项目承办单位基本情况
（一）公司名称
xxx科技发展公司
（二）公司简介
公司是一家集研发、生产、销售为一体的高新技术企业，专注于产品，致力于产品的设计与开发，各种生产流水线工艺的自动化智能化改造，为
客户设计开发各种产品生产线。

顺应经济新常态，需要公司积极转变发展
方式，实现内涵式增长。

为此，公司要求各级单位通过创新驱动、结构优化、产业升级、提升产品和服务质量、提高效率和效益等路径，努力实现“做实、做强、做大、做好、做长”的发展理念。

公司紧跟市场动态，不断提升企业市场竞争力。

基于大数据分析考虑
用户多样化需求，以此为基础制定相应服务策略的市场及经营体系，并综
合考虑用户端消费特征，打造综合服务体系。

公司致力于高新技术产业发展，拥有有效专利和软件著作权50多项，全国质量管理先进企业、全国用
户满意企业、国家标准化良好行为AAAA企业，全国工业知识产权运用标杆
企业。

公司生产运营过程中，始终坚持以效益为中心，突出业绩导向，全面
推行内部市场化运作模式，不断健全完善全面预算管理体系及考评机制，
把全面预算管理贯穿于生产经营活动的各个环节。

通过强化预算执行过程
管控和绩效考核，对生产经营过程实施全方位精细化管理，有效控制了产
品生产成本；着力推进生产控制自动化与经营管理信息化的深度融合，提
高了生产和管理效率，优化了员工配置，降低了人力资源成本；坚持问题
导向，不断优化工艺技术指标，强化技术攻关，积极推广应用新技术、新
工艺、新材料、新装备，原料转化率稳步提高，降低了原料成本及能源消耗，产品成本优势明显。

二、公司经济效益分析
上一年度，xxx有限责任公司实现营业收入8717.73万元，同比增长24.58%（1719.96万元）。

其中，主营业业务光伏材料生产及销售收入为8216.13万元，占营业总收入的94.25%。

上年度营收情况一览表
根据初步统计测算，公司实现利润总额1914.02万元，较去年同期相比增长214.18万元，增长率12.60%；实现净利润1435.51万元，较去年同期相比增长293.34万元，增长率25.68%。

上年度主要经济指标
第三章建设背景一、光伏材料项目背景分析
从全球范围来看，2019年世界太阳能大会上可再生能源机构IRENA发
布的《光伏的未来》提到，为解决全球性气候变暖问题，预测光伏装机量
到2030年达到2840GW，2050年全球装机量为8519GW。

为达到这一目标，
需要太阳能新增装机速度从2018年94GW提高到2050年年装机372GW，装
机量增速将从2018年2%增长到2030年的13%再到2050年的25%。

而作为
光伏行业最大的单一市场中国，根据《中国2050年光伏发展展望》的数据，中国光伏发电总装机规模2025年达到730GW，2035年达3000GW，2050年
达5000GW，届时光伏发电将作为中国第一大电源，占全国总用电量的40%，光伏市场未来增长可观，前途不可限量。

正是在此预期之下，头部企业早已进行布局，尤其是进入2020年以来，纷纷进行大规模扩产，其中晶科投资350亿，隆基投资287.85亿，东方日
升286亿，通威投资235亿，晶澳投资123.3亿，五家投资合计1282.15亿，占总投资2155.87亿的中59.47%，占总投资额近60%。

且这些企业均
投资上下游及相关产业，晶科投资电池片和组件，隆基投资硅棒、电池片、组件和边框，晶澳投资晶棒、电池片和组件，通威投资晶硅和电池片，东
方日升投资电池片和组件。

待未来几年全部投产后，行业集中度会进一步
增加，更具话语权。

在这份投资清单中，投资总额近2156亿元，组件产能扩产幅度最大，
各组件企业扩产投资总额达1074.33亿(有企业投资电池和组件的总额未分
别列出)，占总投资超过一半。

