树立正确的政绩观应具备的主客观条件

树立正确的政绩观应具备的主客观条件

罗志源

作者简介：罗志源，1957年6月生，男，湖南桃源县人，1976年12月参队，1999年10月转业回地方工作，现任中共惠州市委党校副校长，惠州市行政学院副院长，党建专业讲师。在23年的军旅生涯中，既在基层工作过，也在机关工作过，有较丰富的工作经历，曾担任过旅、团、营、连各级主要领导职务，先后荣获三等功四次（其中战功一次）。不论在部队，还是在地方，均努力工作，勤奋学习，不甘人后，先后在军地报刊杂志上公开发表理论文章、经验总结、调研报告等文章60多篇，其中有6篇文章获奖。

在我们的队伍中，应该说，绝大多数的同志在政绩观的问题上是解决得比较好的，在任上都想多干点事情，为一方经济社会的发展，为一方百姓的生活富裕，多出政绩，多做贡献，这完全是正确的，也是值得倡导的。但是，也必须清醒地看到，确有一些领导干部的“政绩观”被扭曲，在如何看待和对待政绩的问题上出了一些偏差，主要表现在：

一是重“显绩”，轻“潜绩”。有的挖空心思，苦心经营，专干“显山露水”、“表面风光”的事；有的避实就虚，拈轻怕重，对容易看得见的政绩“乐此不彼”，对默默的艰苦工作却不愿投入精力。二是重“虚绩”，轻“实效”。有的追名逐利，急功近利，好大喜功，热衷于“形象工程”、“政绩工程”，工作不是为了“做事”，而是为了“做秀”，不是为了“造福一方”，而是为了“造势一时”，给自己留名，替自己立碑，为自己邀官；有的不择手段，弄虚作假，虚报浮夸，搞“数字政绩”、“观赏政绩”、“虚假政绩”，蒙蔽群众，欺骗上级。三是重“唱功”，轻“做功”。有的作风漂浮，形式主义，热衷于搞堆砌而成的政绩，追逐轰动效应，搞假、大、空的东西；有的官僚主义，坐在办公室出点子，拍脑袋作决策，不按客观规律办事，提不切实际的高指标，搞违背科学的瞎指挥，乱上项目，劳民伤财，造成社会财富的极大浪费；有的热衷于出名挂号，报刊上有名，广播里有声，电视上有影，抓工作浮光掠影，满足于一般号召，以会议落实会议，以文件落实文件；搞调研蜻蜓点水，跑大道，看盆景，不深、不细、不实。四是重“近期效益”，轻“长远效益”。有的热衷于“短、平、快”的政绩，以不惜牺牲资源的巨大代价，甚至破坏生态环境，而谋一时的政绩，对涉及长远效益的基础性工作，只停留在口头上，坐而论道，只唱不做；有的高高在上，宗旨意识不强，群众观念淡薄，对人民群众的安危冷暖，麻木不仁，置之不理。五是重“局部利益”，轻“全局利益”。有的不讲政治，不讲大局，想问题、作决策、办事情，一事当前，先替自己打算，看重个人得失，漠视人民利益；有的只顾局部利益，不顾全局利益，甚至以牺牲全局利益，谋取本单位或小团体的利益；有的对上级的政策采取实用主义态度，对已有利的就雷厉风行，对已无利的就束之高阁、阳奉阴违，甚至搞上有政策，下有对策。

这些表现，似乎令人难以置信，但都是确凿的实事。从表面看是一种虚假浮夸风，而实质上是世界观、人生观出了问题。其思想根源在于：一是形式主义、主观主义作怪。有些干部整天浮在上面，习惯于“眼睛与报纸结合、嘴巴与酒杯结合、屁股与沙发结合”，不顾财力物力，不讲实际效益，追求形式瞎指挥。二是扭曲的“政绩观”作崇。有的干部把政绩当作升迁的砝码，为自己早日被重用

