作业1的第七次政府机构改革情况
机构改革情况汇报范文
机构改革情况汇报范文尊敬的领导：根据上级文件要求，我对机构改革情况进行了汇报。
自从机构改革以来，我们单位在领导的正确指导下，积极稳妥地推进了改革工作，取得了一定成效，现将具体情况汇报如下：一、改革目标明确，组织架构优化。
为了适应新形势下工作的需要，我们对机构设置进行了全面梳理和优化调整。
通过对各部门职能进行重新划分，明确了各部门的工作职责和任务，实现了工作重心的转移和职能的优化，提高了工作效率和协同配合能力。
二、人员结构优化，人才梯队建设。
在机构改革的过程中，我们注重人员结构的优化和人才梯队的建设。
通过招聘引进和内部选拔，优化了人员结构，形成了一支专业化、高素质的团队。
同时，我们加强了对员工的培训和学习，提高了员工的整体素质和综合能力，为单位的长远发展打下了坚实的人才基础。
三、工作流程优化，运行效率提升。
在机构改革的过程中，我们对工作流程进行了全面梳理和优化调整。
通过精简繁琐的流程和规范工作程序，提高了工作效率和运行效率。
同时，我们加强了内部沟通和协作，强化了各部门之间的协同配合，实现了工作流程的优化和整合，为单位的高效运行提供了有力保障。
四、改革成果显著，工作效能提升。
经过一段时间的改革实践，我们单位的工作效能得到了显著提升。
各项工作任务得到了更加高效的推进，工作质量和工作效率得到了明显提高，为单位的发展壮大提供了有力支撑。
五、下一步工作展望。
在机构改革的基础上，我们将进一步深化改革，加强制度建设，优化工作流程，提高工作效率，为单位的长远发展夯实基础。
同时，我们将继续加强人才队伍建设，注重人才培养和引进，为单位的可持续发展提供强有力的人才支持。
总之，机构改革是一项复杂而艰巨的任务，我们将以更加饱满的热情和更加务实的作风，全力以赴推进改革工作，不断提升单位的整体实力和核心竞争力，为实现单位的跨越式发展贡献我们的力量！谨此汇报，如有不足之处，敬请领导批评指正。
谨致敬礼！。
新时期行政体制改革的历程
新时期行政体制改革的历程作者：戴安林来源：《湘潮》2014年第04期《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。
必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。
”中共十一届三中全会以来，为了切实转变政府职能，我国的行政体制先后进行了7次重大改革。
第一次是1982年的改革。
这是改革开放以后首次进行的重大行政体制改革。
改革主要集中在政府机构改革和干部人事制度建设两个方面。
一是改革国务院领导体制。
减少了副总理的人数，设置了国务委员，由国务院总理、副总理、国务委员和秘书长组成国务院常务会议；二是根据重叠的机构撤销、业务相近的机构合并的原则，精简国务院机构，裁减合并了一批经济部门，大大减少了直属机构。
国务院部门由100个减少到61个；三是打破领导干部职务终身制，建立干部退休制度，使一大批老干部退出了一线；四是按照革命化、年轻化、知识化、专业化的干部“四化”方针，选拔了一大批年轻的领导干部充实到各级领导岗位，各级领导班子干部的职数也基本实现了规范化的要求。
中央一级党政机构改革基本完成后，省、直辖市、自治区政府随后也进行了较大规模的改革。
省以下地方政府机构改革采取“先试点、后推广”的原则进行。
为打破城乡间的壁垒，推动城乡经济协调发展，中共中央发出改革地区体制、实行市管县体制的通知，1982年末首先在江苏试点，次年开始在全国范围内试行。
第二次是1988年的改革。
这次改革最大的特点是明确提出了政府职能转变这个关键性问题，改变了以往的就机构论机构的做法。
这标志着我国的政府机构改革，突破只注重数量增减、单一的组织结构调整的局限，开始关注转变政府职能这一行政体制改革的关键因素。
政府转变职能包括5个方面的内容，即由微观管理转向宏观管理、由直接管理转向间接管理、由部门管理转向全行业管理、由“管”字当头转向服务监督、由机关办社会转向机关后勤服务工作社会化。
介绍我国的历次机构改革的情况
介绍我国的历次机构改革的情况摘要：一、前言二、改革开放以来的机构改革1.1982 年机构改革2.1988 年机构改革3.1993 年机构改革4.1998 年机构改革5.2003 年机构改革6.2008 年机构改革7.2013 年机构改革8.2018 年机构改革三、历次机构改革的特点与成效1.精简政府机构2.转变政府职能3.优化政府服务4.提高政府效能四、未来机构改革的展望1.继续推进政府职能转变2.加强政府部门间的协同3.深化行政体制改革正文：一、前言改革开放以来，我国政府不断进行机构改革，以适应社会主义市场经济发展的需要，提高政府治理能力和效率。
本文将回顾我国历次机构改革的情况，并分析其特点与成效，展望未来机构改革的趋势。
二、改革开放以来的机构改革1.1982 年机构改革1982 年，我国进行了第一次大规模的机构改革，主要任务是调整和撤并政府机构，实现干部年轻化、专业化。
通过改革，国务院直属机构由100 个裁减到61 个，人员编制减少30%。
2.1988 年机构改革1988 年，我国进行了第二次机构改革，重点是加强政府部门间的协同，建立部门间的联席会议制度，以提高政府决策和执行能力。
3.1993 年机构改革1993 年，我国进行了第三次机构改革，提出要建立适应社会主义市场经济体制的政府机构。
此次改革加强了宏观经济管理部门的力量，并设立了一些新的部门，如国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会等。
4.1998 年机构改革1998 年，我国进行了第四次机构改革，旨在深化行政体制改革，实现政府职能转变。
此次改革撤销了国家计划委员会、国家经济贸易委员会等部委，组建了国家发展计划委员会、国务院国有资产监督管理委员会等新的机构。
