中国改革十问
改革开放遇到的问题
改革开放遇到的问题1. 改革开放这一路啊，可不容易呢。
就像摸着石头过河，有时候都不知道哪块石头是稳的。
你看啊，在一些企业改革的时候，那些老职工可就犯难了。
我有个叔叔在工厂上班，工厂说要引进新设备，改变生产方式。
他就担心啊，自己学不会新东西，会不会就被淘汰了呢？这就像突然让一个一直骑自行车的人去开汽车，能不慌吗？2. 改革开放中，观念的转变也是个大问题。
咱们以前的想法可保守了，现在突然要接受那么多新东西。
这就好比你一直住在小房子里，突然让你搬到大别墅，还得适应各种新规则。
我邻居张大爷，就老看不惯年轻人那些新时尚。
他老说：“这穿的啥呀，破破烂烂的。
”可他不知道这就是新潮流啊。
很多老一辈的人都在这种新旧观念的碰撞里纠结着，这不是给改革开放拖后腿了吗？3. 改革开放带来了很多新机会，但也有分配不均的情况。
就像一桌好菜，有的人能吃个饱，有的人却只能看着。
我有个朋友，在大城市打拼。
他看着那些有钱人住大房子、开好车，自己却在小出租屋里为房租发愁。
他就抱怨说：“这改革开放的红利，咋就没落到我头上呢？”这公平性的问题啊，真的得好好想想办法。
4. 环境问题在改革开放进程中也冒出来了。
以前咱们只想着发展，可没太在意环境。
这就像一个人只知道赚钱，却不管身体，最后身体垮了。
我老家以前有个小河流，那水可清了，我们小时候还在里面游泳呢。
现在呢？全是污水，工厂的废水都往里面排。
那些企业啊，就只盯着眼前的利益，也不考虑以后大家的生存环境。
这难道不是改革开放路上的一个大坑吗？5. 改革开放让市场竞争变得激烈起来，这对一些小商家来说可太难了。
就像一群狼闯进了羊圈，小绵羊们能不害怕吗？我家附近有个小杂货店，以前生意还不错。
自从大超市开起来后，他的生意就一落千丈。
老板天天愁眉苦脸的，他说：“这改革开放咋就把我给改革没了呢？”这小商家的生存空间啊，得有人关注关注才行。
6. 在改革开放的时候，教育的改革也面临挑战。
咱们想让孩子接受更好的教育，可有时候却乱了套。
中国“大部制”改革20问
２ ０ 年 是 全 面 深 化 行 政 体 制 改 革 的 内 贸 易 与 对 外 贸 易 职 能 和 机 构 进 行 整 ０８ 重 要 一 年 。 七 大 报 告 提 出 “ 索实 行 职 合 ． 建 商 务部 ． 以 视 作 对 ” 部 制 ” 十 探 组 可 大 改
序 幕 。一 些 专 家 还 承 担 了 由 国 务院 委托 个 、 委 管 理 的 国家 局 １ 个 、 属 事 业 单 部 ０ 直
的关于“ 大部制” 改革 的研 究课题 。据报 位 １ 个 ，另 外还有 １０ ４ ０ 多个 议 事协 调机 构 、 量多、 型多 ． 工过细。 数 类 分 道 ． 所 以将 “ 部 制 ” 革 称 为 “ 开 序 之 大 改 拉
答 ：综 观 市 场 经 济 发 达 国 家 的 政 府
总 统 内 阁 为 １个 部 门 ． ３ 日本 内 阁设 １ １ 府 ２
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成 熟 一 项 推 出 一 项 。 因此 。０ ８ ３ ２ ０ 年 月启 政 府部 门 以多少个 为 宜？
二 问 ：大 部 制 改 革是 在 什 么 机构设置的惯例均是实行大部制 ．美国
向 ” 部 制 ” 渡 ． 如 向 大 交 通 、 文 大 过 例 大
遍 关 注 的２ 个 问题 ．通 过 学 习十 七 大 文 化 、 农 业 、 ０ 大 大环 保 过 渡 。 件 ． 教 有 关 专 家 学 者 ． 以 Ｔ ２ 个 方面 请 从 ｏ 四问： 大部 制改 革 的难点 和 重 予 以解 读 。 点是 什么７ ． 答： 目前 ． 国政 府 机 构 设 置 过 多过 中 问 ： 么 是大 部制 ？ 什
能 有 机 统 一 的 大 部 门 体 制 ” “ 化 行 政 革 的一 个 有 益 尝 试 。 、深 体 制 改 革 是 深 化 改革 的 重要 环 节 ” 中央 。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》职工 学习问答
《若干重大问题的决定》问答1如何认识全面深化改革的重大意义？①这是全面建设小康社会，实现中华名族伟大复兴中国梦的必然要求②这是坚持和发展中国特色社会主义，不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展的必然要求。
③这是解决当前我国发张面临的一系列重大问题、促进经济社会持续健康发展的必然要求④这是顺应人民群众期待、保持党和国家生机活力的必然要求。
2为什么全面深化改革必须以促进社会公平公正、增进人民福祉为出发点？①这是坚持党的全心全意为人民服务根本宗旨的必然要求②这是解决当前社会突出问题的迫切需要③这为全面深化改革进一步指明了方向3如何理解“三个进一步解放（解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力）”①要理解其内涵（）②要理解其辩证关系（相互联系、相互促进、有机统一）③理解其意义：通过全面深化改革，努力营造有利于生产要素活力充分释放的体制机制和社会环境，为推动经济社会持续健康发展提供不竭动力，把中国特色社会主义制度的优越性充分发挥出来4如何理解全面深化改革的总目标？（总目标是完善和发张中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化）①要理解其内涵②要认识到这个总目标揭示了改革的方向，是全面深化改革的总引领，是必须把握好的第一位要求③要按这个总目标全面深化改革5、怎样理解使市场在资源配置中起决定性作用？