仅扩产的组件总产能就已经超过220GW，再
加上现有产能，组件产能更高(后边陆续相关文章论述)。

预计未来还会有
组件企业再度扩产投资，同时会有新的竞争者出现。

在整个光伏市场景气比较高的情况下，可能某个环节产品超过24个月
价格不变。

但当外部环境变化时，类似2018年“531”政策出台的环境，
全产业链价格会出现雪崩式下降，一定会出现从上到下的大洗牌，进行全
产业链重塑，届时会有大而不强的企业倒下，甚至出局，正如光伏十几年
来不断上演的“光伏魔咒”，将形成强者恒强，弱者更弱的格局。

二、光伏材料项目建设必要性分析
2018年光伏产业总体处于产能过剩的状态，硅片环节的过剩尤为突出。

截至2018年2季度末，全球硅片总产能超过160GW，年化产能利用率仅有74.6%，低于上下游的多晶硅和电池片环节。

尽管面临过剩，由于新产能的生产成本较既有产能有明显优势，2018
年硅片的产能仍在大举扩张，其中单晶硅片从46GW增加至73GW，同比增长60%，增量主要来自隆基、中环等龙头企业的扩张，多晶硅片从98GW增加
至114GW，同比增长17%，主要来自金刚线改造带来的切片产能自然增加。

“531新政”之后硅片行业的开工情况，除了晶科、阿特斯等一体化企业维持满产之外，第三方硅片企业的开工情况都有不同程度下滑，赛维、
昱辉等二三线企业下滑尤其明显，多晶硅片厂商旭阳雷迪直接退出市场。

为了加速构建规模壁垒，一线龙头加速扩产以巩固市场地位。

以单晶
硅片市场为例，近年来隆基、中环两大龙头的总产能占比已从2015年的50%左右迅速提升至2017年年底的70%以上，预计还将进一步提升。

目前多晶硅片基本没有新增产能，考虑市场出清和硅耗下降因素，普
通菜花料的需求未来几年几乎没有增长，同时国内多晶硅产能扩张之后，
菜花料供给还在持续增加，菜花料预计长期处于供过于求的状态。

从531后的产业链价格波动也可以看出，多晶用的菜花料降幅显著高
于下游其他环节，而单晶致密硅料降幅和下游其他环节基本一致。

第四章市场分析
一、光伏材料行业分析
近年来，我国光伏产业加快发展，充分利用自身产业配套及技术成本
等优势，不断获得国际竞争先机。

在“十三五”期间，使用光伏材料的光
伏发电年平均新增装机容量有望达到2000万千瓦，累计新增装机容量预计可达1.5亿千瓦。

2017年在领跑者项目、光伏扶贫和分布式项目带动下，国内光伏市场仍有较大发展空间，巴黎气候协议已经生效，也将推动光伏发展。

但考虑
到中国经济下行压力较大，电力需求放缓，弃风、弃光高居不下，我国政
府下调对光伏的补贴力度等因素，2017年新增装机规模相比2016年将有所减少，预计2017年我国光伏新增装机量为25GW左右。

目前，光伏产业已
经完全实现了规模化发展，并且发展速度非常快，考虑到中国正在尝试以
招标来制定补贴电价，竞价上网一定是未来必然的趋势，势必推动高效产
品产业化，同时，领跑者计划的实施，有利于通过市场化竞争引导光伏技
术进步和产业升级，从而倒逼光伏企业在保持产量的基础上，更加注重产
品的质量提升。