5.2003 年机构改革2003 年，我国进行了第五次机构改革，重点是加强公共卫生体系建设，提高应对突发公共卫生事件的能力。
此次改革设立了国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局等新的部门。
我国改革开放以来共进行了7次政府机构改革
我国改革开放以来共进行了7次政府机构改革第一次政府机构改革情况1982年.这次改革明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构,减少了副职,提高了素质；在精简机构方面,国务院各部门从100个减为61个,人员编制从原来的5.1万人减为3万人.这次政府机构改革提高了政府工作效率,实行了干部年轻化.其成功点不仅在于精兵简政.这次改革的深远影响主要是两方面：一是打破了领导职务终身制,二是根据邓小平提出的“四化”标准（革命化、年轻化、知识化、专业化）,大批年轻知识分子走上领导岗位.第二次政府机构改革情况：1988年.通过改革,国务院部委由45个减为41个,直属机构从22个减为19个,非常设机构从75个减到44个,机构人员编制比原来的实际人数减少19.2％,并首次提出政府职能转变的任务.在国务院66个部、委、局中,有32个部门共减少1.5万多人,有30个部门共增加5300人.增减相抵,机构改革后的国务院人员编制比原来减少了9700多人.我国改革的重心已由农村转向城市.尽管由于后来复杂的原因,原定于1989年开展的地方机构改革暂缓进行.但其历史性贡献是首次提出了“转变政府职能是机构改革的关键”.直到现在,仍然是改革面临的重要任务.这次政府机构改革转变了政府职能.第三次政府机构改革情况：1993年.改革实施后,国务院组成部门、直属机构从原有的86个减少到59个,人员减少20%.国务院不再设置部委归口管理的国家局,国务院直属事业单位调整为8个.这次改革提出了建立适应社会主义市场经济发展的行政管理体制目标,实现“政企分开”,转变政府职能,行政管理职能转向统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、提供服务和检查监督.这次政府机构改革适应了建设社会主义市场经济的需要.如果说过去经济体制改革一直是“摸着石头过河”,那么到1992年终于“摸”到了这块“石头”,即邓小平南方谈话时强调的“建立社会主义市场经济体制”.第四次政府机构改革情况：1998年.国务院不再保留的有15个部委,新组建4个部委,更名的有3个部委.改革后除国务院办公厅外,国务院组成部门由原有的40个减少到29个.这是力度最大的一次政府机构改革,主要任务是按照社会主义市场经济的要求,转变政府职能,进行国有企业所有制改革.国务院组成部门由40个减少到29个,部门内设机构精简了1／4,移交给企业、地方、社会中介机构和行业自律组织的职能达200多项,人员编制减少了一半.与此同时,新组建了国防科学技术工业委员会、信息产业部、劳动和社会保障部、国土资源部4个部委.这次政府机构改革消除了政企不分的组织基础.这次改革精简力度很大,一个突出特点是,行政管理从具体的工业经济管理中淡出.除了国防科技工业和信息产业两个管理部门外,这次改革将其他直接管理工业的10个部委都撤消了.同时,在国务院和省级政府机构,提出公务人员要减一半,国务院当时3．4万人减了1．7万人.第五次政府机构改革情况：2003年.这次改革是在加入世贸组织的大背景之下进行的.改革后,除国务院办公厅外,国务院由28个部门组成.这次改革进一步推动了政府职能转变,明确提出政府职能应集中于经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等四个方面.设立国有资产监督管理委员会,改组国家发展计划委员会为国家发展和改革委员会,设立银行业监督管理委员会,组建商务部,在国家药品监督管理局基础上组建国家食品药品监督管理局,将国家经贸委下属的国家安全生产监督管理局改为国务院直属机构.这次政府机构改革以行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效为目标.这次改革是在加入世贸组织的大背景下进行的.改革目标很明确,即逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制.改革的重点是,深化国有资产管理体制改革,完善宏观调控体系,健全金融监管体制,推进流通体制改革,加强食品安全和安全生产监管体制建设.这次改革重大的历史进步,在于抓住社会经济发展阶段的突出问题,进一步转变政府职能.第六次政府机构改革情况：2008年3月.国务院将新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部.改革后,除国务院办公厅外,国务院组成部门设置27个.这次国务院改革涉及调整变动的机构共15个,正部级机构减少4个.具体内容包括：合理配置宏观调控部门职能.国家发展和改革委员会要减少微观管理事务和具体审批事项,集中精力抓好宏观调控.国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行等部门要建立健全协调机制,形成更加完善的宏观调控体系.加强能源管理机构.设立高层次议事协调机构国家能源委员会.组建国家能源局,由国家发展和改革委员会管理.组建工业和信息化部.组建国家国防科技工业局,由工业和信息化部管理.国家烟草专卖局改由工业和信息化部管理.不再保留国防科学技术工业委员会、信息产业部、国务院信息化工作办公室.组建交通运输部.组建国家民用航空局,由交通运输部管理.国家邮政局改由交通运输部管理.不再保留交通部、中国民用航空总局.组建人力资源和社会保障部.组建国家公务员局,由人力资源和社会保障部管理.不再保留人事部、劳动和社会保障部.组建环境保护部.不再保留国家环境保护总局.组建住房和城乡建设部.不再保留建设部.国家食品药品监督管理局改由卫生部管理.