①这是我们党在理论上的一个新的重大突破②市场决定性作用的内涵③强调使市场在资源配置中起的决定性作用，具有十分重要的意义：有利于全党全社会树立关于政府和市场关系的正确观念，有利于转变经济发展方式，有利于转变政府职能，有利于抑制消极腐败现象，必将对加快市场化改革、建立完善的社会主义市场经济体制起到重大的指导和推动作用6为什么说经济体制改革是全面深化改革的重点①是我国改革开放取得巨大成就的一个重要原因②是与坚持以经济建设为中心相一致的③是经济体制改革在全面深化改革中“牛鼻子”作用所决定的（首先在经济体制改革上取得突破，可以促进其他领域深层次矛盾的化解，促进其他领域改革的协同深化）7、如何理解经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系问题？①我国的经济体制改革一直是围绕认识与处理政府和市场进行的②正确认识社会主义市场经济条件下的政府和市场的作用（市场是无形手，在资源配置中起决定性作用，政府是有形手，保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，他们是相辅相成的）③目前我国在政府和市场关系处理上，仍存在许多不足（市场体系不完善，政府干预过多和监管不到位）④以正确处理政府和市场关系问题为核心，深化经济体制改革8、如何理解改革开放的主要经验？①了解其内容：四条经验，一是坚持党的领导，二是坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，三是坚持以人为本，四是坚持正确处理改革发展稳定关系②把握其深刻涵义：四条经验是分别从政治路线、思想路线、群总路线和科学方法四个方面加以概况的③正确认识其重要意义：是我们党带领人民在改革开放实践中积累的宝贵财富，有利于进一步深化对我国改革开放一系列重要问题的认识，对于确保全面深化改革顺利进行并取得成功具有十分重要的指导意义9、如何理解公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础？①这是第一次将非公有制经济与公有制经济置于同等重要的地位，标志着我们党对基本经验制度、对中国特色社会主义经济发展规律的认识达到一个新的高度②这是对非公有制经济在推动经济社会发展中重要作用的充分肯定③要更加公平地认识和对待各种所有制经济10、怎么理解完善产权保护制度？①要理解其涵义：产权是所有制的核心，产权制度是关于产权界定、运营、保护等一系列体制安排和法律规定的总和。
十问事业单位领导人员管理暂行规定
十问《事业单位领导人员管理暂行规定》中共中央办公厅近日下发《事业单位领导人员管理暂行规定》（以下简称《规定》），其中不乏推广聘任制、明确任期制等亮点。
这是我国事业单位改革的又一项重要举措。
2012年4月16日，《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》发布，首次对事业单位改革进行顶层设计和系统谋划。
《规定》是中央制定的第一个规范和加强事业单位领导人员管理的党内法规，体现了中央关于干部人事工作的新精神新要求，吸收了干部人事制度改革的新经验新成果，填补了事业单位领导人员管理的制度空白。
新规定出炉后将带来哪些新变化？事业单位领导人怎么选拔，任期多长？新规能否从根本上遏制一些事业单位中的贪腐、作风不正等乱象？对此，有关专家做出了解读。
一问：事业单位领导人员如何任用？区别情况逐步加大聘任制推行力度《规定》指出，任用事业单位领导人员，区别不同情况实行选任制、委任制、聘任制。
对行政领导人员，逐步加大聘任制推行力度。
在国家行政学院教授竹立家看来，新规中对于事业单位领导人员选拔的诸多细致要求，特别是加大聘任制推行力度，以及竞争（聘）上岗、公开选拔（聘）等，都旨在通过人事制度改革，进一步推进事业单位改革。
“近些年来，一些事业单位管理层行政化、官僚化色彩比较浓重，事业单位领导与行政级别挂钩，一些人把事业单位的领导职务当做官位对待。
”竹立家说，在事业单位推行竞争(聘)上岗，加大聘任制推行力度，让领导职务与个人绩效挂钩，这就是解决上述问题的根本。
二问：允许第三方选拔领导出于什么考虑？有利于事业单位去行政化在“选拔任用”章节，新规定在原先选人基础上，明确增加“也可以探索委托相关机构遴选等方式进行”。
国家行政学院汪玉凯教授认为，这是参照企业做法推出的新举措，开辟了一条任用事业单位领导人员的新路径，打破了传统的以上级任用为主的做法，意义重大。
他表示，此举至少带来两大“利好”：有助于事业单位市场化改革；有利于事业单位去行政化。
十问：中国税改
十问：中国税改作者：魏雅华来源：《检察风云》 2012年第8期文／魏雅华今年“两会”上，代表委员们关于中国税收的反应之强烈，提案之多，质询之众，争论之鼎沸，历届两会所罕见。
截至3月4日下午，在总共42份财贸金融类提案中，有关税的提案就占了13条之多。
那么，到底出了什么事？为什么会对税收的论争如此激烈？2012年3月18日，财政部长谢旭人在中国发展高层论坛年会上说，今年将稳步推进房产税改革试点，并进一步研究制定房产保有、交易环节的税收改革方案。
谢旭人强调，将继续坚定不移地推进财税体制改革，大力支持促进价格、金融等方面领域的改革。
一问：中国的税赋负担是重是轻先说第一个问题：中国的税赋负担是重是轻？为什么说这是第一个问题？如果这个问题不解决，那么，中国的税赋负担该减该加，便无从谈起。
所以，所有的关于中国的税赋之争都无从谈起。
2009年12月16日，《福布斯》杂志推出了《2009年全球税负痛苦指数排行榜》，中国大陆排名全球第二，税负痛苦地排名第一的是法国。
此事引起了强烈反响。