2017年，全球光伏应用市场快速发展，全年新增装机73GW，同比增长37.7%，累计装机容量达到303GW。

传统光伏应用市场如中国、美国、日本
等继续领跑全球，新兴市场如印度、拉丁美洲各国及中东地区发展迅速。

中国市场受上网电价政策调整所带来的抢装影响，2017年光伏新增装机达
到34.54GW，同比增长超过128%，连续四年成为全球第一大光伏应用市场。

用于支付可再生能源补贴的国家可再生能源发展基金缺口连年扩大，
其主要原因是可再生能源电价附加未能实现应收尽收。

虽然，2017年中国
已将可再生能源电价附加标准提高至1.5分/kWh，但可再生能源发展基金
规模增速远不能满足可再生能源新增装机补贴需求。

为弱化光伏行业对补贴的依赖，以价格倒逼光伏产业技术升级、成本
下降，年末发改委再次下调光伏标杆电价0.02-0.1元/kWh。

与陆上风电一
并调整2016年和2018年标杆电价不同，此次调价暂未明确2017年后的光
伏发电的标杆电价，体现了继续扶持光伏市场发展的政策导向。

技术水平不断提升，生产成本逐步降低。

2017年，在内外部环境的共
同推动下，我国光伏企业加大工艺技术研发力度，生产工艺水平不断进步。

骨干企业多晶硅生产能耗继续下降，综合成本已降至9万元/吨，行业平均
综合电耗已降至100kWh/kg，硅烷法流化床法等产业化进程加快；单晶及多晶电池技术持续改进，产业化效率分别达到19.5%和18.3%，钝化发射极背
面接触（PERC）、异质结（HIT）、背电极、高倍聚光等技术路线加快发展；光伏组件封装及抗光致衰减技术不断改进，领先企业组件生产成本降至2.8元/瓦，光伏发电系统投资成本降至8元/瓦以下，度电成本降至0.6~0.9
元/千瓦时。

亟待资金、技术、人才等要素持续投入，推动我国光伏制造向
光伏智造转变，提升产业核心竞争力。

充分发挥财政支持对市场投资的带动作用，统筹利用多种资金渠道，
支持企业技术创新，特别是基础工艺及关键理论研究。

同时，加强对大学、研究机构与企业合作研究项目的持续、滚动支持，特别是对具有开创性的
长期基础科研项目加大支持力度，对相关项目细化前期评估、延长支持年限、降低劳务支出、严格验收标准，做到专款专用、务求实效。

综上所述，《可再生能源发展“十三五”规划》、《电力发展“十三五”规划》、《太阳能发展“十三五”规划》、《能源技术创新“十三五”规划》等多个重大产业政策及颁布与实施，极大地推动了我国光伏材料产
业的发展。

同时，光伏产业是半导体技术与新能源需求相结合产生的可再
生能源产业，也是我国战略性新兴产业的重要发展方向。

二、光伏材料市场分析预测
光伏产业，简称PV(photovoltaic)。

我国76%的国土光照充沛，光能资源分布较为均匀；与水电、风电、核电等相比，太阳能发电没有任何排放和噪声，应用技术成熟，安全可靠。

除大规模并网发电和离网应用外，太阳能还可以通过抽水、超导、蓄电池、制氢等多种方式储存，太阳能+蓄能几乎可以满足中国未来稳定的能源需求。

太阳能是未来最清洁、安全和可靠的能源，发达国家正在把太阳能的开发利用作为能源革命主要内容长期规划，光伏产业正日益成为国际上继IT、微电子产业之后又一爆炸式发展的行业。

利用太阳能的最佳方式是光伏转换，就是利用光伏效应，使太阳光射到硅材料上产生电流直接发电。

以硅材料的应用开发形成的光电转换产业链条称之为“光伏产业”，包括高纯多晶硅原材料生产、太阳能电池生产、太阳能电池组件生产、相关生产设备的制造等。

工业和信息化部2015年8月19日公布数据显示，上半年我国光伏产业同比增长30%。

同时，产品价格稳中有升，企业经营普遍好转，国内前4家多晶硅企业均实现满产，前10家组件企业平均毛利率超15%，进入光伏制造行业规范公告名单的29家组件企业平均净利润率同比增长6.5个百分点。

2018年4月，国家能源局发布《分布式发电管理办法(征求意见稿)》和《分布式光伏发电项目管理办法(征求意见稿)》，两个办法加强了对光
伏项目的管理力度，减少了补贴金额。