明确卫生部承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任.国务院机构改革是深化行政管理体改革的重要组成部分.党的十七届二中全会强调,到2020年要建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制.国务院这轮机构改革是在以往改革基础上的继续和深化,体现了积极稳妥的指导思想.第七次政府机构改革情况：改革的重点是,紧紧围绕转变职能和理顺职责关系,稳步推进大部门制改革,实行铁路政企分开,整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构.具体内容是：实行铁路政企分开；组建国家卫生和计划生育委员会；组建国家食品药品监督管理总局；组建国家新闻出版广播电影电视总局；重新组建国家海洋局；重新组建国家能源局.这次改革,国务院正部级机构减少4个,其中组成部门减少2个,副部级机构增减相抵数量不变.改革后,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门25个.。
论我国的行政体制改革
论我国的行政体制改革行政管理刘亚飞0990202035 行政体制改革是国家行政机关为适应内部条件和外部环境变化，提供行政效率，对其组成、体制、权限、活动方式等方面调整和优化的过程。
我国共进行了七次行政体制改革，大致可分为调试、转型和创新三个阶段。
现在我国正处于第七次行政改革中，这是我国行政体制改革的创新阶段，被称为“第七次革命”。
第七次改革是为了使行政体制符合我国经济发展的需要而进行的最彻底的一次改革。
我国自二十世纪八十年代以来实行改革开放的基本国策，寻求的是以开放促进改革，继而以经济体制改革来促进行政体制改革的发展道路。
我国现在所进行的第七次行政体制改革的目标就是建立办事高效、运转协调、行为规范的政府行政管理体系，完善国家公务员制度，建立高素质的专业化行政管理干部队伍，逐步建立适应社会主义经济体制的有中国特色的行政管理体制，强调政府职能转变到宏观调控、社会管理和公共服务方面，加强程序规范，制定法律文件保障改革的有序进行。
我国行政体制改革存在的首要问题就是路径依赖，我们是在探索中走社会主义道路，对于前方的未知让决策者们更习惯于沿袭已走过的成熟的改革方法，由此产生了行政体制改革对经济体制改革的路径依赖。
其次，我国行政体制改革中人为制度建构的痕迹明显，缺乏现代理性精神和法治精神。
行政体制的改革必然会触及一些既得利益集团的利益，他们也会对改革产生大的阻力与影响。
我国的行政体制改革首先要打破路径依赖，避免制度锁定，我认为政府应该进行范式转换，转变政府职能，更新行政理念，完善理性官僚制，选择马克思韦伯设计的现代理性官僚体制与新的公共管理相融合的范式为新的改革路径，同时要设立动态修正机制，不断纠正路径偏差，避免再次出现制度锁定，在改革的同时也要注重促进社会的发育追寻行政效率与维护社会公平的协调。
其次，我们要增强改革的动力，客观分析改革动力和阻力的强弱，加强改革宣传，调动社会公众参与和支持行政改革的积极性，并且要妥善安排因改革而受到冲击的人员，保障他们的生活，做好改革的善后工作。
改革以来我国历次政府机构改革回顾
论 述 经 济体 制 改 革 与政 治 体制 改 革 的辩 证 关 系， 从
政治体 制改 革的高度 再次 强调机 构改革 。
（ 二） 目标 与 方 向
本次机 构改革 主要 目标是 大力推进 政府 职能 的
转变 。政府 的经济 管理部 门要从 直接 管理为 主转变 为 间接管理 为 主 ， 强化宏 观管理 职能 ， 淡化微 观管理
构从 ２ ２ 个 减为 ｌ ９ 个， 非 常设机 构从７ ５ 个减 Ｎ４ ４ 个， 部
委 内 司局 机构减 少２ ０ ％。 在 国务 院６ ６ 个部 、 委、 局 中， 有３ ２ 个 部 门共 减 少 １ ． ５ 万 多人 ，有 ３ ０ 个 部 门共 增 加 ５ ３ ０ ０ 人， 增 减相抵 ， 机构 改革后 的 国务 院人 员编制 比 原来 减少 了９ ７ ０ ０ 多人 。但是 ， 由于经 济过热 ， 这次 精 简 的机构 很快 又膨胀起 来 了。
的发展 时期 ， 开始 了经济 体制改 革 ， 对外 开放 。 然而 ， １ ９ ８ １ 年， 国 务院 的工 作部 门有 １ ０ ０ 个， 达 到 建 国 以来 的最 高峰 。臃 肿 的管理机 构 已不能适 应改革 开放 和 经济社 会发 展 的需 要 ， 亟待改革 。
（ 二） 目标 与 方 向
构， 减少 了副 职 ， 提高 了素 质 ； 在精 简机构 方面 ， 国务 院各部 门从 １ ０ ０ 个 减 为６ １ 个 ，人 员编 制从 原来 的５ ． １ 万人 减 为 ３ 万人； 省、 自治 区政 府 工作 部 门从５ ０ － ６ ０ 个减 为３ ０ ～ ４ ０ 个 ；直 辖市 政府 机 构 稍多 于 省政 府工 作部 门 ； 城 市政府 机 构从５ ０ ～ ６ ０ 个 减 为４ ５ 个 左右 ； 行 署办 事机构 从４ ０ 个 左右减 为３ ０ 个 左右 ，县政 府部 门 从４ ０ 多个 减为２ ５ 个 左右 ； 在人 员编制 方面 ， 国务 院各
7.第七届国务院机构(1988.3—1993.3)