这里我们得简单地认识—下《福布斯》：《福布斯》(Forbes)是一个媒体集团的名称，《福布斯》杂志是福布斯先生经营的世界上最著名的财经杂志名称，因前瞻性强、永不妥协精神、观点鲜明、简明扼要而闻名于世。
随即《人民日报》著文进行了反驳。
可《人民日报》著文也只是说，中国的税赋负担（虽然较重—一笔者注）仍在合理的范围之内。
而且中国正在减轻税赋负担呀。
可该文并没有否认“中国的税赋负担较重”这一事实，也没有否定中国“应当减轻税负”这一税改方向。
那么，事实如何？事实是中国的税收入连年大幅度地增长，其增长的幅度大大地高于国民经济的增长和城乡居民收入的增长。
这是很不正常的。
税收的增长速度不应该比GDP增长速度更快。
道理很简单，收入是税基，有多少收入收多少税呀。
现实是，2010年，中国的GDP同比增10.3%。
中国的税收总收入为73202亿元，同比增23%;增加的幅度和速度都很惊人。
改革考试题目及答案
改革考试题目及答案一、单项选择题（每题2分，共10题，满分20分）1. 改革开放以来，我国经济体制发生的根本变化是：A. 从计划经济向市场经济转变B. 从封闭经济向开放经济转变C. 从农业经济向工业经济转变D. 从内向型经济向外向型经济转变答案：A2. 我国改革开放的总设计师是：A. 毛泽东B. 邓小平C. 江泽民D. 胡锦涛答案：B3. 改革开放初期，我国设立的经济特区不包括：A. 深圳B. 珠海C. 厦门D. 上海答案：D4. 我国改革开放后，农村实行的家庭联产承包责任制，其核心是：A. 土地私有化B. 土地集体所有制C. 土地国有化D. 土地流转制答案：B5. 改革开放后，我国对外开放的窗口是：A. 深圳B. 上海C. 广州D. 北京答案：A6. 我国加入世界贸易组织的时间是：A. 2001年B. 2002年C. 2003年D. 2004年答案：A7. 改革开放以来，我国经济快速发展的主要动力是：A. 国有企业改革B. 外资企业引进C. 民营经济发展D. 以上都是答案：D8. 我国改革开放后，城市化进程加快，其主要原因是：A. 农村人口大量流入城市B. 城市基础设施建设加快C. 城市经济快速发展D. 以上都是答案：D9. 改革开放以来，我国对外开放的主要形式包括：A. 经济特区B. 自由贸易区C. 自由贸易港D. 以上都是答案：D10. 改革开放后，我国对外贸易的主要特点是：A. 出口导向型B. 进口导向型C. 贸易平衡型D. 以上都不是答案：A二、多项选择题（每题3分，共5题，满分15分）1. 改革开放以来，我国经济体制的转变包括：A. 从计划经济向市场经济转变B. 从封闭经济向开放经济转变C. 从农业经济向工业经济转变D. 从内向型经济向外向型经济转变答案：ABD2. 我国改革开放后，对外开放的主要措施包括：A. 设立经济特区B. 加入世界贸易组织C. 实施“走出去”战略D. 以上都是答案：D3. 改革开放以来，我国农村改革的主要措施包括：A. 实行家庭联产承包责任制B. 推进农村集体经济组织改革C. 发展农村非农产业D. 以上都是答案：D4. 改革开放后，我国城市化进程加快的原因包括：A. 农村人口大量流入城市B. 城市基础设施建设加快C. 城市经济快速发展D. 以上都是答案：D5. 改革开放以来，我国对外开放的主要形式包括：A. 经济特区B. 自由贸易区C. 自由贸易港D. 以上都是答案：D三、判断题（每题1分，共10题，满分10分）1. 改革开放以来，我国经济体制没有发生根本变化。
改革不能回避七个问题
改革不能回避七个问题作者：吴敬琏来源：《领导文萃》2014年第21期中国的改革在30多年中，很多改革都是磕磕碰碰。
为什么转变经济增长方式举步维艰？为什么腐败问题三令五申，却继续蔓延十分猖獗？根本问题就在于体制。
谈行政改革：监管应转事前为事后过去监管办法是事前监管为主——允许你做才能做，主要办法是审批，这个弊病很大。
市场监管要从事前监管为主转向事后监管为主，要从实质性审批转到合规性监管。
规则在这里，违反了规则就要接受处罚。
行政审批讲的每一项，都有具体的措施，文件、审批到什么程度，还要通过各方面讨论。
定了以后，就要打破阻力，让它转型。
谈垄断：改革是为公有制经济添活力国有企业垄断一直有一个口号贯彻，但是内容变了，就叫做国有为主导。
我们确立了一个基本经济制度，这个基本经济制度就是公有制为主体多种所有制经济共同发展。
它讲到国有制为主导，就是国有经济要控制。
十六大提出两个毫不动摇：毫不动摇地发展公有制经济，毫不动摇地支持引导民营经济的发展。
两个毫不动摇要增强公有制经济，特别是国有经济的活力，怎么增强？就是改革增强活力。
谈土改：完全放开需要时间关于土地制度是否全面放开的问题，三中全会肯定要做一个决定，但是要走到什么程度很难说，因为反对声音很强。
有两种反对，一种是管农业的同志，认为这会冲击18亿亩红线。
另外是各级地方政府，地方政府有利益问题，而且负债率很高。
如果土地开放了，或者征购价不高，差价拿不到，利益就会受损。
所以处理上走到什么程度，就需要像十八大说的：不但要有勇气，还得要有智慧。
谈金融：存款保险制度是把双刃剑要建立存款保障制度，没有存款保障制度，竞争一加强，银行一到底就麻烦了。
存款保障制度是双刃剑，如果是一般性的全部赔付，就造成了银行经营者的道德风险——反正国家赔偿，我随便怎么弄。
所以它的推行是一项很细致的工作。
另外一方面，会使得现在银行的利益格局发生很大变化，现在我们存贷利差很大。
现有格局下，实际坏账率很高，但是表现出来的坏账并不高。
十问未来之中国的每句话解释
十问未来之中国的每句话解释《十问未来之中国》一书从当下中国的经济、科技、民生等方面选取最具代表性的10个问题，通过专家学者的深入解读和预测，为读者展现了一个更加全面、客观、真实的新时代中国。