但是随着今年531新政的来临，
10GW的分布式指标规模可能所剩无几，今年后续需求视各开发商交补而定。

分布式光伏管理办法的细节将大幅度影响2H18-2020的需求状况。

分布式
光伏发展环境较好的省份较有利，而不好的省份会比较艰难，之后的分布
式光伏将会遭遇寒冬。

中国作为目前世界上经济发展最迅速的经济体，在光伏发电领域的技
术和应用只是处于世界的下游水平。

其中的主要原因是国内还没有掌握电
池所需要的多晶硅提纯技术，该技术被国外的大企业所垄断，因而国内生
产太阳能光伏电池的成本很高。

光伏发电的成本是一般发电成本的数倍，
也因此造成无法广泛普及。

光伏产业是战略性新兴产业。

发展光伏产业对调整能源结构、推进能
源生产和消费方式变革、促进生态文明建设具有重要意义。

我国光伏产业
当前遇到的困难，既是产业发展面临的严峻挑战，也是促进产业调整升级
的契机，特别是光伏发电成本大幅下降，为扩大国内市场提供了有利条件。

要按照创新体制机制、完善政策措施、扩大消费市场、规范市场秩序、推
进产业重组、降低发电成本的思路，统筹兼顾、综合施策，着力提升产业
竞争力。

全球变暖以及能源价格的高企，倒逼日本这样一个能源缺乏的国家将
光伏产业放在了国家发展的优先地位。

日本经济产业省运用各种措施，发
展本国的光伏产业，包括“新阳光工程”、“5年光伏发电技术的研究与开
发计划”和“住宅光伏系统推广计划”。

相关资料显示，日本经济产业省
在1993年开始实施“新阳光工程”，布局建立日本本土的太阳能光伏产业
和太阳能市场。

通过一系列的政府资助和相关研究、开发、示范，在太阳
能电池制造技术和降低成本方面取得了长足进步。

在此过程中，日本不仅
拥有了多家世界顶尖的太阳能公司，为50万户家庭安装了太阳能屋顶系统，同时，日本也结束了对屋顶系统的政府资助，光伏产业完全具备了和其他
电源竞争的能力。

第五章项目建设规模
一、产品规划
项目主要产品为光伏材料，根据市场情况，预计年产值11849.00万元。

项目承办单位应建立良好的营销队伍，利用多媒体、广告、连锁等模式，不断拓展项目产品良好的营销渠道，提高企业的经济效益。

采取灵活
的定价办法，项目承办单位应当依据原辅材料的价格、加工内容、需求对
象和市场动态原则，以盈利为目标，经过科学测算，确定项目产品销售价格，为了迅速进入市场并保持竞争能力，项目产品一上市，可以采取灵活
的价格策略，迅速提升项目承办单位的知名度和项目产品的美誉度。

二、建设规模
（一）用地规模
该项目总征地面积12206.10平方米（折合约18.30亩），其中：净用
地面积12206.10平方米（红线范围折合约18.30亩）。

项目规划总建筑面
积14281.14平方米，其中：规划建设主体工程10067.65平方米，计容建
筑面积14281.14平方米；预计建筑工程投资1199.66万元。

（二）设备购置
项目计划购置设备共计53台（套），设备购置费1305.45万元。

（三）产能规模
项目计划总投资4642.51万元；预计年实现营业收入11849.00万元。

第六章项目选址方案
一、项目选址
该项目选址位于某某出口加工区。

坚持完善创新创业生态，大众创业、万众创新热潮持续涌现。

国家高
新区坚持以人为本，持续优化创新环境与氛围，持续集聚创新要素与主体，持续提升创新效率与能力，在全国率先形成了“大众创业、万众创新”的
生动局面。

园区继续加大科技创新支持力度，落实企业研发费用税前加计
扣除比例政策。

企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，。