第七届国务院机构（1988.3—1993.3）（1988 8.13）《关于国务院机构设置的通知》【国发（1988）54号】1、国务院办公厅和部委（42个）：国务院办公厅，外交部，国防部，国家计划委员会，国家经济体制改革委员会，国家教育委员会，国家科学技术委员会，国防科学技术工业委员会，国家民族事务委员会，公安部，国家安全部，监察部，民政部，司法部，财政部，人事部，劳动部，地质矿产部，建设部，能源部，机械电子工业部，航空航天工业部，冶金工业部，化学工业部，轻工业部，纺织工业部，铁道部，交通部，邮电部，水利部，农业部，林业部，商业部，对外经济贸易部，物资部，文化部，广播电影电视部，卫生部，国家体育运动委员会，国家计划生育委员会，中国人民银行，审计署；2、国务院直属机构（19个）：国家统计局，国家物价局，国家技术监督局，国家工商行政管理局，国家环境保护局，国家土地管理局，新闻出版署(与国家版权局一个机构两块牌子)，海关总署，国家旅游局，中国民用航空局，国家建筑材料工业局，国家医药管理局，国家海洋局，国家气象局，国家地震局，国务院宗教事务局，国家档案局，国务院参事室，国务院机关事务管理局；3、国务院办事机构（5个）：国务院法制局，国务院外事办公室，国务院侨务办公室，国务院港澳办公室，国务院特区办公室；4、部委归口管理的国家局（15个）：（1）直属局级的部委归口管理的国家局（7个）：国家外国专家局(由国务院办公厅归口管理)，国家语言文字工作委员会(由国家教育委员会归口管理），中国专利局(由国家科学技术委员会归口管理)，国家税务局(由财政部归口管理)，国家国有资产管理局(由财政部归口管理)，国家烟草专卖局(由轻工业部归口管理)，国家中医药管理局(由卫生部归口管理)；（2）司局级的部委归口管理的国家局（8个）：国家核安全局(由国家科学技术委员会归口管理)，国家保密局(由国家安全部归口管理)，国家矿产储量管理局(由地质矿产部归口管理)，国家测绘局(由建设部归口管理)，国家黄金管理局(由冶金工业部归口管理)，国家进出口商品检验局(由对外经济贸易部归口管理)，国家文物局(由文化部归口管理)，国家外汇管理局(由中国人民银行归口管理)，5、国务院事业单位（5个）：新华通讯社，中国科学院，中国社会科学院，国务院经济技术社会发展研究中心，国务院农村发展研究中心变化设置：第二次国务院机构改革方案《关于国务院机构改革方案的决定》1988年4月，七届人大一次会议，1，撤销国家计划委员会、国家经济委员会，组建新的国家计划委员会。
行政组织学
行政组织学作业1我国改革开放以来共进行了7次政府机构改革，请你查阅资料，把7次政府机构改革的情况进行简单归纳，字数不少于1800字。
（第1~5次分值为每次10分，第6~7次分值为每次25分，共100分）第1次政府机构改革情况：第2次政府机构改革情况：第3次政府机构改革情况：第4次政府机构改革情况：第5次政府机构改革情况：第6次政府机构改革情况：第7次政府机构改革情况：行政组织学作业2（第一章~第八章）1、 名词解释（每小题5分，共20分）1、组织2、 组织环境3、 行政组织机构4、 群体2、 单项选择题（每小题1分，共10分）1、 行政组织是追求（ ）。
A、公共利益的组织B、利润最大化的组织C、公共价值的组织D、行政权力的组织2、 社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家（ ）。
A、罗森茨韦克B、卡斯特C、孔茨D、帕森斯3、 学者（ ）将影响一切组织的一般特征划分为文化特征、技术特征、教育特征、政治特征、法制特征，自然资源特征、人口特征、社会特征、经济特征等几个方面。
A、卡斯特和罗森茨韦克B、罗森布鲁姆和法约尔C、帕森斯和里格斯D、斯蒂格利茨和巴纳德4、 上世纪六十年代，钱德勒出版了一本专著，提出了组织结构的设计要跟随战略变化的观点，此本书名为（ ）。
A、《战略与组织结构》B、《组织管理战略》C、《战略管理》D、《组织与战略》5、 民族自治地方分为自治区、（ ）和自治县三级。
A、自治乡B、自治州C、自治市D、自治地方6、 个体心理主要包括个性倾向性和（ ）两方面的内容。
A、人的能力B、气质C、性格D、人性心理特征7、 领导影响力的一个重要基础是领导者个人的品德修养和（ ）。
A、人格魅力B、个人形象C、个人履历D、个性特征8、 （ ）是决策过程中最为关键的一步。
A、选择方案B、科学预测C、调查研究D、收集情报9、 群体凝聚力是一个（ ）的概念。
A、褒义B、贬义C、中性D、创造性10、 在霍桑试验的基础上，梅奥于1933年出版了（ ）一书，系统地阐述了与古典管理理论截然不同的一些观点。
“第七次革命”：政府机构改革进展态势及问题
作者： 张湛彬
作者机构： 中共中央党校研究生院,北京100091
出版物刊名： 当代中国史研究
页码： 72-80页
主题词： 政府机构改革;职能转换;“第七次革命”
摘要：从建国到现在，已经过去了的机构改革有六次，加上现在正在进行的一共七次。
第七次政府机构改革从1998年开始，舆论称之为“第七次革命”。
总起来看，以前的六次行政机构改革尽管力度各不相同，裁员、缩编和机构撤并情况不大一样，但是它们却有一个共同特点，即那些改革不是旨在通过精简机构和裁减人员来达到调整行政机构整体功能和职能的过程，而仅仅停留在对机构和人员数量的简单减少上，人们称之为“机械式”改革。
因为没有改革政府运行机制和职能，因而就不可避免地导致“精简——膨胀——再精简——再膨胀”和“越精简越膨胀”的逆向恶性循环现象。
政府机构改革(冯禹君)
1、历程回顾
改革开放以来的7次机构改革为标志。转变职能、精 简机构，提高效率 —1982年改革，主要解决机构臃肿、人浮于事、新老交 替问题。政府部门100-61个，编制减25%，职数减 67%，取消终身制。 —1988年改革，第一次提出建立商品经济，转变职能， 公务员制度。政府部门由72-68个，编制减20% —1993年改革，提出建立市场经济。继续转变职能，政 企分开，部门86-59个，编制减20%
2、机构设置不合理
• 公共服务部门薄弱。教育、社保、流动人 口、公共安全等部门，职能、经费和编制， 相对不足，工作无法到位 • 部门职能交叉、政出多门。农业产前产中 产后，涉及14个部委局；文化口有3～4正 部机构；一条河管理，水利局管农村段， 环卫局管河流下水道，市政局管河道，国 土局管地下水，河管办管综合治理，“九 龙治水” • 政事不分。银监、保监、证监和电监等政 府监管机构，承担行政职能，却划归事业 单位序列，受到质疑
2、为什么进行大部制改革？