1. 中国经济会一路高歌猛进吗？这个问题涉及到中国经济的未来发展趋势。
作者认为，虽然中国经济在过去几十年里取得了惊人的成就，但未来是否能够继续保持高速增长还存在一些不确定性。
其中，人口老龄化、环境污染等问题逐渐显现，对经济持续增长构成一定压力。
但同时，中国政府已经采取了一系列措施来应对这些挑战，包括推动产业升级、加强环保治理等，这些措施有望在未来继续促进中国经济的健康发展。
2. 中国科技会引领世界潮流吗？这个问题关注中国在科技领域的表现和未来发展潜力。
作者认为，中国在人工智能、5G、量子计算等前沿技术领域已经取得了重要进展，并且政府加大了对这些领域的支持和投入。
此外，中国还拥有庞大的市场规模和人力资源优势，这为科技创新提供了良好的环境。
但是，中国科技要想引领世界潮流，还需要在基础研究、知识产权保护等方面继续加强投入和改进。
3. 中国会成为高收入国家吗？这个问题关注中国未来的经济发展水平和人民生活水平。
作者认为，中国已经成为全球第二大经济体，并且经济增长速度仍然较快。
同时，中国政府一直致力于推动经济转型升级和改善民生，这为未来进一步提高人民生活水平奠定了基础。
但是，要想成为高收入国家，还需要在教育、医疗、社会保障等方面继续加强投入和改进。
4. 中国能避免“中等收入陷阱”吗？这个问题关注中国未来的经济发展路径和挑战。
作者认为，“中等收入陷阱”是指一些国家在达到中等收入水平后，由于缺乏创新和竞争力，导致经济增长停滞不前。
中国政府已经采取了一系列措施来避免这种情况的发生，包括推动产业升级、加强教育和科技创新等。
同时，中国还拥有庞大的市场和人力资源优势，这为未来经济发展提供了广阔的空间。
5. 中国能实现可持续发展吗？这个问题关注中国未来的环境保护和社会发展。
“十问”
“十问”作者：来源：《祖国·综合版》2011年第10期人人都有父母，人人都爱自己的父母。
我们的父亲李德生从大别山的贫苦佃农家中走出，为了党、为了国家、为了人民，艰苦奋斗近百年，贡献出了自己的全部。
党和国家肯定他的功绩，人民也在怀念他的功绩。
这一切a说明了许多许多，他的百年人生轨迹是如何形成造就的？一问，父亲一生坚持共产主义理想，视党的事业和党的利益为自己的生命，坚守一生，从无二心。
他曾被无端开除党籍，被污蔑为“大军阀”，曾倍受政治冷落，但对党的忠诚却始终未变。
如他总结自己几十年革命历程时，豪迈的宣示：一个共产党员，首先要有共产主义理想和信念，这样斗争就有了方向和勇气，什么困难和敌人都不在话下，什么个人得失都能置之度外。
这是什么样的理想？是毕生对党忠诚而伟大的信念！二问，父亲14岁就以童稚之躯投身残酷卓绝的革命战争，20多年的浴血奋战，他经历了中国革命的历次战争：土地革命战争、抗日战争、解放战争、抗美援朝战争······在血与火的考验中，他身先士卒，冲锋陷阵，七次负伤，在毛主席的统帅下，跟随党和人民军队，战胜了国内外各种各样的敌人，从白匪军到地主劣绅，从日本鬼子到土顽伪军，从蒋匪军到联合国军，无一不败在他的手下。
这是什么样的精神？是压倒一切敌人的大无畏精神！三问，父亲从不争功诿过。
1942年5月，正值日军对太行山的根据地进行大扫荡，他任129师769团一营营长，仅率一营之众（还少一个连）在南艾铺抗击数万精锐的日军合围，成功地掩护了八路军总部突围，这对坚持敌后抗日战争的胜利是何等的重要！他担任769团一营营长时，在山西御路村地区与日军一个大队激战，迫使该敌收兵退却。
此战被时任八路军副总司令的彭德怀元帅在大会上作为激励我军将士，藐视日军，敢于胜利的典型战例；上甘岭战役中，在战役成败的关键时刻，他临危受命，统辖指挥12军、15军，以及战场上的其他部队，以机智灵活的作战方式，英勇顽强的斗志，收复了失去的阵地，粉碎了美、韩军无数次进攻，取得了战役的最后胜利。
国企改革问答
【问题目录】──────────【问题一】如何深化混改？【问题二】如何在民营实控的混改公司中保障国企利益？【问题三】如何对混改公司进行治理？【问题四】如何评价混改成效？【问题五】国企改革的终极目标是什么？混改是路径，手段还是目标？【问题六】在加快构建新发展格局战略部署下，以创建一流企业为目标，如何调整优化企业的战略目标、路径、计划？如何评估企业存在的体制机制、流程中存在的问题？如何制定企业改革的目标、任务、计划方案？【问题七】在新一轮深化三年行动背景形势下，面对多行业、多发展阶段子企业，如何体现差异化和分类施策原则，科学有效做好经营业绩考核，指标体系如何构建？【问题八】集团公司对二级子企业如何授权？实现路径是授权子企业董事会还是授权派出董事？【问题九】国有资本运营公司数字化转型，到底转什么？对总部而言的应用场景是什么？【问题十】如何搭建房地产集团公司风险控制体系？求理论基础和可执行落地的干货。
【问题十一】当下局势跨国集团存在哪些风险，需要如何防范？【问题十二】企业如何进行“十四五”中期评估和子集团战略管控？【问题十三】国企改革三年行动在央企层面和地方层面的进展和深度差异很大，地方该如何强化国企改革？【问题十四】三项制度改革到底该怎么推动？【问题十五】党建嵌入公司治理在新公司法框架下有什么最新变化吗？【问题十六】两类公司改革到底将往何处去？【问题十七】地方国资委应该在哪些方面进行突破和强化？【问题十八】怎么看厦门建发收购红星美凯龙，国企对于地方到底该发挥什么作用？【问题十九】在激活企业活力方面，有些什么好的做法？【问题二十】激励方面可以怎么深化突破？【问题二十一】国资委应该怎么给两类公司授权？【问题二十二】两类公司的战略有什么特点？【问题二十三】两类公司和普通的控股集团相比，其管控有什么特点？【问题二十四】如何促进母公司给子公司授权？【问题二十五】省国资系统有必要打造世界一流企业吗？地市国资系统有必要打造世界一流企业吗？【问题二十六】国企改革背景下的集团管控发生了什么变化？【问题二十七】如何促进企业家及人力资本建设？【问题二十八】如何做好科研人员管理与激励？【答疑会正文】───────────【问题一】如何深化混改？第一个问题是二十大要求深化混改，很多学员很关注如何深化混改，我想大约应该分为六个方面。