提拔作铺垫。“官”字当头，“私”字当先。在这种“政绩观”的支配下，必然导致短平快工程、轻长效工程，重“硬形象”的“面子”工程，轻“软形象”的“内秀”工程。三是考评制度不尽完善。考核的硬指标较“实”，软指标较“虚”，弹性过大。考核往往用一根尺子衡量，忽略了不同基础、不同财力物力、不同区域分布等差异。有的干部出于攀比心理，往往被动地应付。从这个意义上说，有些浮夸行为是基层干部迫不得已的违心之举。

不正确的政绩观，虽然表现的形式有所不同，但带来的后果是一样的，它必然导致形式主义的滋生和蔓延，其危害不可低估：一是图虚名，招实祸，必定误党误国。这种虚假的政绩，它妨碍了党和国家方针政策的贯彻落实，导致信息失真，决策失误，造成人、财、物的极大浪费。3年前沈阳的慕绥新、马向东被送上审判台以后，留下了三大“遗产”：一是浑河大市场，耗用国家资产16亿元，竣工后绝大部分空置无用；二是沈阳国际棋城，计划投资12亿元，建成一半后废弃；三是与港商合建投资17亿元的大二环快速干道，连年亏损，全部收入给港商还不够。这些显然不是政绩，而是大大的败绩。二是严重损害了党群、干群关系，损害了党和政府的形象。一些干部把大量的时间和精力花在做表面文章、搞花架子上，不为群众办实事、做好事，增加了群众的负担，影响了党和政府在人民群众中的威信。山西省沁水县端氏镇政府耗费450万元巨资，盖起一幢号称全省第一的豪华办公大楼。该镇每年财政收入还不到130万元，除去干部、教师工资与办公费，已剩下无几。为了筹措盖楼的资金，镇领导将目光投向全镇农民，从1998年起，全镇农民每人乡统筹从1997年的28元提高到48元，增幅高达70%。全镇每年就从农民手中多收40多万元。真是“政府一幢楼”，“百姓一座山”啊！这样，干部们的政绩是有了，可百姓的生活却苦了。三是腐蚀了干部队伍，败坏了党和社会风气。虚假政绩，必然诱发干部懒惰思想和投机心理，助长党内和社会上的弄虚作假行为和浮夸之风，挫伤真抓实干者的积极性。贪官王怀忠，在如何认识和对待政绩上，有一个极其荒谬的观点：那就是“只要你能搞出政绩，就算你能，能上，但关键不是让百姓看到政绩，要让领导看到政绩。”在任阜阳市委书记期间，精心打道了一大“杰作”。为了追求政绩，盲目蛮干，严重脱离实际，提出了要把阜阳建设成为淮北大都市的设想，并实施了与“大都市”相匹配的“大机场”计划。飞机场改扩建于1995年开始至1998年完工，耗资从6000万追加到3 2亿。由于客源严重不足，在勉强营运1年后，飞机场被迫关闭，成了野鸡们的乐园。可见，树立正确的政绩观是何等重要啊！

有鉴于此，那么，树立正确的政绩观应具备哪些主客观条件呢？

一、客观条件

树立正确的政绩观，不仅是个人的事，也是组织的事。从组织上讲，应坚持不懈地对干部进行宗旨教育，打牢思想根基；应完善法规条例，建立健全科学的政绩考评机制；应把好知人善任、选贤任能的用人关，营造良好的用人环境。

（一）要坚持不懈地对党员干部进行宗旨教育，筑牢始终代表最广大人民根本利益的思想基础。胡锦涛同志曾多次强调，要牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终不渝地为最广大人民谋利益。相信群众，依靠群众，一切为了群众是我们党最根本的群众观点，始终为最广大人民群众谋利益是“三个代表”重要思想最本质的要求。因此，党的各级组织要教育广大党员干部，自觉地用“三个代表”重要思想武装头脑，牢固树立马克思主义的群众观点，坚持党的群众路线。要通过强有力的思想政治教育，不断提高各级领导干部“立党为公、执政为民”的自觉性。教育和引导干部把为党和为人民的事业而奋斗作为人生的最高目标，把为