（1）适合市场经济。市场经济条件下，要求政府宏
观管理，不是行业管理，大部制适应了这一管理 要求。交通运输部、工业和信息化部等，就是如 此 （2）减少职能交叉。大部制整合职能相近的机构， 可使相近事务尽可能由一个部门管理，减少部门 职能交叉，政出多门 （3）保持精干。履行职能需设机构。传统社会，政 府职能简单，机构也少，中国仅吏、户、刑、兵、 礼、工6个部门，美国建国时仅国务院、财政和陆 军3个部门。现代社会，政府管的事多，机构也多。 但不能无限扩张。怎么办？大部制，既保证履职 需要，又防止机构膨胀
3、行政成本过高
• 按照国际货币基金组织的统计数据， 行政管理费用占财政支出的水平，高 收入国家9.5%；上中等收入国家12.3%； 中 下 等 收 入 国 家 14.9% ； 低 收 入 国 家 18.1% • 以我国2004年行政费用为例，占财政 支出19.38%，不仅高于发达国家，而 且也高于世界水平，说明行政成本较 高。
机构改革完成情况汇报
机构改革完成情况汇报
尊敬的领导，各位同事：
我很荣幸向大家汇报我们机构改革的完成情况。
自从改革方案出台以来，我们
全体同仁积极响应，努力付出，取得了一系列显著成绩。
首先，我们成功完成了机构改革的整体规划和设计。
经过深入调研和充分论证，我们制定了科学合理的改革方案，确保了改革的顺利推进和实施。
在规划设计阶段，我们充分听取了各方意见，形成了广泛的共识，为后续的改革工作奠定了坚实的基础。
其次，我们有效推进了机构改革的各项任务。
在改革实施过程中，我们严格按
照时间节点和任务要求，有序推进各项工作。
通过精心组织和周密安排，我们成功完成了机构调整、人员安置、职能转变等多项重要任务，确保了改革工作的顺利进行和取得阶段性成果。
同时，我们加强了机构改革的宣传和解释工作。
通过多种形式和渠道，我们向
广大员工和社会公众宣传解释了改革的意义、目标和举措，增强了大家的改革意识和参与度，为改革的顺利进行提供了有力支持。
最后，我们还不断加强了改革的监督和评估工作。
通过建立健全的监督机制和
评估体系，我们及时发现问题、解决问题，确保了改革工作的科学性和规范性，为改革的顺利实施提供了有力保障。
总体而言，我们机构改革的完成情况是积极向好的。
但是，我们也清醒地认识到，改革工作仍面临着一些困难和挑战，需要我们进一步努力和完善。
我们将继续发扬改革精神，坚定信心，攻坚克难，确保机构改革的顺利进行和取得更大成绩。
谢谢大家！。
新中国成立以来历次政府机构改革
新中国成立以来历次政府机构改革新中国成立以来，党和政府为建立和完善结构合理、人员精干、灵活高效的党政机关进行了坚持不懈的努力，进行过多次精兵简政。
国务院历次机构改革：1951～1953年1954～1956年1956～1959年1960～1965年1966～1975年1976～1981年1982年1988年1993年1998年2003年2008年改革开放以来，中国分别在１９８２年、１９８８年、１９９３年、１９９８年、２００３年和２００８年进行了六次规模较大的政府机构改革。
目前，国务院组成部门为２７个。
１９８２年以来的几次政府机构改革实践，积累了一些宝贵的经验：坚持以适应社会主义市场经济体制为改革目标，把转变政府职能作为机构改革的关键；坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务；坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，优化干部队伍结构；坚持统一领导，分级负责，分步实施，从实际出发，因地制宜地进行改革。
当然也有一些教训。
最大的教训在于忽视了政府的社会管理与公共服务职能。
２００３年的政府机构改革是一个转折点。
之后的政府机构改革，以科学发展观为价值导向，以建设服务型政府为目的，以全面促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设为目标，以全面履行政府的社会经济职能为基本途径。
正是在这个意义上，党的十七大报告中提出，“加快行政管理体制改革、建设服务型政府”。
２００３年以前的改革开放时期，政府既创造环境，又在直接创造财富；新的时代发展对政府提出的新要求是，“政府创造环境，人民创造财富”。
２００８年３月１１日，十一届全国人大一次会议听取了国务委员兼国务院秘书长华建敏关于国务院机构改革方案的说明，３月１５日，会议通过关于国务院机构改革方案的决定，批准了这个方案。
这次国务院机构改革的主要任务是，围绕转变政府职能和理顺部门职责关系，探索实行职能有机统一的大部门体制，合理配置宏观调控部门职能，加强能源环境管理机构，整合完善工业和信息化、交通运输行业管理体制，以改善民生为重点加强与整合社会管理和公共服务部门。
政府机构改革82-03
实的基础。
1998年政府机构改革
一、政府改革的大背景
1、政府机构设置的弊端 2、政府机构主要依靠行政手段管理经济和社会事务把 过多的社会责任和事务矛盾集中在政府身上 3、政府部门管理体制不适应社会主义市场经济的要求 4、政府机构重叠庞大人浮于事 5、我国改革与发展面临着许多新的问题
二、改革的目标和原则
四、改革的主要内容
（1）关于综合经济部门的改革。保留国家计划委员会、财政部、中国人民银 行等现有的综合经济部门。综合经济部门要把工作重点真正转到搞好宏观管 理上来，集中主要精力搞好国民经济发展战略、发展规划和经济总量的平衡 ，制定产业政策，培育与发展市场，有效调控社会经济活动。 （2）关于专业经济部门的改革。这次改革最为瞩目的就是专业经济部门的改 革。按照不同情况，将专业经济部门的改革分为三类：一类是改为经济实体 ，不承担政府行政管理职能；一类是改为行业总会，作为国务院的直属事业 单位，保留行业管理职能；还有一类是保留或新设的行政部门，这些部门的 机构也要精干，主要职能是规划、协调、服务、监督。 （3）改为经济实体的，有航空航天工业部。
改革成果