国务院机构改革20问20答综合篇
国务院机构改革20问20答「综合篇」１、为什么要改革？张卓元（国务院机构改革方案起草人）：最主要的就是随着经济和社会的发展、改革的深化，包括加入WTO后，我们已有的机构改革与现行的有些体制不太适应了，需要完善。
比如，国有资产管理现在是“五龙治水”，好几个部门分割行使职能，已不适应国有资产的改革深化。
原来改革和发展是分头的，体改办管改革，计委管发展，根据这几年对电力、电信、民航等比较大的垄断行业改革来看，改革不跟经济发展、产业结构调整、重组等结合起来是很难推进的。
再一个，原来有些职能分工不太合理，如进出口贸易、农产品计委管，工业品和原材料是经贸委管，其他技术等外经贸管，显然不适应。
２、与前三次有何不同？张卓元（国务院机构改革方案起草人）这次改革没有上一次动作那么大。
上次是大量精简，部门从40个减到29个，人员从3.2万个减到1.6万多个，减了近一半。
而这次大的格局没有动，总体上这次没有精简什么人员。
３、是否会导致权力过分集中？张卓元（国务院机构改革方案起草人）王忠禹在报告中专门讲道，要加强自身建设，尽量减少审批，减少对微观事务的干预。
改进自己的工作方法，让市场机制更好地发挥经济调节作用。
政府部门还要规范、透明，不能搞暗箱操作。
４、几次改革机构一直在精简，现在国务院的机构还庞大吗？张卓元（国务院机构改革方案起草人）我觉得国务院机构一点都不庞大，已经非常精干了。
现在的问题在底下，乡镇、县吃财政饭的人太多了。
另外，行政编制少，但事业单位非常多。
那个根本还没提上日程，待逐渐推进。
５、“机构改革方案草案6日公布后，很多人感到非常意外。
大家预期，作为第五次机构改革，它很可能像前几次一样在机构上会有一个大规模的减少，人员也会有大规模的分流。
比如1998年从49个部委减到29个，将近一半的人员分流。
但这次草案公布的却是从29个减到了28个，人员几乎没有什么变化。
为什么会这样呢？”吴江（国家行政学院教授）：“这次机构改革有它自身明显的特点。
关于中国迫切改革问题的思考与回答
关于中国迫切改革问题的思考与回答今天晚上我把今天讨论的话题进行了一下整理和总结，还有你说的那个最需要的改革的问题，我想了很久，没有答案，所以我把题目改成中国需要迫切需要改革的问题。
当前的中国存在着很多很多问题，我先从我比较熟悉以及我认为比较关键的谈起。
一是教育。
先说教育的不公平，以高考为例。
我把高考的不公平分成两类，一类是明性的不公平，一类是暗性的不公平（这是我自己想出来的名词）。
明性的不公平是指教育资源地域上分布不均造成的不公平，比如，上海的考生和贵州山区里的学生能够利用的教育资源肯定有着天壤之别，举个简单的例子，一个每年花5万块请家教老师的考生和一个连学费都交不起的学生面对着同样的高考，这公平吗？不公平，但这是可以理解的，它的存在很大程度上并非人为因素。
而暗性的不公平是指暗箱操作，比如，一个有钱人的儿子300分照样可以清华北大，这种不公平完全是人为的，是对规则的蔑视与玩弄，这种不公平是不该存在的。
再谈谈大学教育。
首先，当前大学的目的是为了大学生的就业，而不是单纯的学术，没有了自己坚持的原则，没有了大学的人文气息，没有了道德上的关怀与培养，大学和职业培训学校没了什么区别，只是学的东西深了一点。
而就我所知，即使这样的目的，多数大学也没有实现，那个大学敢说自己培养的就一定是社会需要的有用的人才？当然这不光光是大学的问题，可是，我觉得大学的教育是不成功甚者可以说是失败的。
这样的问题的存在我认为主要原因是中国的大学和官职挂钩的制度造成的。
民国时期，北京大学是完全不鸟什么教育部的，你是你，我是我，所以，一大批有着自己独立灵魂和思想的大师涌现，人才辈出。
可是现在，985大学的校长职称是部长级别，而每个老师都为了晋升局级科级而奋斗着，因为没有职称就没有研究经费。
那现在摆在我们面前的问题是怎么解决。
直接让大学和政府分开可以吗？不可以，因为当前的大学的发展和研究经费多数来自上面的拨款，似乎这就是这些年上海交大崛起的原因，出了一个江泽民，然后经费大增，终于成长成顶尖大学。
医共体改革十问十答
医共体改革十问十答1.有些地方地方政府投资很大，新建医院几十亿以上，这种爆发式的大规模投入是区域个例还是会成为普遍情况？答：这一轮公立医院建设在执行上还是对政策理解有偏差。
国家想解决优质资源过度集中的问题，鼓励医疗资源很丰富的地方把医疗资源下到基层，补公共卫生短板。
相对薄弱的地方（中西部），鼓励与先进地方的先进医疗机构结合，在薄弱地区建立专科中心。
但现在来看政策落地的时候，反而是在优质资源集中的地方继续加大投入“巨无霸”，觉得有点走偏。
过去这些大医院的扩建欲望是被政策限制的，现在随着政策利好又被释放。
过去有些地方财政很好的地方，公立医院发展得很好，社会办医发展不起来，反而是有些地方财政不好的地方，社会办医是比较好的。
如河南、四川等地政策对社会办医比较鼓励。
还有类似浙江这种小政府的地方，市场经济比较活跃，社会办医比较好。
2.未来政策上对医联体的态度是什么？医联体对民营医院的持续性机会还存不存在？民营医院怎么抓住机会？答：医联体、医共体是国家鼓励的一个政策，国家希望通过医联体推动医疗资源下沉到基层。
但是在执行过程有一些偏差，有些地方就把民营医院划出去，变成公立医院的势力划分过程。
还有地方将医保的份额在医联体中划分，也把民营医院排除出去。