1. 从数据上看 通过改革，国务院部委由原有的 ４５ 个减为 ４１ 个；
直属机构从 ２２ 个减为 １９ 个，非常设机构从 ７５ 个
减到 ４４ 个，部委内司局机构减少 ２０ ％。在国务
院６６个部、委、局中，有３２个部门共减少１．５万
多人，有３０个部门共增加 ５３００人，增减相抵， 机构改革后的国务院人员编制比原来减少了９７００
（一）目标 建立办事高效运转协调行为规范的行政管理体系完善国家公务员 制度，建立建设高素质的专业化行政管理干部队伍逐步建立适应社会 主义市场经济体制的有中国特色行政管理体制
改革开放以来我国七次行政组织机构改革情况
《行政管理学》作业
改革开放以来
我国七次行政组织机构改革情况
任课教师：***
班级：汉语言文学1001班
*名：***
学号： **********
改革开放以来我国七次行政组织机构改革情况
改革开放以来，随着经济领域改革的不断深入，行政管理领域的改革也逐步推进。
改革开放后我国先后进行了7次以机构改革为主要内容的行政管理体制改革，既构成了整个改革开放事业的有机组成部分，也为改革开放事业的深入发展提供了体制机制的保障。
具体如下：一、1982年政府机构改革
二、1988年的机构改革。
大部制改革
背景：大部制即为大部门体制。
按照业内专家的提法，为推进政府事务综合管理与协调，按政府综合管理职能合并政府部门，组成超级大部的政府组织体制。
特点是扩大一个部所管理的业务范围，把多种内容有联系的事务交由一个部管辖，从而最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而提高行政效率，降低行政成本。
第一次：1982年：国务院各部门从100个减为61个，编制从5．1万人减为3万人。
第二次：1988年：国务院部委由45个减为41个，改革后人员编制减少了9700多人。
第三次：1993年：国务院组成部门、直属机构从86个减少到59个，人员减少20％。
第四次：1998年：不再保留15个部委，新组建4个部委，3个部委更名。
改革后除国务院办公厅外，国务院组成部门由原有的40个减少到29个。
第五次：2003年：设立国资委、银监会，组建商务部、国家食品药品监督管理局、安监总局，将国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会，国务院组成部门变为28个。
联系课本的基本知识：中国的行政改革易考点（热点分析）一、建国后的历次改革：1、第一次改革：1954年政府机构改革：设立六大地区，改政务院位国务院2、第二次改革：1958—1959年政府机构改革：放权给地方，减少微观经济管理部门。
3、第三次改革：19658年：加强中央权利，机构增多，机构总数达97个。
4、第四次改革：1982年：机构总数100个，是我国中央机构最多的时期。
机构减少到61个，并第一次废除了领导终身制，副部长60岁退休，部长65岁5、第五次改革：1988年：增设了很多机构。
开始转变政府职能，把政企分开6、第六次改革：。
1993年将1988年增设的许多机构合并。
7、第七次改革：1998年改革：部级减少到29个。
创立了国家局和稽查特派员制度。
分流最大的一次改革。
8.第八次改革：2003年改革。
设立了商务部，28个部委组成9.第九次改革：2008年改革。
确立了大部制改革的思路易考点专题整理：二、2008年的大部制改革：所谓“大部制”，或叫大部门体制，就是在政府的部门设置中，将那些职能相近、业务范围趋同的事项相对集中，由一个部门统一管理，最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而提高行政效率，降低行政成本。
高考题型练 7题型七 体现(反映)类主观题
题型七体现(反映)类主观题体现(反映)类试题的设问一般以“体现”“反映”“蕴涵”“说明”等为关键词，要求学生分析说明“材料是如何体现某某知识点的”“材料体现了某某范围内的哪些道理”，或者要求学生“运用某某知识点(或知识范围)对材料进行分析说明”等。
这类试题能够很好地实现背景材料和基础知识的结合，既考查了学生获取和解读信息的能力，也考查了学生分析和解决问题的能力，在高考试题中出现的频率较高。
1．材料一十二届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》，标志着改革开放以来第七次政府机构改革正式启动。
本轮行政体制改革突出转变政府职能这个核心。
一个重要突破，就是围绕党的十八大报告确定的创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义这一转变政府职能的总方向，制定了一系列简政放权和深化行政审批制度改革的重大举措。
(1)据材料，运用政治生活知识，简要分析中国共产党、全国人民代表大会、国务院三者之间的关系。
材料二这次国务院大部制改革的核心是转变职能和理顺职责关系。
转变职能和理顺职责关系的方向、原则和重点是：第一，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。
第二，更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用，逐步向政府加大社会的治理模式转化。
第三，充分发挥中央和地方两个积极性。
第四，优化职能配置。
为进一步理顺部门职责关系，实现资源共享，最大限度地整合分散在国务院不同部门相同或相似的职责。
第五，改善和加强宏观管理，加强社会管理能力建设，创新社会管理方式。
(2)阐述材料二蕴含的唯物辩证法观点。
答案(1)①中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心；全国人民代表大会是最高国家权力机关，在我国的国家机构中居于最高地位；国务院是我国中央政府，是最高国家行政机关。