有些地方比较好的是把民营医院纳入进来，甚至让比较优势的民营医院来牵头做医联体、医共体。
3.民营和公立医院的监管上有什么差别？答：同质化的监管、全过程监管、同力度监管。
以前是比较强调事前审批，事中、事后监管比较弱，现在要求全流程监管。
民营医院、公立医院同质化监管。
鼓励民营医院积极参与医院等级评审，监管的力度也是一样，不会有差别。
4.民营医院从公立医院挖人，会不会导致公立医院质量下降？会不会有管控？答：民营医院人才队伍建设经历两个阶段。
民营医院刚开始建立的时候是哑铃型人才队伍。
但是现在出现一种情况，民营医院人才被公立医院挖走。
公立医院的编制、科研、职称的优势，导致公立医院反而吸走民营医院的人才。
改革应当注意的十大问题
改革应当注意的十大问题作者：韩庆祥来源：《决策探索·下旬刊》 2014年第1期文/韩庆祥十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），体现了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体治国理政的核心理念、施政纲领、基本方略、工作思路和总体框架。
正因如此，我们需要对有关全面深化改革的某些误解、曲解加以澄清，特别强调全面理解改革，强调正确把握改革的方向和方式，以避免在改革问题上出现偏差。
谈论当前我国改革，应注意以下十个问题。
改革中的“变”与“不变”变与不变是辩证统一的。
所谓“变”，主要指“改变和革除”。
在改革中，在注重变的一面的同时，也要注意某些不该变的方面，正确处理变与不变的关系，不能只注重变而忽视不变。
正如习总书记指出的，不能改的任何时候都不能改。
改革中不该变的方面，主要是我们党所坚持的根本原则与优秀成果：新时期我们党确定的根本方向；中国特色社会主义道路、理论体系和制度；我们党所坚持的正确立场、观点、方法；对中国发展产生积极影响的人类文明优秀成果；中国文化中优秀的思想资源；延续下来且被实践证明的优秀历史传统；被实践长期证明且受人民群众欢迎的好的做法与经验，等等。
如果不顾这些根本原则和优秀成果，一味强调变，就很容易割断中国优秀的历史文化传统，使人们面对着一个碎片化的社会，从而缺乏恒定统一的方向感，社会心态变得浮躁，心灵无所归依，甚至会引起社会的某种不稳定。
改革中的“前进”与“回归”改革是为了更好地前进，是往前走。
它既要为前进破除障碍、注入发展动力和创新活力，也要在前进中不断增加和谐稳定因素，还要为全面建成小康社会、实现中华民族的伟大复兴、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家开辟路径、增强动力。
然而，不容忽视的是，在我国改革中也有“回归”的方面。
这种回归具有“拨乱反正、正本清源”的特征。
它既有回到原原本本的马克思主义本质上来，澄清一些人对马克思主义产生的种种误解；也有回到马克思、恩格斯和列宁晚年所讲的社会主义本质上来，理清一些人对社会主义产生的某种曲解；又有回到社会主义现代化建设所内在要求的体制机制上来，改革被扭曲的体制机制弊端。
新一轮改革十问
新一轮改革十问
作者：
来源：《财经国家周刊》2013年第23期
十八届三中全会即将拉开全面深化改革的大幕。
这将是新一届中央领导集体和中央政府产生后，首次全面向国内外描绘中国下一步改革蓝图，事关全球第二大经济体未来发展大势。
习近平最近在会见外国客人时表示，十八届三中全会将提出综合改革方案，就全面深化改革进行总体部署。
李克强在听取专家学者和企业负责人意见的座谈会上提到，我们必须义无反顾、奋力向前，敢于打破固有利益格局，坚定不移、循序渐进地推进各项改革。
随着会期临近，各种版本的研究报告、预测、建议也纷纷出炉。
市场遐想反映了各界对推进改革的渴望。
根据新一届中央领导集体和中央政府就位以来推行的改革举措及近期释放的改革信号，我们有理由期待未来改革新局将会有许多实质性突破，市场和社会将更多地分享改革红利，如政府继续放权转变职能，央地财权事权更加匹配，投资主体和方向更加优化，金融扩大对内对外开放，能源体制和价格进一步松绑，新型城镇化方略真正驱动下一轮经济增长和再平衡，等等。
改革非一日之功。
改革红利或逐渐释放，但也将伴随短期阵痛，未来的改革新局不会仅靠三中全会一纸文件竟成，而需要在汇聚了高端政治智慧和勇气的顶层设计下各方面的决心，需要基层的创造。
行动会唤起市场和民众对改革的参与热情。
在大幕开启的前夜，我们提出“改革十问”。
其实，关于改革，人人都是提问者，人人皆为解题人。
十八届三中全会解读之二——中国新阶段全面改革的几个重要问题(下)-90分
十八届三中全会解读之二——中国新阶段全面改革的几个重要问题（下）一、单选 ( 共 4 小题，总分: 40 分)1. “自古皆贵中华，贱夷狄，朕独爱之如一。
”出自（）A.唐太宗李世民B.唐高宗李治C.宋太宗赵光义D.明太宗朱元璋2. 根据本讲，《决定》提出了一种新的经济形势，即（）A.公有制经济B.非公有制经济C.其他所有制经济D.混合所有制经济3. 加快转变政府职能的核心是（）A.深化行政体制改革B.创新行政管理方式C.增强政府公信力和执行力D.建设法治政府和服务型政府4. 要想真正建成一个服务型政府，应该在国有企业和民营企业这些不同的经济组织之间保持（）A.平衡B.中立C.客观D.理智二、多选 ( 共 2 小题，总分: 20 分)1. 根据《决定》，深化财税体制改革具体来说，就是要（）A.改进预算管理制度B.完善税收制度C.建立事权和支出责任相适应的制度D.完善经济制度2. 政府转变职能、深化改革创新方式，增强公信力、执行力最后的落脚点在（）A.法治政府B.法制政府C.服务型政府D.管制型政府三、判断 ( 共 4 小题，总分: 40 分)1. 自主经营、自由选择、自由流动是现代市场经济的灵魂。