②中国共产党支持人大依法履行各项职能，党的主张通过法定程序，经全国人大审议通过，上升为国家意志。
③国务院在党的领导下，具体执行全国人大的各项决议，是权力机关的执行机关。
电大纸质版行政组织学形成性考核册答案
行政组织学形成性考核册参考答案行政组织学作业1我国改革开放以来进行了7次政府机构改革,请你查阅资料，把6次政府机构改革的情况进行简单归纳，总字数不少于1800字。
第1次政府机构改革情况：１９８１年，国务院的工作部门有１００个，达到建国以来的最高峰。
臃肿的管理机构已不能适应改革开放和经济社会发展的需要，亟待改革。
１９８２年３月８日，五届全国人大常委会第二十二次会议通过了关于国务院机构改革问题的决议。
这次改革明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构，减少了副职，提高了素质；在精简机构方面，国务院各部门从１００个减为６１个，人员编制从原来的５．１万人减为３万人。
第2次政府机构改革情况：１９８８年４月９日，七届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案，启动了新一轮的机构改革。
这次改革着重于大力推进政府职能的转变。
政府的经济管理部门要从直接管理为主转变为间接管理为主，强化宏观管理职能，淡化微观管理职能。
其内容主要是合理配置职能，科学划分职责分工，调整机构设置，转变职能，改变工作方式，提高行政效率，完善运行机制，加速行政立法。
改革的重点是那些与经济体制改革关系密切的经济管理部门。
改革采取了自上而下，先中央政府后地方政府，分步实施的方式进行。
通过改革，国务院部委由原有的４５个减为４１个，直属机构从２２个减为１９个，非常设机构从７５个减到４４个。
在国务院６６个部、委、局中，有３２个部门共减少１．５万多人，有３０个部门共增加５３００人，增减相抵，机构改革后的国务院人员编制比原来减少了９７００多人。
第3次政府机构改革情况：１９９３年３月２２日，第八届全国人大一次会议审议通过了关于国务院机构改革方案的决定。
方案实施后，国务院组成部门、直属机构从原有的８６个减少到共５９个，人员减少２０％。
１９９３年４月，国务院决定将国务院的直属机构由１９个调整为１３个，办事机构由９个调整为５个。
国务院不再设置部委归口管理的国家局，国务院直属事业单位调整为８个。
行政组织学形考作业参考答案
二、单项选择题
1、（D） 2、（D） 3、（A） 4、（A） 5、（பைடு நூலகம்） 6、（C） 7、（C） 8、（C） 9、（B） 10、（D）
三、多项选择题
1、（AD） 2、（BD） 3、（ABCD） 4、（ABC） 5、（ABD）
四、简答题
1、P266 2、P296——297
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行政组织学形考作业参考答案
作业1
我国改革开放以来共进行了6次政府机构改革。第一次：1982年——提高政府工作效率，实行干部年轻化。其历史性进步可用三句话来概括：一是开始废除领导干部职务终身制，二是精简了各级领导班子，三是加快了干部队伍年轻化建设步伐。第二次：1988年——推进政府职能转变，实行三定为重点的政府机构改革。由于后来一系列复杂的政治原因，这一命题在实践中没有及时破题，原定于1989年开展的地方机构改革暂缓进行，国务院在调整和减少工业专业经济管理部门方面取得了进展。第三次：1993年——政企分开为重点的政府机构改革，以加速构建社会主义市场经济的基本框架。其历史性的贡献在于首次提出政府机构改革的目的是适应建设社会主义市场经济体制的需要。第四次：1998年——以中央政府人员、机构减半为目标。鉴于当时机构设置与社会主义市场经济发展的矛盾日益突出的现实，中央人民政府实施了一次涉及面广、改革力度大的政府机构改革。改革的目的与目标高度协调，推进社会主义市场经济发展是目的，尽快结束专业经济部门直接管理企业的体制是目标。第五次：2003年——以职能划分清析为改革目标。2003年的政府机构改革的目的，是进一步转变政府职能，改变管理方式，推进电子政务，提高行政效率，降低行政成本。改革的目标是，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。改革的重点是，深化国有资产管理体制改革，完善宏观调控体系，健全金融监管体制，继续推进流通体制改革，加强食品安全和生产安全监管体制建设。第六次：2008年——以大部制改革、健全宏观调控为主要目标。国务院按照精简统一效能的原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，紧紧围绕职能转变和理顺职责关系，进一步优化政府组织结构，规范机构设置，探索实行职能有机统一的大部门体制，完善行政运行机制。
行政组织学作业一
---《行政组织学》学习中心：专业：学号：姓名：作业练习二一、选择题：在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的，请把所选项前的字母填在题后的括号内。
1．“理性——经济人”最早起源于（）A．美国B．英国C．法国 D. 德国2．提出著名的X和Y 理论的学者是（）A．斯密B．马斯洛C．威廉. 大内 D.麦格雷戈3．提出人是“社会人”，而非单纯的追求金钱收入的“经济人”的学者是（）A．梅奥B．马斯洛C．威廉. 大内 D.麦格雷戈4．首次提出人是“自我实现的人”的学者是（）A．梅奥B．马斯洛C．威廉. 大内 D.麦格雷戈5．薛恩于20 世纪60 年代末70 年代初提出的人性假设是（）A．经济人B．社会人C．自我实现人 D.复杂人6．“文化人”这一人性假设的提出者（）A．梅奥B．马斯洛C．威廉. 大内 D.麦格雷戈7．X理论、Y 理论和Z 理论的代表人物分别是（）A．斯密、梅奥、马斯洛B．泰罗、麦格雷戈、威廉. 大内C．梅奥、斯密、泰罗 D.泰罗、梅奥、马斯洛8．在整个行政组织文化结构中，处于中介地位的是（）A．思想性的行政组织文化B．心理性的行政组织文化C．制度性的行政组织文化 D.物质性的行政组织文化9．下列属于传统行政组织文化的积极影响是（）A．严密性B．神秘性C．重形式 D. 重人治10．“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。