正确错误2. 根据本讲，包容性体制总体优越于排斥性体制。
正确错误3. 我国要由过去的经济干预型政府转变到服务型政府。
正确错误4. 除个别情况外，任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。
正确错误。
国资改革十一问
三是政府在管资本不管企业的体 制下，可以站到超脱地位，正确处理 与市场的关系。对政府也是一次解放。
改革国企
封面专题
COVER STORY
027
是十八届三中全会决定关于国企改革 理论的重大突破，是当前深化改革的 重要突破口。
国有资产资本化改革的意义 和目标
管资本就是改革经营性国有资产 的实现形式，由实物形态的国有企业， 转向价值形态、可以用财务语言清晰 界定、有良好流动性、可以进入市场 运作的国有资本。国有资产资本化可 以实现三个目标 ：
在经济发育程度较低，政府主导 经济增长阶段，国家更加重视它的政 策性功能。国有经济主要作为政府调 控经济的工具，配置资源的抓手，推 动经济增长的拳头。但这一发展阶段 正在过去。
当前，在国家有需要，非公经济 不愿进入或不准进入的领域、天然垄 断行业、涉及国家安全和某些公共服 务等领域，以国有资本投资实现政府 特定的公共目标的功能还不可少。但 在市场起决定性作用的情况下，政策 性功能应限定在某些市场失灵的领 域，并经过充分论证和法定程序列入 “负面清单”，随形势发展逐步减少， 避免随意性，不可泛化。
十四届三中全会以来，中央为破 解这一历史性难题提出了三个要点 ： 一是建立现代企业制度。利用“所有 权与经营权分离”的特点，在保障国 家最终所有的情况下，构造众多独立 的市场主体。十四届三中全会认定“以 公有制为基础的现代企业制度是社会 主义市场经济的基础”、“国有企业改 革的方向”；二是与时俱进地调整国 有经济布局和功能，保障国有经济在 不同发展阶段都能有效发挥作用 ；三
我国改革面临十大理论问题
我国改革面临十大理论问题
王玄
【期刊名称】《中国卫生经济》
【年(卷),期】1988(000)008
【摘要】<正> 初级阶段主要特征问题。
对初级阶段的主要特征,经济学界较普遍的理论概括是:社会主义的不发达性、不完善性和不成熟,使社会主义优越性不能充分发挥出来。
计划与市场之关系。
争论焦点是,一种观点认为计划经济才是社会主义的基本经济特征;一种观点则认为商品经济不可避免地成为社会主义的基本经济特征之一。
经济体制改革的模式。
目前大致提出4种目标模式:建立有计划的品商模式、计划指导下有宏观控制的市场协调模式、公有制为基础的商品经济与计划经济相统一模式、建立计划市场模式。
【总页数】1页(P61-61)
【作者】王玄
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】R1
【相关文献】
1.加入WTO我国经济改革面临十大问题（之一） [J], 迟福林;全毅
2.加八WTO我国经济改革面临十大问题（之二） [J], 迟福林;全毅
3.我国高等教育改革发展面临的十大机遇 [J], 董泽芳
4.我国养老保险制度改革面临十大难题 [J], 张明琼
5.我国农村信用社改革面临的十大矛盾 [J], 平光新;张营周
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专家解读李克强总理答记者十问 改革的关键在于推进落实
专家解读李克强总理答记者十问改革的关键在于推进落实
本刊综合
【期刊名称】《中国西部》
【年(卷),期】2014(0)10
【摘要】我们要全面深化改革,但是也要抓牵牛鼻子的改革,在重点领域要有所突破。
3月13日上午,十二届全国人大二次会议闭幕后,国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅会见中外记者并回答记者提出的问题。
盘古智库数位学术委员做出了点评。
【总页数】4页(P52-55)
【关键词】国务院总理;中外记者;李克强;改革;全国人大二次会议;解读;专家;人民大会堂
【作者】本刊综合
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】F123.16
【相关文献】
1.把民之所望做改革所向r——国务院总理李克强答中外记者问 [J],
2.归化与异化在答中外记者问翻译中的运用研究\r——以2017年李克强总理答中外记者问为例 [J], 袁小静
3.大车行难路开拓促发展李克强总理十三届全国人大三次会议记者会答中外记者问
[J],
4.归化与异化在答中外记者问翻译中的运用研究——以2017年李克强总理答中外记者问为例 [J], 袁小静
5.媒体镜头下：大国总理的风采——收看李克强总理答中外记者问感言 [J], 忽培元
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中国改革十问：聚焦人本发展
2013.10.28 14:19
来源：半月谈网作者：半月谈社情民意调查中心
字号：【大中小】
“改革”已成为关系社会进步和每个人发展，值得你我他共同关注、思考的关键词。
改革的出发点和落脚点都是为了国人生活更幸福，以人为本已成为国人对改革的最大共识。
国庆节前后，半月谈社情民意调查中心联合新华网隆重推出了“中国改革我来‘点’——人本发展的改革十问”大型网络问卷调查。
截至发稿时，共计42586位网民完整参与了本次调查，他们从自己的内心期待出发，郑重点击了本轮改革的关键词。
社会公平、政治清明、生态文明为百姓最期待的三大改革价值取向
任何成功的改革，都离不开民众的理解和支持，因而了解民众对改革的期待和需求至关重要。