”这句话体现了现代组织管理的（）A．诚信负责思想B．顾客至上思想C．民主法治思想 D.廉洁高效思想二、多选题（在本题的每一小题的备选答案中，正确答案有两个或两个以上，请把你认为正确答案的题号，填入题干的括号内。
）1．西方学者的人性观主要有（）A．经济人 B ．社会人C．复杂人 D.自我实现人E．文化人2．过程型激励理论有（）A．期望理论B．公平理论C．需要层次理论 D.双因素理论 E ．强化理论3．下列属于赫兹伯格所说的保健因素的有（）A．职务保障B．工作成就感C．工作的发展前途 D. 工资E．工作条件4．斯金纳的强化理论提出改造行为的方式有（）A．正强化B．负强化 C ．惩罚 D. 自然惩罚E．领导示范5．西方行政组织发展的背景有（）A．新自由主义运动兴起B．信息时代到来C．官僚制陷入困境 D.经济高速发展E．人口大量增长三、填空题1. 自我实现人是由美国管理学家、心理学家提出的。
国务院第七次行政体制改革的“表”与“里”
国务院第七次行政体制改革的“表”与“里”宋世明;赵子建【摘要】机构改革是中国行政体制改革的“表”。
政府职能转变是中国行政体制改革的“里”。
改革开放以来我国行政体制改革的推进历程表明，机构改革与职能转变应“由表及里”，良性互动。
国务院第七次行政体制改革突出了政府职能转变这一核心，在简政放权、减少微观事务管理、更好发挥市场和社会作用方面，提出了一系列宏观部署与微观安排。
这是本轮改革不同于以往的一大亮点。
【期刊名称】《行政管理改革》【年(卷),期】2013(000)004【总页数】5页(P16-20)【关键词】机构改革;职能转变;宏观部署;微观安排【作者】宋世明;赵子建【作者单位】国家行政学院，北京 100089;国家行政学院，北京 100089【正文语种】中文【中图分类】D630.12013年国务院第七次行政体制改革的鲜明特征是，“由表及里”、“表里如一”。
机构改革是行政体制改革的“表”，职能转变是行政体制改革的“里”。
实行铁路政企分开，体现了巨大的政治勇气与智慧。
一般来说，首先实现铁路政企分开，再实现大交通体制，这是通常的理论分析，但这次改革，将政企分开与实现大交通体制“毕其功于一役”，的确是非凡之举。
可以预测，大交通体制的融合与铁路政企分开需要付出极大的努力。
组建国家卫生和计划生育委员会，出人意料。
这是中央积极主动稳步推动大部门体制的重要标志。
组建国家食品药品监督管理局，回应了广大人民群众的诉求，大快人心。
组建国家新闻出版广电总局，为建立大文化体制迈出了一步，值得期待。
重新组建国家海洋局，对推进海上统一执法，提高执法效能意义重大。
政府职能转变更具有决定性。
政府职能是设立政府机构的依据，是政府投入资源、维持运转、开展工作的目的所在。
如果一个政府机构履行的职能被取消，该机构便没有存在的必要；如果一个政府机构的职能被削弱，其规模必然要缩小，人员必然要裁减。
可以说，政府机构是“庙”，政府职能是“神”。
不信神，就不用建庙，更不需要请和尚。
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作业1的第七次政府机构改革情况，2013年的政府机构改革，又是如何一番景象?从目前公开的信息看，今年改革仍将延续2008年的大部制改革方略。
不同的地方在于“政府职能的深度调整和转变”。
“大部制在西方国家是普遍实行的一种政府管理模式，而这样的模式可以很好的将决策权和行政权分离。
”汪玉凯表示，这种管理模式能够减少部门、机构的数量，降低行政成本，可以有效地避免政府机构之间由于职能分工过细，导致政府职能交叉、重叠等引发的政出多门、多头管理的形式，“不过，最重要的还是使其管辖的范围较宽，侧重于横向的宏观管理，避免和减少政府部门对微观经济的干预活动。
”“与2008年的力度有所不同，主要是对历史遗留问题的认知和调整，这次机构改革属于微调。
”中国人民大学公共管理学院教授毛寿龙表示，“所谓遗留问题，就是要提高机构的效率，实现与现行的经济对接，与社会结构相适应，建立公共服务型政府，职能不能偏离市场，这点要明确。
作业2的名词
组织是在特定社会环境之中，由一定要素组成的，为了达成一定目标而建立起点的，并随着内部要素和外部环境不断变化而自求适应和调整，具有特定文化特征的一个开放系统
组织环境：组织环境是指存在于组织边界之外，可能对组织的总体或局部产生直接或间接影响的所有要素。
行政组织结构：行政组织结构就是行政组织内部各构成部分或各个部分之间所确定的关系模式。
群体：是指介于组织和个人之间的，通过一定的社会互动关系集合起来的，进行共同活动的人们的集合体
作业4名词解释
行政组织学习:
以行政组织为主体，是指行政组织为应对环境变化提高治理能力而进行的系统化持续的集体学习过程，行政组织在这一过程中通过各种途径和方式不断获取知识，在组织内传递并创造出新知识，从而带来行为和组织绩效的多方面改善以及组织体系的不断完善
行政组织文化
是指一定的社会历史背景下，行政组织在长期的实践活动中逐步形成的并为组织成员普遍认为和接受的，对组织及其成员具有持久影响力的行政价值观行政意识行政规范和行政思维模式的总和
工作再设计：
就是通过工作进行重新调整和再设计，使工作更有趣并富有挑战性，以此增强员工的工作满意度，激发员工的工作热情，提高组织工作的效率
标竿管理：
就是偶像那从分析本行业的标竿的行为着手，学习其成功的经验，以提高自身绩效的一种绩效管理的方法。
标竿管理最早由美国的施乐公司提出，
现在已经成为企业和政府部门
绩效管理的重要方法。