本次调查正值新一轮改革大幕即将开启之际，此时百姓最希望看到的改革面貌、价值取向是什么？希望获得怎样的改革成效？调查开宗明义，首问即是“您最希望看到的改革价值取向、成效”是什么，调查结果显示，民众最希望看到的改革价值取向、成效，是社会公平、政治清明、生态文明。
对过去十年改革的成果，百姓最认可的是完善社会保障体系和深化农村改革
2003年党的十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。
该决定提出了以人为本的科学发展观，成为指导近年来中国经济体制改革的纲领性文件。
本次调查第二问，便是问百姓对《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中诸多改革部署成效的切身感受。
调查结果显示，百姓认为取得了明显成效，排在前三位的依次是“完善社会保障体系”“深化农村改革”和“完善市场体系、规范市场秩序”。
居民、民企及民间创业者、体制内人士对“改革红利”的不同期待
今年经济发展形势错综复杂，中央政府通过取消和下放行政审批事项、加大对中小微企业的政策扶持等，努力释放“改革红利”。
新一轮改革如何进一步释放“改革红利”，将决定百姓对改革成效的感受和评价。
本次调查分别询问了居民、民企及民间创业者、体制内人士对“改革红利”的期待。
调查显示，居民对“改革红利”最期待的依次是实现“司法公正”“政府行政更公开透明”“居民收入增长”“看病上学不用愁”“生态环境优化”。
值得注意的是，居民对司法公正、行政公开透明的期待已经超出了对收入、医疗、教育、社保等民生需求的期待，这与前述改革应首重社会公平价值取向的调查结果是吻合的。
民企及民间创业者最盼望的“改革红利”是“反腐败，减少权力寻租”。
体制内人士期待的“改革红利”主要是“体制内保持风清气正的做事氛围”“干部群众良性互动，促进本地民生问题的解决”“减轻地方政府寻求GDP 增长的压力”和“善于批评和自我批评，领导班子问题及时得以修正”。
以富有成效的改革增加民生福祉任重道远
本次调查就联合国千年发展目标的具体落实情况进行了民意收集。
调查结果显示，民众认为目前仍需要加大改革力度的选项，排在前三位的依次是“确保环境的可持续能力”“消灭极端贫穷和饥饿”“普及小学教育”。
其中，“确保环境的可持续能力”被选率（32.48%）显著高于第二项（21.35%），显示出百姓对日益严重的环境问题的深切关注。
为实现“自由迁徙、安居乐业”，百姓希望户籍、土地改革合民心、顺民意
本次调查显示，关于“自由迁徙、安居乐业”的相关改革，百姓最关注的是“切实保护好农民权利，要不要流动、向何处流动是他们自己的选择”和“加快推进户籍制度、社会管理体制和相关制度改革，降低流动人口在工作所在城市落户门槛”。
对“农民工市民化”，选择较多的选项依次是“让城市和工业反哺农村，让农民不出村也能共享发展成果”“应加大土地确权工作力度，保护农民工在家乡的土地权利”和“应积极推进户籍制度改革，让举家在城市打工生活的农民工实现在城市落户”。
把这一调查结果与上题结合分析可以发现，目前民众普遍对“被城镇化”存在某种程度的担忧，希望农民权益得到真正有效的保护，包括尊重其进城或留在乡村的选择权利，同时推进工业反哺农业，让乡村文明与城市文明互为支撑，共同发展。
对“如何通过适当的土地改革实现党的十八大提出的改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例”问题，网民认为重要的是“畅通农民利益表达机制，防止农民土地增值收益被压低、截留”“提高村民自治水平，防止村官腐
败侵蚀土地改革‘让权于民’成果”和“完善征地安置制度，多方确保农民长远生计”。
改革攻坚，就要下决心改革“数字出官、官出数字”的机制
本次调查特别邀请网民对“改革攻坚”、破除束缚生产力发展特别是制约科学发展的体制机制障碍进行选择。
调查结果显示，网民认为改革攻坚最重要的就是下决心改革“数字出官、官出数字”的机制。
同时，应“敢于改革创新，使‘自上而下’和‘自下而上’两股力量形成改革合力”，“加大简政放权力度，解放社会生产力，激发创造活力”。
对社会公正，网民最期待的是反腐败、缩小收入差距和司法公正
党的十八大报告明确指出，公平正义是中国特色社会主义的内在要求。
如何维护社会公正？本次调查显示，网民最期待的张扬社会公平正义之举，依次是“加大反腐力度，同时防止权力侵占社会资源确保权利公平”“从国民收入分配上缩小差距减少分配不公”和“大力促进司法的公平公正”。
“反腐败”选项被选率最高，这既体现了百姓对新一届领导班子“老
虎”“苍蝇”一起打反腐败理念的高度认同，也折射出民众对未来加大反腐力度促进权力健康运行的普遍期待。
网民期待共享绿色之城、便民之城、包容之城
城市，让生活更美好。
这不仅是上海世博会留下的口号和记忆，更寄托了广大百姓对城市发展的一份期待。
本次调查了解到，网民最希望从以下三个方面共享城市发展的成果：
一是“治理空气、水、噪音等污染，绿化环境”。
二是“在养老、医疗等方面加大便民服务力度”。
三是“向外来的常住人口提供教育、医疗、社保等均等化公共服务”。
此外，扩大就业、提高公共文化建设水平、根治交通拥堵等也受到网民较多关注。
对向市场、社会、地方“三个放权”，网民关注点着眼于公正与效率
向市场、社会、地方的“三个放权”，作为本轮政府改革的重点，攸关改革红利释放，备受各界高度关注。
本次调查显示，网民对于“三个放权”，最期待的依次是“遏制权力自肥冲动，防止部门利益侵害公共利益”“放权的同时也要提高政府履职能力和效率，把该管的事管好”“通过法治途径完善市场环境，使国有与民营企业真正实现‘平等使用生产要素，公平参与市场竞争，同等受到法律保护’”。